城市道路项目可行性研究报告.doc

【第1章 概述】第 1 章 概 述1.1 项目背景、建设必要性以及研究过程1.1.1 项目背景XX市地处浙江省东部，宁绍平原中部，曹娥江下游，杭甬铁路中段；东临余姚市，南接嵊州市，西连绍兴县，北濒杭州湾。市域南北长60公里，东西宽46公里，总面积约1427.5平方公里。2003年底XX市全市人口为77.41万,市区人口约20.29万。XX地处长三角经济圈核心区域，直接受到上海、杭州、宁波三大城市经济发展辐射的影响，2002年，该市又被浙江省政府确定为环杭州湾三大产业带之一,为在新一轮经济高速增长期内抢抓机遇，形成要素集聚和产业集群优势，优化城市资源配置，改善现有较为落后的城市交通状况,必须加快对城市路网的建设。同时，伴随着城市化水平不断提高，改善市政基础设施状况，特别是改善农村、城乡结合部的落后交通面貌，促进城乡统筹、协调发展和XX市经济社会的跨越式发展，尽快形成一个经济繁荣的良好城市格局和空间发展态势，城郊结合部的基础设施建设显得更加紧迫。XX城区的规划居住用地主要由四大组团构成，分别是老城、城北、城南和曹娥。城南组团位于老城区以南、曹娥江以东的地区，规划居住1.5万人。城南组团的建设将有利于城市发展空间的拓展，并积极推动城区、中心镇、一般镇梯度发展格局的尽快形成。为了配合城南区块的开发建设，完善城南曹娥江大桥与周边道路的连接，改善城南区块的投资环境和人居环境，推进城南区块的城市化建设，更好地形成城南的城市框架，拟进行江东南路和城南曹娥江大桥东引桥互通区道路及排水工程的建设。在此背景下，2004年7月XX市规划建设局委托我院承担了本工程的可行性研究报告编制工作。根据合同要求，我院即组织各专业设计人员收集资料，踏勘现场，认真研究工程项目，合理安排、科学调度设计资源，全力配合业主，以期实现预定的工程总体进度要求。1.1.2 建设的必要性规划的XX市城南组团依赖于XX市三环路的建设。XX三环路位于XX市城区外围，沟通城市各个分区，联结城市放射线道路，是XX市城区交通的保护壳。曹娥江大桥是三环路过曹娥江的重要结点。三环路全线两次跨越曹娥江，一为三环北桥，另一为三环南桥，即城南曹娥江大桥。城南组团位于城乡结合部，它的建设有利于改善城乡结合部的落后交通面貌，促进城乡统筹、协调发展和XX市经济社会的跨越式发展，尽快形成一个经济繁荣的良好城市格局和空间发展态势。城南组团的建设将有利于城市发展空间的拓展，并积极推动城区、中心镇、一般镇梯度发展格局的尽快形成。本工程江东南路的建设将极大地配合城南区块的开发建设，并与规划的江东北路构成曹娥江东岸通畅的沿江道路。城南曹娥江大桥互通区引坡段和辅道的建设将有利于完善三环路的整体建设，有利于大桥车流的合理运行和分流。本工程的建设将极大的完善城南曹娥江大桥与周边道路的连接，改善城南区块的投资环境和人居环境，推进城南区块的城市化建设，更好地形成城南的城市框架。工程建成后，将为城区国民经济产业的发展，社会经济结构的改变，为XX市的外延拓展提供有力的基础条件，对于改善区域投资环境，发展区域社会经济均有着十分重要的现实意义。1.2 编制依据1. XX市规划建设局市政工程管理中心给我院的关于编制“XX市江东南路及城南曹娥江大桥东引桥互通区道路及排水工程可行性研究报告”的设计任务委托书。2. XX县志（1990年版）3. XX统计年鉴（1996年2002年）XX市统计局4. XX市城市总体规划（20012020）上海市同济城市规划设计研究2003.45. XX市城市近期建设规划（20032007）上海市同济城市规划设计研究院 2003.76. XX市国民经济和社会发展“十五”计划纲要7. 规划建设局提供工程区域1:1000地形图8. 市政府、计委、规划建设局有关文件及指导意见9. 项目相关设计资料及勘察资料1.3 研究范围及内容1.3.1 拟建项目直接影响区项目直接影响区为XX市。1.3.2 研究范围一、 工程建设范围根据设计委托书，本工程包括以下道路：1. 江东南路（多世路百丰公路），长约1.6Km；2. 城南曹娥江大桥东引桥接坡段，南北两侧辅道,总长约1.8Km；各道路所处位置详见“地理位置示意图”。二、 工程内容工程内容包括以上各道路的道路工程、排水工程、以及道路附属工程（不含照明）。1.3.3 研究内容1. 项目影响区社会经济的现状与将来发展的分析预测；2. 项目影响区交通系统和道路网的现状及发展规划的调查分析；3. 项目影响区雨水、污水管网的现状及发展规划的调查分析；4. 道路运输量和交通量的发展预测；5. 项目建设的必要性、标准及规模；6. 建设条件的调查分析；7. 市政管线布置综合要求的调查分析；8. 主体工程方案设计；9. 雨水、污水工程的设计；10. 道路附属工程的设计；11. 工程量及投资估算；12. 工程实施方案及工期安排；13. 资金筹措；14. 经济评价；15. 环境评价；16. 综合评价。1.3.4 评价年限本工程建设期为2004年，计算评价期主干路拟定为20052024年，计20年；支路拟定为20052019年，计15年。1.4 主要研究结论1.4.1 工程建设条件本报告通过认真调查分析研究，认为该市地理位置等自然条件优越，社会经济持续稳定快速发展，经济总量位居全国同等规模市县前列，经济实力雄厚，道路建设材料来源丰富，运输条件极其便利，具备良好的工程建设条件。1.4.2 交通量预测通过分析，本项目各道路断面预测流量详见表1-1、表1-2。表1-1 江东南路、引桥接坡段预测交通量道路名称平均日PCU流量20052010年2015年2024年流量流量增长率流量增长率流量增长率江东南路577888708.9595421.47102140.76引桥接坡段754495004.72100581.15108970.89表1-2 互通区匝道预测交通量道路名称平均日PCU流量20052010年2015年2019年流量流量增长率流量增长率流量增长率北侧辅道1454290914.87%41827.53%50905.03%南侧辅道1818327312.48%45466.79%56365.52%1.4.3 工程建设标准一、 道路工程表1-3 江东南路、引桥接坡段主要技术标准表项 目单 位江东南路引桥接坡段道路等级城市II级次干道城市II级主干道计算行车速度Km/h4040路面设计标准轴载BZZ-100BZZ-100最小净高机动车道m5.05.0非机动车道m3.53.5人行道m2.52.5平曲线不设超高最小圆曲线半径m300300设超高最小圆曲线半径m7070不设缓和曲线最小圆曲线半径m500500平曲线最小长度m7070缓和曲线最小长度m3535竖曲线最大纵坡%2.52.5最小坡长m110110停车视距m4040凸形竖曲线一般最小半径m600600凹形竖曲线一般最小半径m450450竖曲线最小长度m3535抗震设防度77表1-4 互通区辅道主要技术标准表项 目单 位南侧辅道、北侧辅道道路等级匝道计算行车速度Km/h20路面设计标准轴载BZZ-100横向力系数0.14超高is6的最小半径m15超高is4的最小半径m20超高is2的最小半径m20不设超高最小圆曲线半径m30平曲线最小长度m35缓和曲线最小长度m20不设缓和曲线最小圆曲线半径m最大纵坡%2.5停车视距m20抗震设防度7二、 排水工程1、雨水工程（1） 设计重现期：年。（2） 暴雨强度公式：q =（3448.6896+2955.591LgP）/（t+6.146）0.891（l/s.ha）（3） 地面综合径流系数：0.6。（4） 地面集水时间10 min。2、污水工程根据XX市城市总体规划（20012020），考虑到工业废水的循环利用，生活、公共设施和市政设施排放标准按用水量的90计算，工业污水的排放标准按用水量的80计算。总污水量为22.6万吨/日。1.4.4 工程建设规模一、 道路工程根据合同要求，本工程道路建设规模如表1-5。表1-5 道路建设规模序号建设项目名称起迄点建设标准（城II级）建设长度（m）红线宽度 （m）设计车速（Km/h）备 注1江东南路多世路百丰公路次干道15803240红线局部压缩为24m2东引桥接坡段主干道30537404南侧辅道一互通匝道56022205南侧辅道二互通匝道14017206北侧辅道一互通匝道16522207北侧辅道二互通匝道38022208北侧辅道三互通匝道10217209合 计3232m二、 桥涵工程本工程道路沿线无设置桥涵情况。三、 排水工程（一）、雨水管道根据XX市城市总体规划（20012020）之排水专业规划所确定的排水方向，结合街坊汇水面积，经水力计算本工程道路下敷设雨水管道的管径和长度详见表1-6。（二）、污水管道根据XX市城市总体规划（20012020）之排水专业规划所确定的污水量和污水排除方向，经计算本项目道路下敷设污水管道的管径和长度见表1-7。表1-6 雨水管道工程量一览表名称规格单位数量备注钢筋砼排水管d1200米460钢筋砼排水管d1000米520钢筋砼排水管d 800米310钢筋砼排水管d 600米537包括预留管钢筋砼排水管d 400米710钢筋砼排水管d300米681PVC排水管d230米2004雨水口连接管圆形砖砌检查井1500座30圆形砖砌检查井1250座11圆形砖砌检查井1000座37圆形砖砌检查井700座15雨水口个217雨水铸铁篦子750x450个217重型铸铁井盖及井座700座93表1-7 污水管道工程量一览表名称规格单位数量备注钢筋砼排水管d600米744包括预留管圆形砖砌检查井1000座13重型铸铁井盖及井座700座13四、 附属工程本工程道路沿线设置港湾式公交停靠站、交通标志标线、信号灯等相应交通管理设施，无障碍设施以及绿化工程等。1.4.5 道路征地拆迁本工程道路功能用地征地共73972m2（计110.96亩），房屋拆迁800 m2。依据业主意见，本次工程投资费用不计入征地拆迁补偿费，但在经济评价时计入了被征用土地使社会放弃的效益（即机会成本）。1.4.6 工程方案设计一、 道路工程1平面设计江东南路平面线性按城市规划路网布置，大桥辅道按互通线性布置。2纵断设计江东南路纵断面线性设计主要根据以下要素来确定：（1）规划路网控制标高；（4）现状自然地面；（5）地下水位标高、城市防洪标高、互通控制标高；（6）相交道路等控制性标高。大桥辅道纵断面线性设计主要根据互通控制标高、现状自然地面、城市防洪标高等来确定。3横断面设计横断面设计以规划为依据，经过XX市规划建设局主要职能科室的论证，并结合道路的实际确立横断面设计方案。横断面车道横坡均为2.0%，人行道横坡为1.5%。超高横坡为2%。1) 江东南路本道路规划红线宽32m，考虑拆迁，局部压缩人行道，断面宽24m。6.0m（人行道）20.0m（车行道）6.0m（人行道）32m （K0+000K1+315）2.0m（人行道）20.0m（车行道）2.0m（人行道）24m (K1+315K1+580)2) 引桥接坡段横断面按37m布置。4.0m（人行道）4.0m（非机动车道）+2.0m（分隔带）17.0m（机动车道）+2.0m（分隔带）4.0m（非机动车道）4.0m（人行道）37m3) 南侧辅道南侧辅道一：4.0m（人行道）14.0m（车行道）4.0m（人行道）22m1.0m（人行道）14.0m（车行道）4.0m（人行道）19m（超高段）南侧辅道二：4.0m（人行道）4.0m（非机动车道）+1.52.0m（分隔带）6.0m（机动车道）+1.0m（绿化带）16.517.0m （超高段）4) 北侧辅道北侧辅道一、二：4.0m（人行道）14.0m（车行道）4.0m（人行道）22m1.0m（人行道）14.0m（车行道）4.0m（人行道）19m（超高段）北侧辅道二：4.0m（人行道）14.0m（车行道）1.0m（人行道）19m（超高段）北侧辅道三（超高段）：1.0m（绿化带）6.0m（机动车道）+1.52.0m（分隔带）4.0m（非机动车道）+4.0m（人行道）16.517.0m （超高段）4. 交叉口设计江东南路沿线交叉均为平面交叉，主干路与主干路相交采用信号灯管理，主干路与次干路相交视交通情况采用信号灯管理或加强交通管制，支路与次干路交叉可不设信号灯管理。5. 路面设计本设计推荐采用沥青砼路面。拟定路面结构组合如下：车行道：3cm厚AC-13沥青砼5cm厚AC-16沥青砼7cm厚AC-25沥青砼25cm5水泥稳定碎石总厚 40cm车道采用宕渣为路基填料，最小宕渣层厚度 50cm，以下采用普通土为填筑材料。人行道结构：5cm 人行道彩砖 2cm M7.5水泥砂浆5cm C10水泥混凝土总厚 12cm人行道采用20cm宕渣为路基填料，20cm以下采用普通土为填筑材料。二、 排水工程（一） 污水管道设计南侧辅道一、北侧辅道二污水管道总长约670米. 采用d600钢筋混凝土排水管。预留管采用d600钢筋混凝土排水管。（二） 雨水管道设计江东南路雨水管道总长约1580米，采用d300d800钢筋混凝土排水管。南侧辅道一、南侧辅道二、北侧辅道一、北侧辅道二、北侧辅道三雨水管道总长约1180米. 采用d300d1200钢筋混凝土排水管。预留管采用d600钢筋混凝土排水管。雨水口连接管采用d230PVC管道。1.4.7 投资估算本工程投资估算造价为1926.58万元。其中工程费用：1629.73万元，其他基本建设费用：128.28万元，预备费：140.64万元，建设期银行贷款利息：27.93万元。1.4.8 资金筹措本工程为XX市城南组团重点基础建设项目，工程投资较大，建设资金需多渠道解决。工程估算总投资为1926.58万元，拟通过以下筹措渠道解决。1、财政拨款：580.00万元，占30；2、银行贷款：970.00万元，占50；3、建设单位自筹资金：376.58万元， 占20；1.4.9 建设进度设想本工程计划2004安排实施，初步设想如下：2004年3月4月，完成前期准备工作；2004年5月2004年6月，完成勘察、设计工作；2004年7月2004年11月，完成项目全部建设。具体实施计划，以上级主管部门最后审批意见为准。1.4.10 国民经济评价结果经计算，本项目内部收益率为16.00%，大于社会折现率12.00%；济经济净现值573.35万元,大于零；投资回收期为13.69年，大于20年。由此可以看出，该项目国民经济评价效益是较好的，从国民经济角度看项目是可行的。1.4.11 敏感性分析从分析结果可以看出，当投资增加10%，效益同时降低10%的情况下，经济内部收益率为13.00%，大于12%社会折现率；净现值142.95万元，大于零；投资回收期为16.71年，大于20年。可见该项目具有一定的抗风险能力。1.4.12 综合评价本项目建设是必要的，经济上是合理的，技术上也是可行的。建议尽快实施。本报告的主要经济技术指标表见表1-。表1-8 主要技术经济指标表项 目单 位指 标备 注一、基本指标1、道路等级城市II级主干道、次干道、立交匝道2、设计车速Km/h40、40、203、投资估算万元二、路线1、路线总长Km3.32三、路基 路面1、土石方数量m3111301.52 总填方m374755.52 总挖方m 3365463、路面类型沥青混凝土4、路面工程数量 机动车道m221460 非机动车道m21440 人行道m218926.06六、地下管线1、雨水管线m32182、污水管线m744七、交通工程1、标志套402、标线Km1565八、征地拆迁1、征地亩110.962. 拆迁房屋m2800九、资金筹措1、财政拨款万元580.002、银行贷款万元970.003、建设单位自筹万元376.58 【中国市政工程西北设计研究院】III 【第2章 现状评价及建设条件】第 2 章 现状评价及建设条件2.1 区域概况2.1.1 历史沿革与行政区划XX市（原XX县），是浙江省最古老的县份之一，新石器时代已有人类在此生活。相传父系氏族后期，帝舜就生活在XX，史称“舜避丹朱于此舜与诸侯会事讫，因相虞乐”（“上”即舜，“虞”即娱乐），故曰XX。XX作为舜的故乡至今留有舜的遗迹多处。XX于秦赢政25年（公元前222年）置县，1992年8月撤县设市，现属绍兴市管辖。XX市原有24个乡镇，786个村，80个居委会。总人口77.6万人，行政区域面积1427.5平方公里。2001年9月XX市委、市政府将原24个乡镇撤并成现在的百官街道、曹娥街道、东关街道3个街道和18个乡镇。行政区划调整后，XX城区总用地面积111平方公里。百官街道辖41个行政村、25个居委会，人口10.77万人，区域面积40平方公里；曹娥街道辖29个行政村、15个居委会，人口5.28万人，区域面积40平方公里；东关街道辖33个行政村、7个居委会，人口3.78万人，区域面积31平方公里。2.1.2 地理位置XX市地处浙江省东部，宁绍平原中部，曹娥江下游，杭甬铁路中段，东邻余姚市，南接嵊州市，西连绍兴县，北濒杭州湾，界于北纬294338301617，东经12036231210609。市域南北长60公里，东西宽46公里，市域总面积约1427.5平方公里，全市共辖18个乡镇、3个街道，其中12个建制镇，6个乡。市区由曹娥江西岸的XX市经济开发区、曹娥街道、东关街道和曹娥江东岸的百官街道组成。该市处长江三角洲中部，位于市区、杭州、宁波三城市形成的三角地带之中心，水、陆交通便利，直接受到这三个大城市经济发展辐射的影响。XX城南组团位于老城区以南、曹娥江以东的地区，居住用地面积约146公顷，近期规划居住1.5万人，远期规划居住4.1万人。2.1.3 自然资源一、 农副产品资源作为全国农村经济综合实力百强县市，XX盛产许多名特优产品。XX市主要粮食作物以水稻为主，其次为麦、豆等，余有玉米、番薯等；油料作物主要以油菜为主，余有花生、芝麻等；经济作物有棉花、络麻、蔬菜等。除主要农作物外，还有价值较高的各类水果、瓜菜、鱼类等。著名的特产有杨梅、葡萄、板栗。二、 土地资源XX市总面积1427.5平方公里，扣除海域面积212.3平方公里，土地总面积1215.2平方公里。其中南部低山丘陵427.6平方公里，占土地总面积的35.19%；中部曹娥江水系的河谷盆地，面积362平方公里，占土地总面积的29.79%，北部水网、滨河平原，面积425.6平方公里，占35.02%。三、 矿产资源XX境内矿藏资源丰富,业已探明的矿藏有铁、铜、铝、锌、金、银、叶腊石等10余种。其中，叶蜡石为主要矿产资源，质地纯、资源足，已探明储量超过200万吨，其纯度和储量均居浙江之冠。花岗岩主要分布在XX岭南乡，岭南花岗岩的出露面积达34.5平方公里，资源十分丰富，开采条件优越，已探明花岗岩总储量达1.24亿平方米。曹娥江黄沙年产量超过400万吨，质洁无泥，含石英多，抗压力强，细度数目合理，为建筑材料之上品，多用于高层建筑和重点工程。四、 旅游资源素有“虞山舜水”之称的XX，山川毓秀、人文荟萃，景物宜人，旅游资源丰富。曹娥江风景区是省人民政府发文公布的第三批省级风景名胜区，蜿蜒曹娥江积淀了XX数千年深厚的文化，汇聚了虞舜文化、青瓷文化、宗教文化、梁祝文化、名人文化、“孝”文化等众多史迹，贯穿了XX6大景区87个旅游景点。以一庙（曹娥庙）、二墓（王充墓、谢安墓）、三湖（白马湖、洪山湖、皂李湖）、四山（卧龙山、堆高山、凤鸣山、东山）为代表的10大景点，是XX数千年文化交汇的缩影，是XX人文资料的精华，也是曹娥江风景名胜区的主要文化内涵。这些独具特色的自然、人文资源，为XX旅游业的开发建设提供了极为有利的基础条件。2.2 社会经济发展状况道路建设项目的立项和建设需服从并适应社会经济的发展，并且通过项目的建设应对社会经济快速发展起到促进作用。因此，准确地分析项目所在地区社会经济的水平和特征，是论述项目建设必要性的基础。在社会经济发展各项主要指标中，国内生产总值与人均国内生产总值最能反映出经济发展的绝对水平与相对水平。2.2.1 XX国民经济发展状况一、 国民经济发展状况表2-1 XX市历年国内生产总值情况表（单位：亿元） 指 标年 份国内生产总值第一产业第二产业第三产业工业生产总值农业生产总值工农业生产总值199689.9415.2050.3924.34272.0322.29294.32199799.5816.3456.7826.46326.2424.61350.851998107.4017.0261.5328.85384.7025.98410.681999117.2016.5067.8532.85410.6626.93437.592000132.4417.1576.7538.54425.5228.86454.382001147.6017.6686.8643.08415.7230.84446.562002157.4517.4292.7447.29436.9830.78467.76增长率1996199711.2011.7013.4019.9310.4119.205.701997199810.909.6012.0017.925.5717.059.201998199912.902.812.706.753.666.5515.001999200011.903.0712.303.627.173.8416.702000200112.103.9013.60-2.306.86-1.7212.60200120028.509.899.605.11-0.194.7510.10从1996年至2001年期间XX市国民经济稳步发展，2002年除第一产业增长率较上年有较大提升外，其余指标增长率均有所下降。从1996年到2002年,XX市的国内生产总值增长了89.49%，年平均增长9.56。其中,第一产业增长了43.22%，年均增长5.27，第二产业增长了100%，年均增长10.4，第三产业增长了92.05%，年均增长9.77。第二产业和第三产业的涨幅接近一倍，速度较快。第一产业：XX市农业发展趋于稳定。由于1999年入秋以后北部地区旱情较重，粮食减产较多，另外受播种面积的影响一些经济作物有所减产，使得农业产值在19981999年间出现了低增长。近阶段以平均增长率为5.0%来计算，到近期2007年产值达到24亿元。第二产业：由图2-1所示，由于产业基础薄弱，产业底数较小，增长率较高，随着产业基础不断扩大，产业结构的合理转化，其增长率远期呈下降趋势。近阶段第二产业发展相对较快，以保守估计平均增长率12%来计算，预计近期2007年产值达143亿元，以较高增长率20来计算，预计近期2007年产值达259亿元。第三产业：从1996年2000年，保持了较好的增长势头，从2001年起出现回落，表明XX市第三产业发展尚不成熟，对外抗力弱，具有较大的发展潜能，现阶段增长速度相对较慢，年平均增长率为9.77%。今后第三产业将成为发展重点，加快发展速度，以规划预测平均增长率25.0%来计算，到近期2007年产值达164亿元。XX国民经济增长速度发展态势良好，除第一产业低于全省增长速度外，其余均高于全国、全省经济增长速度。在绍兴市所辖五县市中，XX处于中上水平。XX由于基础相对较差，与绍兴县和诸暨市相比还存在一定程度的差距，XX市的第二产业和第三产业虽然有所发展，但仍和绍兴县和诸暨市存在明显差距；但总的来看，整个国内生产总值，仍然远远领先于其它两地（嵊州市和新昌县）。二、 人均国民经济发展状况：XX市人均GDP在19952002年增长速度较快，2002年比1995年人均GDP翻了一番。而人口增长速度远低于国民经济的增长速度，2002年人口仅比1995年增加了0.65万人，约增长了0.85个百分点。因此人均GDP增长有明显的提高。三、 国民经济发展预测表2-2 XX各阶段国民经济预测情况 指 标年 份国内生产总值（亿元）人均国内生产总值（万元）市区工业生产总值（亿元）市区农业生产总值（亿元）2002157.452.0320074264.91432320105326.8210272020104612.338033增长率200220072219.312.056.8200720107.711.59.333.26201020207.06.18.132.112.2.2 产业结构优化（1） 农业现状总体特征农业生产在结构调整中平稳发展。农业适用科技日益推广，基本建设和产业化经营步伐不断加快，粮经比例趋于合理。但是在农业产业化建设中还存在的一定的问题：农村经济区域发展差距大，农业的产业结构不合理，产业化经营程度不高，总体实力不强。（2） 工业现状总体特征工业生产平稳增长，非公有制经济增长迅速。2002年，全市国有及年销售收入500万元以上工业企业，实现工业总产值267.90亿元，比上年增长13.1，其中轻工业总产值140.59亿元，重工业总产值127.31亿元，轻重工业比为52.5：47.5，与上年的50.3：49.7相比，重工业比重下降2.2.个百分点，轻重工业结构有所调整，重工业比重总体呈下降趋势。（3） 第三产业现状总体特征第三产业发展态势相对良好。房地产业、餐饮旅馆业、商贸、金融业、邮电通讯、交通运输等第三产业呈快步发展态势，占国民经济比重有了较大程度的提高，第三产业开始成为XX市经济新的增长点，特别是房地产业表现出良好的发展势头。（4） 产业结构调整XX市历年的产业结构都趋于稳定状态，但也有一定的变化，其中第一产业比例逐年减少，第二和第三产业所占的比重则逐年增加，尤以第二产业比重增加略快于第三产业。表2-3 历年国内生产总值构成 年 份指 标19981999200020012002国内生产总值100100100100100第一产业15.914.113.012.011.1第二产业57.257.957.958.858.9第三产业26.928.029.129.230.0现阶段产业结构为二、三、一，而第二产业发展需加快速度，第三产业发展更需要加大力度，今后的产业结构逐步由二、三、一过渡到三、二、一。2.2.3 其它主要经济指标一、 社会固定资产投资固定资产投资保持较大规模。基础设施建设取得新进展，投资环境继续得到改善，交通优势日益显现。二、 社会消费品零售总额消费品市场销售平稳增长。表2-4 社会消费品零售总额 年 份指 标19981999200020012002社会消费品零售总额（亿元）29.1232.1736.2640.1344.63增长率（）10.4712.7110.6711.21三、 人民生活水平城乡居民收入增加，生活水平进一步提高。表2-5 五年来城乡居民生活改善情况指 标单 位19981999200020012002城镇居民人均可支配收入元-861594381043911276农民人均纯收入元432648555282556658722.2.4 市区工农业发展由百官、曹娥、东关的历年工农业发展状况来看，东关的工农业总产值呈上升趋势，而百官、曹娥（不包括开发区）的工农业总产值1998年有所回落。农业发展波动较大，而工业发展相对较快。百官的农业发展尤为突出，1996年到1997年间，市区工农业出现了较大的涨幅，在以后几年则发展趋于稳定。2.2.5 道路客货运输量分析XX市2002年完成客运量及旅客周转量分别为1949万人次、69424万人公里，同2001年的1913万人次、68033万人公里相比，增长率分别为1.9%、2.0%。XX市2002年全市公路货运量和货物周转量分别为722万吨、35337万吨公里，同2001年的671万吨、32081万吨公里相比，增长率分别为7.6%、10.1%。表2-6 全市公路运输历年发展状况表 指标年份公路客运量（万人次）公路货运量（万吨）公路客运周转量（万人公里）公路货运周转量（万吨公里）199614127133079819337199715236463330521051199815174493832922848199917884894826927201200018077015244134705200119136716803332081200219497226942435337增长率199619977.86-9.408.148.8619971998-0.39-30.5015.088.541998199917.98.925.919.1199920001.143.48.627.6200020015.9-4.329.7-7.6200120021.97.62.010.1从1996年至2002年客运量和客运周转量成递增趋势，而货运量却从1996年就开始逐年递减至1998年达最低谷，从1998年始，货运量开始回升，货运周转量发展趋势基本上与客运量、客运周转量相同。从19962002年，公路客运量年均增长5.52%，客运周转量年均增长14.51%；货运周转量年均增长10.57%。根据表2-6，从1996年2002年间，XX市的道路客运的平均运距将由1996年的21.81km增至2002年的35.62km；道路货运的平均运距将由1996年的27.12km增至2002年的48.94km。2.3 综合交通运输现状XX市对外交通便利，为浙东北地区的交通枢纽。近年，XX市周边区域性大交通建设取得了重大成就。杭甬高速公路、上三高速公路、104国道、329国道、XX铁路新站、口门大闸、杭甬运河改造、钱塘江大桥等一批铁路、公路、水运重要基础设施的建设使XX市的地区性交通枢纽性质日趋强化。2.3.1 公路公路运输在XX市各种运输方式中占有重要的作用。在现有公路网中，已形成了以百官、曹娥街道为中心，向外发散的路网构架。现XX市境内主要公路干道有6条：329国道从XX市的百官街道的东北部进入，三角站目前是329国道(至宁波)的起点，104国道在此与329国道相交，向西至杭州，向南通温州，作为两条国道的交点，XX市成为浙东地区重要的物资集散地，起着中转调运的重要枢纽作用；此外，省道百丰公路（百官丰惠），承担着XX市区与南面各乡镇的公路交通运输联系；县道百崧公路（百官崧厦），联系着XX市和北部诸镇；杭甬高速公路从百官街道北面通过；上三高速公路从城市西南切过。这6条公路共同构成了XX市发达的对外公路网。至2000年，XX市境内公路总里程达439.85公里，其中国道线和省道线