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2016年城建学院新校区建设环境影响评估报告.doc

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XX城建学院新校区环境影响评价报告书 专 业:环境科学 班 级: 姓 名: 学 号: 指导老师: 环境与市政工程系 2012-6-22 目 录 第一章 总 论 3 1.1项目由来 3 1.2评价目的 3 1.3编制依据 4 1.4评价标准 4 1.4.1环境质量标准 4 1.4.2污染物排放标准 5 1.5评价范围 7 1.6控制与保护目标 7 第二章 XX城建学院(新校区)建设项目的基本概况 7 2.1XX市基本情况 7 2.2XX城建学院(新校区)基本状况 8 2.2.1自然环境 8 2.2.2社会环境 8 第三章 XX城建学院(新校区)环境现状调查 9 3.1大气环境质量现状调查 9 3.2水环境质量现状调查 9 3.3环境噪声质量现状调查 10 第四章 污染源的调查与评价 10 4.1XX城建学院(新校区)污染源的预估 10 4.1.1废气 10 4.1.2废水 10 4.1.3固体废弃物 10 4.1.4噪声 10 第五章 XX城建学院(新校区)环境影响预测与评价 12 5.1大气环境影响预测与评价 12 5.1.1锅炉燃油废气 12 5.1.2餐饮油烟废气 12 5.2水环境影响预测与评价 13 5.3环境噪声的预测与评价 15 第六章 环境保护护措施的可行性分析及建议 17 6.1大气污染防治措施的可行性分析及建议 17 6.2废水治理防治措施的可行性分析及建议 17 6.3对固废的处理处置方法可行性分析及建议 18 6.4 对环境噪声与振动等其他污染的控制措施的可行性分析及建议 18 第七章 环境影响的社会文化经济效益分析 19 7.1XX城建学院(新校区)的建设项目效益分析 19 第八章 公众参与 21 8.1公众参与的目的 21 8.2公众参与调查对象和方法 22 8.2.1做好现场调查统计工作 22 8.2.2科学设计调查统计问卷的内容 22 8.2.3调查统计问题通俗、精简、有效 23 第九章 XX城建学院(新校区)环境影响评价的结论与建议 23 9.1结论 23 9.2建议 25 第十章 参考资料 27 一、总论 1.1项目由来 为了适应社会和科技教育文化事业的发展,拟议的XX城建学院是XX省唯一一所以工科为主,以城建为特色,工、管、理、文、法、经、等多学科协调发展的省属本科高校。学校占地面积1730亩,建筑面积61万多平方米。校区坐落在XX市新城区明月路,滨临碧波荡漾的平西湖,校园环境优美宜人。 根据中华人民共和国国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》有关规定,建设项目须履行环境影响评价制度。为此,XX城建学院委托浙江大学环境影响评价研究室承担该建设项目的环境影响评价工作。浙江大学环境影响评价研究室接受任务后,在收集和分析资料的基础上,按照环评导则要求编制了本环境影响报告表。 1.2 评价目的 1、通过对建设项目所在地周围环境的调查及现状监测,了解建设项目周围的环境质量现状。 2、针对项目的性质,通过对建设项目的工程分析以及同类型项目的类比调研,搞清项目的污染因子,确定项目的污染源强。 3、在上述基础上进行项目的环境影响分析,并提出切实可行的避免污染、减少污染和环境保护的污染防治措施。 4、从环境保护的角度论证项目建设的可行性,为环保管理部门决策和建设单位建设提供依据。 1.3编制依据 1、国务院令第253号,《建设项目环境保护管理条例》(1998.11.29) 2、《中华人民共和国环境保护法》(1989.12.26) 3、《中华人民共和国水污染防治法(修正)》(1996.5.15) 4、《中华人民共和国大气污染防治法(修正)》(1995.8.29) 5、《中华人民共和国噪声污染防治法》(1996.10.29) 6、国家环保总局《环境影响评价技术导则》(HJ/T2.1~2.3-93、HJ/T2.4-1995) 1.4评价标准 1.4.1环境质量标准 1、环境空气 根据XX市环境空气质量功能区划,该地块位于二类区,环境空气质量执行GB3095-1996《环境空气质量标准》中的二级标准。本评价采用的环境空气质量标准见下表1-1。 表1-1 有关大气污染物环境质量标准 污染物名称 日 平 均 一小时平均 CO(mg/m3) 4.00 10.00 NO2(mg/m3) 0.08 0.12 HC(mg/m3) 0.125 / SO2 (mg/m3) 0.15 0.5 注:HC以正戊烷计,HC目前国内尚无标准,本次评价采用美国标准(非甲烷烃)。 2、声环境 根据XX市噪声功能区划分,拟区域声环境为1类区。故环境噪声执行GB3096-93《城市区域环境噪声标准》中的1类和4类标准,即: 1类 白天 55dB(A) 夜间 45dB(A) 4类 白天 70dB(A) 夜间 55dB(A) 1.4.2污染物排放标准 1、燃油锅炉废气排放标准执行GB13271-2001《锅炉大气污染物排放标准》中的二类区标准。具体见表1-2。 表1-2 锅炉废气最高允许排放浓度和烟气黑度限值 污染物名称 Ⅱ时段最高允许排放浓度 SO2(mg/m3) 500 烟尘(mg/m3) 100 林格曼黑度 小于一级 4T/h锅炉房烟囱最低允许高度 30米 标准中4.6.1.1和4.6.1.2规定“每个新建锅炉房只能设一个烟囱”和“新建锅炉烟囱周围半径200m距离内有建筑物时,烟囱应高出最高建筑物3m以上。” 2、餐饮油烟废气排放执行GB18483—2001《饮食业油烟排放标准》,标准中规定“饮食业单位油烟的最高允许排放浓度和油烟净化设施最低去除效率”,详见下表1-3。 表1-3 饮食业单位的油烟最高允许排放浓度和油烟净化设施最低去除效率 规 模 小 型 中 型 大 型 基 准 灶 头 数 ≥1,< 3 ≥3,< 6 ≥6 最高允许排放浓度(mg/m3) 2.0 净化设施最低去除效率(%) 60 75 85 在标准中5.1还规定“排放油烟的饮食业单位必须安装油烟净化设施,并保证操作期间按要求运行。油烟无组织排放视同超标。” 3、噪声 (1)、厂界噪声排放执行GB12348-90《工业企业厂界噪声标准》中的Ⅰ类和Ⅳ类标准,即 Ⅰ类 白天55dB(A) 夜间45dB(A) Ⅳ类 白天70dB(A) 夜间55dB(A) (2)、建筑施工噪声排放执行GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》,见下表1-4。 表1-4 不同施工阶段作业噪声限值表 等效声级Leq[dB(A)] 施工阶段 主要噪声源 噪声限值 昼间 夜间 土石方 推土机、挖掘机、装载机等 75 55 打桩 各种打桩机等 85 禁止施工 结构 混凝土搅拌机、振捣机、电锯等 70 55 装修 吊车、升降机等 65 55 4、废水 建设项目沿明月路下路,故地块位于有城市污水管网的区域,故项目内所有的生活污水必须纳入城市污水干管,排入城市污水管网的废水水质执行GB8978-1996《污水综合排放标准》中的三级标准。污染物最高允许排放浓度见下表1-5。 表1-5 污染物最高允许排放浓度 项目名称 pH CODcr(mg/l) SS(mg/l) 动植物油(mg/l) 三级标准 6~9 500 400 100 1.5评价范围 1、废气:学院废气评价范围为以学院几何中心为中心半径3Km的范围内。 2、废水:根据建设项目建设内容进行用水量及废水排放量预测分析,评价范围为拟建区域至排放口。 3、噪声:拟建区域至厂界外1米。 1.6控制与保护目标 主要保护目标为周围人群学生,以及其南侧的宿舍居民 二、XX城建学院(新校区)建设项目的基本概况 2.1XX市基本情况 XX,位于XX省中部,1957年建市,管辖宝丰、郏县、鲁山、叶县四个县、代管舞钢市一个县级市,辖新华、卫东、湛河、石龙四个区,总面积7882平方公里,总人口520万。市区面积70多平方公里,人口102万。以其得天独厚的地理位置、丰富的自然资源、雄厚的工业基础以及源远流长的灿烂文化,备受中外瞩目。XX自然环境优越,属暖温带大陆性季风气候,四季分明,气候温和,雨量充沛,有沙河、汝河、澧河、甘江河等31条河流,大中型水库175座,库容28亿立方米。境内丛林叠嶂,山峦起伏,国家4A级石人山风景旅游区、石漫滩国家森林公园、白龟山风景旅游区、昭平湖风景旅游区,山明水秀,交相辉映。 XX市处于暖温带和亚热带气候交错的边缘地区,具有明显的过渡性特征。全市年平均总日照时数为1868~2378小时,年平均气温在15.2~15.8℃。全市年平均降水量为612~1287毫米。地势西高东低,呈梯形展布。地貌类型多,山脉、丘陵、平原、河谷、盆地齐全。西部巍峨的伏牛山、层峦叠嶂,中部、东部为丘陵、平原。 2.2 XX城建学院(新校区)基本状况 2.2.1自然环境 学校主校区面对千年古刹香山寺,濒临碧波荡漾的白龟湖,校园环境优美宜人。 2.2.2社会环境 学校坐落在XX省优秀旅游城市一一XX市的新城区,南门正对市委市政府,北门为一开发区,西面为工业区的采煤区,东面常绿集团开发小区。 2.2.3区域的环境质量概要及污染源分布 区域环境质量优异,主要污染源来自北面的开发建设工地和西面噪声、大气污染。 三、XX城建学院(新校区)环境现状调查 3.1大气的环境质量现状调查 可吸入颗粒物年均值浓度0.096mg/m3,二氧化硫年均值浓度0.045 mg/m3,二氧化氮年均值浓度0.046mg/m3 ,均符合国家二级环境空气质量标准;降尘量年平均值10.0吨/平方公里·月,符合国家推荐标准要求。空气中主要污染物按污染负荷排序,从大到小依次为:可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮。全年环境空气质量达标天数332天,达标率91.0%,全年没有出现酸雨。 3.2水环境质量现状调查 1.城市饮用水源。2009年,城市饮用水源水质达标率为100%,水质级别为优良。 2.地下水。2009年,在所监测的6个井位中,水质级别为良好及以上的井位有4个,占66.7%,主要污染因子为总硬度。 3.地表水。 2009年所选取的7个监测断面中,符合Ⅱ类标准的断面1个,符合Ⅲ类标准的断面2个,符合Ⅳ类标准的断面2个,超Ⅴ类标准的断面2个。河流水质由优到差依次为:北汝河、入库河流(应河、澎河、大浪河)、湛河。污染类型为氮类污染和有机污染类型。 4.出境河流。2009年,我市三个出境河流断面(沙河舞阳马湾、澧河舞阳叶舞公路桥、八里河舞钢石庄桥)COD和氨氮总达标率分别为99.4%和91.7%。 5.湖库。2009年四座大中型水库(昭平台水库、孤石滩水库、白龟山水库、石漫滩水库)中,白龟山水库水质符合Ⅲ类水质标准,其余3座水库均符合Ⅳ类水质标准。 3.3环境噪声质量现状调查 2009年,功能区噪声达标率昼间为100%,夜间为79.2%,全功能区达标率为89.6%;道路交通噪声质量级别为好,监测路段达标率为85.8%;区域环境噪声质量级别为较好。 四、污染源的调查与评价 4.1XX城建学院(新校区)污染源的预估 4.1.1废气 根据扩初设计及使用功能,本工程主要废气排放为锅炉燃油废气和食堂油烟废气。锅炉燃油将产生烟尘、二氧化硫及氮氧化物废气污染。另外,食堂厨房在炒作时将产生厨房油烟废气污染。 4.1.2废水 本项目主要废水排放为食堂废水、学生公寓废水及教学楼扩建后学生和教职员工日常办公产生的生活废水。 4.1.3固体废弃物 本项目的固体废弃物主要由于学生和教职员工等产生的生活垃圾和办公废弃物。 4.1.4噪声 1.项目内噪声源 项目内主要噪声源有分别设置于食堂建筑物地下室的锅炉房、地下室进出风机、水泵房及设置于食堂屋顶的厨房排风油烟机。 表3-1 主要噪声源源强 声源名称 声级值dB(A) 水 泵 80~95 大楼通风设备 75~95 燃油锅炉 87.0 通风油烟机 78.0 2.建设期内施工噪声 建筑施工噪声,主要来源于各种建筑机械噪声,表3-2给出了主要建筑施工的噪声级。 表3-2 建筑施工机械噪声级dB(A) 机械名称 距声源10m 距声源30m 范围 平均 范围 平均 打桩机 93~112 105 84~103 91 地螺钻 68~82 75 57~70 63 铆机 85~98 91 74~86 80 压缩机 82~98 88 73~86 78 破路机 80~92 85 74~80 76 4.2评价区域内污染源的调查与评价 在施工期内主要环境问题为,在施工过程中进行平整土地、基坑开挖、建筑材料的运输及施工作业等,将产生扬尘、废水、施工噪声及建筑垃圾等固体废弃物等。①项目建设将对区域的自然生态环境产生一定的影响。②施工噪声对周围环境的影响。③施工期施工涌水、渗水等对周围环境产生影响。④施工现场、道路扬尘对空气质量的影响。在以后的各章中将对上述污染因子作相应的污染分析、预测,并提出相应的防治对策措施。 五、XX城建学院(新校区)环境影响预测与评价 5.1大气环境影响预测与评价 5.1.1.锅炉燃油废气 根据建设单位提供的资料,本项目将在食堂地下室设置一台2T/h燃油锅炉,以供师生开水、食堂、洗澡热水等,年耗油量为210吨。锅炉燃油将产生烟尘、二氧化硫及氮氧化物废气污染。O#轻质柴油一般含硫量0.5%,含氮量为0.02%,含灰份为0.025%,因此燃油废气各污染物排放量及排放浓度见下表6—1。 表6—1 燃油废气各污染物排放量及排放浓度 污染物名称 废气排放量 SO2 NOx 烟尘 年排放量(t/a) 288.0万m3/年 2.00 0.13 0.05 排放浓度(mg/m3) / 350 54.8 20.8 由计算结果可知,锅炉燃油各污染物排放量为SO22.00t/a,NOx 0.13t/a,烟尘0.05t/a;各污染物排放浓度分别为SO2350 mg/m3,NOx 54.8 mg/m3,烟尘20.8 mg/m3,均低于GB13271-2001《锅炉大气污染物排放标准》中的二类区标准。 5.1.2餐饮油烟废气 根据建设项目建设内容及布局,本项目中设一师生食堂。厨房在炒作时将产生厨房油烟废气污染。根据国家环境保护标准GB18483—2001《饮食业油烟排放标准》,建设单位的餐饮油烟废气排放必须符合国家相应标准。在标准中规定“饮食业单位油烟的最高允许排放浓度和油烟净化设施最低去除效率”,根据建设单位提供的方案,餐饮建设规模划为大型(基准灶头数≥6个),因此,其油烟最高允许排放浓度不得超过2.0mg/m3和油烟净化设施最低去除效率不得低于85%。根据本项目食堂的特点,年耗食用油46.98吨,平均每天耗用油量130.5 kg,菜肴以蒸炒为主,供应中餐和晚餐,中餐和晚餐各制作时间为二小时,所排油烟气中油烟含量约占耗油量的1.0~1.2%,则年油烟排放量469.8~563.76kg。按十二只基准灶计,其吸排油烟机的实际有效风量为24000m3/h,年油烟废气排放量为3456万立方米。经计算,油烟排放浓度为4.2~5.0mg/m3,超过GB18483—2001《饮食业油烟排放标准》油烟最高允许排放浓度2.0mg/m3限值的1.1~1.5倍,须安装油烟净化装置,对所排油烟处理达标后方可排放。 按GB18483—2001《饮食业油烟排放标准》中型饮食单位净化设施最低去除率不小于85%所规定的效率计,经净化设施处理后油烟排放浓度为1.05~1.25mg/m3,达标后,其油烟年排放量为70.47kg~84.56kg。对达标后的油烟废气应经学生公寓大楼建筑物通风竖井高空屋顶排放,排放高度不得低于54.0米,这样油烟废气对周围环境不会造成影响。 5.2水环境影响预测与评价 该建设项目废水排放主要来自于食堂、学生公寓及教职员工日常生活用水所产生的生活废水。由于本项目为改扩建项目,该项目建成后,现有的食堂、学生宿舍将被拆除,且学校总人数不变,故废水排放总量不会发生变化,基本控制在现有的水平。本环评报告仅对改扩建项目用水量及废水排放量进行分析。 在分析用水量及废水排放量时按最大用水量进行分析。 表4-1 用水量情况表 名 称 用 水 量 食 堂 50.0 学生公寓 160.0 教学楼扩建及其他 20.0 绿化渗漏 5.0 合计 235.0 根据类比监测调查,生活污水中CODcr、BOD5、SS的浓度分别为380mg/l、180mg/l和200mg/l,低于GB8978-1996《污水综合排放标准》中的三级标准。故该项目建成后,其污水排放量及CODcr排放量见下表4-2。在计算废水排放量时排污系数按90%计。 表4-2 废水排放量情况表 名 称 日排放量 年排放量 废水(T/d) CODcr (kg/d) 废水(T/a) CODcr (T/a) 食 堂 45.0 17.10 11250 4.28 学生公寓 144.0 54.72 36000 13.68 教学楼扩建及其他 18.0 6.84 4500 1.71 合 计 207.0 78.66 51750 19.67 由上述分析可知,该项目建成并投入使用后,日最大用水量为235.0吨/天,日最大废水排放量为207.0吨/天,其中CODcr排放量为78.66kg/d;年废水排放为5.18万吨/年,其中CODcr排放量为19.67吨/年。但整个校区的废水排放总量基本控制在现有的水平。 5.3环境噪声的预测与评价 5.3.1声源调查 根据建设项目设计方案、工程布局及其使用功能,该项目主要噪声源有分别设置于食堂建筑物地下室的锅炉房、地下室排风出风机、水泵房及设置于食堂屋顶的厨房排风油烟机。由于锅炉房、水泵房及排风出风机房位于地下室,故这些声源对周围环境不会造成噪声影响,在此不作相应的评价和分析。但建设单位仍要做好噪声防治工作。 5.3.2预测模式 1、整体声源 式中 Lw——整体声源的声功率 Lpi——整体声源周围声级平均值 L ——测量线总长 α——空气吸收系数 h ——传声器高度 Sa ——测量线所围城的面积 Sp ——实际面积 D ——测量线至厂区界的平均距离 ∑Ai为附加衰减量 距离衰减 Ar=10lg(2πr2) 空气吸收衰减 Aa=10lg(1+1.5×10-3r) 屏障衰减A6=10lg(3+20Z) 总附加衰减量∑Ai=Ar+Aa+Ab 2、 声级叠加 Lp=10lg∑100.1Lpi 式中Lpi——i声源在预测点的声级值 Lp——预测点的总声级值 5.3.3噪声受声点预测点设置 各预测点厂界噪声排放执行GB12348-90《工业企业厂界噪声标准》I类标准,即白天55dB(A),夜间45 dB(A)。预测时仅考虑白天情况。 5.3.4受声预测点的总声级值计算 将整体声源声功率减去附加衰减量∑Ai后,即为整体声源对预测点的贡献值,经与本底噪声叠加后,即为受声预测点的总声级值。计算结果见下表5-2。 表5-2 各受声预测点的总声级值dB(A) 受声预测点 声 源 Ⅰ# Ⅱ# Ⅲ# Ⅳ# 厨房油烟排风机 55.0 62.5 61.2 62.0 本底噪声 白天 58.3 51.2 52.0 51.8 总声级值 白天 60.0 62.8 61.7 62.4 5.3.5噪声预测结果分析 由上述计算结果可知,各预测点厂界噪声排放值均超过GB12348-90《工业企业厂界噪声标准》I类白天标准,超标范围为5.0~7.8dB(A)。造成超标的主要声源为食堂厨房油烟排风机噪声,故建设单位应采取措施对该噪声源做好噪声防治工作。 5.4固体废物的环境影响预测与评价 建设施工期间需要挖土,运输弃土、运输各种建筑材料如水泥、砖瓦、木材等,工程完成后,会残留不少废弃建筑材料,建设单位应要求施工单位规划运输,加强管理,这些建筑垃圾应尽量分类后回收利用,对无利用价值的废弃物应送至建筑垃圾填埋场,而不能随意丢弃倾倒,以减少对周围环境的影响。施工人员的生活垃圾也应设置临时垃圾箱(筒)收集,并由环卫部门统一及时处理 六、环境保护护措施的可行性分析及建议 6.1大气污染防治措施的可行性分析及建议 6.1.1、锅炉燃油废气排放必须符合GB13271-2001《锅炉大气污染物排放标准》中的二类区标准要求,锅炉废气应附学生公寓大楼通风竖井高空屋顶排放,排放高度不得低于54.0米。为了保护该地区的环境空气质量,建设单位应采用清洁燃料,如O#轻质柴油等。 6.1.2、厨房油烟废气排放执行GB18483—2001《饮食业油烟排放标准》,标准中规定“饮食业单位油烟的最高允许排放浓度和油烟净化设施最低去除效率”,在标准中5.1还规定“排放油烟的饮食业单位必须安装油烟净化设施,并保证操作期间按要求运行。油烟无组织排放视同超标。”因此,建设单位应安装油烟净化装置,对餐饮厨房油烟废气进行处理,经处理达标后才可排放,同时处理后的厨房油烟废气须经附学生公寓大楼建筑物通风竖井高空屋顶排放,不得侧排,排放高度不得低于54.0米,以防厨房油烟废气对周围人群及自身产生影响。 6.2废水治理防治措施的可行性分析及建议 全区域实行雨污分流,室外雨水排入市政雨水管网。食堂废水经隔油池,粪便污水经化粪池后,与其他废水一并排入西溪河下路或文二路市政污水干管。 6.3对固废的处理处置方法可行性分析及建议 待该项目建成后,固体废弃物主要由于学生公寓、学生食堂等产生的生活垃圾。生活垃圾产生量与生活水平和生活方式等诸多因素有关。从杭州市的情况来看,近年来人均生活垃圾的排放量一直呈上升趋势,已从九十年代初每天的0.9千克/人增加到九十年代末人均每天超过1.23千克/人。根据国外参考资料,在人民生活从较低的水平开始上升时,生活垃圾的人均产生量是随着生活水平的上升而提高的,而当生活水平在较高的基础上进一步提高时,人均生活垃圾产生量将达到某一极值,不再随着生活水平的提高而提高,反而呈下降趋势,这主要是净菜率的提高、生活方式的改变等因素引起的,欧美国家的人均生活垃圾产生量一般不超过1.5千克/人。根据建设单位提供的资料及建设规模,项目建设规模为1000人。按平均每人每天产生办公及生活垃圾1公斤计,则生活垃圾固体废弃物排放量为1.0吨/天,年垃圾排放量为250吨。 建设单位应加强管理,合理设置区域内的垃圾收集点,并每天及时清运,生活垃圾运往天子岭填埋场处理,不得任意堆放,保持区域。 6.4对环境噪声与振动等其他污染的控制措施的可行性分析及建议 6.4.1、分体式空调应选用低噪声型号。根据杭州市有关规定,沿街分体空调室外机安装位置应高于地面1.8米以上。同时考虑与沿街景观相协调。大楼内所有通风设备和其它设备宜选用低噪声型号,设备基础设减振垫,风机进出口与风管采用软连接,风口应安装消声器等。 6.4.2、厨房排风油烟机为高噪声源,对区域声环境贡献值较大。因此建设单位应采取措施对厨房通风油烟机高噪声源进行噪声治理。厨房油烟通风机应放置在建筑物屋顶,并尽量远离其南侧省总工会宿舍敏感建筑物。在厨房油烟通风机安装时考虑其底部设减振垫,风口应朝北侧,且安消声器,通风机应设隔声罩,同时通风机敏感侧设不低于0.7米高的隔声屏障,这样通风机的噪声可得到有效的控制。或将厨房油烟排风机设置在室内,并采取消隔声措施,其总消隔声量不得小于25 dB(A),确保厂界噪声达标排放,并保护校园的噪声环境质量。 6.4.3、锅炉房噪声源在方案设计时考虑设置在隔声间内进行隔声治理,基础设减振垫,燃烧器应安装消声器,其总消隔声量不得小于30dB(A),确保厂界噪声达标排放。 七、环境影响的社会文化经济效益分析 7.1XX城建学院(新校区)的建设项目效益分析 7.1.1. 适合城市韵味,促进城市发展 每一个城市都有她自己的特点,都有他自己的文化。在城市里面开发工程建设项目,都要考虑到这个城市的风格。好的工程建设项目是经济效益、社会效益的双赢。不合城市风格,没有了社会效益的项目最终是要被社会淘汰的。同时,城市的发展是由众多的因素推动的,工程建设项目开发也是其中最重要的要素之一。近年来,建设行业一跃成为我国国民经济新的增长点和消费热点,也是拉动各个城市经济增长的主力军。在这其中,每一个单个的工程建设项目作为建筑业的组成元素,也就变成了促进城市发展的基础力量。 7.1.2. 带动城市区域经济发展的社会效益 往往某一个或某一些工程建设项目能够带动城市的某一个区域的经济的增长。例如一个大型项目的建设,其自身就可以带动一个区域的经济发展,同时,随之而来的配套设施的开发如商店、住宅、道路等的建设就会给一个城市区域的发展带来无穷的动力。 7.1.3. 是社会安定的基础保障 根据马斯洛的需要层次理论,生理需要是维持人类自身生存的基本需要,是人类最原始、最基本的需要。如衣、食、住、行、性的需要。而工程建设中工程建设项目的开发的最基本的功能正是满足人的最基本的需要,只有当人的这些最基本的需要得到了满足,社会才会得到安定,因此可以说,工程建设项目的开发是社会安定的基础保障。 7.1.4. 项目节能设计的社会效益  目前我国每年新建建筑中,只有10%-15%能达到国家制定的强制性节能标准,80%以上为高耗能建筑;既有400亿平方米建筑中,95%以上是高能耗建筑,这对社会造成了沉重的能源负担和严重的环境污染,制约了我国的可持续发展。 因此,工程建设项目的节能设计将意味着重大的社会效益。项目节能设计不仅利国,也利民。以占我国城市建筑总面积约60%的住宅建筑为例,如果在现有基础上实现50%的节能,则每年大约可节省0.5亿吨标煤。同样,如果住宅项目实行节能设计,空调好能量也会大幅度减小。据分析,如果国家从现在起就下决心抓紧建筑节能工作,对新建建筑全面执行建筑节能设计标准,并对既有建筑有步骤地推行节能改造,则到2020年,我国建筑能耗可减少3.5亿吨标准煤,空调高峰负荷可减少约8000万千瓦,相当于4.5个三峡电站的发电量,仅此一项就可以为国家节约电力投资1万亿元。同样,于民来讲,如果房屋设计能节能60%,成本会增加约7%,但这样的微小的一次成本能大量的节约水、电、气,降低消费者的二次成本。对老百姓来说这将直接意味着节约钞票。另外,如果节能型建筑大范围推广,由于它少用钢材、水泥等原材料,从长远看,规模上去后,房屋的建设成本肯定还会降下来。除了经济方面的社会效益外,更重要的还有全民素质、环境生态等方面的社会效益。正如建设部副部长仇保兴所说:“我们不仅要关注经济成本,更主要的是要关注生态成本和社会成本。”项目节能设计由于改善了室内的环境,使人的疾病发生率大幅度下降,因为人有80%的时间是在室内活动的,这样疾病发生率就会大幅度下降,生存质量提高了,人的寿命也会延长,这不也是一种“节约”吗?况且,降低能耗后,我们整个资源环境都会得到改善,搞好建筑节能就等于增加煤炭产量、等于建设电站、也为治理环境污染、保护人民身体健康提供了保证。这种生态成本就不是几个数字能表示出来的问题了。 7.1.5. 促进相关先进建筑、经济技术行业的发展 工程建设项目的开发是一个系统的工程,需要牵扯到很多因素、技术和相关行业。随着时代的发展,社会对工程建设项目的要求越来越高,这就要求在开发工程建设项目的同时要利用最新的材料、技术,并且不断创新,促进新思想、新技术的发展,带动相关行业的发展。 八、公众参与 8.1公众参与的目的 环境影响评价中公众参与的目的是让公众了解项目,使项目建设能被当地公众认可或接受,并得到公众的支持和理解。根据国务院1998年第253号令《建设项目环境保护管理条例》的规定,凡涉及到环境污染或生态破坏的建设项目,其环境影响报告书中必须有建设项目所在地的公众意见。 8.2公众参与调查对象和方法 8.2.1.做好现场调查统计工作 在环评初期做好现场勘察工作,是保证调查统计问卷科学、合理的前提和基础。如果不进行现场勘察,由于信息的不对称性,评价单位对建设项目的理解偏面,不能科学地对建设项目的污染进行预测,因而所做出的结论也是不完整和确切的,因此,做好问卷调查统计前的现场勘察工作至关重要。现场勘察的内容主要包括自然环境情况、社会环境,项目建设所涉及的敏感社会目标和环境目标等四个方面。特别要强调的是要了解调查统计对象的基本情况。有关被调查统计者的年龄结构、文化程度分布、职业结构等方面的情况有一个大概的了解。如果可能,还可以对被调查统计对象所在地区的生活方式、社会心理、风俗习惯、价值标准等等做一些调查统计。这种认识和了解对于设计调查统计问卷,特别是对问卷中具体问题的形式、提问的方式、所用的语言等等有着极大的帮助。    8.2.2.科学设计调查统计问卷的内容 根据项目的特点,要对调查统计问卷的内容统筹安排,科学设定,在询问内容设置和调查统计题目类型方式进行合理搭配。 考虑到问卷调查统计的对象文化水平参差不齐,环保意识也高低不同,所以调查统计问卷主要采用封闭式问题(客观题)。这样可为被调查统计者提供可以选择的答案,被调查统计者回答问题方便,回答需要的时间。对调查统计者来说,便于统计处理和进行定量分析。同时,由于事先给出了有限的答案,避免了出现开放式问题中那些不相关的回答,导致难于统计处理,使调查统计失效的情形。在客观题设计上要特别注意避免倾向性和引导性,问题的提法和语言应该具有客观性。 8.2.3.调查统计问题通俗、精简、有效 我国民众,特别是农村及边远地区的民众由于环保专业知识比较匾乏,甚至一些民众的文化素质还很低下,因此,在调查统计问卷的内容描述上,为保证公众对调查统计问题的准确理解,要尽量避免使用专业化术语,用民众易于接受的语言和描述方式来设计问卷,如将评价地表水质量的等级的术语“是否满足比表水环境IV类水质标准”改成“是否不影响灌溉和养鱼”,会使民众对环境问题一目了然,对调查统计内容能够给予客观正确的判断,使公众参与真正收到实效。另外,问卷所包含的问题越少越好。一份好的问卷首先应该是集中在研究目标上,没有多余的问题,每一个问题对调查统计者都有着不可缺少的作用。同时,问题的质量要高,问卷中的问题应含义明确、概念具体、答案恰当、形式简单、语言通俗易懂、填答方便。在某种意义上,一份高质量的问卷应该具备法律条款那样的性质:清楚、明确、适合所有对象。 九、XX城建学院(新校区)环境影响评价的结论与建议 9.1结论 XX城建学院位于明月路上,XX市委以北的地块。随着现代教育发展的需要,该校进行了新校区的建设,通过工程分析和预测评价结果,其结论如下: 9.1.1废水 据预测分析可知,该项目建成并投入使用后,日最大用水量为235.0吨/天,日最大废水排放量为207.0吨/天,其中CODcr排放量为78.66kg/d;年废水排放为5.18万吨/年,其中CODcr排放量为19.67吨/年。由于本项目为改扩建项目,该项目建成后,现有的食堂、学生宿舍将被拆除,且学校总人数不变,故整个校区的废水排放总量基本控制在现有的水平。 9.1.2噪声 1、根据现场实测,各监测点白天噪声声级值均低于GB3096-93《城市区域噪声标准》相应白天相应标准。故该区域目前声环境质量较好。 2、根据预测,各预测点厂界噪声排放值均超过GB12348-90《工业企业厂界噪声标准》I类白天标准,超标范围为5.0~7.8dB(A)。造成超标的主要声源为食堂厨房油烟排风机噪声,故建设单位应采取措施对该噪声源做好噪声防治工作。 9.1.3废气 1、本项目将在食堂地下室设置一台2T/h燃油锅炉,以供师生开水、食堂、洗澡热水等,年耗油量为210吨。锅炉燃油将产生烟尘、二氧化硫及氮氧化物废气污染。锅炉燃油各污染物排放量为SO22.00t/a,NOx 0.13t/a,烟尘0.05t/a;各污染物排放浓度分别为SO2350 mg/m3,NOx 54.8 mg/m3,烟尘20.8 mg/m3,均低于GB13271-2001《锅炉大气污染物排放标准》中的二类区标准。 2、根据工程污染分析,该建设项目厨房在运行过程中产生的油烟废气。经计算,油烟排放浓度为4.2~5.0mg/m3,超过GB18483—2001《饮食业油烟排放标准》油烟最高允许排放浓度2.0mg/m3限值的1.1~1.5倍,须安装油烟净化装置,对所排油烟处理达标后方可排放。由此可见,该项目厨房油烟废气排放量为3456万立方米。厨房油烟废气经油烟净化装置处理且达标后,则该单位年油烟污染物排放量为70.47kg~84.56kg/a。 9.1.4固体废弃物 待该项目建成后,固体废弃物主要由于学生公寓、学生食堂等产生的生活垃圾。项目建设规模为1000人。按平均每人每天产生办公及生活垃圾1公斤计,则生活垃圾固体废弃物排放量为1.0吨/天,年垃圾排放量为250吨。 9.2建议 9.2.1、全区域实行雨污分流,室外雨水排入市政雨水管网。食堂废水经隔油池,粪便污水经化粪池后,与其他废水一并排入西溪河下路或文二路市政污水干管。 9.2.2、锅炉燃油废气排放必须符合GB13271-2001《锅炉大气污染物排放标准》中的二类区标准要求,锅炉废气应附学生公寓大楼通风竖井高空屋顶排放,排放高度不得低于54.0米。为了保护该地区的环境空气质量,建设单位应采用清洁燃料,如O#轻质柴油等。 9.2.3、厨房油烟废气排放执行GB18483—2001《饮食业油烟排放标准》,标准中规定“饮食业单位油烟的最高允许排放浓度和油烟净化设施最低去除效率”,在标准中5.1还规定“排放油烟的饮食业单位必须安装油烟净化设施,并保证操作期间按要求运行。油烟无组织排放视同超标。”因此,建设单位应安装油烟净化装置,对餐饮厨房油烟废气进行处理,经处理达标后才可排放,同时处理后的厨房油烟废气须经附学生公寓大楼建筑物通风竖井高空屋顶排放,不得侧排,,排放高度不得低于
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