2013年精细化实施方案.doc

韩煤司发〔2013〕8号

陕西陕北矿业韩家湾煤炭有限公司
关于印发《2013年安全生产精细化实施方案》的通知

公司所属各单位、机关各部门：
《2013年安全生产精细化实施方案》已经2013年度职工代表大会讨论通过，现印发给你们，请认真组织学习，严格贯彻执行。
陕西陕北矿业韩家湾煤炭有限公司
2013年2月28日

抄送：公司党政领导、副总。
韩家湾煤炭公司综合办公室 2013年2月28日印发

陕西陕北矿业韩家湾煤炭有限公司
2013年安全生产精细化实施方案

为了认真贯彻落实集团公司安全生产有关文件精神，根据陕煤股份安全生产精细化管理专题会议精神和矿业公司安全生产工作要点安排，结合公司实际情况，特制定本方案。
一、制定该方案的背景
2012年，公司大力推行安全生产精细化管理，积极开展了十三项精细化管理配套载体，经过公司全体职工的共同努力，各项工作取得了长足的进步，但距离集团公司内部优秀企业的管理标准，还存在很大的差距。
二、实施该方案的目标
2013年，公司以实施全面预算管理、岗位价值核算、培育特色亮点工程、培养员工精细化管理理念等作为重点，不断完善各项考核体系，有效提高职工整体素质，全面提升公司软实力，努力打造集团内部明星企业，争创全煤系统精细化示范矿井。
三、主要任务
（一）全面实施内外对标，推行安全生产精细化管理
2013年，在原有对标项目的基础上，再次细化对标项目，继续对成本控制、安全管理、科技创新、节能降耗等指标进行追标、创标。积极组织相关业务人员到标杆企业、先进企业进行参观学习，全面提升公司管理水平。
（二）推行全面预算管理，提升经营管理水平
依托现有财务预算管理基本体系，学习先进经验，建立经营目标闭环控制体系、分级预算管理体系、责任分级管理体系，提高预算的可操作性，把全面预算管理打造成管理亮点。以岗位价值核算为主线，将预算延伸到车间、区队、班组和个人。
（三）深入开展“双述”活动，努力提升职工业务水平
2013年，公司将进行两次岗位描述验收和一次“岗位描述能手选拔赛”，科学、公正的评选出1-2个“岗位描述”标杆班组。
继续在关键岗位和多人配合作业岗位推行手指口述，完善“菜单”，要求员工按“菜单”步骤进行操作，做到口到、心到、耳到、眼到、手到。
（四）做好安全风险评估，提高安全风险预控能力
1、现场管理人员和岗位作业人员自己进行安全风险评估，然后，由技术人员协助制定防范措施；
2、风险评估工作应分别从作业环境、系统的安全状态、工艺流程或设备状态等方面进行全面评估，针对生产现场不同的管理岗位和作业岗位分别编制评估菜单，并且每月进行至少一次安全风险评估；
3、新工作、新环境作业前，必须先进行风险评估；
4、必须对员工进行安全风险评估培训，确保作业现场人人都会进行安全风险评估。
（五）继续做好“三三整理”，确保工作现场安全稳定
以“三员联合”安全确认制和“四位一体”安全生产负责制为基础，不断完善矿井作业现场“三三整理”规定及相关考核办法，严格按照菜单内容进行整理确认。
2013年，公司继续开展“三三整理”工作，重点从行为养成、理念灌输上下功夫，做到员工自觉执行，单位规范开展，确保此项工作落到实处。
（六）不断规范员工行为，提升员工文明素养
1、要进一步规范和完善班前会程序，并严格执行；
2、编制个人安全状态确认菜单，并组织职工进行个人安全状态确认；
3、组织职工开展每日一题、每周一案例、每月一闭卷考试、每日一百字学习笔记等“四个一”安全知识学习活动，并做到随机提问；
4、每班安排多人对安全风险进行分析评估，对岗位描述中的某一方面进行分析、描述；
5、严格落实职工打队旗、列队上岗；
6、将班前礼仪及行为规范纳入到员工文明行为考核当中。
（七）推行准军事化管理，打造一流职工队伍
2013年，公司至少进行两次准军事化训练，全面推行准军事化管理，建立完善的准军事化管理标准，实行“军礼制、列队制、报告制、复命制、指挥制”，并且将穿工作装、戴矿帽、佩戴矿灯和自救器等内容纳入到准军事化管理训练中。
（八）提高工程质量，打造精品亮点工程
按照精细化工程标准要求，在工程质量优良品标准的基础上，严把精品采掘工作面、硐室、机房、线路的工程质量，并制定文明生产标准。在原有精品硐室的基础上，提高质量和增加精品数量，将原有的“队长示范区”延伸到“班长示范区”。
（九）打造“五精”示范岗，推行岗位作业标准化
编制岗位作业标准，建立岗位价值核算体系，继续完善和实施“三工”并存动态转换机制，创建星级员工。2013年，公司将聘请专业技术人员，为公司设计科学的岗位价值核算体系。
（十）完善“三违”辨识标准，杜绝“三违”，消除隐患
完善“三违”辨识标准及管理办法，实行安全账户管理制度，并建立“三违”档案；完善隐患编码，按照“五落实”的原则，分级督办，进行闭环式管理；对隐患进行风险评估，根据评估情况制定对应的处理措施，消除隐患。
（十一）依托“科技兴企”战略，推进全员创新
强化科技支撑能力，持续深化“科技兴企”战略，增加资金投入，激发职工科研创新和岗位创新的积极性。鼓励开展技术创新、管理创新、岗位创新等活动，对所有经认定的创新项目要大张旗鼓地推广应用，并给予特殊奖励。
（十二）加强现场管理，完善干部走动式管理制度
各单位要根据干部走动式管理“九定、十二查、五个拓展、五带”的要求，结合实际，制定切实可行的干部走动式管理制度。公司领导、副总师、科队级管理人员以及专业技术人员全部参加走动式管理，将现场管理落实到实处。
（十三）完善“四项技术”应用，理顺流程管理
2013年，要全面建立健全电子编码，做到矿井每一人、每一事、每一处、每一物“4E”全覆盖。
四、部门职责分工
序 号
安全生产精细化载体
责任部门
配合部门
1
对标管理
企业管理部

2
全面预算管理
财务部

3
岗位描述
人力资源部

手指口述
人力资源部
安全监督部
4
安全风险评估
安全监督部

5
三三整理
安全监督部

6
班前礼仪及行为规范
安全监督部
党群工作部
7
准军事化管理
党群部

8
工程质量精品化
生产部

9
岗位作业标准化
人力资源部

10
“三违”隐患查处
安全监督部

11
全员创新
生产部

12
干部走动式管理
安全监督部

13
四项技术应用（井下）
机电部
生产部
四项技术应用（地面）
党群部

五、实施步骤
第一阶段：全面回顾，查找不足，总结经验，改进完善阶段（1月-3月）
各责任部门要严格按照各项载体要求，对上一年度开展情况进行全面回顾，认真进行研讨分析和总结，提出下一步工作计划，并制定出具体的考核标准和考核办法。
第二阶段：全面实施阶段（4月-9月）
各责任部门严格按照各项载体的工作计划、工作标准以及考核办法，在公司全员、全方位、全过程实施各项工作。
第三阶段：巩固、总结、验收阶段（10月-12月）
对前两个阶段进行工作总结，找出需要巩固和提高的项目，并及时进行完善，迎接集团公司的年终验收，争创集团公司安全生产精细化管理示范矿井称号。
六、保障措施
（一）转变观念，形成共识
2013年，公司继续强势推行安全生产精细化管理，巩固和提高原有管理成果，努力提升公司软实力；加强对员工精细化管理意识的塑造，增强员工素质，让每位员工都参与到安全生产精细化管理工作之中；各级人员都要强势推行安全生产精细化管理，全力以赴抓好安全生产精细化示范矿井的创建工作。
（二）加强领导，明确职责
公司成立了安全生产精细化管理领导小组
组 长：经理 党委书记
副组长：公司领导班子其他成员
成 员：各部门负责人。
领导小组下设安全生产精细化管理办公室，办公室设在人力资源部，人力资源部负责人兼办公室主任，负责日常工作。
（三）加大考核，严格验收
为保障安全生产精细化管理各项载体落到实处，各项载体的责任部门要制定具体的考核办法，每月对各单位进行考核打分（满分为100分），并及时上报企业管理部，每项载体得分将纳入各单位月度绩效考核当中。每季度对各项载体考核进行分析，并依据得分情况进行奖励，奖励标准如下：
得分在95（含）-100分的单位，奖励500元/人·月；得分在90（含）-95分的单位，奖励400元/人·月；得分在85（含）-90分的单位，奖励300元/人·月；以上奖励，每季度按照考核结果兑现一次。
七、其他要求
各责任部门要对安全生产精细化管理推行过程中存在的问题及时进行分析和总结，并制定改进方案和措施，确保2013年安全生产精细化各项工作任务按时完成。
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