第三次全国国土调查关键技术问答.doc

第三次全国国土调查技术问答（第二批）一、基本类问题：插花、套（间）种耕地如何调查？答：对于在连片耕地中，插花或套（间）种其她作物符合相应地类认定原则，且达到最小上图面积原则，按相应地类调查；未达到地类认定原则或未达到最小上图面积原则，不单独调查，归并于相邻重要地类。问题：对于农民在耕地上用简易材料等搭建大棚，用于种植菌类等作物，如何调查？答：对于大棚内运用地表耕作层直接种植作物，依照种植作物类型调查地类；对大棚内未运用地表耕作层种植，以棚架等方式种植菌类或其她作物，按设施农用地调查；对大棚内地表耕作层已破坏，但符合设施农用地政策，按设施农用地调查；进行非农建设，按建设用地调查。问题：永久基本农田范畴内实行退耕还林地块，如何调查？答：永久基本农田范畴内，现状已实行退耕还林图斑，按实地现状地类调查。实行退耕还林工程范畴内，实地现状已为林地，按现状调查为林地；实行退耕还林工程范畴内，林木尚未达到成林原则（树木郁闭度或灌木覆盖度），仍以耕作为主，按耕地调查，并标注“林粮间作”属性。问题：某些农户住宅院落较大，农民在院内种植农作物如何调查？答：对于其重要用途为农用地，占地面积明显超过宅基地原则，也达到最小上图面积原则，按照实地现状调查为相应农用地，不得合并调查为农村宅基地。问题：批准未建设建设用地如何调查？答：按实地现状进行调查。调查工作结束后，国家统一将部监管平台备案新增建设用地审批界线落到县级国土调查成果上，形成“批准未建设建设用地”图层下发各地。对于已批准建设用地，未纳入部监管平台，或备案信息有误，地方应按备案有关规定，补充或改正备案。问题：对于建设用地施工中图斑，其中某些已建成，某些正在进行推土，由于工程尚未竣工，地方反映推土某些图斑边界难以拟定，如何调查？答：对于已依法批准且正在施工建设项目，可按批准文献范畴拟定边界，整图斑按建设用地调查；对于未经依法批准建设项目，已建设某些，按建设用地调查，未开工某些，则按实地现状调查。问题：推（堆）土区如何调查？答：对于用途不明推（堆）土区，暂按原地类调查，并对其占地范畴以单独图层方式存储在数据库中。对于用途明确推（堆）土区，按照实际用途来区别认定地类。其中，对于已经按照建设用地审批并在部监管平台备案地块，按建设用地调查，对未在部监管平台备案地块，按原地类调查；在耕地上暂时堆放河流中清理出淤泥土地，按照耕地调查，并对其占地范畴以推（堆）土区图层方式存储在数据库中；对于尾矿堆放土地，按采矿用地调查。问题：农村旅游休闲等用地如何调查？答：对于城乡村外独立农村旅游设施、采摘园、渔村等，达到最小上图面积原则建设某些，按建设用地调查，其她某些则按实地现状调查。问题：村庄周边原宅基地废弃坍塌，房屋残垣断壁还存在，尚未复垦，村民在里面进行种植或长满杂草，如何调查？答：按实际现状调查，可标注“村庄”属性。问题：同一区域具备相似影像特性图斑，与否可以采用典型图斑举证方式进行举证？答：对于持续区域具备相似影像特性图斑（涉及原农用地调查为河流、绿化草地、裸岩石砾地等未运用地图斑），可以分类型举证，需在县级第三次国土调查状况阐明中，详细阐明分类型举证图斑状况和编号等。同步，全国三调办对分类型举证图斑进行抽查。问题：暂时用地与否需要补充拍照举证？答：暂时用地按建设用地调查，按照实行方案有关规定举证。问题：年和年变更调查建设用地、设施农用地举证照片，以及大棚房、新增耕地等举证照片能否当做三调举证照片？答：三调和变更调查政策与技术规定不同，需要重新举证。问题：暂时用地实地占地亩，批准文献只批准亩，单独图层中如何表达？答：不得将违占某些纳入暂时用地图层范畴，应按暂时用地合同拟定暂时用地图层范畴，在单独图层表达。问题：可调节地类与否标注“即可恢复”或“工程恢复”属性？答：本次调查不再新认定可调节地类。对原有可调节地类图斑，实地现状已恢复为耕地，直接按耕地调查。对原有可调节地类图斑，实际已经难以恢复成耕地，按实地现状调查，不得再保存可调节地类属性。对原有可调节地类图斑，实际仍可恢复为耕地，继续保存可调节地类属性，并依照实地状况，标注 “即可恢复”或“工程恢复”属性。 对二调为耕地，在年度变更调查已变更为可调节地类，不再保存可调节地类属性，依照实地状况，标注“即可恢复”或“工程恢复”属性。问题：国家下发影像存在质量问题，偏移，精度不够状况，如何调查？答：影像偏移在限差范畴内，可自行纠正，并采用地方自行采集高辨别率影像进行调查和举证；影像偏移超过限差需报告全国三调办。问题：国家下发零M线某些区域与实地现状不吻合，某些区域零M线外已填海形成陆地，与否可以调节零M线范畴？答：沿海陆地及岛屿零M等深线，根据海军参谋部航海保证局提供最新海洋基本测绘成果调节，各地根据最新遥感影像发现新修建人工岸（港口、码头）、围填海造地等导致实地变化，报全国三调办商海域海岛管理司、海军航保局审核批准后方可调节。零M等深线调节申请获得批准前，各地应按国家下发控制界线上报调查成果。问题：卫星影像可以精确判断为新增农村宅基地，需要逐图斑拍照举证吗？答：卫星影像可以精确判断为新增农村宅基地，可按类型举证，不必逐图斑拍照举证。问题：林区范畴内耕地如何调查？答：对于林业部门管理林区范畴内，二调时为林地，实地已为耕地，按耕地调查，标注“林区耕地”属性。二、工作分类和标注类问题：在原耕地上开挖养殖鱼虾坑塘如何调查？答：按养殖坑塘调查，对于放弃养殖后即可清理恢复耕种，标注“即可恢复”属性；对于清理后仍需要工程办法才干恢复耕种，标注“工程恢复”属性。问题：多条铁轨轨道间缝隙中，夹杂各种地类，实地为林地或其她草地，地类如何调查？答：按重要用途调查，对于铁轨之间草地或林地等农用地，如果在铁路征地范畴内，按铁路用地调查。在铁路征地范畴外，且达到最小上图面积原则，按实地现状调查；未达到最小上图面积原则，归并到相邻地类。问题：大堤上道路如何调查？答：大堤上堤路及护堤林等均应按水工建筑调查。问题：窑洞如何认定地类？答：窑洞院落按农村宅基地调查，窑洞上方按地体现状调查，窑洞范畴标注属性。问题：零星够上图面积简易棚房、活动板房等如何调查？答：对简易棚房、活动板房等按重要用途调查为相应建设用地。具备暂时用地批准文献且在有效期内，在暂时用地图层表达。没有暂时用地批准文献或批准文献无效不得在单独图层表达。问题：光伏板用地已获得了建设用地批文，如何调查？答：已批准为建设用地按建设用地调查，未批准按地表地类调查，同步在光伏用地图层表达。问题：与否需要依照耕地标注“即可恢复”或“工程恢复”属性而分割图斑？答：现状为种植园用地、林地、草地及坑塘水面，原地类某些为耕地图斑，属于“即可恢复”，够上图面积，需分割图斑标注；原地类重要为耕地且属于“工程恢复”，可不分割图斑，整图斑标注“工程恢复”属性；原地类少量或零星属于采用工程办法才干恢复为耕地，可不分割图斑，整图斑不标注属性。问题：改扩建道路征地范畴内尚未建设，如何调查？答：道路改扩建已征地，但尚未建设，按现状调查，暂不考虑征地范畴界线。问题：耕地周边，集中连片简易看护房如何调查？ 答：耕地周边集中连片简易看护房达到最小上图面积原则，按设施农用地调查。问题：在耕地上开挖蓄水种植莲藕，用于休闲旅游地块，如何调查？答：对于耕地上开挖并破坏耕作层，按坑塘水面调查，标注“工程恢复”属性。问题：耕地整治项目区范畴内，因盐碱化、沙化等因素未耕种耕地，如何调查？答：按耕地调查，标注“未耕种”属性。问题：垃圾填埋地块，如何调查？答：垃圾填埋地块按公用设施用地调查。如果填埋区域地表已生长林草，按林地或其她草地调查，并标注“垃圾填埋”属性。问题：城乡范畴内公园中水面，如何调查？答：城乡范畴内公园中水面，应随公园一并调查为公园与绿地。问题：占用耕地移民搬迁暂时安顿用房用地，如何调查？答：暂时安顿住房按建设用地调查，具备暂时用地批准文献且在有效期内，在暂时用地图层表达。问题：原实行方案中，暂时种植观赏园艺、速生林木、绿化草地，按什么调查标注？答：原方案中标注为“观赏园艺”按其她园地调查，标注为“速生林木”按林地调查，标注为“绿化草地”按其她草地调查，原则上应标注“工程恢复”属性，对经实地判断清理后不影响耕种，也可标注“即可恢复”属性。问题：采矿用地现状为林地、草地，如何调查？答：对于原采矿用地已采用工程办法复垦运用，按现状调查；对于原采矿用地实地已废弃，按地体现状调查，可标注“盐田及采矿用地”属性。问题：宅基地改革拆除了诸多存量房屋，作为存量建设用地用于村庄规划建设，这些拆除地块，某些被本地居民暂时种植了蔬菜等农作物，如何调查？答：拆除地块位于原集中连片农村居民点范畴内，按实地现状调查，可标注“村庄”属性。位于村庄范畴外，零散分布，按实地现状调查，不标注“村庄”属性，此类拆除地块属于增减挂钩项目区，应收集拆除前高辨别率遥感影像进行举证并备案。已用于增减挂钩，不得重复使用。问题：有些消防单位挂军事单位牌子，与否按军事用地调查？答：本次机构改革后，消防单位由应急管理部管理，消防单位办公场地按机关团队新闻出版用地调查，消防设施按公用设施用地调查。问题：依照安全生产有关规定，花炮用地范畴生产车间、仓储、办公用房布局分散，特别是装药作业间有一定间距，这些间隔区域仍为农用地，如何调查？答：同一花炮厂花炮生产车间、仓储、办公用房、道路等建构筑物及地面硬化某些，按一种整体建设用地图斑调查，其她某些土地，按实地现状调查。