社会工作概论第2章社会工作的历史.ppt

第一节第一节西方社会工作的产生西方社会工作的产生第二节第二节西方社会工作的形成与发展西方社会工作的形成与发展第三节第三节中国的社会工作中国的社会工作第二章第二章社会工作的历史社会工作的历史5/22/20241第一节第一节西方社会工作的产生西方社会工作的产生作为社会救助实践的社会工作作为社会救助实践的社会工作一、西方社会工作产生的历史背景一、西方社会工作产生的历史背景二、社会工作的产生二、社会工作的产生英、美的慈善组织会社英、美的慈善组织会社(C.O.S.)（CharityOrganizationSociety）英、美的社区睦邻组织运动英、美的社区睦邻组织运动（TheSettlementMovement）三、社会立法对社会工作的贡献三、社会立法对社会工作的贡献德国、英国、美国的社会安全制度德国、英国、美国的社会安全制度5/22/20242一、宗教改革与资产阶级人道主义的张扬一、宗教改革与资产阶级人道主义的张扬1、古希腊、古罗马及希伯莱时期的思想根源、古希腊、古罗马及希伯莱时期的思想根源2、基督教的博爱思想、基督教的博爱思想3、人道主义的价值观、人道主义的价值观二二、资产阶级工业革命及其引发的社会问题、资产阶级工业革命及其引发的社会问题三、制度背景三、制度背景英国英国1601年伊利莎白年伊利莎白济贫法济贫法德国的汉堡制和爱尔伯福制德国的汉堡制和爱尔伯福制一、西方社会工作产生的历史背景一、西方社会工作产生的历史背景5/22/20243（一）英国（一）英国1601年伊利莎白年伊利莎白济贫法济贫法ElizabethanPoorLaws1.内容内容5/22/202442.贫民划分贫民划分3.意义意义注：注：1834年英国议会对济贫法的三点修正年英国议会对济贫法的三点修正5/22/20245内内容容1）规定每一个教区每周应向地主征收济贫税，明确了政府在）规定每一个教区每周应向地主征收济贫税，明确了政府在救济贫民问题上的责任。救济贫民问题上的责任。2）规定贫民救济应由地方教区举办，每一教区设立监察员若）规定贫民救济应由地方教区举办，每一教区设立监察员若干名，中央政府也设立监察人员。首创国家设立机构、建立干名，中央政府也设立监察人员。首创国家设立机构、建立制度进行救济的先例。制度进行救济的先例。3）规定凡有工作能力的贫民，必须参加工作，以工作换取救）规定凡有工作能力的贫民，必须参加工作，以工作换取救济。这是最早的工赈法。教区设有贫民习艺所供男女儿童学济。这是最早的工赈法。教区设有贫民习艺所供男女儿童学艺，教区亦义务代为介绍工作，或配给原料及工具，强迫其艺，教区亦义务代为介绍工作，或配给原料及工具，强迫其进行工作自救。进行工作自救。4）禁止无家可归者及无业游民行乞游荡，设济贫所收容救济，）禁止无家可归者及无业游民行乞游荡，设济贫所收容救济，强迫其在济贫所里工作。强迫其在济贫所里工作。5）规定人民有救济其家庭和亲属的义务，教区即公共救济机）规定人民有救济其家庭和亲属的义务，教区即公共救济机构仅在贫民不能从其家人或亲戚那里获得救济时，放给予救构仅在贫民不能从其家人或亲戚那里获得救济时，放给予救助。助。6）对贫民实施分类救济。）对贫民实施分类救济。（见课本（见课本p29）5/22/20246贫民划分贫民划分1）体力健全的贫民，须强迫入）体力健全的贫民，须强迫入“感化所感化所”或或“习艺所习艺所”工作；工作；2）不能工作的贫民，包括病患者、老人、残疾）不能工作的贫民，包括病患者、老人、残疾人、精神病患者及须抚育幼小子女的母亲，人、精神病患者及须抚育幼小子女的母亲，令其进入令其进入“救济院救济院”或施以或施以“院外救济院外救济”；3）失去依靠的儿童，包括孤弃儿或父母无力抚）失去依靠的儿童，包括孤弃儿或父母无力抚养的儿童，设法领养或寄养。养的儿童，设法领养或寄养。5/22/20247意意义义（1）济贫法首先规定了政府在社会工作中的主）济贫法首先规定了政府在社会工作中的主导作用。导作用。（2）济贫法中的一个重要的思想是强调救济对）济贫法中的一个重要的思想是强调救济对象要尽可能地通过自己的劳动换取救济。象要尽可能地通过自己的劳动换取救济。（3）济贫法还规定了人们有救济其家人和亲属）济贫法还规定了人们有救济其家人和亲属的义务。的义务。（4）从立法的角度确立了助人自助的原则。）从立法的角度确立了助人自助的原则。5/22/20248（二）德国的汉堡制和爱尔伯福制（二）德国的汉堡制和爱尔伯福制1.1788年德国汉堡制，布希（年德国汉堡制，布希（Busch)以社区为单位管理济贫事务的制度。以社区为单位管理济贫事务的制度。（1）该市设有一个中央办事处，综合管理全市）该市设有一个中央办事处，综合管理全市的救济工作的救济工作，全市分若干区，每区设监察员，全市分若干区，每区设监察员1人，赈济员若干人。人，赈济员若干人。（2）救济方法是助人自助；对失业者介绍工作，）救济方法是助人自助；对失业者介绍工作，把贫苦儿童送往职业学校学习技艺，不准向沿把贫苦儿童送往职业学校学习技艺，不准向沿街乞讨者施舍等。街乞讨者施舍等。5/22/202492.1852年爱尔伯福制年爱尔伯福制（ElberfeldSystem）一项社区救助制度。有效的三级工作组织一项社区救助制度。有效的三级工作组织（1）该制度将全市划分为）该制度将全市划分为564段，每段约有居民段，每段约有居民300人，人，其中每段其中每段贫民不得超过贫民不得超过4人。人。（2）每段设）每段设1名济贫员，求助者需与赈济员接洽，调查名济贫员，求助者需与赈济员接洽，调查后才给予补助。后才给予补助。（3）全市每）全市每14段为一赈济区，每区设监察员段为一赈济区，每区设监察员1人领导区人领导区内各段赈济委员会，定期开会，指导各段的赈济工作。内各段赈济委员会，定期开会，指导各段的赈济工作。形成报告、提案，交给市形成报告、提案，交给市中央委员会。中央委员会。5/22/202410三、三、社会工作的社会工作的发端发端1、慈善组织会社慈善组织会社背景：工业发展背景：工业发展失业增多失业增多v组织、内容、意义组织、内容、意义5/22/2024111.组织组织（1）1869年，英国伦敦成立慈善组织会社。年，英国伦敦成立慈善组织会社。英国牧师英国牧师H索理于索理于1868年建议成立一个理事会，以协调政府和年建议成立一个理事会，以协调政府和各民间慈善机构的活动。各民间慈善机构的活动。1869年伦敦成立了年伦敦成立了“组织慈善救济与抑组织慈善救济与抑制行包协会制行包协会”，后易名为，后易名为“慈善组织会社慈善组织会社”。（2）1877年，美国布法罗成立第一个慈善组织会社。年，美国布法罗成立第一个慈善组织会社。牧师牧师SH哥尔亭曾对伦敦的慈善组织会社进行过考察。他效仿伦哥尔亭曾对伦敦的慈善组织会社进行过考察。他效仿伦敦慈善组织协会的做法，将贫民划分为敦慈善组织协会的做法，将贫民划分为“值得救济的贫民值得救济的贫民”和和“不不值得救济的贫民值得救济的贫民”以区别对待。以区别对待。哥尔亭在理论上还发展了哥尔亭在理论上还发展了机构间的合作、社区教育、个别化、适机构间的合作、社区教育、个别化、适当的救济、行乞的抑制、预防性博爱及个人服务当的救济、行乞的抑制、预防性博爱及个人服务等等7个概念。个概念。5/22/2024122.内容内容（1）成立一个中央管理与联系机构，并分区管理。）成立一个中央管理与联系机构，并分区管理。（2）各分区内所有救济机构受理救济案件的总登）各分区内所有救济机构受理救济案件的总登记，并设咨询部。记，并设咨询部。（3）各分区派人对提出申请的人进行调查。）各分区派人对提出申请的人进行调查。（4）提高救济款物的配额，使之能适用申请人生）提高救济款物的配额，使之能适用申请人生活所需。活所需。5/22/2024133.COS的意义的意义（1）友好访问员的个别调查成为）友好访问员的个别调查成为个案工作个案工作及家庭咨询服务及家庭咨询服务的先驱。的先驱。（2）促进各私立社会福利服务机构采取合作步骤，为）促进各私立社会福利服务机构采取合作步骤，为社区组织社区组织及及社会计划的发展奠定基础。社会计划的发展奠定基础。（3）慈善组织会社用统一的理念协调组织慈善救济事业，）慈善组织会社用统一的理念协调组织慈善救济事业，为形成具有为形成具有共同价值体系共同价值体系和和统一概念范畴的社会工作专业体统一概念范畴的社会工作专业体系系创造了条件。创造了条件。（4）随着慈善组织会社的发展，）随着慈善组织会社的发展，专业训练专业训练也开始。也开始。1898年美国纽约慈善组织协会开设训练课程以提高友好访年美国纽约慈善组织协会开设训练课程以提高友好访问者的工作质量。问者的工作质量。5/22/2024142.英美的社区睦邻组织运动英美的社区睦邻组织运动（TheSettlementMovement）1.1884年，汤恩比馆（年，汤恩比馆（ToynbeeHall）英国牧师巴涅特（英国牧师巴涅特（SamuelABarnett）在伦敦）在伦敦东区设立汤恩比馆。汤恩比馆的特点东区设立汤恩比馆。汤恩比馆的特点3R(1）Residence：与穷人共同生活了解问题：与穷人共同生活了解问题的真相。的真相。(2)Research:以研究来支持行动。以研究来支持行动。(3)Reform：社会重建。：社会重建。5/22/2024151889年，赫尔馆（年，赫尔馆（HullHouse）1889年由年由J亚当斯和亚当斯和AG斯塔尔在芝加哥创办的斯塔尔在芝加哥创办的赫尔馆赫尔馆.赫尔馆的宗旨是改善和发展社区居民的福利；它赫尔馆的宗旨是改善和发展社区居民的福利；它关注的不是单个的服务项目，而是整个邻里的生活关注的不是单个的服务项目，而是整个邻里的生活福利。福利。（1）强调工作的专业价值观，要求工作者有爱心。）强调工作的专业价值观，要求工作者有爱心。（2）由简单的物质救济，进一步扩展到对人精神）由简单的物质救济，进一步扩展到对人精神的关怀。的关怀。到到1937年，美国已有年，美国已有500多所社区睦邻服务中心。多所社区睦邻服务中心。5/22/2024163.睦邻组织运动的意义睦邻组织运动的意义(1)说明社会工作之目的在求个人与社会生活的改善，说明社会工作之目的在求个人与社会生活的改善，工作方式应从工作方式应从个人与社会双方面个人与社会双方面同时入手。同时入手。(2)社会工作应随时社会工作应随时依据社区实际需要依据社区实际需要计划工作，并应计划工作，并应发动、组织或配合社会力量共同工作。发动、组织或配合社会力量共同工作。(3)社会工作应社会工作应以整个社区为工作对象以整个社区为工作对象，并应促进全面，并应促进全面的社区福利为目的。的社区福利为目的。(4)工作进行的方法，不仅可运用社会个案工作方法，工作进行的方法，不仅可运用社会个案工作方法，并并发展了社会团体工作与社区工作两种方法发展了社会团体工作与社区工作两种方法。5/22/202417三、社会立法对社会工作的贡献三、社会立法对社会工作的贡献1、德国的社会安全制度、德国的社会安全制度德国俾斯麦政府建立，三大保险制度，分担原则德国俾斯麦政府建立，三大保险制度，分担原则2、英国的社会安全制度、英国的社会安全制度1909韦伯夫妇积极预防思想，贝弗利奇报告韦伯夫妇积极预防思想，贝弗利奇报告3、美国的社会安全制度、美国的社会安全制度1935年罗斯福新政年罗斯福新政“社会安全法案社会安全法案”5/22/202418对社会工作的意义对社会工作的意义（1）国家公共服务领域的扩展使得社会工作在）国家公共服务领域的扩展使得社会工作在这一领域迅速发展，有利于社会工作的制度这一领域迅速发展，有利于社会工作的制度化化（2）社会工作者的观念及工作领域的改变，危）社会工作者的观念及工作领域的改变，危机之前，案主问题更多归为自身懒惰、道德机之前，案主问题更多归为自身懒惰、道德缺陷、不幸个人经历、过渡心理压力等缺陷、不幸个人经历、过渡心理压力等（3）社会工作行政的发展）社会工作行政的发展5/22/202419拓展阅读书目拓展阅读书目黄河等编著黄河等编著社会工作概论社会工作概论厦门大学出版社，厦门大学出版社，2002，P322-358英国英国汤普森著汤普森著英国工人阶级的形成英国工人阶级的形成，译林，译林出版社，出版社，2001周永新主编：周永新主编：社会工作学新论社会工作学新论，商务印书，商务印书馆（香港），馆（香港），19945/22/202420第二节第二节西方社会工作的形成与发展西方社会工作的形成与发展（20世纪初世纪初20世纪世纪50年代）年代）一一社会工作专业的认定过程社会工作专业的认定过程二二专业的发展与成熟专业的发展与成熟三三社会工作专业的发展趋势社会工作专业的发展趋势5/22/202421一一社会工作专业的认定过程社会工作专业的认定过程1.1915年亚伯拉罕年亚伯拉罕弗莱克斯纳（弗莱克斯纳（AbrahamFlexner）在美国慈善与矫治会议上发表了在美国慈善与矫治会议上发表了社会工作是一们专社会工作是一们专业吗业吗的论文，明确提出了社会工作专业化问题。的论文，明确提出了社会工作专业化问题。他提出了专业的六条绝对标准，从而认为社会工作他提出了专业的六条绝对标准，从而认为社会工作尚不是一门专业。尚不是一门专业。2.1917年，玛丽芮奇蒙德（年，玛丽芮奇蒙德（MaryE.Richmond）发表）发表社会诊断社会诊断，被看成社会工作，被看成社会工作专业的里程碑。专业的里程碑。（1）首次把助人工作当作科学加以专门研究和讲授。）首次把助人工作当作科学加以专门研究和讲授。（2）总结了个案工作的基本程序和方法。包括研究）总结了个案工作的基本程序和方法。包括研究（资料收集）（资料收集）诊断（陈述问题）诊断（陈述问题）评估（陈评估（陈述改变的状况）。述改变的状况）。5/22/202422二二专业的发展与成熟专业的发展与成熟作为职业、专业和制度的社会工作作为职业、专业和制度的社会工作1.工作方法的发展与形成工作方法的发展与形成2.社会工作教育的发展社会工作教育的发展3.社会工作职业化社会工作职业化4.社会工作组织的发展社会工作组织的发展5.社会工作行政的发展社会工作行政的发展5/22/2024231.工作方法的发展与形成工作方法的发展与形成（1）19世纪世纪30年代以前以个案工作为主。年代以前以个案工作为主。（2）1930年柯义尔（年柯义尔（GraceLCoyle）出版）出版组织组织的团体社会过程的团体社会过程，成为团体工作方法的里程碑。，成为团体工作方法的里程碑。（3）1939年，全美社会工作会议开展年，全美社会工作会议开展“社区工作作社区工作作为一个社会工作方法为一个社会工作方法”的讨论。的讨论。（4）1950年，社会工作会议正式形成个案、团体、年，社会工作会议正式形成个案、团体、社区三大方法。社区三大方法。5/22/2024242.社会工作教育的发展社会工作教育的发展（1）社会工作学院纷纷成立。）社会工作学院纷纷成立。（2）社会工作教育协会组织成立。）社会工作教育协会组织成立。5/22/2024253.社会工作职业化社会工作职业化（1）专业社会工作者出现。）专业社会工作者出现。（2）社会工作资格认证体系的初步形成。）社会工作资格认证体系的初步形成。5/22/2024264.社会工作组织的发展社会工作组织的发展（1）社会工作者协会的成立。）社会工作者协会的成立。（2）世界社工者联盟成立。）世界社工者联盟成立。5/22/2024275.社会工作行政的发展社会工作行政的发展福利国家的形成福利国家的形成20世纪世纪60年代，大致完成了专业化的形式要年代，大致完成了专业化的形式要件，专业组织、伦理守则、专业教育、证照件，专业组织、伦理守则、专业教育、证照制度，同时发展出各种专门领域，并限制进制度，同时发展出各种专门领域，并限制进入专业的门槛，使社会工作者成为助人专业入专业的门槛，使社会工作者成为助人专业中的精英团体。中的精英团体。5/22/202428三三社会工作专业的发展趋势社会工作专业的发展趋势从专业化到综融化从专业化到综融化1.社会工作专业模式走向综融。社会工作专业模式走向综融。2.工作方法出现整合，逐渐打破传统三大方法分立，将工作方法出现整合，逐渐打破传统三大方法分立，将各种方法统合成一种社会工作实施过程和方法。各种方法统合成一种社会工作实施过程和方法。3.宏观取向。虽然社会工作一开始就强调社会公正的理宏观取向。虽然社会工作一开始就强调社会公正的理念，但到念，但到70、80年代后才真正进入到社会政策和制度年代后才真正进入到社会政策和制度变迁的层面，社会工作作为一种制度和社会变迁的力变迁的层面，社会工作作为一种制度和社会变迁的力量得到充分展现。量得到充分展现。5/22/202429第三节第三节中国的社会工作中国的社会工作一一我国古代的社会福利思想与实践我国古代的社会福利思想与实践二二20世纪上半叶世纪上半叶社会工作的萌芽社会工作的萌芽三三1949改革前改革前行政性、非专业社会工作行政性、非专业社会工作四四1979现在现在社会工作教育的恢复与专业社会工作教育的恢复与专业社会工作的初步形成社会工作的初步形成5/22/202430一一我国古代的社会福利思想与实践我国古代的社会福利思想与实践大同理想和慈善事业大同理想和慈善事业（1）汉：常平仓）汉：常平仓（2）中唐：佛教慈善事业，政府、个人慈善）中唐：佛教慈善事业，政府、个人慈善（3）明末清初：同善会）明末清初：同善会5/22/202431二二20世纪上半叶世纪上半叶社会工作的萌芽社会工作的萌芽1.社会福利行政社会福利行政2.社会工作教育社会工作教育3.社会工作研究社会工作研究4.本土初步的社会工作尝试本土初步的社会工作尝试5/22/2024321.社会福利行政社会福利行政以社会救助为主以社会救助为主（1）民国时期保留清朝原有的社会救助机构和）民国时期保留清朝原有的社会救助机构和设施。设施。（2）北洋政府统治时期民间社会救助事业发展。）北洋政府统治时期民间社会救助事业发展。（3）国民党统治时期指定了一系列政策法规，）国民党统治时期指定了一系列政策法规，对社会救助机构进行管理。对社会救助机构进行管理。5/22/2024332.社会工作教育社会工作教育（1）内地主要高校设立社会工作专业。）内地主要高校设立社会工作专业。1925年燕京大学建立社会学与社会服务系年燕京大学建立社会学与社会服务系（2）专业社会工作教育开展（社会工作实习，）专业社会工作教育开展（社会工作实习，包括调查、个案和农村社会服务人员培训。）包括调查、个案和农村社会服务人员培训。）5/22/2024343.社会工作研究社会工作研究胡均胡均社会政策社会政策马饮冰马饮冰都市政策论都市政策论柯象峰柯象峰中国贫穷问题中国贫穷问题马君武马君武失业者及贫民救助政策失业者及贫民救助政策5/22/2024354.本土初步的社会工作尝试本土初步的社会工作尝试（1）个人慈善）个人慈善张骞张骞熊希龄熊希龄（2）乡村建设运动）乡村建设运动晏阳初晏阳初在河北定县进行的平民教学。在河北定县进行的平民教学。以经济、文化、政治、卫生四项综合的教育方案，把农村中的以经济、文化、政治、卫生四项综合的教育方案，把农村中的贫、愚、私、弱四种病症转为富、智、公、强。贫、愚、私、弱四种病症转为富、智、公、强。陶行知陶行知在南京创办南京乡村师范学校，以学校为中心改造乡村社区。在南京创办南京乡村师范学校，以学校为中心改造乡村社区。梁漱溟梁漱溟建立河南村治学院和山东邹平实验区，以复兴中华文化、恢复建立河南村治学院和山东邹平实验区，以复兴中华文化、恢复民族信心、重视农民教育以及乡村自救运动引发社会变迁。民族信心、重视农民教育以及乡村自救运动引发社会变迁。5/22/202436三三1949改革前改革前行政性、非专业的社会工作行政性、非专业的社会工作政府承担全部社会服务、社会工作职能。政府承担全部社会服务、社会工作职能。1.社会福利救济机构的发展。社会福利救济机构的发展。2.社会福利生产从无到有，并得到迅速发展。社会福利生产从无到有，并得到迅速发展。3.城乡社会福利事业单位猛增。城乡社会福利事业单位猛增。5/22/202437四四1979现在现在社会工作教育的恢复社会工作教育的恢复与专业社会工作的初步形成与专业社会工作的初步形成1.19791984年，社会工作研究的恢复重建时期；年，社会工作研究的恢复重建时期；2.19841987年，社会工作研究与社工教育以及社会年，社会工作研究与社工教育以及社会工作实务模式的社会福利服务起步与发展时期；工作实务模式的社会福利服务起步与发展时期；3.19881992年，社工教育、研究、实务蓬勃发展。年，社工教育、研究、实务蓬勃发展。4.1993年以来，社区服务的发展与社会工作专业教育年以来，社区服务的发展与社会工作专业教育和实务发展。和实务发展。5/22/202438本章思考题：本章思考题：1.社会工作产生的历史背景是什么？社会工作产生的历史背景是什么？2.社会工作的起源是什么？社会工作的起源是什么？3.中国社会工作产生与发展与西方社会工作专中国社会工作产生与发展与西方社会工作专业产生有何异同？业产生有何异同？4.中国民政部的组织结构及其各部分的功能？中国民政部的组织结构及其各部分的功能？与社会工作的联系？与社会工作的联系？5/22/202439