道路机动车尾气视频监控系统项目.doc

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道路机动车尾气检测系统项目
招 标 书
招标项目要求
一、项目概况
（一）项目背景
市目前约有20多万辆柴油车，黑烟是柴油车尾气排放污染的重要组成部分，其尾气排放状况直接影响着全市的空气质量，对人体健康和城市形象带来较大的影响。为保护和改善我市大气环境质量、保障市民身体健康，切实加强柴油车监管力度与效率，大力整治黑烟车，提升我市城市形象，针对我市交通运输情况，在我市的主要交通路口、交通干道和泥头车、货柜车等重型柴油车比较集中的路段，建设若干套视频监控点、并在监控中心实施监控管理。
市道路机动车尾气视频监控系统（以下简称本项目）是通过道路高清摄像系统和先进的计算机网络技术，在市主要交通路口、交通干道和泥头车、货柜车等重型柴油车比较集中的路段安装视频监视设备，并实施联网，建立一套柴油车冒黑烟监管数据库管理信息系统，来完成管理、控制和分析决策等工作。

（二）项目建设地点
本项目建设地点主要是由前端道路监控点和监控中心两部分组成。
1、道路监控点：市主要交通路口、交通干道和泥头车、货柜车等重型柴油车比较集中的路段，各监控点信息如下：
市道路机动车尾气监控项目前端监控点列表
序号
区域
监控点
位置
车道数
摄像头数量
1

香田路
香田路党校公交站台1、上坡路龙门架上安装，单向北
3
3
2
南平快速
双向南坪快速与大观高速交汇处附近
8
5
3

海关
立交桥上双向安装
7
5
4
凤岗路
凤岗村人行天桥双向安装
8
5
5

月亮湾
师大附中校前，立交桥下双向安装或后方人行天桥
6
5
6
南关
铁路桥下，双向安装
10
7
7

东山大道
出关方面，单向
3
3
8

海平西路
双向海平西路与黄河路交汇处附近
8
5
9
总计
53
38

2、监控中心：建立1个监控中心，1个复检点。

（三）项目建设范围
本项目完成市道路8个监控断面（53条车道）的视频监控和车牌识别综合监测系统的建设以及和原中心管理应用软件的接口开发工作，为科学、规范、保质保量的完成此项目，特进行前端监测系统建设、中央系统、土建工程、光缆等内容的建设招标，中标人至少完成以下工作：
1）前端识别系统的方案设计和建设
完成8个监控点以及监控点到中心监控中心再传输到复检点的网络接入的配套工程建设等各环节相关的系统方案设计、设备安装等工作。
2）监测断面工程设计和建设
完成综合监测断面的勘查、安装方式、龙门架或L型杆设计、取电、管道、沙井、机箱基础等内容的方案及施工图设计，并依据方案及施工图完成工程建设。
3）中央系统设计和建设
仔细勘察中心机房、复检点及现有系统等,在现有系统基础上分析机房装修、交换机、机柜、服务器、网络、显示系统、操作台等的需求，并形成设计方案，经招标人审核确认后完成相应机房扩建改造、中央系统建设以及前端系统的接入；完成机动车尾气综合监测系统与原有管理及应用软件的接口开发。
4）光缆建设
投标方完成监控点至监控中心、复检点的光纤链路租用，每个监控点占用一芯百兆带宽的光纤，监控中心、复检点占用千兆带宽的光纤，投标方承担系统系统通过验收之日起三年内的全部光纤链路租用费用。

（四）项目建设范围
通过本项目的建立，进一步加强在用机动车排气污染检测、监控、维护和综合防治。
1、充分利用现有的资源，并通过在货柜车、泥头车、运货车比较集中的道路路口和大运会场馆附近安装高清摄像机视频监控系统，实现对所在路口机动车黑烟排放的监控，以及对高排放车牌识别和筛选，并且实现监控视频和图片的存储和回放，使机动车排放监督管理部门及时掌握车辆排放黑烟的情况和证据，并及时通知车主进行排放复检和对排放不合格车辆进行维修和处罚，从而提高机动车黑烟排放道路监控的效率。
2、通过对冒黑烟机动车排气的在线实时视频监控，实现冒黑烟机动车排气状况的视频及数据的采集、分析、处理，实现冒黑烟机动车排气监控网络化、即时化和智能化。
3、依靠先进的计算机技术将大量的视频和数据集中管理，通过建立机动车排放数据库，按照各种分类方法和统计方法对所采集的数据进行分析和处理，为我市的机动车排气污染防治措施的评估与综合治理的宏观决策提供科学依据，为城市环境治理提供决策支持。
4、通过信息化手段，建立起一套完善的机动车冒黑烟污染管理、污染报警及对策机制，提高机动车冒黑烟检测监控能力和水平，有效控制机动车排气污染。

（五）标准要求
l 《市经济特区机动车排气污染防治条例》
l 《深圳经济特区在用机动车排气污染检测与强制维护实施办法》
l GB/T50314-2000《智能建筑设计标准》
l GB/T50311-2000《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》
l GB/T50312-2000《建筑与建筑群综合布线系统工程验收和规范》
l GB50339-2003《智能建筑工程质量验收规范》
l GBJ42-81《工业企业通信设计规范》
l BMZ1-2000《涉及国家秘密的计算机信息系统保密技术要求》
l GB 8567-88《计算机软件产品开发文件编制指南》
l GB50222-95《建筑内部装修设计防火规范》
l JGJ/T16-96《民用建筑电气设计规范》
l GB/T50169《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》
l EIA/TIA-569《建筑线缆标准》
l 《工业电视系统工程设计规范》GBJ115-87
l 《民用闭路电视系统工程设计规范》GB50198-94
l 《安全防范工程程序与要求》GA/T75-94
l 《中华人民共和国公共安全行业标准》GA38-92
l 《中国电气装置安装工程施工及验收规范》GBJ232-90.92
l 《计算机软件开发规范》GB8566-88
l 《民用闭路监控电视系统工程技术规范》（GB50198-94）
l 《安全防范工程程序与要求》（GA/75-94）
l 《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16-92）
l 《建筑防雷设计规范》GB50057-94（2000年版）
l 《工业企业通信接地规范》（GBJ79-1985）
l 《电气装置安装工程低压电器施工及验收规范 GB50254-96》
l 《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范 GB50169-92》
l 《电气装置安装工程电z缆线路施工及验收规范 GB50168-92》
l 《道路交通标志与标线规范 GB5768-1999》

（六）建设原则
Ø 实用性：在考虑整体网络设计时，尽量从经济实用的角度进行考虑。
Ø 先进性：设计立足先进技术，采用最新科技，以适应业务数据流传输以及多媒体信息的传输。使整个系统在国内三到五年内保持领先的水平，并具有长足的发展能力，以适应未来网络技术的发展。使用主流高清网络视频产品，以保证用户投资。
Ø 可靠性：整个网络方案选用高可靠性的网络设备以保证网络的可靠性。
Ø 网络安全性：通过使用先进成熟的安全技术，实现从应用到底层系统整体安全,使系统达到端到端的安全，保证各系统和子网络之间的安全访问。
Ø 易于维护：该网络系统应该易于管理,通过网络管理工具,可以方便地监控网络运行情况，对出现的问题及时解决，对网络系统进行及时的优化。另外，网络的设计应采用简单易用的网络技术，降低运行维护的费用。
Ø 符合国际标准：网络设计应采用国际标准的技术和符合标准的设备。
Ø 可扩展性：网络设计不仅要满足当前的需求，还要为将来的扩展留有余地，保护用户投资。当系统业务扩展时可方便实现系统扩展。
Ø 高性能：为了适应政府职能业务增长的需要，设计时应考虑网络带宽，性能不仅要适应现在的需要，同时要满足系统功能的扩充。
Ø 可管理性：系统可以以控制台方式方便实现对系统各资源的监控。可实现资产管理及对各监控点设备性能的监控。
Ø 兼容性：系统具有良好的兼容性，系统建设符合市机动车排污监督管理办公室信息系统建设规范，能与现有相关系统进行业务整合和数据交换。
Ø 实施原则：
① 注重冒黑烟车辆设别与处理的实际效率；
② 坚持服务于机动车排污检测与综合防治业务的原则；
③ 坚持先进性与实用性相结合的原则；
④ 坚持互联、互通与数据共享的原则；
⑤ 坚持建设成本和运营成本最小化的原则；
⑥ 坚持监控与服务统一的原则。

（七）与本项目关联的现有系统现状
本项目的实施牵涉到多个原有子系统，以下为现有关联系统的说明。
1. 市机动车排气检测监控管理信息系统（简称VID 系统）
该系统主要包括：检测站排气检测工位控制系统、排气检测工位视频监控系统、数据与图像传输处理系统、监控中心信息管理系统、网络平台、监控中心大屏幕显示、中心机房建设、相关软硬件设备及系统集成。并实现了VID系统与交警网络、环保网络之间的互联互通。该系统重点完成了排污监督管理办公室机房建设、网络建设、软硬件基础建设、检测站视频监控和以定期排气检测过程监管为重点的业务系统。
2. 黄绿标发放系统
该系统实现了在用车环保标志发放管理，并实现了环保与交警的黄绿标数据共享。
3. 新车及二手车上牌系统
该系统实现了对新车和二手车上牌的监管功能。通过从国家环保部机动车污控中心的数据库中采集车型数据建立了环保目录数据库，实现了对新车和二手车上牌的目录审核。
4. 行政许可功能
该系统实现了“机动车污染物排放”全程同步监控的系统功能目标，可实时上报业务监察数据。
5. 外网网站
该系统包括的功能有单位介绍、政务信息、法规法律、黄绿标查询、环保车型、污染控制、科普宣传、意见反馈、下载专区和论坛等。
6. 市在用机动车排气污染检测信息管理系统（在建）
该系统作为市在用机动车排气污染检测与强制维护信息管理系统的一部分，实现对全市机动车排气污染状况的收集和监督管理功能，实现对机动车尾气检测数据的采集、组织、存储、共享及备份，实现对在用机动车排气污染定期和不定期检测、投诉处理等业务流程的监管功能，规范人居委、交通委和交警局三个单位对机动车排污检测、强制维护和违法处理的业务处理流程，实现三个单位基于规范的数据交换和信息共享，提高多部门的联合协作和执法能力，加强在用机动车排污检测和防治工作的开展。
本项目需充分利用现有子系统中已有的设备和相关软件，对原有系统进行系统集成。

（八）总体需求
1. 建立一个先进的“黑烟车视频监控中心”，以实现抓拍和视频录取黑烟车的管理系统，对大运会场馆周边及我市柴油车比较集中的道路进行视频监控；通过高清摄像机监控黑烟车辆，通过光纤网络传输到滨河路市机动车排污监督管理办公室监管中心的“市机动车黑烟排放道路视频监控应用系统”并与复检点联网，实现同步的操作与显示。
2. 建设8个黑烟车监控点，监测53个车道，在选定的监测断面上安装高清摄像机、视频传输等设备，并在视频监控路段前后端设置“黑烟车视频监控路段”的警示牌。
每个监控点根据车道数量部署若干固定高清摄像机用于车道机动车辆监控及车牌识别和抓拍；每个监控点部署一台可控高清摄像机用于全景大范围监控，该摄像机可与车牌识别高清摄像机安装在同一立杆或龙门架上。
3. 将各个监测断面的视频图像（包含车牌识别固定高清摄像机和全景可控高清摄像机）通过光纤链路实时传输到监控中心的市机动车黑烟排放道路视频监控应用系统，并且能在监控中心和复检点同时实现实时图像画面监控及操作，并进行24小时连续高清录像视频录像以及车牌识别和照片抓拍，通过监督处罚管理、车辆检测与维护管理、车辆信息管理等系统，对已经确定冒黑烟的车辆进行相应处理，并具备统计分析、对外发布信息以及对数据的存储与备份等功能。
4. 为满足本项目新建系统使用要求，需要增加设备机柜、液晶显示器、千兆交换机等设备，中标方需要完成包含综合布线、显示器及操作台的布置、网络系统扩容改造等工作。
本项目可利用市机动车排污监督管理办公室监管中心和复检点原有的网络设备、服务器、计算机硬件设备、大屏幕和系统软件等软硬件资源，并在此基础上根据对项目需求理解另行配置。

二、项目具体要求
（一） 总体要求
1) 建设一套基于高清视频的机动车尾气监控系统，完成道路高清视频实时监控与机动车车牌识别和高清图片抓拍两项功能；
2) 系统采用后端视频检测识别的方式，即摄像机视频信号通过光纤传输设备传回监控中心，在监控中心配置相应的高清视频监控设备和高清视频检测设备，分别完成高清视频监控、管理、录像以及车牌识别等功能；
3) 系统车牌识别采用车辆后拍方式，即抓拍车尾牌照，算法应能适应国内各地的车牌特点，有效识别GA/T 497-2009《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》中所列各类型的车牌。并具有模糊识别能力，可有效识别字迹稍有模糊的车牌；
4) 车牌识别采用视频检测的触发方式，避免开挖路面，减少工程施工及维护；
5) 投标人根据自身系统的特点，购置相应的交换机、机柜、显示设备等设备或设施部署在所接入的机房内，完成前端视频信号的汇聚、高清视频显示、设备的安装，其中监控中心交换机必须使用千兆网口或光纤接口级联，显示设备需与高清摄像机的分辨率相匹配；
6) 开发一套应用软件，可完成机动车尾气监控的各项应用；
7) 针对不同冒黑烟机动车的排气检测、维修、复检、处理、证据的保存及信息送达及与之相配套的数据处理软件，提供统一规范的接口解决方案，自动采集大量分析数据，缩短数据生成周期，提高数据时效性，提高数据交换速度及综合利用率，同时在最短时间内获得处理结果。
8) 投标方提供的方案应充分考虑本项目的地理位置特征、系统应用的特点、我市机动车排放管理法规、我市机动车排放检测与维护技术水平等因素，合理的配置软硬件资源，采用具有良好可扩充性、可靠性和灵活的通讯方式，在满足系统要求的前提下降低建设成本及运行成本。
9) 对整个应用系统应采用现代信息技术、通讯网络技术和科学管理技术，项目建设的硬件设备、支撑软件、系统平台应采用主流产品和技术，以便升级和维护。

（二） 功能要求
1、视频监控功能要求
黑烟车视频监测系统可在市机动车排污监督管理办公室监管中心和复检点实现对前端高清摄像机实时视频浏览与切换。
所有高清视频进行15天24小时连续录像，监控中心可以通过车牌、地址、时间等模糊查看所有监视车辆保存的视频，特别是对柴油车、异地车辆的视频进行查看，可以进一步确认排放状况。人工查看时，可以只回放经过各监测断面所有车辆中经过系统识别的柴油车辆、异地号牌车辆进行自动抓拍的图片和录像（每辆柴油车、异地车对应的10秒视频），对于其它车辆或无车辆时的视频可不回放，以提高查看效率。
视频监控其他功能如下：
n 集中用户管理：所有用户通过管理服务器，实现集中的用户优先级，浏览控制权限集中配置管理；在网络不同节点的多个授权用户能同时浏览、管理和录像；用户和用户组策略管理，优先级自定义；精确到每个摄像机的浏览权限自定义；
n 多种电视墙组合：支持硬件或软件解码上监视器墙；支持对多台解码主机的集中控制；
n 支持前端任意通道图像的轮巡和分组切换调用、解码显示；支持CCTV键盘控制和调用图像及报警；
n 可对可控高清摄像机做PTZ控制；
n 设备集中管理：通过网络对下属设备工作状态、网络连接状态进行巡检，远程修改设备参数；远程软件升级；远程录像资料检索及备份；详细日志管理系统；设备自动检索识别，IP的批量分配管理；
n 支持异构网络：支持能够承载IP数据的各种网络（互联网、数据专线、卫星、无线微波等），支持跨路由器的远程监控；支持多播功能；
n 支持本地和远程多个不同地理位置的站点同时监控，浏览和录像；
n 支持1/4/6/8/9/10/13/16/25/36多种窗口显示模式；宽屏16：9与普屏自定义；视频图像局部电子放大；可在VGA显示器或模拟监视器显示和控制摄像机序列（轮巡），VGA或电视墙上的某一窗口上连续切换显示摄像机图像、调用预置点或花式扫描，每个图像显示停留时间自定义；
n 群组切换摄像机分组（组切），同屏多窗口调用显示某组内的所有摄像机；
n 所有监控点图像进行1080P高清视频15天24小时连续滚动存储，分辨率不低于1920×1080，和抓拍图片相关联的柴油车辆、异地号牌车辆视频（车辆经过时连续10秒）保存30天，经人工判断为超标的车辆的相关视频需长期保存；
n 硬件设备要保证所有高清摄像机的视频流在监控中心、复检点的客户端显示屏上进行流畅的实时播放（在1920×1080的分辨率下帧率不低于25fps）；
n 在网络不同节点的多个授权用户能同时浏览、管理和录像；
n 即时抓取当前窗口当前帧图像并保存（快照）；
n 能设置多种录像计划和任务；
n 录像和回放同时进行；
n 多种智能检索录像资料的方式；
n 多路视频图像同步回放，快放、慢放、帧进；
n 能手动启停客户端本地录像；
n 录像片段剪切和文件合并、备份；录像文件格式转换；
n 操作系统支持简体中文；
2、车牌识别功能要求
监控中心能自动为经过监控点的每辆车抓拍并保留连续的5张高清的彩色照片（5张照片的时间间隔可根据招标方要求设置），照片应能浏览目标车辆的整体（车辆经过监控点的情况，尤其是车牌和车辆的排烟情况），亦应包含车牌、车型、时间、地点、比色板等附加内容，图片可以进行存储、拷贝、打印和用作冒黑烟车辆证据等用途，并可计算车流量。
1) 图像记录功能
车牌数据和后台车牌数据库做比对，筛选出柴油车辆、异地号牌车辆，将柴油车辆、异地号牌车辆图片保存下来，其他车辆图片可不保存。系统至少可提供20万辆柴油车的图片存储容量。当超出20万辆车时，可以先进先出的原则自动对最前面的图片进行覆盖。
2) 车辆识别功能
l 可提供车辆行驶方向、经过时间、地点、车牌颜色、车辆类型、车牌号码等基本信息。
l 系统须具备对民用、警用、军用、武警、07式武警、2002个性化等汽车号牌计算机自动识别能力，所能识别的字符包括:
①“0—9”十个阿拉伯数字；
②“A—Z”二十六个英文字母；
③省市区汉字简称(京、津、晋、冀、蒙、辽、吉、黑、沪、苏、浙、皖、闽、赣、鲁、豫、鄂、湘、粤、桂、琼、川、贵、云、藏、陕、甘、青、宁、新、渝、使、临、台) ；
④军用车牌汉字(“军、空、海、北、沈、兰、济、南、广、成”) ；
⑤号牌分类用汉字(“警、学、领、试、挂、境、港、澳、拖、农”) ；
⑥武警车牌字(“WJ、大号0—9 、小号0-9”) 。
l 号牌颜色识别
识别车牌颜色，并能根据号牌底色黑、蓝、黄、白四种颜色和车牌类型，提供蓝牌、黑牌、黄牌、个性化黄牌、黄色后牌、警车、军车、新黄色后牌、武警、个性化白牌等号牌颜色信息，上述信息按先后顺序使用ASCII码0－9表示。
3) 系统安全管理功能
系统应提供登录设备的密码管理功能，在未经过密码确认之前，所有的按键操作均无效，防止室外设备的未经授权操作，以提高室外设备安全性。
4) 远程维护管理功能
系统应能通过网络实现数据传输、远程访问、远程维护管理等功能。
系统应提供方便的数据搜索与浏览等操作手段，用户既可以在系统运行现场进行控制操作，又能进行远程常规操作和数据共享。用户在浏览数据时，可以根据车辆通过时间、地点、模糊车牌号码、车型等条件进行搜索以获得所需要的数据。

3、网络传输要求
详细调研市电信、网通等运营商网络租用情况以及招标方现有网络情况，满足：
Ø 链路路由为各前点至监控中心再传输到复检点，每个点一芯光纤；
Ø 车牌识别设备放置在机房内的后端识别模式；
Ø 光纤链路由投标方根据自身系统情况选择租用电信、网通等运营商链路，并自行选择传输设备，但链路传输带宽需保证前端所有高清视频实时、同步传输要求；
Ø 传输设备：无故障工作时间（MTBF）：大于10万hrs；
Ø 为保证数据的安全性，招标人根据需要为本信息系统配置防火墙；

4、中心管理应用软件功能要求
4.1、存储管理
Ø 存储策略管理：制定存储策略，包括文件分类、存储目录结构、文件名命名规则、文件备份规则，提供自定义策略管理界面。
Ø 文件读写接口管理：制定统一的文件读写接口，通过此接口实现文件读写，文件写入时的存储规则符合。
Ø 文件目录BS浏览：提供基于B/S架构的文件存储目录浏览、文件检索、文件查询和下载等功能。
Ø 文件备份和清除：根据文件管理策略，定时实现对文件备份和无效文件的清除。
4.2、黑烟车数据处理
Ø 高排污车辆字典维护
对现有机动车环保车型目录和机动车黄绿标数据进行整理，提取柴油车、黄标车、营运车等高排污车辆作为重点识别和监控对象。
Ø 高排污车辆图片生成
将车牌识别结果与高排污车辆字典比对，属于高排污车辆的，需存储相片。
Ø 高排污车辆及视频检索
提供各种查询条件，对高排污车辆图片进行检索，检索出图片信息后，系统自带关联视频信息，可以同时调阅该车辆的图片和视频信息。
Ø 高排污信息识别和预录入
通过图片和视频人工识别排污严重的机动车，并经确认后，将信息写入黑烟车排污违法处理预录入数据库，并结合黑烟车投诉处理的流程进行相关处理。
4.3、统计分析
提供统一的报表设计、运行平台，展示各种图形化和列表方式的统计报表。
Ø 报表设计器：图形化的报表设计工具，所见所得，可灵活定制各类表格和图形报表
Ø 报表引擎：基于存储过程或SQL查询的报表引擎，根据报表模板生成报表。
Ø 报表发布管理：将报表模板发布到报表服务器
Ø 报表访问控制：根据权限控制报表访问，只有授权人员才可以访问相关报表。
Ø 报表制作：结合本次项目的需求，制作各类统计报表，主要包括：
² 重点监控路口黄标车通过流量统计
² 重点监控路口柴油车通过流量统计
² 重点排污车辆违法查处统计
² 公交和货运企业车辆排污违法查处统计
² 其它统计分析报表

4.4、排污告知与逾期未检的处理
机动车排污办公室联合交警局进行机动车排污违法查处，具体包括：
Ø 邮递告知：打印《机动车排气检测通知书通知书》，并以邮递方式告知机动车车主。
Ø 报纸公告：对无法邮递送达的信息，以报纸方式进行公告。
Ø 网上公告：对无法邮递送达的信息，以网上方式进行公告。
Ø 证据材料采集：预期不按规定进行监测的高排污机动车，采集证据材料。
Ø 违法事实及证据材料转递：将违法事实及证据材料转递到交警局的处罚系统。
Ø 违法查处：由交警局处罚，并反馈处罚结果。

4.5、系统管理
Ø 部门管理：部门机构管理，支持与现有系统数据同步
Ø 用户管理：系统用户管理，支持与现有系统同步数据
Ø 用户组管理：用户分组管理
Ø 权限管理：建立多级分类授权体系，可以对用户或用户组授权
Ø 日志管理：系统日志记录和查询，可根据日志策略确定需记录日志的内容
Ø 数据字典：系统数据字典分类和数据字典管理
Ø 参数管理：系统运行参数管理
Ø 统一登录：实现与现有统一登录平台的单点登录、统一认证

4.6、与交警数据交换
实现与交警局之间机动车排污违法事实及处罚情况的数据交换。
交换内容包括：机动车车主信息、逾期不按规定进行检测的黑烟车信息、证据材料信息、违法查处信息。
4.7、用户及权限管理要求
系统管理要求采用基于角色的权限体系。
由于本系统的用户众多，且各自需要的功能不同，即使对同一类数据也有不同的访问权限，因而必须设计一套严谨而灵活的权限体系，以保证系统有序运行。基于角色的权限体系概括如下：
Ø 用户管理：提供用户管理功能，可增加、删除、修改登录用户，用户信息至少应该包括登录帐号、口令、姓名、所属部门等等。
Ø 角色及其成员管理：可以将用户分成不同的角色，不同的角色承担不同的职责，即不同的角色可以使用不同的功能。可以任意添加、删除、修改角色，可为角色添加、删除成员（即用户）。
Ø 角色权限分配：可针对角色选择该角色可以使用的功能，能随时根据实际需要调整角色所具有的权限。
Ø 权限控制：凡是用于权限分配的所有功能，在其功能实现过程中，均应考虑其相应的权限控制方案。
中标人应至少实现上述权限控制机制，以保证系统权限的灵活控制。
Ø 中标人应基于业务需要，统计系统中所有需要进行权限管理的功能，并调查各类用户的具体权限要求。
Ø 授权用户可灵活配置不同角色具有的功能权限，并为用户选择其适用的角色。
Ø 系统中的关键数据的维护管理，不仅需要从功能级进行权限控制，同样的功能模块针对不同级别的用户其访问数据的权限范围也应有所不同，各用户只能维护管理属于自己权限规定内的数据。
4.8、系统运行保障管理要求
系统运行保障管理主要实现对整个道路机动车冒黑烟系统综合应用系统各组成部分的运行状态的监控，包括各监控点设备、关键网络设备、中央处理系统的所有硬件设备，实现其状态的监控，并记录故障信息，要求：
Ø 中标人必须提供必要的配置参数，并定义标准、开放的状态监控协议。
Ø 中标人应在运行保障管理功能中实现与前端监控设备的通讯，自动获取前端监控设备的工作状态、网络通讯状态。并提供显示所有监控设备的工作状态信息，如有设备处于故障状态，则自动记录故障信息，并及时以特别的方式向管理用户告警。
Ø 中标人在运行保障管理功能中，应同时实现人工故障信息处理功能，包括人工录入故障信息和人工撤销故障信息，并记录操作日志。
Ø 中标人应实现故障信息的实时刷新，授权用户可查询故障信息的具体情况。
Ø 中标人应实现故障信息的综合查询、统计、分析，并提供故障信息统计分析报表。
Ø 中标人应在监控点信息管理中考虑到增加和更改监控点设备的情况，保证良好的扩展性。
Ø 中标人负责8个前端监控点位的所有电器设备3年内取电所产生的费用。
4.9、日志管理要求
操作日志：当操作用户针对系统中的关键数据进行操作时，系统自动记录其操作动作，包括时间、用户、操作动作、功能模块、操作对象等。在系统的关键功能模块，例如系统维护管理模块、监控点管理模块、监控点设备状态控制模块等，要求系统实现自动记录用户的关键操作。
登录日志：当操作用户登录本中央处理系统进行综合业务管理时，系统应记录用户的登录日志，包括登录时间、帐号等。
数据备份日志：当数据备份服务器备份数据库时应有相应的数据备份日志。
中标人应实现以上各类日志的自动记录及日志管理功能。要求：
Ø 中标人应设计统一的日志格式，各功能模块按照统一的格式记录其操作日志；
Ø 中标人应实现对报警及发布模块的关键操作的日志自动记录；
Ø 中标人应实现操作日志、登录日志、数据备份日志的综合查询、统计、分析。

（三） 性能要求
Ø 前端车牌识别高清摄像机图像能清晰反映车辆尾部车牌及整个车辆全景等信息，同时完成视频监控和车牌识别两项功能；
Ø 一台高清摄像机完成2个车道的车牌识别，其视野宽度覆盖至少2个车道（视野宽度不小于7.5米，有效视距不小于70米）；
Ø 摄像机图像采集分辨率不低于1920*1080，高分辨率下帧频不低于25fps；
Ø 车牌识别的车辆捕获率（白天）不低于95%，车辆捕获率＝识别捕获图片/实际通过检测点车辆数量*100%；
Ø 提供车辆经过时的连续全景图片5帧，时间间隔可根据用户要求设置，分辨率为1920×1080；
Ø 全景图片要求：人眼能看清车辆类型、颜色、轮廓，能清晰反映被抓拍车辆的通行现场情况，要求可满足招标人作为尾气超标排放判断的图片依据的清晰度要求；
Ø 图片编码应符合ISO/IEC 15444：2000的要求，图片格式为JPEG/24bit彩色，最终图片大小不大于300K字节；
Ø 识别率及识别准确率均满足：白天90%以上；
说明：
号牌识别准确率指号牌信息识别正确（指单排字符结构的号牌信息识别结果全部与实际号牌信息相符；军队、民用双排字符结构的号牌，其识别结果为下排序号的识别结果与实际号牌信息相符；武警号牌信息识别结果为序号的识别结果与实际号牌信息相符）的车辆数与断面号牌信息有效（指车辆号牌完整、安装规范，且无遮挡、无污损）的车辆总数的百分比。
Ø 车辆号牌识别处理时间不大于100ms。
Ø 所有前端的高清视频进行1920×1080高清分辨率模式下24小时连续滚动录像15天；
Ø 每台柴油车辆、异地号牌车辆存储5张分辨率为1920×1080的高清图片，并保持20万台车辆照片的滚动存储。

（四） 环境性要求
1) 机械环境适应性要求
设备须满足机械环境适应性关于振动试验、冲击试验及碰撞试验等性能指标要求，在承受各项机械环境试验后，系统应无永久性结构变形，零部件应无损坏、应无电气故障，紧固件应无松脱现象，插头、通信接口等接头部件不应有脱落或接触不良现象，其功能应保持正常。
2) 气候环境适应性要求
Ø 设备须满足气候环境适应性在高温高压试验、低温低压试验、恒温恒湿试验、淋雨试验、盐雾试验及粉尘试验等等一系列环境适应性试验要求，试验中、试验后设备应无任何故障，功能应保持正常。
Ø 在承受淋雨试验中及试验后，室外设备均应正常，无渗水或积水现象。
Ø 承受盐雾试验后，含摄像机的防护罩和灯具不应有严重锈蚀情况。
Ø 承受粉尘试验中及试验后，含摄像机的防护罩和灯具不应有大量积尘。
Ø 室外设备内部印刷电路板材料及部件须进行防潮、防腐、防盐雾处理。

（五） 电气性能要求
Ø 系统应具备良好的电源适应能力，可在AC（220±20%）V的电源范围内正常工作。
Ø 系统应具备良好的绝缘性能，施加500V直流试验电压电源电极或与电源电极相连的其它导电电路和机柜、安装机箱等易触及部件（不包括防雷器件）的绝缘电阻应不小于10MΩ。
Ø 系统应具备良好的耐压性能，系统设备在1500V，50Hz的耐压试验中不应出现击穿现象，实验后系统应无电气故障，功能应正常。
Ø 系统接地端子或接地触点与可触及金属件之间的接触电阻应不大于0.5Ω。
Ø 系统应具备优秀的电磁兼容性能，系统设备在静电放电、电快速瞬变脉冲群、浪涌、电压短时中断等电磁骚扰环境下不应出现电气故障。
Ø 系统设备内部电气装置及部件的布置应合理，所有机架安装设备的布置要作到在拆除时不会影响其他邻近设备部件（单元）。
Ø 系统设备须配备接地端子，接地端子连接导线至少应有40A的电流容量。设备机柜、内部电路单元固定支架、固定螺栓等在正常使用操作中易触及到的金属零部件均须接地，同时还应保证各部件接地的连续性。
Ø 设备须配备避雷器，机箱内避雷器的接地线不能直接与机内保护接地端子相连，应分别接入大地。
Ø 设备内部导线应有适当保护，以保证这些导线不会接触到可能会引起导线绝缘损伤的部件，当导线穿越金属孔时，金属穿线孔应进行倒角，不得有锋利的边缘，导线应装有衬套。
Ø 系统（设备）接线要布线整齐，使用线夹、电缆套、电缆卷或管道固定好；线束内的线路要编扎好，走线安排要作到任何接线总成的拆除不会影响到与总成无关的线缆。

（六） 主要硬件设备要求
1、 高清摄像机
Ø 高分辨率逐行扫描1/3英寸200万像素图像传感器
Ø 镜头：固定高清摄像机配手动变焦(5～50mm)高清镜头，可控高清摄像机配自动变焦(5～50mm)高清镜头
Ø 分辨率不低于1920*1080
Ø 在1920×1080的分辨率下帧率不低于25fps
Ø True ISO标准H.264 Main Profile @ Level 4.1
Ø RJ45接口10M/100M自适应以太网
Ø 支持1080P、720P、D1、VGA、和CIF各种分辨率可调
Ø 支持FTP录像功能
Ø 支持RTSP协议
Ø 内置WEB Server，支持WEB方式的浏览和管理
Ø 支持水印（Digital Watermark）技术，录像资料不易被篡改
Ø 支持UPnP协议，检索管理网络摄像机

2、 云台
Ø 输入电压 　　24VAC±15% 50/60HZ
Ø 旋转范围 　　水平：0°-356°垂直：0°-90°℃
Ø 旋转限制 　　水平、垂直限位角度可调
Ø 旋转速度 　　水平Pan:12°/S±5% 垂直Tilt:12°±5%/S
Ø 工作温度 　　-30 to 50℃
3、 监控管理平台
用于摄像机，报警器，电视墙，电子地图等设备的添加采集和摄像机分组的设置，以及浏览权限的分配，服务器的基本设置等。硬件配置如下：
Ø Intel 酷睿2至尊版 QX9650中央处理器
Ø 6GB DDR3 1600+ 内存（3*2GB套装）
Ø GeForce 9800GTX+ 显示核心、整合DX10.0
Ø 1000M网卡，500G系统硬盘（7200转、32MB缓存）
Ø 专用标准服务器机箱
Ø 服务器专用电源
4、 流媒体服务器
通过网络可以把前端设备的视频信号转发给客户端，可同时支持500路CIF或50路1080P图像转发，硬件配置如下：
Ø Intel 酷睿2至尊版 QX9650中央处理器
Ø 6GB DDR3 1600+ 内存（3*2GB套装）
Ø GeForce 9800GTX+ 显示核心、整合DX10.0
Ø 1000M网卡，500G系统硬盘（7200转、32MB缓存）
Ø 专用标准服务器机箱
5、 存储设备
中标人提供1套存储设备，45TB以上物理存储容量，并按招标人要求完成部署，硬件配置如下：
Ø Intel 酷睿2至尊版 QX9650中央处理器