“九合一”选后国民党走向及其前景分析_张文生.pdf

2023 年第 1 期台湾研究集刊No1 2023(总第 185 期)TAIWAN ESEACH JOUNALGeneral No185“九合一”选后国民党走向及其前景分析张文生a，b，江立一b(厦门大学 a台湾研究中心;b台湾研究院，福建 厦门 361005)摘要:2022 年岛内“九合一”选举结果是台湾民意的反映。岛内县市执政的优势提振了国民党的信心，强化了国民党对民进党的制衡能力。胜选给国民党带来了新的希望，但是面对 2024 年台湾地区领导人选举，国民党依然困难重重。国民党中央与基层实力派的矛盾造成了党内冲突，蓝白合作是国民党必须面对的政治现实，是否坚持“九二共识”是国民党两岸政策的最大挑战。关键词:“九合一”选举;国民党;走向中图分类号:D6758文献标识码:A文章编号:10021590(2023)010060132022 年 11 月 26 日，台湾岛内“九合一”选举结果揭晓，从县市长席次看，国民党大胜，民进党大败。可是，舆论并不看好国民党的发展，认为国民党在基层公职人员选举中的胜利并不意味着 2024 年台湾地区领导人选举就会更加顺利，国民党重返执政之路依然困难重重。一、“九合一”选后国民党基层政治版图的变化“九合一”选举结果是台湾民意的反映。选民利用选票表达对民进党执政的意见。台湾 中国时报 社论在选前就号召选民“踊跃投票”，对蔡英文当局06基金项目:2022 年度国家社科基金重点项目“党的十八大以来党领导贯彻 一国两制 和推进祖国统一的实践和经验研究”(22AZD100)作者简介:张文生，男，厦门大学台湾研究中心教授，台湾研究院副院长;江立一，男，厦门大学台湾研究院博士研究生。DOI:10.14157/ki.twrq.2023.01.003“总检讨”，并且认为“九合一”选举既是民众对蔡英文当局防疫功过的一次总评分，也是蔡英文“对自己权力保卫的存亡战”。(一)胜选巩固了国民党县市基层的政治基础，稳固了其作为台湾地区最大在野党的政治实力如表1 所示，在全台22 县市中，国民党斩获 14 席次县市长。在“六都”市长选举中，国民党不仅以高票守住新北市和台中市，而且顺利“光复”台北市和桃园市。在台北市，在蓝绿白“三脚督”选战格局中，44 岁的蒋万安以 575，590 票、4229%的得票率赢得选举，战胜第二名陈时中的 434，558 票、3193%的得票率。在桃园市，国民党提名的 68 岁前行政部门负责人张善政以 557，572 票、5202%的得票率胜选，领先第二名郑运鹏的 428，983 票、4003%的得票率。在新北市，侯友宜以 1，152，555 票、6242%的得票率大胜林佳龙的 693，976 票、3758%的得票率。在台中市，卢秀燕以 799，107 票、5935%的得票率大赢蔡其昌的524，224票、3893%的得票率。表 12018 年、2022 年“九合一”选举主要政党席次政党县市长县市议员乡镇市区长2018 年2022 年2018 年2022 年2018 年2022 年国民党15143943678376民进党652382774035其他政党01463900无党籍122342278193合计2222912910204204资料来源:根据台湾当局选务主管机关数据统计。在“六都”之外的其他县市，国民党赢得基隆市、宜兰县、新竹县、南投县、彰化县、云林县、台东县、花莲县、嘉义市和“连江县”等 10 席县市长，但丢失了苗栗、澎湖和金门等原执政县市。其中苗栗县由退出国民党、以无党籍身份参选的苗栗县议长钟东锦胜出，国民党提名的谢福弘得票屈居第三。澎湖县寻求连任的赖峰伟则因被同属蓝营、脱党参选的马公市长叶竹林瓜分票源，致使卷土重来的民进党前澎湖县长陈光复渔翁得利。而金门县投票率很低(只有3932%)，无党籍的陈福海获得陈氏宗亲的鼎力支持，而杨镇浯面临脱党参选的李应文瓜分16张文生等:“九合一”选后国民党走向及其前景分析中时社论，中国时报(台北)2022 年 11 月 25 日。李氏宗亲票，致使杨镇浯落后陈福海 3，908 票而落选。国民党在县市议员及乡镇市区长选举中斩获的席次仍居第一，守住基层第一大党的位置，但相比 2018 年“九合一”选举席次则略有下降。本次选举，国民党拿下 367 席县市议员，相比 2018 年减少 27 席;斩获 76 席乡镇市区长，相比2018 年掉了 7 席，这对国民党而言不啻是一个警讯。(二)基层执政的优势提振了国民党信心，强化了国民党对民进党的制衡能力“九合一”选后，台湾基层政治版图发生较大的变化，国民党无论是执政县市数、县市长的得票数和得票率、执政县市的人口数，都稳居第一。国民党执政县市已有 14 席，再加上泛蓝色彩鲜明的苗栗县和金门县，以及有可能合作的新竹市，国民党的影响力扩及台湾四分之三的县市。国民党执政县市人口已经占台湾人口 69%以上，民进党执政县市人口只有 26%左右。在基层县市执政的优势无疑增强了国民党的信心，在一定程度上扭转了近年来国民党屡战屡败的低迷气氛。尤其是台北市长与桃园市长选举结果是评判“九合一”选举蓝绿胜败的关键指标，国民党候选人蒋万安赢得台北市长选举，张善政赢得桃园市长选举，标志着国民党的大胜。胜选不仅将使朱立伦续任国民党主席，而且进一步激发了国民党问鼎台湾地区领导人职位的信心和斗志。(三)国民党胜选主因不在国民党，而在台湾民众对民进党当局施政的失望“九合一”选举结果，反映了民意对民进党当局 6 年施政的不满。蔡英文刚愎自用，不管是施政还是这次提名候选人都一意孤行，如利用网军、利用行政资源、采取双重标准攻击反对党和政治对手等。选举结果反映了民意对当政者权力的傲慢与腐败的反弹。台湾媒体人单厚之就认为:“傲慢的嘴脸、高高在上的心态，才是民进党大败的主因。”同时，选举结果也反映了民意对蔡英文“反中抗中”路线的不满，可以说是蔡英文“反中抗中”路线的动员失灵。从 2022 年初开始，尤其是俄乌冲突发生以来，台湾民意发生了一些细微的变化，这些变化在这次“九合一”选举中表现了出来，对选举结果产生了影响。台湾多数民意期待两岸和平，对蔡英文当局“反中抗中”的路线表示反感。2022 年 3 月有岛内民调显示，773%民众认为应维持两岸“和平往来”，仅 161%民众认为应“抗中保台”。从两岸大环境看，台26台湾研究集刊2023 年第 1 期王柏文:绿营“这 3 人”骑到人民头上 他惊爆:蔡英文傲慢到独裁，中时新闻网 2022 年11 月 29 日 报 道，https:/www chinatimes com/realtimenews/20221129004012 260407?chdtv，最后访问时间:2023 年 1 月 8 日。张加:民调/七成愿为保台战、挺延长兵役 对美出兵助台信心降 ，联合报(台北)2022年 3 月 15 日，https:/udncom/news/story/6656/6165154，最后访问时间:2023 年 1 月 8 日。湾民众对民进党当局屡屡将两岸关系推向兵凶战危的境地并不满意，他们希望民进党能改善两岸关系而不是一边倒地“倚美反中”。(四)民进党支持者的基本盘依然稳固，国民党胜选受益于中间选民的支持从国民党和民进党的得票数看(如表 2)，双方的得失差距并不明显，民进党得票数回到了支持者的基本盘，而国民党则受益于中间选民的支持。从县市长得票数看，国民党在 2018 年选举中拿到了约 610 万票，2022 年则拿到了570 万票。虽然从得票率看，国民党的得票率是上升的，但是实际得票数却是下降的，减少了大约 40 万票，即使加上嘉义市长 6 万左右的当选票数，以及两位偏蓝的无党籍当选人的票数(苗栗县钟东锦 1246 万票、金门县陈福海 232万票)，仍然不足以弥补缺失的 40 万票。这说明，2018 年在韩国瑜参选鼓动下“韩流”造成的冲击甚至超过了 2022 年台湾民众对民进党的不满。相反，虽然民进党县市长席次减少到 5 席，退守南部基本盘，得票数也减少了，但是得票率却是增长的，这当然主要是因为投票率下降和无党籍得票数减少造成的。表 22018 年、2022 年县市长选举政党得票情况比较单位:票，%2018 年县市长选举2022 年县市长选举政党得票数得票率政党得票数得票率国民党6，102，8764879国民党5，701，9775003民进党4，897，7303916民进党4，743，4684162“民国党”91，190073台湾民众党169，459149树党927001“时代力量”70，503062金门高粱党832001台湾动物保护党2，367002教科文预算保障 e 联盟403000台湾维新1，851002天一党919001共和党316000台澎党256000龙党174000政党得票总计11，093，958887政党得票总计10，691，2909381无党籍及未经政党推荐 1，413，821113无党籍及未经政党推荐705，872619说明:2022 年县市长选举统计数据未包括延后进行的嘉义市长选举的相关数据。资料来源:根据台湾当局选务主管机关数据计算制作。36张文生等:“九合一”选后国民党走向及其前景分析从县市议员选举得票数看得更加明显，国民党无论是当选名额、得票数还是得票率都处于下降状态，无党籍独立候选人的当选数、得票数、得票率也处于下滑状态。而民进党的得票数虽相差不大，但当选名额、得票率都呈上升态势。这也表明，国民党在基层的政治实力虽然雄厚，但在民进党执政的环境下其政治实力依然受到侵蚀。二、国民党胜选原因分析国民党赢得 14 席县市长，其中“六都”赢得 4 席。在整体选情偏冷的形势下，国民党县市长选举具有现任优势。除金门、澎湖两位党籍县市长，其他 9位党籍县市长都连任成功。除了这个原因，还存在以下有利因素促成国民党胜选。(一)内外环境对民进党不利美国国会众议长佩洛西窜台，引发两岸关系高度紧张。台湾相关民调显示，642%台湾民众认为应该与美国、中国大陆都保持友好的关系，对蔡英文当局片面“倚美反中”并不支持。在防疫问题上，台湾民众对蔡英文当局也极度不满。据台湾地区疫情指挥中心统计，截至 2022 年 11 月，台湾累计确诊病例已经超过800 万例，死亡病例则超过 13 万例。台湾民众怨声载道，但是民进党当局仍然以“抗疫模范生”粉饰政绩。蔡英文当局执政以来，刚愎自用，唯我独尊，对内部腐败弊案遮掩了事，听不进任何批评的声音。如李远哲接受媒体访问时披露，台湾除了“五缺”问题，空气污染及温室气体暖化也需要当局重视改善。然而，蔡英文以“那是下一代的事”“是前朝的事”反驳，李远哲表示对蔡英文相当失望。岛内一系列事件，如林智坚论文抄袭案、“数位中介服务法”争议、柬埔寨诈骗案、台南杀警案、高端疫苗案、佩洛西窜访等，都对民进党选情带来一波接一波的冲击。46台湾研究集刊2023 年第 1 期有关民调的详细报道可参联合报(台北)2022 年 8 月 8 日，https:/udncom/news/story/10930/6520440，最后访问时间:2023 年 1 月 8 日。据台湾地区流行疫病指挥中心 2022 年 11 月 16 日的新闻稿，台湾累计发生 8，054，991 例本地 COVID19 确诊病例。2020 年起累计 13，714 例 COVID19 死亡病例，其中 13，697例系本地病例。参见:https:/wwwcdcgovtw/Bulletin/Detail/_1u4W9iEQ9Jc4fJvPbkpQ?typeid=9，最后访问时间:2023 年 1 月 8 日。林新辉:从李远哲的失望看蔡英文的选举支票 ，联合报(台北)2022 年 10 月 20 日，https:/vipudncom/vip/story/122365/6699404，最后访问时间:2023 年 1 月 8 日。(二)国民党在多数县市通过整合避免了分裂国民党在野六年多，内部一盘散沙、山头林立，备受民进党打压，几乎被“抄家灭史”，面临生死存亡的危机。此次选举，国民党难得地实现了内部团结，党内主要山头势力齐心协力参与辅选。桃园市长党内提名过程中，国民党在桃园的基层实力派尽管对党主席朱立伦不办理初选、独断专行径自提名张善政深感不满，但是罗智强、吕玉玲及邱奕胜等人顾全大局没有出走，而朱立伦及国民党中央也在幕后做了大量整合工作，加上张善政态度谦卑，最终促成桃园蓝营大团结，共同辅选张善政。除了苗栗、澎湖等少数县市存在分裂外，国民党在台北、新北、高雄、台南、台中等大多数县市都实现了内部整合。马英九、韩国瑜及王金平等党内山头势力，无不全力支持国民党候选人，全力投入辅选。(三)国民党的选举攻防顺应了民心以朱立伦为首的国民党中央甘居幕后，扮演好协调者、整合者角色，充分发挥新北市长侯友宜、台中市长卢秀燕、前高雄市长韩国瑜的作用，采取团体作战方式，全台联动打选战。在议题攻防方面，国民党主动出击，迎战民进党的抹黑抹红。王鸿薇、徐巧芯等国民党女将勇于揭弊(如揭发民进党参选人的论文抄袭)，勇于对抗民进党“1450”网军及侧翼的攻击，表现出前所未有的战斗力。国民党县市长参选人也勇于面对民进党的负面攻击，在“抗中保台”“论文及研究计划涉嫌抄袭”“反黑金”等议题上毫不畏惧，针锋相对，甚至反向操作，拉对手下水，使民进党及其县市长参选人深陷“抗中保台”双标、“网军治台”及“政黑勾结”等争议中。国民党把握有利的内外形势，塑造全岛民众“下架民进党”的舆论氛围。国民党还紧紧抓住疫情、诈骗及枪击案频发的内政议题，把握两岸军事紧张及中美关系缓和等外部环境，塑造了民进党施政无能、“反中害台”的负面形象。选后一份高达 7 万人投票的网络民调显示，92%的参与者认为国民党在“九合一”选举中获胜是因为“民进党做得太烂，大家讨厌民进党”。事实证明国民党主打“下架民进党”的选战策略奏效。(四)国民党维持了非绿阵营的团结在这次“九合一”选举中，在野党的共同目标是打败民进党。在县市长选举中，民众党也在桃园市、宜兰县和新竹市提名了候选人，台北市则是挂无党籍参选的黄珊珊。身为最大在野党的国民党，深知选举中蓝白之间的选票存在重叠，56张文生等:“九合一”选后国民党走向及其前景分析国民党“九合一”大胜原因曝光最新网络民调震撼人心，中时新闻网，2022 年 12 月 5日，https:/wwwchinatimescom/realtimenews/20221205004012260407?chdtv，最后访问时间:2022 年 12 月 22 日。为了打败最大对手民进党，需要淡化与民众党的竞争关系，防止出现蓝白激烈相争、民进党渔翁得利的状况。可以看到，在台北、桃园和宜兰三县市，国民党有意淡化与民众党的竞争关系，努力营造蓝绿对决的选战态势，不主动挑衅民众党，对于民众党的攻击尽可能采取克制忍让态度。在新竹市，尽管国民党新竹市长参选人林耕仁一度猛攻高虹安，但是在国民党中央的施压下，最终终止攻击。国民党主席朱立伦对于新竹市长选举的“蓝白合”也采取了暧昧态度，从来没有拉高声量批评民众党主席柯文哲。三、国民党的选后走向与前景胜选给国民党带来了新的希望，但是国民党本身固有的弊病并没有改变。国民党的目标是重返执政，但其能否抓住机会，团结一致，推动民意的进一步转变，依然是严峻的挑战。(一)2024 年“大选”依然困难重重国民党选后士气大振，一扫党内“失败主义”氛围。自 2020 年“大选”落败于民进党后，台湾“绿大蓝小”的政治格局不断深化，国民党作为民进党主要竞争对手的力量式微，党内也一直弥漫着“失败主义”的氛围。朱立伦再度任职国民党主席后，就“四大公投”、台中市第二选区民意代表补选、台北市第五选区民意代表林昶佐罢免案等议题与民进党展开了政治斗争。然而，国民党未能激起选民的投票热情，一个月内出现了六连败结局，不仅党主席朱立伦成为众矢之的，蓝营支持者也担忧国民党一蹶不振。取得 2022 年“九合一”选举胜利，不仅印证了国民党作为岛内最大在野党，在台湾社会基层仍然具备雄厚的政治实力，更为关键之处在于，国民党的胜选，意味着它拿到 2024 年“大选”“门票”，提高了国民党夺回执政权的可能性，大幅提振了党内选举士气。就选举手法和关注议题的差异性而言，偏重基层县市事务的“九合一”选举并不能从根本上影响两年后的地区领导人“大选”。但 2022 年的“九合一”选举较具特殊性，尤其是 2022 年 8 月美国众议院议长佩洛西窜访台湾引发台海局势动荡，两岸关系紧张态势加剧，使得台湾前途和各政党的两岸政策路线再度成为选举的热门话题。蔡英文带领民进党试图将“安全”“认同”嵌入经济议题，意图66台湾研究集刊2023 年第 1 期张之晴、江煜文:收手不打高虹安 媒体人:林耕仁被自己人施压，台北华视新闻网，2022 年 11 月 11 日，https:/newsctscomtw/cts/politics/202211/202211112109236html，最后访问时间:2023 年 1 月 8 日。再次利用“抗中保台牌”扭转其在“九合一”选举中的劣势。蔡英文甚至喊出“如果民进党输了，国际会怎么看台湾”“投民进党县市首长，就是投给蔡英文”，煽惑台湾民众为她主导的“抗中保台”路线背书。结果证明“抗中保台牌”在基层公职人员选举中并不奏效，却意外催出台湾民众直截了当的回应:“第一，民意否决了 抗中保台 当口号;第二，民意反映认为蔡英文将台湾带向险境;第三，民意仍给蔡英文提出解方的机会，但稍纵即逝。”“九合一”胜选，既增强了国民党的信心，也加剧了国民党的内争。从相关民调来看，新北市长侯友宜是目前岛内支持率最高的地区领导人人选，朱立伦的支持率不仅不及侯友宜，而且输给了赖清德、郭台铭以及民众党的柯文哲。但就朱立伦本人而言，“九合一”选举获胜，他功不可没，必然重新激起参选 2024年地区领导人的信心。国民党内如何过提名竞争一关，备受舆论关注，也对2024 年“大选”带来直接影响。(二)国民党中央与基层实力派的矛盾造成了党内冲突国民党从早期开始就存在着中央与基层实力派之间的深刻矛盾与斗争。国民党政权败退台湾后，利用岛内基层派系之间的竞争与矛盾来实现对基层实力派的控制。随着岛内政党政治的发展，台湾基层派系有了更多的游走空间，比如陈明文将嘉义县林派转向民进党，直接导致国民党在嘉义县失去了执政机会。国民党虽然试图改造岛内基层政治生态，但因受制于基层派系的牵制和选举的现实需要，反而造成了基层派系与国民党中央之间的矛盾日益尖锐。从国民党推动“四大公投”的过程也可以看出，国民党中央无法对县市基层政治形成有效的政策引领，致使国民党县市长不得不优先考虑个人的政治利益，频频出现“突显自我，弱化政党属性”的“人党分离”现象。侯友宜、卢秀燕等人均采取了与国民党中央并不完全一致的政策态度，导致“四大公投”功败垂成。“九合一”选举提名过程中，国民党将提名权收归党主席。但是在桃园市、新竹县、苗栗县、澎湖县的提名也遭到基层实力派的反弹。在桃园市长候选人提名过程中，罗智强、吕玉玲及力挺吕玉玲参选桃园市长的市议长邱奕胜对于朱立伦空降张善政参选桃园市长非常排斥，险些酿成桃园市蓝营的分裂。国民党中76张文生等:“九合一”选后国民党走向及其前景分析萧旭岑:这场选举定位了蔡英文 ，中国时报(台北)2022 年 11 月 29 日。ET 民调/2024 争霸开打!赖清德、陈建仁胜算曝蓝营非郭台铭、侯友宜不可，ETtoday新闻云，https:/wwwettodaynet/news/20221129/2390951htm#ixzz7nGdmtg4l，最后访问时间:2023 年 1 月 10 日。央虽然最终平息了桃园市和新竹县的提名争议，但苗栗县和澎湖县的党内分裂还是导致了国民党的选举落败。苗栗县长选举中，国民党民意代表陈超明公开力挺苗栗县议长钟东锦参选。陈超明的支持除了让钟东锦在沿海乡镇的选票更加稳固，也因他带着刘派桩脚与黄派的钟东锦合作，使得苗栗县派系出现了分裂状况。先是国民党分裂，后是派系分裂，必然导致选后苗栗县的政治生态发生变化。“九合一”选战中，民众投票的关注点排序，首先聚焦候选人个人声量，其次才是政见议题。这造成了一些实力雄厚的县市长，如侯友宜、卢秀燕等的影响力超过国民党中央，成为党内高人气的政治明星。由于朱立伦在布局选举时始终未能提出一个聚众目标，基层县市开始聚焦个人进行选战攻防，大幅弱化国民党中央影响力。长期执政的台湾县市长往往形成雄厚的个人基层政治实力，利用县市议员、乡镇市长、乡镇市民代表、村里长布建桩脚作为选举时的动员系统，负责巩固基本盘。缺乏基层支持的县市长候选人则往往难以当选。如新竹市，高达 75 名里长(新竹市总计 112 里)出席民众党候选人高虹安的造势晚会，当中不少都是长期支持蓝营的。国民党中央对此无明显作为，迫使国民党新竹市长候选人林耕仁自力救济，举办造势晚会请里长出席，并利用媒体质疑高虹安的里长出席名单。由此观测，选后国民党中央对基层的控制力将持续弱化，并且基层实力派将进一步增强自主化倾向。(三)蓝白合作是国民党必须面对的政治现实这次“九合一”选举民众党拿下了 1 席县市长和 14 席县市议员，成为名副其实的第三大党。民众党成为国民党不得不面对的一股政治势力。民众党最大的特点在于容许双重党籍、不收任何费用，自诩中道且多元自由的民主色彩，使其在脸书上曾经有近 7 万的支持群众。2022 年 12 月 10 日，民众党通过在线投票选出党主席。据统计，共有 4，294 位党员参与投票，有效党员投票率 549%。柯文哲拿下 3，780 票连任党主席。以此计算，台湾民众党只有 7，800 多名有效党员，仍然是处于边缘的小党，不得不在蓝绿的夹缝中、在蓝绿白三方的合纵连横中寻找发展机遇。面对民进党当局的打压，蓝白有共同的目标，即把民进党拉下马。早在 2022年 1 月，国民党前台北市长郝龙斌就主张蓝白在选举中合作。朱立伦也认为:“面86台湾研究集刊2023 年第 1 期王骏杰:竹市 75 里长力挺?网质疑灌水纠名单 6 错误 高虹安:画面已证明 ，联合报(台北)2022 年 11 月 20 日，https:/udncom/news/story/6656/6778762，最后访问时间:2023 年 1 月 8 日。对鸭霸、民主独裁的民进党，国民党不但自身要团结，所有非民进党体系的、反对的力量，社会的力量等也都要团结在一起，才能够共同迎接胜利、赢得胜选。”民众党民意代表蔡壁如则认为蓝白合作议题是“该谈就谈，该战就战”。此外，不同于传统政党比较注重政治议题，民众党专攻民生福利议题，与一些意图走“中间路线”的蓝营支持者观点相契合。然而在 2022 年“九合一”选举过程中，国民党和民众党未能如多数选民所期待的那样合力共击民进党，反而在多地选举中，如台北市、桃园市、新竹市，呈现相互争锋的“三脚督”局面，选情一度陷入胶着态势。选举中，蓝绿围剿新竹市长候选人高虹安，国民党候选人林耕仁公开质疑高虹安任用男友担任台湾地区立法机构公费助理，涉嫌诈领助理费。在蓝绿围攻之下，高虹安几乎顶不住了，住进了医院。2022 年 11 月 8 日早上，林耕仁临时取消将高虹安任用男友担任公费助理、涉诈领助理费等争议证据交给检调处理的行程。林耕仁竞选总部荣誉主委在记者会上称“高虹安不是坏人”，林耕仁也说决定让选举回归正常面，相信新竹市民会有判断与选择。外界猜测有可能是国民党中央下达“休战”指令，为蓝白合作预留空间。选后，国民党基隆市长当选人谢国梁接受柯文哲的推荐，任命民众党党员、ETtoday 新闻云执行董事邱佩琳出任副市长，为蓝白合作揭开了新的一页。2024 年“大选”能否实现蓝白合作，显然难度不容低估，但是“合则两利，分则两害”，蓝白合作未必能够胜选，蓝白不合作则等于送了一份先天优势给民进党。如何推进蓝白合作的进程，是对国民党的严峻挑战。(四)是否坚持“九二共识”是国民党两岸政策的最大挑战2020 年 1 月 11 日，国民党在台湾地区领导人选举中大败，党内弥漫了失败气氛，随之出现要求检讨“九二共识”的声音，把失败的责任推给坚持“九二共识”。国民党内青壮派认为“九二共识 已经不合时宜”，要求“放弃九二共96张文生等:“九合一”选后国民党走向及其前景分析2022 蓝白合?朱立伦:反民进党力量应团结，https:/www cna com tw/news/aipl/202202070268aspxhttps:/udncom/news/story/6656/6778762，最后访问时间:2023 年 1月 8 日。蓝白合不合?蔡壁如:该谈就谈、该战就战，https:/www cna com tw/news/aipl/202202060075aspxhttps:/udncom/news/story/6656/6778762，最后访问时间:2023 年 1月 8 日。识 ”，“修改或者寻找新的替代”。2021 年 9 月国民党主席选举过程中，两岸政策路线也成为四位候选人，朱立伦、张亚中、江启臣、卓伯源，竞争的焦点。2021 年 9 月 26 日，习近平总书记给当选国民党主席朱立伦发去贺电，提出“期望两党登高望远，坚持共同政治基础，坚守民族大义”。朱立伦回电表示:“深盼今后两党在 九二共识、反对 台独 基础上，增进互信融合，加强交流合作”。朱立伦当选后也表示:“两岸关系是重中之重，国民党党纲、党章都说得很清楚，两岸必须沟通对话交流，不能对抗、交恶更不能引起战争，让下一代受到伤害。”然而，朱立伦上任后急于表达国民党的“亲美”态度。2022 年 6 月在“九合一”选举尚未完成布局的情况下，朱立伦执意赴美，并在美发表“国民党是亲美政党，将持续对抗共产主义，与中共做价值与制度的竞争，并称九二共识 就像美国的一中政策，是 没有共识的共识、是创造性模糊”等言论。党内人士分析认为，朱立伦此举是看到“民进党打美国牌奏效，朱立伦要备战年底县市长选战、甚至 2024 大选，都要将路线往亲美的方向调整，不能再被戴上亲中的红帽子。”朱立伦抛出的所谓“亲美反共远中”路线，与民进党的“亲美反中”路线高度重合，大有“脱蓝向绿去统”的发展趋向。这一事关方向与路线的重大变化，不仅会导致国民党发生“党将不党”的异质化，也将带来岛内“一党独大”政治格局的相对固化。2022 年“九合一”选战过程中，国民党重新审视其在两岸关系上的优势:先有国民党大陆事务部主任林祖嘉线上参加大陆主办的两岸关系研讨会，重申国07台湾研究集刊2023 年第 1 期黄福其:国民党青壮派指“九二共识不合时宜”须提新论述 ，中时电子报(台北)2020年 1 月 13 日，https:/wwwchinatimescom/realtimenews/20200113002236260407?chdtv，最后访问时间:2023 年 1 月 31 日。中共中央总书记习近平电贺朱立伦当选中国国民党主席 朱立伦复电习近平表示感谢，新华社北京 2021 年 9 月 26 日电，http:/wwwgovcn/xinwen/202109/26/content_5639414htm，最后访问时间:2023 年 1 月 31 日。朱立伦:两岸关系重中之重确保 ECFA 延续，香港中评社 2022 年 8 月 29 日，http:/bj crntt com/doc/1064/5/4/0/106454035 html?coluid=93kindid=19232docid=106454035，最后访问时间:2023 年 1 月 31 日。国台办评朱立伦访美言论:“九二共识”不容任意扭曲，新华网，2022 年 6 月 9 日，http:/wwwnewscn/202206/09/c_1128725862htm，最后访问时间:2022 年 11 月 19 日。美中议题牵动两岸论述 朱立伦访美行后挑战才开始，https:/wwwcnacomtw/news/aipl/202206110215aspx，最后访问时间:2022 年 11 月 19 日。周志怀:“亲美反共远中”拯救不了国民党 ，环球时报 2022 年 7 月 5 日。民党“坚持 九二共识、反对台独”的立场;再有国民党副主席夏立言不顾岛内舆论的攻击访问大陆。针对朱立伦的言论，马英九和洪秀柱异口同声地指出，“九二有共识”，只是两岸对“一个中国”的解释不同。“九二共识”30 周年之际，马英九再次指出:蔡英文“既然可以接受 ECFA，为何不能接受李登辉任内两岸达成的 九二共识 呢?”国民党县市长候选人则尽可能回避“九二共识”的议题。针对佩洛西窜访台湾引发的大陆方面针对性反制，蒋万安指责大陆反应过激，称大陆“实在不应该阻挡任何国际间交流，特别是美国国会与台湾立法机关、政府官员间的交流互动”，把搅动台海局势的责任归到大陆一方。张善政则针对中国共产党第二十次全国代表大会上发布的对台战略方针表态称“不管对岸的政策怎么变，台湾所有人的态度都一样，就是捍卫中华民国，保卫台湾”，同时表态要以其在网络上对抗大陆网军的经验为基础，继续以此方式保护台湾。可以发现，国民党以“捍卫中华民国”自居，显然隐含了其拒绝统一与反对统一的内心。这一点与民进党的两岸政策部分重叠，也给了民进党在未来继续操作“抗中保台牌”的空间。四、结语2022 年“九合一”选后，台湾地区政党政治格局呈现“民进党掌控上层，国民党掌控基层”的特征。国民党和民进党的对立与竞争将更加激烈。在“九合一”选举过程中，民进党试图再次打“抗中保台牌”以挽救选情。事实证明，世易时移，“抗中保台牌”不再奏效。但是，国民党在两岸路线上的逃避心态是否会为民进党在 2024 年“大选”中继续打“抗中保台牌”提供机会，值得进一步观察。清晰的政党理念或发展路线往往会为政党在选举中赢得优势，国民党一直未能17张文生等:“九合一”选后国民党走向及其前景分析国民党访陆团视讯参与大陆研讨会 民进党批唱和大陆应道歉 ，联合早报(新加坡)2022 年 8 月 18 日。杨正海、刘宛琳:马英九:九二有共识但对一个中国解释不同 ，联合报(台北)2022 年6 月 17 日。刘冠廷:马英九:“九二共识”届满 30 年现在仍然有效，https:/wwwcnacomtw/news/aipl/202211160040aspx，最后访问时间:2023 年 1 月 8 日。蒋万安:大陆应悬崖勒马 民进党要好好处理两岸关系 ，联合早报(新加坡)2022 年 8月 3 日。张善政称面对中共 就是捍卫“中华民国”保卫台湾，https:/wwwcnacomtw/news/aipl/202210240263aspx，最后访问时间:2022 年 11 月 24 日。向台湾民众或本党党员提供一个相对明确的发展路线，以至于在蓝绿对决中，国民党常常难以聚力合力去扩大选民基础。岛内选举已经屡屡证明，形势比人强，内外环境、民意趋势往往起着决定性的作用。面对迎合“拒统趋独”民意和“本土化”的国民党，若以当前国民党“九合一”的胜选预测 2024 年“大选”，不可否认存在着相当的误差。(责任编辑:王贞威)An Analysis of the KMT s Direction and Prospect after the“NineinOne”ElectionZhang Wensheng，Jiang LiyiAbstract:The 2022“nineinone”election results reflect Taiwan s public opinion TheKMT s advantage in governing the counties and cities has boosted the party s confidence andstrengthened its ability to challenge the DPP The victory has brought new hope to the KMT Howev-er，foreseeing the 2024“general elections”，the KMT still faces many difficulties The conflict be-tween the central leadership and local power factions has caused internal conflicts within theparty BlueWhite cooperation is a political reality that the KMT must face Whether to adhere tothe“1992 Consensus”is the biggest challenge for the KMT s crossStraits policyKeywords:“nineinone”election，KMT，direction and prospect27台湾研究集刊2023 年第 1 期张文生:2018 年底台湾地区“九合一”选举评析 ，台湾研究 2018 年第 6 期。