“军事飞行训练国际交流会议·2022”综述（上）_田颖华.pdf

教练机 2022.NO.4特别报道2022年11月6日，第七届“军事飞行训练国际交流会议”在广东省珠海市举行。会议围绕“人才、创新、合作、发展”的主题，按照“空军军事交流合作”和“人才培养和院校建设”两个板块，分别针对“后疫情时代世界空军合作与交流”、“军事飞行训练和飞行人才培养”、“指挥人才培养和院校建设”三个专题组织了研讨交流。27名国内外代表分别通过现场和视频的方式，共同探讨交流科技创新引领空军防务建设、训练改革和人才培养的理念、途径和办法，为世界各国空军建设发展提供有益参考和借鉴。中国空军代表分别围绕“中国空军军事交流合作情况”、“快速发展的中国空军飞行教育训练”、“科技赋能新型指挥人才培养”作专题主旨发言。中外代表普遍认为，世界各国空军建设发展的基础是人才，发展进步的动力是创新，必须主动求变应变，紧紧抓住核心军事能力提升这个根本，围绕培养高素质专业化新型军事飞行人才，积极推进建设科学高效、更加开放的军事飞行教育训练体系。中国空军有关领导介绍，在强国兴军的伟大进程中，中国空军始终坚持改革创新、始终坚持开放合作、始终坚持科学发展，愿意与世界各国空军进一步扩大交往、加强合作、增进友谊，共同构建多边主义国际秩序，为丰富发展军事飞行训练携手努力，为推动建设持久的“互利共赢、安全和谐”空天环境做出更大贡献。中国空军副司令员贾志刚中将致辞，中国空军副参谋长尹伟少将、中国空军参谋部办公室副主任刘文平大校做空军主旨发言，中国空军参谋部训练局局长胡波大校、中国空军参谋部办公室副主任刘文平大校、航空工业洪都副总经理刘卓和中航技进出口有限责任公司副总经理张欣先后主持了会议。中国空军副司令员贾志刚在致辞中说，在热烈庆祝中国共产党第二十次全国代表大会胜利闭幕，全党、全国上下深入学习宣传贯彻大会精神的重要时节，迎来“军事飞行训练国际交流会议2022”暨珠海论坛。此次会议旨在为世界各国空军提供展示飞行训练发展成就、分享军事飞行人才培养的问题、探讨增进各领域合作与交流的平台。自2010年举办以来，先后围绕提高飞行训练效能和飞行人才培养模式、军事“军事飞行训练国际交流会议 2022”综述（上）Military Flight Training International Conference 2022田颖华，金 玲（航空工业洪都，江西 南昌，330024）“军事飞行训练国际交流会议2022”3教练机TRAINER教练机 2022.NO.4航空工业洪都L15飞机总设计师张弘出席会议飞行训练和航空训练装备发展、科技发展与飞行人才培养等进行研究交流，在思想碰撞中相互学习借鉴，共同受益提高，为军事飞行训练发展注入了新的生机活力。当前世界正面临百年未有之大变局，世界疫情跌宕起伏，地缘政治竞争加剧，地区冲突动荡，和平与发展面临巨大挑战，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，全球范围内产业结构、经济结构与社会环境人口结构的深刻调整，给世界各国军力建设发展带来全新挑战和机遇。如何适应形势发展变化、顺应科技创新潮流、加快构建新型教育训练体系、加速高素质专业人才培养、全面提升防务能力水平，是当前和今后一个时期面临的共同课题。新时代的中国空军在强军兴军的伟大进程中，始终紧盯世界一流空军建设目标，先后完成了领导体制、规模结构和力量编程调整改革，战略转型发展路径更加明晰，力量重组、体系重构、功能重塑，迈出了坚实有力的步伐，部队战斗力建设得到极大发展。新时代的中国空军始终坚持改革创新，改革创新是人类社会发展进步的重要力量。作为现代化战略军种，中国空军始终保持着强烈的进取精神，军事理论、人员、装备现代化建设步伐不断加大，歼20、运20等新型装备加速配套，远程投送、联合搜救、快速反应的中国空军副司令员贾志刚中将致辞中国空军参谋部办公室副主任刘文平大校做空军主旨发言中国空军参谋部训练局局长胡波大校主持会议航空工业洪都副总经理刘卓主持会议航空工业洪都党委书记、董事长纪瑞东出席会议航空工业洪都副总经理林东出席会议4教练机 2022.NO.4力量更加强大，维护世界和地区和平稳定的能力在稳步提升。新时代的中国空军始终坚持开放合作，开放合作是人类社会繁荣进步的必由之路。作为全球重要的空中力量组成，中国空军始终秉持互信、包容、合作、共赢理念，与世界各国同行保持着良好的合作交流和伙伴关系，联演联训联赛、应急救援运输、互访学习交流等成为了常态，国际化开放型建设发展的道路越走越宽。新时代的中国空军始终坚持科学发展，科学发展是人类社会永恒的主题。作为快速发展中的大国空军，中国空军全面加强练兵备战，深入推进实战化军事训练，以品牌化研究活动为牵引，加速构建新型军事飞行训练体系、新型军事人才培养体系、新型航空装备建设体系，捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力在不断增强。中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。展望未来，中国空军将以更加开放的姿态、更加包容的胸怀，认真学习借鉴世界各国空军同行的先进做法和经验，积极扩大对外交流，积极推进改革创新，持续更新理念、完善体系、健强能力、加快战略转型发展。最后，贾志刚副司令表示，中国空军一贯秉持友好合作的发展理念，愿意与世界各国空军进一步扩大交往、加强合作、增进友谊，共同构建多边主义国际秩序，为丰富发展军事飞行训练携手并进，为推动建设持久的互利共赢、安全和谐的空天环境做出更大贡献。只要用忠诚、勇气和智慧，投身热爱空军、建设空军、献身空军的宏伟事业，一定能够在新的起点上把中国空军建设成为一支锐意进取、追求卓越的重要战略军种，为世界和平与发展做出更大的贡献。一、专题发言（一）中国空军参谋部办公室副主任刘文平大校空军国际军事合作历史经验与未来展望刘文平大校主要围绕历史的经验与未来的展望，与大家分享了关于空军国际军事合作的主题。在不久前召开的中国共产党第二十次代表大会上，习近平总书记代表第十九届中央委员会向大会作的报告中九次谈到了合作，表达出中国与世界各国和地区发展平等、开放、合作伙伴关系的巨大诚意。从某种意义上讲，中国国际航空航天博览会就是中国向全球航空航天领域同行的合作邀请，特别是在疫情尚未散尽的今天，中国空军阵容齐整列阵参办第十四届中国航展，充分表明了推动国际军事合作创新发展的努力和意愿。中国空军参谋部办公室副主任刘文平大校刘文平大校强调，2022年11月11日是中国空军建军73周年。总结73年发展历程，深刻地感受到，无论时代如何发展，全球面临何种挑战，只要世界空军团结协作，就能催生强大的正义力量，为维护世界和平发展做出积极贡献。尤其是处在百年未有之大变局，各类安全挑战复杂交织的当前阶段，只有世界空军摒弃偏见、携手合作，才能为人类摆脱安全困境、实现共同繁荣注入新的希望和能量。回顾73载对外合作的历史，中国空军是国际军事合作的受益者，也是该领域创新发展的践行者；有能力拓展和深化与各国空军的务实交流合作，通过卓有成效的空军军事交往、专业技术交流、人力资源培训、区域安全合作、联演联训联赛、国际军控裁军、人道主义救援减灾等合作，达成维护国家空天安全、维护地区安全稳定和世界和平的使命和初衷。刘文平大校认为，中国航展是中国空军对外军事合作创新发展的一个缩影，从1996年首届航展的飞行表演到2010年开始作为主办单位承办航展，直到2022年，共有50余型空地装备和各类人员共同参加包括装备静态展示、专业技术论坛、飞行表演等在内的多项活动，交流共享建设发展经验。中国航展见证了近二、三十年来中国空军的现代化建设成就，展示了强军兴军新征程上中国空军踔厉奋发、奋进一流的决心意志，传递了中国空军更加自信、开放、包容的务实合作理念。第一个是航空装备展示。2022年的航展，空军回应新期待、展示新成就，再次派出以20系列为代表的现役装备，集中展示空军在远程战略投送、空天防卫、无人作战等方面的能力。第二个是专业技术交流。各特别报道5教练机TRAINER教练机 2022.NO.4国空军同行、航空工业部门和专业机构讨论的内容，涵盖了作战训练、信息化建设、飞行安全、卫勤保障、装备发展等诸多的领域，折射世界空军共同关注的重要话题。第三个是飞行表演。中国空军的“八一”飞行表演队和“红鹰”飞行表演队曾多次亮相中国航展，作为中国空军演绎航空文化的重要载体，以精彩的飞行表演推送中国空军的形象气质、训练水平和装备性能。很多外国空军的飞行表演队也曾到访过珠海，奉献了精彩的表演，共同呈现航空文化挑战极限、世界空军开放进取的气度和底蕴。刘文平大校指出，近年来，在习近平主席和中央军委的坚强领导下，中国空军在奋力推进自身建设的同时，积极与世界各国空军同行开展务实合作，在世界空军领导人会议、国际航展、联演联训等多边、双边平台上留下活跃的身影，还在国际人道主义救援减灾、区域安全合作等方面发挥着积极的作用。在全球抗击疫情的3年里，中国空军多次派飞机紧急向多国运送抗疫专家、医疗物资、药品器械。2022年9月9日又派出2架运20飞机，运送我国第10批赴马里维和部队前往马里加奥任务区执行联合国维和任务。空军技术密集、多能强大，在国家安全和发展中发挥着战略作用。世界空军在长期交往过程中逐渐发展出类型多样、丰富多彩、特色鲜明的国际军事合作样式，为各国空军探索加快现代化步伐、有效提升军种能力、携手维护世界和平提供了巨大的合作空间。中国空军愿与世界空军一道，立足空天责任区，加强务实合作，着眼有效维护国家主权安全和发展利益，促进国际和地区和平稳定，推动共建人类命运共同体贡献力量、共谋发展。为此，中国空军将积极运筹、主动作为，努力开创具有空军特色的国际军事合作新局面。全心全意为人民服务是中国军队的根本宗旨，也是其日益壮大、生生不息的力量源泉，应该也必须在未来空军国际军事合作中得到诚恳、自信、利己的全面展现，这也是建立互信的基础，也是加强合作的前提。相信随着交流合作的持续深入，会有更多国家的空军同行慢慢了解，并且更加信任强大、真实、可信的人民空军。最后，刘文平大校总结说，中国空军是中国文化的传播者，是和平合作思想的坚定支持者。倡导各国空军开放包容，超越社会制度，发展阶段文化差异、冷战思维，建立平等互利有效的空中军事合作机制，携手走共建、共享、共赢的安全合作之路；也愿意身体力行，肩负大国空军的责任，为世界和平做出应有贡献。空天高远蕴含无尽合作空间，中国人民解放军空军将坚持自信、自强、守正与创新，以更新的思维理念和世界各国空军、航空工业企业、科研培训机构一起在院校教育、人员培训、装备支持、专业技术等更多领域加强友好往来、加强联络沟通，通过更深层次、更加务实的交流合作，携手履行国际责任义务，并肩应对各类安全挑战，共同守护好美丽和平的蓝天。（二）马来西亚空军空中作战司令穆罕默德沙哈达 本 伊斯梅尔中将致辞马来西亚空军空中作战司令穆罕默德沙哈达本 伊斯梅尔中将通过视频形式首先向中国空军司令常丁求及各国空军领导们能够在新冠疫情肆虐的情况下举行国际军事飞行训练会议表示祝贺。虽然困难重重，但是能够参与这一重大事件他表示倍感荣幸，并强调会持续保持关注，进一步加深两国之间的深情厚意。40多年来，马来西亚和中国的外交关系取得了长足发展，两国空军一直保持密切合作，取得丰硕成果，这包括“和平、友谊”双边演习、专业军事发展计划和教育以及参加“马来西亚2023年兰卡威国际海事和航空展览”，两国空军的密切合作对军事外交产生了积极的影响。此外，在军事能力、观点、经验和最佳实践等方面分享信息并交流专业知识也将进一步加强两国空军之间的关系，从而有助于相互信任、建立信心和密切合作。从新冠肺炎疫情开始到现在，马来西亚仍处于疫情高发期，尽管如此，全球合作在后疫情时代仍具有重要的作用。在拯救生命和保障民生措施之间保持理想平衡的战略至关重要，但也不易实现。实施封锁和关闭边境等拯救生命的方法确实可以有效控制病毒传播速度，然而却不可避免会对经济产生负面影响，进而影响国家间的交流。对于马来西亚皇家空军来说，大部分活动已经恢复正常，而有些已经形成了新常态，包括行动、训练、演习，以及与其他国家的合作交流。可通过非接触式交流方式来重新审视和调整一切未来的活动；当这一点无法实现时，则需要严格遵守疫情的安全要求，尽量减少身体接触。因此，一些训练和演习采用了“空中过招”的方法。例如在不同地点部署航空装备，并在指定区域执行任务，这一做法还可进行调整，用于人道主义援助和救灾行动。在这种情况下，空中机动行动的部署就可以在尽量减少实际接触的情况下进行。6教练机 2022.NO.4科技可以实现线上见面，这也成为最安全的交流方式。安排活动的某些过程可通过虚拟的方式执行，例如最初的协调工作、会议、规划和想法交流。因此，未来应尽量利用虚拟终端以及其他信息科技平台进行工作交流。这些新规范的实施和举措的创新可能会带来一种全新的交流视角，从而在合作中实现卓越成就。在专业军事发展和人才的背景下，应更加重视教育、培训和人力资源价值等要素，以此提高空军人员的能力，使其与技术进步同步发展，并具备系统化知识，尤其是在加强军事飞行训练、培养飞行人才方面更是如此。人始终是最重要的资产，为此，需投入大量的精力、时间、金钱和智慧对人员进行培养和教育，确保各空军部队都能够培养出一支优秀的队伍，同时还应确保人尽其才。从现代军事组织中指挥人才培养的角度来看，复合型领导和指挥需要不同的思维模式、不同的技能组合以及处理各种不同混合场景和问题的能力；管理一个复合型团队需要一定程度的领导和指挥能力，但并非所有的管理者都具备这种能力。在军队中，复合型领导者的关键任务是确保一支包容且敬业的团队，无论团队成员身在何处都能够提供个性化支援。最理想的复合型领导者应拥有开放的心态，并掌握了复合型领导技能，因为这些对培养指挥人才至关重要。同时，训练中心应该围绕这一理念构建各自的培养模块。塑造这种复合型领导应从各个指挥级别的所有训练中心或机构开始，在建设军事学院时，需要引入、灌输和实施上述这种复合型领导的概念，为当今不断变化的挑战创造出新一代的领导者。发言最后，穆罕默德中将再次祝贺常丁求上将和中国人民解放军空军成功举办这次会议，虽然不能面对面交流，但也反映了两国空军之间的合作和伙伴关系，两国之间真诚的友谊将成为未来更密切合作和交流的基础。另外，“2023兰卡威国际海事和航空展览”将于2023年5月在马来西亚举行，希望到时候能够面对面相聚。（三）国防大学国际防务学院院长徐辉少将国际安全形势与军事交流合作当今世界，百年变局与世纪疫情相互叠加，全球安全形势更加复杂，和平发展面临三大严峻挑战：第一是传统地缘战略竞争回归。近年来，某些国家违背和平发展时代主题、追求自身绝对安全、忽视他国合理安全关切，大搞强权政治、阵营对抗和零和博弈，采取代理人战争等方式，不断制造纷争、激化矛盾，世界进入新的动荡变革期，又一次站在历史的十字路口，何去何从取决于各国人民的抉择。第二，非传统安全威胁复杂多变。气候变化、网络安全、生物安全、难民危机等非传统安全威胁此起彼伏、难以预防，并体现出强烈的联动性、跨国性、多样性特征。任何国家都难以独善其身，必须团结协作共同应对。第三，全球安全治理赤字加重。上述传统与非传统安全威胁相互交织，加剧了国家间的误解、猜忌、隔阂，使全球治理出现严重的“信任赤字”，国际合作难度加大；同时，人工智能、网络空间、生物安全等新一轮技术和产业革命的加速发展，使全球治理出现了“规则真空”和“治理盲区”，亟需加强全球治理体系改革和建设。国防大学国际防务学院院长徐辉少将上述挑战相互作用使国家间的矛盾和利益分歧更加严重，世界变得更加危险。但历史经验显示，矛盾和利益分歧并非注定导致冲突和战争。以冷战后的东亚为例，该地区面临的历史遗留和现实热点问题并不比世界其他地区少，但没有像某些地区那样陷入动荡、冲突、战乱，反而实现了近代以来前所未有的和平、稳定与繁荣。究其原因，得益于各利益相关方能够积极稳妥地管理争端，实现共同发展、合作共赢。2022年4月，继全球发展倡议之后，习近平主席又提出了全球安全倡议，其核心是“六个坚持”，即坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，坚持尊重各国主权、领土完整，坚持遵守联合国宪章宗旨和原则，坚持重视各国合理安全关切，坚持各国对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端，坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全。该倡议根植于中国的“和合”思想和传统文化，是对东亚和平发展实践经验的归案总结和理论升华，为解决人类面临的安全难题，消弭国际冲突根源，实现世界长治久安提供了中国方案，中国军队的使命任务之一是为促进世界和平与发展提特别报道7教练机TRAINER教练机 2022.NO.4供战略支撑。2022年9月，中国国防部发布中国军队国际形象网络宣传片PLA，将中国人民解放军的缩写“PLA”解读为“peace loving army”（热爱和平的军队），生动诠释了中国军队践行全球安全倡议、推进国际军事合作、维护世界安全稳定的决心和意志。进入21世纪，中国军队从捍卫主权到反恐维稳、从国际维和到远海护航、从联演联训到培训交流、从紧急撤侨到国际救援，对外开放的步伐明显加快。同150多个国家开展军事交流合作，与45个国家和国际组织建立了战略磋商或防务安全磋商机制，搭建北京香山论坛对话平台，积极参加香格里拉对话会、东盟防长扩大会议等国际会议，推动战略互信，连续多年举办规模日益扩大的珠海航展，是中国军队自信、开放、透明的一个重要体现。徐辉少将所在的国防大学国际防务学院，也是中国军队对外开放的重要窗口和国际军事交流合作的重要平台，面向全球开展军事培训和交流，为世界各国军队之间加强了解、增进互信、促进合作发挥了重要作用。自1990年4月向中东停战监督组织派遣5名军事观察员以来，中国军队的维和行动已经走过了32年的历程，先后派遣出5万名官兵参与25项联合国维和行动。前任联合国副秘书长哈雷评价道，中国既是联合国安理会常任理事国，又是维和行动出兵大国，还是第二大维和出资国，同时承担这三项光荣责任的只有中国。中国海军“和平方舟”医院船入列12年来先后到访43个国家和地区，为23万余人次提供医疗服务，38名外国元首或政府首脑先后登船。刚果（布）前总理穆安巴说，中国军队的“和平方舟”是为团结与和平而来，超越了国家间制度和种族的差异，增进了友好关系。此外，中国先后派遣42批护航编队、3万余名官兵开展亚丁湾护航行动，积极参加国际救援行动，开展埃博拉疫情防控，向30余国军队提供新冠疫苗援助，体现了应有的大国担当。徐辉少将最后强调，在刚刚闭幕的中国共产党第，“要如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队”。随着这一进程的展开，中国军队捍卫领土主权、安全，发展利益的能力将得到极大提升；同时将以更加自信和开放的姿态，更加主动的担当，在高层交往、防务磋商、机制建设、联演联训、人员交流、军备控制等方面进一步开展全方位、多层次、多领域国际军事交流合作，共同应对地区和全球安全挑战，为推动构建人类命运共同体、维护世界和平积极贡献力量。（四）全球化智库副主任高志凯中国空军是捍卫和平的中坚力量国际格局巨变全球化智库副主任高志凯高志凯副主任很高兴能够代表全球化智库参加2022年“军事飞行训练国际交流会议暨珠海论坛”中“空军防务与军事交流合作”板块的交流。刚刚圆满结束的党的二十大为全党、全军、全国人民指明了今后五年乃至更长时间的发展方向。今后五年是建设社会主义现代化强国开局起步的关键时国上下团结一致、撸起袖子、埋头苦干，一定要完成党中央制定的各项发展目标，并为到2035年基本实现社会主义现代化、到本世纪中叶建成社会主义现代化强国、夯实基础、确保全面实现中华民族伟大复兴的丰功伟业。到2021年底，中国经济按照官方汇率计算已经稳居世界第二；按购买力均价计算，已经连续6年稳居世界第一；中国已经成为130多个国家和地区的第一大贸易伙伴，中国的制造业产值、工业总产值以及200多类主要产品都稳居世界第一；其中很多产品不仅稳居世界第一，而且占世界总产量的一半以上；中国已经成为推进世界经济发展、国际贸易、进一步全球化的最重要的中坚力量。习近平总书记在党的二十大报告中强调，中国要加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国，并对前景充满信心。当前，国际局势十分严峻。主要体现在世界的未来到底是和平还是战争的重大抉择，也体现在世界的未来到底是各国平等、共同发展的多边主义国际秩序，还是由某某大国霸凌其他国家，大搞顺我者昌、逆我者亡、拉帮结派、不惜挑起新的冷战甚至热战的全球动荡和灾难。世界上有某某大国，一方面担心中国8期，在以习近平同志为核心的党中央的领导下，全二十次全国代表大会上，习总书记明确指出教练机 2022.NO.4经济不断发展，总有一天会全面超越某某大国；同时又担心中国一旦成为世界最大经济体，就会夺取某某大国的霸主地位。郑重告知全世界，一方面，中国的持续发展是大势所趋，世界上没有任何力量能够剥夺中国人民和平发展的权利，中国经济规模成为世界第一也是指年可待，某些国家根本没有必要坐立不安、草木皆兵；另一方面，无论是从哲学上，还是从政治、政策、军事理念、国防战略、发展目标等等方面，中国人都认为，“霸”绝非是利，反是祸害。中国过去、现在和未来都绝对不会称霸，也绝对不会把自己的政治制度、价值观念、行为准则强加给世界上任何一个国家，不管是大国还是小国。其他国家的土地，中国一寸也不需要；中国的神圣领土，每一寸都要保护好、捍卫好。习近平总书记在党的二十大报告中强调，必须增强忧患意识、坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。在全球动荡的今天，中国一定要站稳脚跟，发挥智慧、远见、勇气和实力，加大力度、推进改革开放，摒弃冷战思维、捍卫和平、促进发展，为建设人类命运共同体而努力奋斗。高志凯副主任强调，和平最有效、最强有力的保障就是加强国防，捍卫国家主权和领土完整，捍卫人民的发展权利和根本利益。中国发展国防力量不是为了发动战争，而是为了捍卫和平。中国已经成为捍卫世界和平与发展的最重要的中坚力量。中国空军的发展壮大也是为了捍卫和平与发展。当今世界，空军的发展不仅要有强大经济实力的支撑，也越来越需要科技创新和不断进取，无论是在制造方面，材料方面，火控方面，雷达通信方面，弹药、导弹、后勤保障方面，空天地海潜一体化作战方面，还是与各种各样的无人机、无人舰船、无人潜艇等新型武器装备的配合协作方面。在这些方面，中国不仅具有世界领先的制造能力和世界第一的工业生产的强有力支撑，还有稀土资源、“北斗”卫星和其他卫星支持、通信和信息化、自动化、尖端科技、半导体芯片、人工智能、后勤保障等方方面面的强有力支撑。中国空军的不断壮大和强盛，是中国国防现代化的一大明例和有效证明，也是捍卫中国国家主权和领土完整、促进世界和平与发展的有力保障。最后，高志凯副主任祝愿论坛和珠海航展取得圆满成功！相信中国在空军防务领域的国际军事合作交流必将取得更加辉煌的成果，不管国际局势多么风高浪急，甚至出现惊涛骇浪，都有信心依靠自己的实力和勇气，依靠与世界各国的友好合作，捍卫和平的发展权利。（五）博茨瓦纳驻华国防武官姆帕菲 克诺希指挥人才培养与军事院校建设姆帕菲克诺希谈到战争带来的影响时表示，一支能打胜仗的队伍是所有空军的梦想，各国空军均需要努力，每个国家都渴望训练有素的军队能够维护国家安全。博茨瓦纳是非洲南部内陆国家，与南非、津巴布韦、纳米比亚、赞比亚等国家接壤，飞行员第一次训练是在赞比亚完成的，第一名飞行员上天也是在赞比亚受训。80年后，博茨瓦纳还把飞行员送到纳米比亚去学习项目管理或者战略管理，并与安哥拉开展培训、联合军演等，与南非等国也开展了其他军事训练合作。博茨瓦纳军队的座右铭是“平时多流汗，战时少流血”。过硬的指挥能力来自专业的训练，已有各类院校培养排长、连长、初级指挥官、高级参谋等，同时也开展飞行员的培养。与19世纪的战场比，如今战场的主线是高科技和创新，指挥人才从传统作战模式快速转变为现代作战模式，救援和指挥人员还需接受复训。目前，博茨瓦纳军事学院所面临的挑战就是预算的缩减。由于预算的缩减，导致学院的学习设备不足，这些训练无法开展。此外，还将安排学员前往非洲和非洲以外的国家受训，例如肯尼亚、加纳、尼日利亚等，也包括中国，希望不会缩减预算，这样可派遣更多学员外出接受训练。近年来，陆续派遣学员们前往英、美、澳等国开展受训。姆帕菲克诺希最后希望与中国携手努力，为建立良好的军事训练奠定基础。（六）中 国 现 代 国 际 关 系 研 究 院 院 长 助 理 张健乌克兰危机下欧洲防务政策调整张健提出，冷战结束以来，欧洲防务问题长期不受重视，军费遭削减，军队数量及军事采购也持续下降，一些欧洲国家的军队某种程度上沦为一个就业部门而非战斗部门，国防部的地位也远远不及美国国防部那么显赫，处于边缘化的地位。2014年乌克兰危机以来，情况有所变化，欧洲国家对防务问题的重要性提升，并做出将军费占国内生产总值比重调升到2%的承诺。过去几年来，欧洲国家军费逐步增加，防务领域的战略自主问题也提升至欧盟的主要议程；但是真特别报道9教练机TRAINER教练机 2022.NO.4正的转折点是2022年2月24日俄乌冲突的爆发，防务问题受到欧盟和欧洲国家前所未有的重视。中国现代国际关系研究院院长助理张健2022年3月25日，欧洲理事会通过的安全与防务战略指南针就是在这一背景下出台的，这份文件被称作是欧盟的首份防务白皮书。这份文件的出台，显示了欧盟和欧洲国家安全防务政策的调整趋向，这一调整趋向表现在以下四个方面：将俄罗斯视为威胁。冷战结束以来，欧盟德法等主要欧洲国家一直保持了与俄罗斯的伙伴关系，即使在2014年乌克兰危机之后也是如此。但是，俄乌冲突爆发后，欧盟彻底改变了与俄罗斯的关系，宣称俄罗斯正在粗暴违反国际法和联合国宪章的基本原则，损害了欧洲的全球安全与稳定，对欧洲安全构成了一个长期和直接的威胁。也就是说，俄罗斯从伙伴变成了欧洲的敌人。提升军事行动能力。欧盟决定在2025年前，建成一支能随时执行任务的部队，名称为“欧盟快速部署能力”。这是一支模块化的部队，最多5000人，包括陆上、海上及空中人员，并且具备必须的战略性能力，比如战略运输、军队保护、医疗资源、网络防务、卫星通讯、情报、监控以及侦察能力等等。欧盟启用了“欧洲和平机制”向乌克兰提供武器，强化了互助原则，更好落实欧盟条约规定的“互相援助”条款。欧盟还决定立即加快投资军民两用运输基础设施，确保欧盟运输基础设施能够满足大规模军事行动的需要，这是提升军事能力的几个方面。加强军备投入。总目标是缩小关键性能力上的差距，克服欧盟军队的碎片化趋向，形成一个有韧性的、有竞争力的和创新性的欧洲防务科技及工业基础，实现技术上的主权，减少对其他国家的战略性依赖，降低产业链上的脆弱性。构建伙伴关系网，特别是强化与北约的关系。欧盟认为北约的战略伙伴关系对欧洲大西洋安全至关重要，将与北约举行更频繁、更具包容性的高层对话，包括欧盟政治与安全委员会与北大西洋理事会经常性的联席会议，聚焦战略性问题；欧盟还准备每2年召开一次“欧盟安全与防务伙伴关系论坛”，2022年召开第一届会议，目的是形成共同目标、强化伙伴关系，首先是与美国的伙伴关系。另外，欧盟防务白皮书具有相应的特点和局限性。欧盟的这份防务白皮书体现了欧盟在国际形势深刻变化，特别是俄乌冲突背景下关于自身安全和国际力量格局的思考，也体现了欧盟在防务领域想要有所作为的雄心。跟以前欧盟的安全与防务战略相比，有几个明显的变化：一是从主要关注非传统安全问题到更多关注传统安全问题，也就是传统意义上的战争问题；二是对俄罗斯的定位发生根本性改变。作为欧洲地理上的一部分及欧盟最大的邻国，俄罗斯在欧盟安全战略中的作用一直非常突出，是欧盟绕不开的关键性问题，对威胁认知的变化也决定了欧盟的安全政策调整；三是对所谓“欧洲模式”从信心十足到逐步放弃。当前欧盟信心受挫、心态和战略收缩的态势更趋明显，对外部世界充满不信任，更加向自身、向西方收缩，强调军事能力以及与盟友的合作。也就是说，欧盟更为保守、封闭，更多强调自身安全而不是共同安全，更多强调集团政治而不是真正的多边主义和合作安全。而这份文件的局限性，欧盟的所谓首份防务白皮书并没有解决欧盟在安全与防务领域的几个根本性问题：一是在安全与防务领域的战略自主问题。多年来，欧盟一方面寻求自主，另一方面也无法摆脱对美国的依赖。这份所谓的防务白皮书，现实欧盟内部大西洋主义明显占据上风，白皮书再次强调欧盟在安全领域的补充作用。北约是首要安全提供者，如5000人的战斗部队远远谈不上“欧洲军”，远远不能替代北约，这已经很清晰地表明，欧盟共同安全与防务政策的定位就是只能作为北约的配角和补充，这也注定欧盟不可能实现真正的战略自主。对欧洲的众多国家和北约国家来说，战略自主目前更像一个不可思议的词汇，不可能有任何的前提。二是战略上难以聚焦的问题。民调显示，直到目前，欧盟内部甚至对俄罗斯是否是真正的威胁并没有统一的看法。由于无法聚焦，欧盟有限的资源只能分散使用，而且其无论哪方面的安全政策都不可能得到所有成员国的积极参与和支持。三是落实难的问题。欧洲的安全与防务政策领域10教练机 2022.NO.4仍只有合作而没有一体化。欧盟2007年就成立了多个1500人规模的战斗小组，但从未使用，因为各成员国对何时、如何使用这些部队没有共同意愿，欧盟设立的5000人战斗部队也可能面临类似的问题。另外，大幅增加国防支出说易行难，钱从哪里来，特别是在各成员国面临经济下行、生活层面危机不断加重的情况下，防务上的承诺也可能仍只流于纸面。最后，张健分享了欧盟未来的防务政策走向。欧盟至今还没有形成清晰的防务战略，防务政策更多情况下只是被形势推着走。未来一段时间，欧盟安全与防务政策可能呈现以下发展趋向：增加军费。欧盟安全政策上的优先重点将是应对所谓俄罗斯威胁，为打常规战争做准备，未来欧盟和欧洲国家某种程度的再军事化不可避免。德国已经设立1000亿欧元的基金，专门用于德国武装力量的再现代化，还宣布将从2022年开始，至少将每年国内生产总值的2%用于国防开支。波兰在军费已经占GDP2%的基础上宣布，将继续增加军费开支至GDP的3%，将波兰军队打造成欧洲最强大的军队之一。英国、法国、意大利等国也宣布将增加军费，欧盟加强军民两用交通基础设施的融合，也为未来的战争动员提供了潜能。防务工作的联合研发、采购也有利于形成欧盟的军事工业联合体，提升欧盟防务能力。全方位遏制俄罗斯。在将俄视为长期直接威胁的情况下，遏俄、弱俄已经成为欧盟内部主导性思想，美国和北约还持续向欧洲特别是东部沿线国家增兵。自2015年以来，美国在欧洲的驻军首次超过了10万人。安全优先于发展。欧盟国家所需军费，要么更多举债、要么减少政府社会项目开支、要么大幅加税，无论如何，都将会挤占未来发展资源，也显示欧盟安全上的考虑优先于发展上的考虑。在战略依附中寻求战略自主。欧洲国家也开始更清醒地认识到，美国的战略重点在亚太和中国，对欧洲的兴趣在下降，欧洲及其周边的安全问题始终还得靠欧洲人自己去解决。因此，战略自主的过程可能很漫长，但在法国可能还有德国的推动下，欧盟仍将持续推进战略自主上的建设。更强调周边安全。欧洲的大周边地区安全形势还有可能持续恶化，非法移民、难民、恐怖主义、大杀伤性武器的扩散等问题可能更加严重，与俄罗斯的军事对峙也可能导致意外事件的发生，这些都是欧洲必须要解决的问题。最后，张健总结说，过去20年来欧盟的安全形势一直在恶化，这其中固然有国际形势变化的因素，但是在某种程度上与欧盟自身安全战略的失败有关。比如，欧盟国家将自身安全长期托付美国，自觉不自觉地卷入美国的霸权战略和集团政治，纵容甚至推动北约东扩，导致与俄罗斯关系长期紧张。俄乌冲突的爆发某种程度上即由此引发，可见北约给欧洲大陆带来的并非和平。再如，欧洲国家长期推行价值观输出，推动政权更迭和颜色革命，导致北非和中东动荡不定，难民问题、恐怖主义、大杀伤性武器的扩散等安全威胁不减反增。欧盟认识到了威胁的严重性和复杂性，应对威胁的决心也是真实的，但其战略方向是否正确，其所采取的措施是否真正有利于解决其安全挑战和威胁则值得深思。欧盟的安全战略和防务政策仍过于强调自身安全而非共同安全，依附美国而不是战略自主，集团政治而不是多边主义，这些都可能导致更多的敌意、对抗甚至冲突。简言之，未来欧洲安全环境仍有进一步恶化的可能。（七）中央党校国家行政学院国际战略研究院教授、原院长刘建飞人类命运共同体与国际安全合作中央党校国家行政学院国际战略研究院教授、原院长刘建飞刘建飞教授指出，党的十八大以来，习近平总书记着眼于人类历史发展潮流和中国自身发展需要，提出构建人类命运共同体这样一个重要思想。十九大报告深刻阐述了这一思想的基本内涵，明确把“坚持推动构建人类命运共同体”纳入新时代中国特色社会主义思想和基本方针，刚刚结束不久的中共二十大报告中坚持了这个重要思想。构建人类命运共同体为什么重要？因为这个思想科学地回答了两个十分重要的问题。就是需要建设一个什么样的世界？如何建设这个世界？构建人类命运共同体思想为人类建设一个更加美好的世界绘制了蓝图，其中一个重要观念就是实现普遍安全。第一个问题：国际合作是实现普遍安全的根本途特别报道11习近平教练机TRAINER教练机 2022.NO.4径。安全是人类生存与发展的最基本要求之一，维护国家安全是所有国家的头等大事。当今世界，各国既面临各种各样的非传统安全威胁，又面临越来越复杂化的传统安全威胁。比较之下，传统安全威胁对人类生命与财产造成的损失更大，更有可能给人类带来灭顶之灾。进入21世纪以来，国际社会在应对非传统安全威胁上开展了卓有成效的合作，比如打击恐怖主义、抗击大规模传染病、应对气候变化。虽然也有不尽人意之处，相比之下，在传统安全方面的国际合作显得明显不足，甚至有倒退，出现严重的和平赤字。传统安全主要涉及战争与和平问题，是各国军事力量包括空军发挥重要作用的领域。回顾人类历史，特别是全球化开启以来的历史，从欧洲大航海一直到联合国成立，各种战争层出不穷，和平只是短暂的“战争间歇期”，是稀有之物。与此同时，人类一直在探索消除之道，结果虽然不理想，但是进步确是举世公认的。联合国的成立为人类带来一个全新的国际秩序，从此世界大战未再发生，大国之间的直接战争极少。特别是冷战后，大国和大国集团对抗的局面也随之消失了，使世界和平有了更好的条件。然而，另一方面也要看到，联合国秩序并未能避免局部战争，特别是进入21世纪后，大国同小国的局部战争明显增多。进入21世纪第二个十年以来，随着美国调整全球战略，将中国和俄罗斯明确为战略竞争对手，大国竞争趋于激烈，大国战争风险增强，世界和平面临新的挑战。全球化开启以来，国际战争主要根源是殖民主义、帝国主义、军国主义、法西斯主义、霸权主义以及极端民族主义等恶势力，曾给人类造成巨大灾难的帝国主义、军国主义和法西斯主义已经被扫进历史的垃圾堆，但是霸权主义和极端民族主义依然存在，成了威胁世界和平的主要因素。有些国家追求自己的绝对安全和利益最大化，并且常常采用武力手段，损害他国的安全和利益，如此也使得自己更加不安全。历史经验表明，防止战争、维护和平的最好方式是合作。世界各国只有有效合作才能克服霸权主义和极端民族主义，使人类免于互相残杀，将更多的力量和资源用于应对非传统安全威胁。第二个问题：推进国际安全合作需要树立人类命运共同体思想。国际合作是维护世界和地区和平、是世界各国维护国家安全的最佳途径。当然，国际安全合作却一直不尽如意，存在严重赤字。究其原因，很重要的一个方面就是一些国家的安全观有问题。有的国家奉行极端民族主义的思维，寻求单边安全，将自己的安全置于别国的安全之上，为了维护自己的安全不惜损害别国的安全；有些国家大搞霸权主义，也包括地区霸权主义，寻求自己的绝对安全，不尊重别国的主权和利益，试图将自己的意志强加于别国，甚至干涉别国内政；也有些国家受极端现实主义思维影响，崇尚武力，信奉“真理都在导弹的射程之内”；还有一些国家特别是西方国家，甚至以战争为手段，以牺牲别国的和平、安全为代价，这是极端自由主义的体现等等，所有这些现象和行为都是受错误安全观，即单边安全、绝对安全、以武力求安全、价值观高于安全这些错误安全观的影响。在全球化时代，人类不仅在经济发展等方面有着巨大的共同利益，越来越相互依赖，而且还面临日益增多、趋于复杂的共同挑战，有些挑战威