企业型政府与政府再造.ppt

1,企业型政府与政府再造,师法企业,强调创新、积极、弹性“具有企业精神的政府”,2,政府再造的内涵与背景1再造的内涵再造的正确观点和错误观点2政府再造3政府再造的背景:政府角色膨胀财政状况的恶化新“右派”意识形态的影响国际化与国际竞争的压力官僚主义和民众对政府的不满,3,企业型政府的基本理念1企业家、企业家精神与公共企业家何谓企业型政府(BusinesslikeGovernment)企业型政府就是具有企业家精神的政府(EntrepreneurialGovernment)2企业型政府概念:凡是能够运用创新策略,有效运用资源,实现高绩效的政府.特征:重视成本效益关系、强调顾客导向、强调市场机制、授予权能、创新与改革创新策略:创造新任务、主动发掘机会、勇于承担风险、行政首长的支持、建立外部联盟、善用舆论压力、具有说服力的领导风格、组织文化的塑造,4,企业型政府的实施策略及其限制1奥斯本和盖普勒的十项策略导航性政府、竞争性政府、任务导向的政府、结果导向的政府、顾客导向的政府、有企业心的政府、分权化的政府、属于社区的政府、预防性的政府、市场导向的政府2奥斯本和普兰斯特克的“五C策略”核心策略(CoreStrategy)影响策略(ConsequencesStrategy)顾客策略(CustomersStrategy)控制策略(ControlStrategy)文化策略(CultureStrategy)3贝尔和戈尔的四种反思(也叫四种冲突)企业自主性与民主责任性公共企业愿景与市民参与价值企业秘密性与民主开放性企业风险承担与民主的公共财的处置责任4泰勒的三项限制:,5,政府再造实践美国:顾客至上,民众优先删减法规,简化程序授予权能,追求成果节约成本,提高效率英国:效率稽核财务管理改革方案续阶方案公民宪章民营化新西兰:预算与财务管理制度民营化,6,21世纪的中国政府再造1、1990年之前中国政府改革的反思:被动适应性大于主动的前瞻性改革视角的偏狭缺乏对政府改革理论上的反思孤立于政府和社会系络效率主义改革典范的局限2、21世纪中国政府再造的战略选择从效率行政典范到民主行政典范从控制导向的管理到服务导向的管理从以政府为本位和中心到亲市场的政府从强势国家的单独治理到国家与社会共同治理从政企不分、政府管制到政企分开、放松管制从权力集中到适度分权从机械式的官僚组织到有机式的适应型组织从人治到法治,7,总结凡事比别人多一颗心用心、尽力、行动更上一层楼,8,THANKYOU知福惜福就有福张传烈祝各位天天好心情,