1、安全生产管理知识2011年注册安全工程师执业资格考试考前复习首都经济贸易大学安全与环境工程学院郭晓宏xiaohong_12安全生产管理知识07、08年题量分布情况2007年2008年单选多选单选多选安全生产管理概述13183生产经营单位安全生产管理121161安全生产监督监察2213安全评价9270重大危险源辨识与监控5061事故预警机制30事故应急救援6470职业危害与职业病管理8374职业健康安全管理体系3040生产安全事故调查与分析9271安全生产统计分析30512024/5/22 周三32009年题量分配第一章安全生产管理概述5第二章生产经营单位的安全生产管理16第三章安全生产监督监察
2、5第四章安全评价11第五章重大危险源辨识与监控6第六章事故预警机制6第七章职业危害与职业病管理9第八章事故应急救援7第九章职业健康安全管理体系5第十章生产安全事故调查与分析12第十一章安全生产统计分析32024/5/22 周三42011年考试大纲的变化将考试大纲2008版考查考生了解、熟悉、掌握相关知识的编写方式,改变为考查考生运用相关知识分析、判断、解决安全生产实际问题能力的编写方式。整体结构由11个部分调整为19个部分,对“生产经营单位的安全生产管理”的内容进行了合并或重组:5大纲中增加的内容:安全生产标准化安全文化特种设备安全管理相关方安全管理重大危险源应急救援大纲中删除的内容:职业健康
3、安全管理体系大纲中的标题修改:事故应急救援改为“应急管理”“职业危害与职业病管理”改为“职业危害预防和管理”。大纲中的调整:将“事故预警机制”有关内容调整至“应急管理”部分。6第一章安全生产管理基本理论7一、安全生产、安全生产管理(一)安全生产(二)安全生产管理第一节安全生产管理基本概念8安全生产管理是针对生产过程中的安全问题,进行有关()等活动。A计划、组织、控制和反馈B决策、计划、组织和控制C决策、计划、实施和改进D计划、实施、评价和改进答案:B9练习答案(注意扣住管理的定义):管理:就一般意义而论,是指通过计划、组织、指挥、协调和控制集体活动以达成预定目的的实践过程。安全生产管理是针对人
4、们在生产过程中的安全问题,运用有效的资源,发挥人们的智慧,通过人们的努力,进行有关的决策、计划、组织和控制等活动,实现生产过程中人与机器设备、物料环境的和谐,达到安全生产的目标。10安全生产管理包括以下方面:安全生产法制管理行政管理监督检查工艺技术管理设备设施管理作业条件管理等11二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源(一)事故(定义+分类)1、定义事故现代汉语词典的解释是多指生产、工作上发生的意外损失或灾祸。职业事故由工作引起或者在工作中发生的事件,并导致致命或非致命的职业伤害。12“生产安全事故”国务院在生产安全事故报告和调查处理条例中将其定义为:生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者
5、直接经济损失的事件。132、事故分类企业职工伤亡事故分类标准将事故分为20种。工矿企业工伤事故分为20类:物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害等。常见题型例见下页。14事故分类练习题:某建筑公司在对一办公大楼实行定向爆破拆除时,由于设计不合理,爆破时造成附近建筑堆置物倒塌伤人事故。按照企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-1986),该起事故的类别是()。A坍塌B火药爆炸C其它爆炸D放炮15练习题:按企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-1986)下列工伤
6、事故中,属于物体打击伤害的是()。A建筑物坍塌,员工被水泥板砸伤。B员工不慎坠落,撞击到脚手架导致死亡。C起吊的重物脱落,将员工击伤。D脚手架上坠落的钢筋击中一员工头部,导致其死亡。答案:D16练习题:按照企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-1986)判定,起重作业时脱钩伤人事故的事故类别为()。A起重伤害B物体打击C车辆伤害D机械伤害172009-22某建筑公司在试验吊具的过程中,由于操作工不慎,发生吊具坠落,造成1人死亡的生产安全事故。根据企业职工伤亡事故分类(GB64411986),该起事故的类别是()。A物体打击B.高处坠落C.坍塌D.起重伤害答案:D18死亡人数死亡人数(x)(x
7、)重伤人数或急性重伤人数或急性中毒人数中毒人数(y)(y)直接经济损失直接经济损失(Z)(Z)事故级别事故级别X30X30y100y100Z1.0Z1.0亿元亿元特别重大特别重大10X3010X3050y10050y1005 5千万千万Z1Z1亿元亿元重大重大3X103X1010y5010y501 1千万千万Z5Z5千万千万较大较大X3X3Y10Y10Z1Z1答案:D312009-34某储罐区汽油和煤油的临界量分别为20吨和100吨。下列储罐区,构成重大危险源泉的是()。A一个10吨的汽油储罐和一个20吨的煤油储罐B一个10吨的汽油储罐和一个40吨的煤油储罐C一个15吨的汽油储罐和一个20吨的
8、煤油储罐D一个15吨的汽油储罐和一个60吨的煤油储罐答案:D32三、安全、本质安全(一)安全从对“安”字的认识谈起安无危则安全无损则全(1)GBT28001职业健康安全管理体系规范中的定义:安全是免除了不可接受的损害风险的状态。(2)美国军用标准MIL-STD-882C系统安全大纲安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损坏或损失或环境危害的状态。生产过程中的安全,指的是不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失。33安全与危险的关系:根据系统工程中的安全概念,安全是个相对的概念,是一种模糊数学的概念;危险性(D)是对安全性(S)的隶属度;D与S互为补数,即S=1-D342008-5依据系
9、统安全理论,下列关于安全概念的描述,错误的是()。A没有发生伤亡事故就是安全B安全是一个相对的概念C当危险度低于可接受水平时即为安全D安全性与危险性互为补数答案:A35(二)本质安全指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性,即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。具体包括两方面内容:失误功能故障功能上述两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺固有的,即在它们的规划设计阶段就被纳入其中,而不是事后补偿的。本质安全是安全生产管理“预防为主”的根本体现,也是安全生产管理的最高境界。36练习题:根据本质安全的概念,()是从本质安全角度出发而采取的安全措施。A切割机械上设置的光控断电装置B
10、汽车上设置的安全气囊C为探险人员配备的卫星定位仪D煤矿工人佩戴的自救器37第二节现代安全生产管理理论一、安全生产管理的发展历史二、安全生产管理原理与原则三、事故致因理论38一、安全生产管理的变化历史大致可分4个阶段:(一)古代(二)18世纪中期(工业革命)(三)20世纪初至中期(法律、理论、模式)(四)21世纪末:现代安全生产管理理论、方法、模式、标准规范等更加丰富和成熟,逐渐被企业接受。现代安全管理理论、方法、模式是20世纪50年代开始进入我国的;六、七十年代我国开始吸收研究理论;八九十年代开始研究风险管理理论并尝试实践;20世纪末研究推行,21世纪初将融入安全生产管理。39二、安全生产管理
11、的原理与原则(熟悉)安全生产管理原理:从生产管理的共性出发,对安全生产管理工作的实质内容进行科学分析、综合、抽象与概括所得出的。安全生产管理原则:在安全生产管理原理的基础上,指导生产管理活动的。原理更基本,更具普遍意义;原则更具体,对行动更具指导性。40(一)系统原理动态相关性原则、整分合原则反馈原则、封闭原则(二)人本原理动力原则、能级原则、激励原则行为原则(三)预防原理偶然损失原则、因果关系原则、3E原则、本质安全化原则(四)强制原理安全第一原则、监督原则复习建议:作到能正确对应。即:原理名称与其含义原则名称与其含义基于某原理的原则日常管理中的应用(见例题)412009-4安全是相对的,当
12、风险低于某种程度时,则认为是安全的。这一观点的理论依据是()。A因果连锁理论B.系统安全理论C扰动起源理论D.能量意外释放理论答案:B42例题:安全管理必须要有强大的动力,并且正确地应用动力,从而激发人们保障自身和集体安全的意识,自觉积极地搞好安全工作。这种管理原则是人本原理中的()原则。A.激励B.保障C.动力D.监督答案:C43练习题:安全生产管理工作应做到预防为主。下列对安全生产预防原理应用的说法,正确的是()。A安全生产的预防应以事故财产损失为衡量标准,对那些损失小的事故可投入较少资源B虽然存在诱发事故的因素,但并不一定会诱发事故,可不预防C可以通过工程技术对策、教育对策和法制对策,有
13、效地预防人的不安全行为和物的不安全状态D本质安全化主要应用于小型设备、设施上,对于大型项目,由于系统复杂,不可能得到应用44练习:生产经营单位实行的安全生产奖惩制度,遵循安全生产管理理论中()。A系统原理的动态相关原则B人本原理的激励原则C系统原理的反馈原则D预防原理的3E原则45*在生产经营单位建立、健全安全生产责任制是对系统原理的()的应用。A.反馈原则B.封闭原则C.整分合原则D.动态相关性原则*人本原理体现了以人为本的指导思想,包括三个原则,下列不包括在人本原理中的原则是()。A激励原则B动力原则C能级原则D安全第一原则46(一)系统原理1、含义:用系统论的观点、理论和方法来认识和处理
14、管理中出现的问题。系统的概念:;系统的特征:;系统理论的核心:。2、运用系统原理的4个原则动态相关性原则:管理系统的各要素是运动和发展变化的,相互联系又相互制约;整分合原则:现代安全生产管理必须在整体规划下明确分工,在分工基础上有效综合;反馈原则:生产条件和外部环境不断变化,必须及时反馈各种安全生产信息,以便及时采取行动;封闭原则:企业安全生产中,各管理机构之间、各种管理制度之间,必须具有紧密的联系,形成相互制约的回路。47(二)人本原理1、含义:把人的因素放在首位,体现以人为本的指导思想。(两层含义)2、运用人本原理的3个原则动力原则:管理必须有能够激发人的工作能力的动力,包括物质、精神、信
15、息三大动力;能级原则:单位和个人都具有一定的能量,按照能量的大小顺序排列,形成管理的能级,发挥不同能级的能量;激励原则:利用某种外部诱因的刺激调动人的积极性和创造性,激发人的内在潜力。人的工作动力来源于内在动力、外部压力和工作吸引力。48(三)预防原理1、含义:强调预防为主,通过有效的管理和技术手段,减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态。2、运用预防原理的4个原则偶然损失原则:事故后果及其严重程度,是随机的、难以预测的;无论事故损失的大小,都必须做好预防工作。(海因里希的1:29:300法则)因果关系原则:只要诱发事故因素存在,发生事故是必然的,只是时间或迟或早而已;3E原则:针对造成事故
16、的各种原因,采取三种对策,即工程技术、教育、法制对策;本质安全化原则:从一开始和从本质上实现安全化,从根本上消除事故发生的可能性。49(四)强制原理1、强制原理的含义2、安全生产管理需要强制性的原因3、与强制原理有关的原则安全第一原则安全监督原则50三、事故致因理论1、事故频发倾向理论观点:事故频发倾向是指个别容易发生事故的稳定的个人内在倾向。少数具有事故频发倾向的员工是事故频发倾向者,他们的存在是工业事故发生的原因。如果企业中减少了事故频发倾向者就可以减少工业事故。评价:上述理论除了对人员适用岗位的考选外已经不具有实际价值,已被排除在事故致因理论当代论坛之外。教材中介绍它只为说明早期的事故致
17、因理论研究历史而已。512、事故因果连锁理论任何一起伤害事故的发生,都是一连串事件连续作用的结果。若要控制事故发生,就应设法中断这个连锁序列,即要设法中断事故连锁。最具代表性的理论有:海因里奇的多米诺骨牌顺序理论博德事故因果连锁理论52多米诺骨牌模型M遗传及社会环境遗传及社会环境P人的缺点人的缺点H人的不安全行为或物的不安全状态人的不安全行为或物的不安全状态D事故事故A伤害伤害53博德理论博德在海因里希事故因果连锁理论的基础上,提出了现代事故因果连锁理论。博德事故因果连锁理论认为:事故的直接原因是人的不安全行为、物的不安全状态;间接原因包括个人因素及与工作有关的因素。根本原因是管理的缺陷,即管
18、理上存在的问题或缺陷是导致间接原因存在的原因,间接原因的存在又导致直接原因存在,最终导致事故发生。54博德理论的5个主要观点:第一,控制不足管理第二,基本原因起源论第三,直接原因征兆第四,事故接触第五,受伤损坏损失55不希望的或异常的能量释放或转移是伤亡事故的致因。在一定条件下,某种形式的能量能否产生伤害,取决于人体接触能量的大小、接触时间和频率以及力的集中程度。预防事故的机理应是通过各种屏蔽措施防止能量向人体的异常转移。3、能量意外释放(转移)理论56基于能量意外释放理论的事故防范对策包括两部分内容,即事故预防和事故控制,前者是指通过采用技术和管理手段使事故不发生(防损),后者是通过采取技术
19、和管理手段使事故发生后不造成严重后果或使后果尽可能减小(减损)。见第16页、第75-76页57练习能量意外释放理论认为,在一定条件下,某种形式的能量能否造成人员的伤害取决于能量大小、接触能量时间的长短和频率,以及()。A人的健康状况B产生能量的原因C力的集中程度D事故的类别584、轨迹交叉论595、系统安全理论先看练习题改变了以往只注重操作人员的不安全行为而忽略硬件故障在事故致因中作用的传统观念,开始考虑通过改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性;认为通常所说的安全和危险只不过是一种主观的判断,没有绝对的安全;不可能根除一切危险源,可以减少现有危险源的危险性;有时不能认识所有的危险源及其风险
20、,而且还会面临新的危险源,安全工作的目标是努力控制危险源、把事故发生概率减到最低。60练习题:根据系统安全理论,下列关于系统中危险源控制的观点,正确的是()。A不可能消除一切危险源B可以采取措施控制危险源,减少现有危险源的危险性C系统进入运行阶段后再进行危险源的辨识、评价和控制D应降低系统整体的危险性,而不是仅消除选定的危险源及其危险性E可通过改善物的可靠性来提高系统的安全性61第三节我国安全生产管理概述一、我国安全生产工作现状二、以人为本、安全发展理念三、安全生产法律法规体系四、安全生产政策措施五、安全生产监管监察体系六、安全生产科技保障体系七、安全生产教育培训体系八、安全生产应急救援体系九
21、、安全生产目标指标体系62一、我国安全生产管理管理现状1、确立了我国的安全生产方针2、确立了以人为本、安全发展的理念3、以安全生产法为核心的我国安全生产法律体系正逐步建立并完善4、12项安全生产政策措施的提出5、安全生产监管监察体系形成6、安全生产科技保障体系7、安全生产教育培训体系形成8、建立了安全生产应急救援体系9、制定了安全生产目标指标体系留意:国务院23号令的内容。63“安全第一”在生产经营活动中,在处理保证安全与生产经营活动的关系上,要始终把安全放在首要位置,优先考虑从业人员和其他人员的人身安全,实行“安全优先”的原则。“预防为主”对安全生产的管理主要不是在发生事故后去组织抢救,进行
22、事故调查、处理和分析,而是按照系统优化、科学化的管理思想,按照事故发生的规律和特点,千方百计预防事故的发生,做到防患于未然,将事故消灭在萌芽状态。“综合治理”12项政策措施64二、安全发展的理念和指导原则1、安全发展理念的提出党的十六届五中全会2、安全发展理念的含义(1)必须以人的生命为本(2)经济社会发展必须以安全为基础、前提和保障。(3)构建和谐社会必须解决安全生产问题。3、安全发展的指导原则65三、我国安全生产政策12项治本之策四、我国安全生产管理方针法定方针:安全第一,预防为主现行方针:“安全第一,预防为主,综合治理”“安全第一”的含义;“预防为主”的含义“综合治理”的含义66练习我国
23、安全生产方针中的“预防为主”,是指按照事故发生的规律和特点,千方百计地防止事故的发生。下列措施中,最能体现“预防为主”的是()。A追究事故责任,加大事故处罚力度B筹备应急资源,提高救援能力C提高事故的经济赔偿金额D建设项目“三同时”67练习题:*安全管理中的本质化原则是指从一开始和从本质上实现安全化,从()消除事故发生的可能性。A.技术上B.根本上C.管理上D.思想上*根据骨牌理论提出的防止事故措施是()。A.防止能量失控转移B.防止人、物运动的时空交叉C.从骨牌顺序中移走某一个中间骨牌D.从事故模型中移走最后一个表示事故发生的图形684.系统安全理论是阐述导致事故原因的一种理论,它认为事故是
24、由于()产生的。A人的不安全行为B物的不安全状态C管理上的缺陷D系统的不可靠性5.安全生产管理包括安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。安全生产管理的基本对象是()。A生产工艺B设备设施C人员D作业环境698生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。此规定的指导思想与下列安全生产管理理论的()最相符合。A.系统原理B人本原理C预防原理D强制原理10.按照预防原理,安全生产管理工作应该做到预防为主,通过有效的管理和技术手段,减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态。下列论述不符合预
25、防原理的是()。A事故后果以及后果的严重程度都是随机的,难以预测的B只要诱发事故的因素存在,发生事故是必然的C从根本上消除事故发生的可能性,是本质安全的出发点D当生产与安全发生矛盾时,要以安全为主70多项选择题71根据现代安全生产管理理论,下列运用强制原理的是()。A安全第一的原则B3E原则C动力原则D监督原则E整分合原则715根据能量转移理论的概念,能量逆流于人体造成的伤害分为两类。其中,第一类伤害是指()。A由影响了局部或全身性能量交换引起的伤害,如冻伤等。B不正常的或不希望的能量释放造成的局部或全身性的伤害,如中毒伤害等。C由于能量超过人体的损伤临界值导致局部或全身性的伤害,如物体打击伤
26、害等。D由于接触的能量不能被屏蔽导致的局部或全身性的伤害,如触电伤害等。726“动态相关性原则”告诉我们()。A只有掌握事故发生的规律性,才能保证安全生产系统处于安全状态。B如果管理系统的各要素都处于静止状态,就不会发生事故。C推动管理活动的基本力量是人,因此,管理必须激发人的工作能力。D激发人的内在潜力,使其充分发挥积极性、主动性和创造性。73多选题*运用人本原理的原则包括()。A.动力原则B.整分合原则C.安全第一原则D.激励原则E.能级原则*海因里希最初提出的事故因果连锁过程包括如下五个因素:遗传及社会环境;人的缺点;()。A.人的不安全行为或物的不安全状态B.事故C.破坏D.伤害E.人
27、的失误74第二章生产经营单位的安全生产管理75第一节安全生产标准化依据:2010年4月15日,国家安全生产监督管理总局发布了企业安全生产标准化基本规范安全生产行业标准,标准编号为AQ/T90062010,自2010年6月1日起实施。2010年5月3日,国家安监总局下发国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见。76基本规范2010.4.15作为相关行业制定专业安全生产标准化标准的基本准则;在专业规范制定之前,作为开展安全生产标准化活动的依据。通用规范暂分范围、规范性引用文件,术语和定义、一般要求、核心要求等。企业开展安全生产标准化工作,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,
28、以隐患排查治理为基础,提高安全生产水平,减少事故发生,保障人身安全健康,保证生产经营活动的顺利进行。77安全生产标准化定义:是指通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。78何谓安全生产标准化建设利用科学的方法和手段,提高人的安全意识,创造人的安全环境,规范人的安全行为,使人机环境达到最佳统一,从而实现最大限度地防止和减少伤亡事故的目的。安全标准化的核心是:人企业的每个员工79开展安全生产标准化建
29、设的意义全面贯彻国家安全生产法律法规、落实企业责任主体的基本手段;体现安全生产管理先进思想,提升企业安全管理水平;改善设备设施水平,提升本质安全化水平;预防事故风险,降低事故发生;建立约束机制,树立企业良好形象;建立长效机制,提高安全监管水平。80开展安全生产标准化工作遵循的方针:安全第一、预防为主、综合治理开展安全生产标准化工作的基础:隐患排查治理企业安全生产标准化工作的模式:策划、实施、检查、改进自我检查、自我纠正、自我完善81安全生产标准化建设的重点内容(一)确定目标(二)设置组织机构、确定相关岗位职责(三)安全生产投入(四)法律法规的执行与完善安全管理制度(五)教育培训(六)生产设备设
30、施管理(七)作业安全(八)隐患排查和治理(九)重大危险源监控(十)职业健康(十一)应急救援(十二)事故管理(十三)绩效评定和持续改进82评定和监督企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。企业应当根据本标准和有关评分细则,对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定;自主评定后申请外部评审定级。安全生产标准化评审分为一级、二级、三级,一级为最高。安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。83安全生产标准化活动是企业按照有关规定开展的一项全员参与的活动,在活动中制定每个岗位的安全生产规章、制度、规程、标准、办法,并通过自定标准、自评自审、自查自纠的方式,调动每个岗位、每个员工安全生
31、产的积极性,把安全生产贯穿企业整个生产、经营、技术、管理全过程,从而使企业的安全生产工作得到不断加强并持续改进,保证和促进企业安全发展。84建立和保持企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式,依据本标准的要求,结合自身特点,建立并保持安全生产标准化系统;通过自我检查、自我纠正和自我完善,建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。85第二节企业安全文化国际原子能机构对安全文化的定义:安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和,它建立一种超出一切之上的观念,即核电厂的安全问题由于它的重要性要保证的得到应有的重视。86英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会(HSCAS
32、NI)对INSAG的定义进行了修正,认为安全文化是:“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物,它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。”87企业安全文化建设导则中的定义:被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范的统一体。企业安全文化是“以人为本”多层次的复合体,包括安全物质文化、安全行为文化、安全制度文化和安全精神文化。88企业安全文化的主要功能导向功能凝聚功能激励功能辐射和同化功能89企业安全文化建设基本要素安全承诺行为规范与程序安全行为激励安全信息传播与沟通自主学习与改进安全事务参与审核与评估90一、重大危险源基础知识二、重特大
33、事故预防控制技术支撑体系框架三、危险化学品重大危险源的辨识标准及方法四、重大危险源的评价五、重大危险源的监控监管第三节重大危险源91预防重大工业事故公约的发布机构是()。A.国际劳工组织大会B.联合国C.国际标准化组织D.世界卫生组织92200-37.某火力发电厂主厂房有额定蒸发量为1970t/h,额定压力为25.4MPa的锅炉,两主厂房南400m有一座制氢站,制氢站装有1套制氢设备和6个氢罐,氢罐的压力为3.2MPa,体积13.9m3,在工厂房西45m有两个容量1000m3的0号柴油(柴油闪点为60C),主厂防备750米有一座储存有氨、盐酸、硫酸、乙炔等化学品库,根据危险化学品重大危险源辨识
34、(GB182182009),该厂应该划分为()个重大危险源单位。A、1B、2C、3D、4答案:C93n n单元:指一个(套)生产装置、设施或场所、或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500米的几个(套)生产装置、设施或场所。94重大危险源的辨识标准及方法如果场所存在多种危险物质,这时可利用下式判断是否为重大危险源:式中式中 q1,q2qn每一种危险物品的实际储每一种危险物品的实际储存量;存量;Q1,Q2 Qn对应危险物品的临界量。对应危险物品的临界量。95某化工园区的储存区司能存放汽油、煤油和石油气等危险物品,其中汽油、煤油、石油气的储存临界量分别为20t、100t、10t。下列储存方案,能
35、构成重大危险源的是()。A存放10t汽油和60t煤油B存放60t煤油C存放20t石油气D存放5t汽油、20t煤油和5t石油气E存放10t汽油和5t石油气96涉及两个以上内容的考点2010-77.某单位储存有0.5吨氰化氢化学品以及150吨的电石危险物质(氰化氢与电石重大危险源临界量分别为1吨和100吨),根据危险化学品安全管理条例,企业应当将储存的危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况上报()。A、公安部门备案B、负责化学品登记的机构备案C、安全监督管理部门登记D、消防部门和安全监督管理部门备案E、安全监督管理部门备案97重大危险源的评价(一)评价单元的划分一般把装置的一个独立部分称为单元。
36、(二)评价模型的层次结构及评价模型评价模型中各指标的含义请注意抵消因子98现实危险性评价现实危险性评价A危险性抵消因子危险性抵消因子B2固有危险性评价固有危险性评价B1事故易发事故易发性评价性评价B11事故严重事故严重度评价度评价B12危险物危险物质事故质事故易发性易发性评价评价B111工艺过工艺过程事故程事故易发性易发性评价评价B112事故强事故强度评价度评价B121事故现事故现场环境场环境因素评因素评价价B122工艺、工艺、设备、设备、容器、容器、建筑结建筑结构抵消构抵消因子因子B21人员素人员素质抵消质抵消因子因子B22安全管安全管理抵消理抵消因子因子B23重大危险源评价指标体系框图R=
37、f(F,C)F发生事故的可能性 C发生事故的严重性99练习题:在进行重大危险源评价时,如果一种危险物质具有多种事故形态,且它们的事故后果相差不大,则评价事故后果时应遵循的原则是()。A概率求和原则B概率相乘原则C最大危险原则D最小危险原则1002008/33、如果某种危险物具有多种事故形态,且它们的事故后果相近,则按统计平均原理估计事故后果。这种评价事故后果的原则是()。A最大危险原则B概率求和原则C平均概率原则D最小伤害原则答案:B101重大危险源的监控(一)重大危险源宏观监控系统1.宏观监控的主要思路在对重大危险源进行普查、分级,制定有关重大危险源监督管理法规的基础上,明确存在重大危险源的
38、企业对于危险源的管理责任、管理要求(包括组织制度、报告制度、监控管理制度及措施、隐患方案、应急措施方案等),促进企业建立重大危险源控制机制,确保安全。1022.宏观监控系统的设计思想各城市应建立重大危险源信息管理系统;各城市应建立各区县安全监督管理部门与市安全监督管理部门的信息网络系统;设立国家重大危险源监控中心,建立以地理信息系统为基础的重大危险源监控系统,并收集各城市重大危险源的分布管理情况,对已经建立地理信息系统的城市可将城市重大危险源的分布状况直接在总系统的电子地图上显示出来,为国家安全监督管理部门决策服务所用。1033.宏观监控系统网络设计方案各子系统要求采集城市的重大危险源信息,在
39、各城市的地理信息系统(电子地图)上进行危险源信息的统计,报表以及多媒体信息显示、并将危险源信息和监察企业执行重大危险源安全管理有关规定的情况及时发送给监控系统。4.城市重大危险源信息管理系统城市重大危险源信息管理系统为城市重大危险源管理工作,在综合采用现代技术和科技成果,提高此项工作的现代化水平方面探索一条新路子。104(二)重大危险源实时监控预警技术1.计算机控制系统的组成原理2.危险源数据采集系统3.计算机监控预警系统正常运行阶段事故临界状态事故初始阶段(End)105练习:根据国务院关于进一步加强安全生产工作的决定,我国重大危险源的监控分为()。A市(地)、省(区、市)和国家三级B县(市
40、)、市(地)、省(区、市)和国家四级C乡镇、县(市)、市(地)和省(区、市)四级D县(市)、市(地)和省(区、市)三级106练习:为了加强对重大危险源控制系统的监管,对于新建项目中的重大危险、有害设施,企业应在该项目()提交重大危险源安全报告。A设计审查后B竣工验收前C开工建设前D投入运行前107重大危险源的监控措施(一)重大危险源的宏观监控系统1.宏观监控的主要思路2.宏观监控系统的设计思想各城市应建立重大危险源信息管理系统;各城市应建立各区县安全监督管理部门管理部门的信息网络系统;设立国家重大危险源监控中心,建立以地理信息系统为基础的重大危险源监控系统,并收集各城市重大危险源的分布管理情况
41、,对已经建立地理信息系统的城市可将城市重大危险源的分布状况直接在总系统的电子地图上显示出来,为国家安全监督管理部门决策服务所用。国家重大危险源监控中心城市信息管理系统区县与市安监局信息系统108第四节安全规章制度一、建立安全生产规章制度的必要性二、安全生产规章制度建设的依据三、安全生产规章制度建设的原则四、安全生产规章制度体系的建立五、安全生产规章制度的管理109一、安全规章制度建设的必要性是企业的法定责任是防范风险、安全生产的重要保障是保护从业人员安全与健康的重要手段110二、安全规章制度建设的依据法律法规危险、有害因素辨识结果及相关事故教训国内外先进的安全管理方法111三、安全生产规章制度
42、建设的原则安全第一、预防为主、综合治理的原则系统性原则;规范化和标准化原则112四、安全生产规章制度体系(1)综合安全管理制度(2)人员安全管理制度(3)设备设施安全管理制度(4)环境安全管理制度113(1)综合安全管理制度主要包括14方面的制度(2)人员安全管理制度主要包括7方面的制度(3)设备设施安全管理制度主要包括5方面的制度(4)环境安全管理制度主要包括3方面的制度114练习:1)“三同时制度属于制度”哪类制度系列?2)“现场作业安全管理制度”属于哪类制度?3)“安全标志管理制度”属于哪类制度?4)“事故调查报告制度”属于哪类制度?5)“劳动防护用品发放使用管理制度”属于哪类制度?11
43、5五、安全生产规章制度的管理起草会签或公开征求意见审核签发发布培训反馈持续改进注意主要环节的实施主体。116一、机构设置要求二、人员配备要求依据:安全生产法第19条第五节组织保障117关于专职机构的设置:对高危行业的生产经营单位以及从业人员超过300人的生产经营单位而言:可设也可不设。具体应根据、等因素确定。对非高危行业企业以及300人以下的生产经营单位而言,可以不设。具体由该单位根据实际情况自行确定。118关于专职人员的配备:对高危行业的生产经营单位及从业人员超过300人的生产经营单位而言:必须配备。对非高危行业企业以及300人以下的生产经营单位而言,可以有三种选择:第一,配备专职人员第二,
44、只配备兼职人员第三,委托具有相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。具体由生产经营单位根据、等因素确定。119练习题:从业人员在300人以上的非高危行业的企业,()配备专业安全生产管理人员。A可以只B不必C不能只D视情况而定是否120练习题:生产经营单位建立安全生产责任制的总体要求是横向到边、纵向到底。横向到边是指()都有相应的安全生产责任。A所有党政工团的职能部门B从主要负责人到岗位工人C从主要负责人到各级安全管理人员D所有行政职能部门121矿山、建筑施工单位和危险品的生产、经营、储存单位,以及从业人员超过300人的其他生产经营单位,可以设置也可以不设置安全生产管理机构。具体是否
45、设置应根据生产经营单位危险性大小、从业人员的多少、生产经营规模的大小等因素确定。除上述三类高风险行业以外且从业人员在300人以下的生产经营单位,可以不设置安全生产机构。具体由生产经营单位根据实际情况自行确定。122矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,以及从业人员超过300人的其他生产经营单位,必须配备专职的安全生产管理人员。除上述三类高风险单位以外且从业人员在300人以下的生产经营单位,可以配备专职的安全生产管理人员,也可以只配备兼职的安全生产管理人员,还可以委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。当生产经营单位依法和根据本单位的具体情况,委托工程
46、技术人员提供安全生产管理服务时,保证安全生产的责任仍由本单位负责。123第六节安全生产投入与安全生产风险抵押金安全生产法第十八条生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。124一、对安全生产投入的基本要求生产经营单位必须安排适当资金,用于改善安全设施,更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全投入,以保证生产经营单位达到法律、法规、标准规定的安全生产条件,并对由于安全生产所必须的资金投入不足导致的后果承担责任。安全投入资金具体由谁来保证,依据该单位的性质而定。
47、一般说来,股份制企业、合资企业等安全生产投入资金由董事会予以保证;一般国有企业由厂长或者经理予以保证;个体工商户等个体经济组织由投资人予以保证。上述保证人承担由于安全生产所必须的资金投入不足,而导致事故后果的法律责任。125安全生产投入的主要用途:1.建设安全技术措施工程,如防火工程、通风工程等;2.增设新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等及日常维护;3.重大安全课题的研究;4.按国家标准为职工配备劳保用品;5.职工安全生产教育和培训;6.其他有关预防事故发生的安全技术措施费用。126二、国家高危行业安全生产费用的要求及提取标准1、高危行业煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交
48、通运输等行业。2、高危行业全面建立安全生产费用提取制度2007年1月1日起。3、要求按规定标准提取,在成本中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条件。127练习:根据国家有关规定,下列类型的企业中,不属于强制捉取安全生产费用的是()。A矿山企业B建筑施工企业C烟花爆竹生产企业D汽车制造企业1284、提取标准(1)煤炭安全生产费用按原煤实际产量,在成本中按月提取。提取标准:大中型矿井(设计能力45万吨以上)不低于8元、15元、5元、3元小型矿井(设计能力30万吨及以下)不低于10元、6元129(2)烟花爆竹安全生产费用提取基数:年度销售收入当年销售收入200万元(含)以下的部分3.5%当年销售收
49、入200-500万元(含)的部分3%当年销售收入500-1000万元(含)的部分2.5%当年销售收入大于1000万元(含)的部分2%1302009-55某烟花爆竹生产企业2008年销售收入5000万元,提取安全生产费用总计50万元。根据有关规定,安全生产监督管理部门会同财政部门责令其()。A限期改正,予以处罚B.限期改正,予以警告C限期清退,不予处罚D.限期改正,适当处罚131(3)其他高危行业企业的安全生产费用1)矿山企业,按原矿产量,以下述标准分月提取:石油17元/吨天然气原气5元/立方米2)建筑施工总承包企业和专业承包企业提取基数:当年主营业务收入。房屋建筑工程和矿山工程2%电力工程、水
50、利水电工程、铁路工程1.5%市政公用工程、机电安装工程、化工石油工程1%列入工程造价,在竟标时不得删减。由总包单位统一收取的,该费用被按比例支付给分包单位,分包单位不再重复提取。1323)危险品生产企业提取基数:本年度实际销售收入全年实际销售收入1000万(含)以下的4%全年销售收入1000万元-1亿元(含)2%全年销售收入超过1亿元(含)的部分0.5%全年销售收入超过10亿元(含)以上的0.2%1334)道路交通运输企业提取基数:营业收入客运业务按照0.5%提取普通货运业务按照1%提取危险品等特殊货运业务按照1.5%提取134三、高危行业安全生产费用使用和管理1、使用原则专户核对、专款专用。