“双减”政策下学生课外体育活动的需求涌现与推广策略_张珠文.pdf

社会体育学2023年(第13卷)第2期当代体育科技(Contemporary Sports Technology)“双减”政策下学生课外体育活动的需求涌现与推广策略张珠文1 严津2*(1.山东大学体育学院 山东济南 250061;2.宁夏大学体育学院 宁夏银川 750021)摘 要：基于“双减”政策背景下课外体育活动开展的机遇与挑战，从需求出发研究课外体育活动的科学推广，提升课外体育活动开展的精准供给水平。该文采用文献资料法、问卷调查法对学生课外体育活动需求进行研究。解读“双减”政策，分析“双减”政策下课外体育活动的机遇与挑战。研究表明，Kano模型分析学生对课外体育活动满意度指标，包括3个基本型、6个期望型和1个反向型；根据Better-Worse敏感性构建5W-1C推广模型，可有效促进课外体育活动开展。关键词：课外体育活动 “双减”政策 Kano模型 模型构建中图分类号：G812.45 文献标识码：A文章编号：2095-2813(2023)02-0109-04Demand Emergence and Promotion Strategy of Students Extracurricular Sports Activities under the Double Reduction PolicyZHANG Zhuwen1 YAN Jin2*(1.School of Physical Education,Shandong University,Jinan,Shandong Province,250061 China；2.School of Physical Education,Ningxia University,Yinchuan,Ningxia Hui Autonomous Region,750021 China)Abstract:Based on the opportunities and challenges of extracurricular sports activities under the background of double reduction policy,scientific promotion of extracurricular sports activities is studied according to the needs,so as to improve the precise supply level of extracurricular sports activities.This paper studies the needs of students extracurricular sports activities by means of literature review and questionnaire survey.Explain the Double Reduction policy,and analyze the opportunities and challenges of extracurricular sports activities under the Double Reduction policy.The research shows that Kano model analyzes students satisfaction with extracurricular sports activities,including three basic types,six expectation types and one reverse type;Building 5W-1C promotion model based on Better-Worse sensitivity can effectively promote the development of extracurricular sports activities.Key Words:Extracurricular sports activities;Double Reduction policy;Kano model;Model building2021年7月，中共中央国务院办公厅印发 关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见（以下简称“双减”政策），明确了缩减作业时间，减轻学生压力，落实立德树人根本任务，开展适宜的体育锻炼，满足学生多样化需求，促进学生身心健康成长和全面发展，维护学生权益1。课外体育活动作为学校体育的重要组成部分，可以巩固学生课内知识技能，激发学生体育学习的兴趣，培养学生运动习惯，同时可以满足学生课后生活多样化需求，缓解学生心理压力，维护学生身心健康2。该文以“双减”政策为背景，从学生需求角度进行研究，建立课外体育活动推广模型，以此作为理论支撑，调查不同社会角色对课外体育活动的Kano需求，并结合课外体育活动的需求情况，运用拉斯韦尔5W模型，建立课外体育活动推广模型，分析其是否适用于课外体育活动的推广，讨论如何能够进一步提升课外体育活动质量，满足学生课外体DOI：10.16655/ki.2095-2813.2208-1579-1673作者简介：张珠文（1998）女，硕士在读，研究方向为体育教学。通信作者：严津（1975）女，硕士，教授，研究方向为体育教学与训练，E-mail：。109当代体育科技(Contemporary Sports Technology)2023年(第13卷)第2期社会体育学育活动需求、推广课外体育活动。1 “双减”政策下课外体育活动的机遇与挑战 1.1 “双减”政策下课外体育活动的机遇1.1.1 课外体育活动观念转变“双减”政策明确学校要开展适宜的体育锻炼，开设丰富多彩的文体活动，确定了体育的重要地位，从政策上提升了体育的高度。2021年10月，中国教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰表示，在落实“双减”的同时，教育部也在推动“双增”。所谓“双增”，一方面是指增加学生参与户外活动、体育锻炼和劳动活动的时间；另一方面是将校外体育培训认定为非学科类培训，增加学生参与体育课外培训的机会。1.1.2 课外体育活动时间增加“双减”政策明确规定作业时长不得占用学生的课后时间，让学生有时间进行适宜的课外体育锻炼。一、二年级布置家庭书面作业，初中生书面作业不得超过90min，这有利于让学生有更多的时间和精力参与课外体育活动，保证练习，维护兴趣，增强体质。1.1.3 课外体育活动教学岗位增加“双减”政策提出，可以聘请教学经验丰富的退休教师、具有专业技能的社会成员和各高校的师范生等补齐课后教师队伍。可以让退役运动员等进入教师教育岗位，提升退役运动员就业率，同时利用退役运动员高超的运动能力和竞技水平，培养学生良好的运动习惯，为我国竞技运动储备人才。1.1.4 课外体育活动经费增加学生充足的课外体育活动的开展离不开场地、器材的保障，“双减”政策的落实，有助于提高政府部门、教育部门、学校等相关部门经费的投入，能够保障课外体育活动场地建设、器材的采集，保障在学校、社区和公共场所等场地建立体育活动中心。1.2 “双减”政策下课外体育活动的挑战1.2.1 课外体育活动教学资源欠缺据统计，2020年我国体育场地数据显示，我国体育场地共有371.34万个，体育场地总面积达30.99亿m2，但人均体育场地面积仅有2.20m2，体育基础设施建设严重不足，影响课外体育活动的开展3。另外，我国义务教育阶段体育教师为59.5万人，缺口为30余万人，短期内无法解决体育教师不足的现状，课外体育活动更是加大了对体育教师的需求，成为制约课外体育活动发展的重要因素4。1.2.2 课外体育活动检测不到位教育部门、体育部门对课外体育活动分工的检测不明确，检测系统不完善。教育部门与体育部门未能在课外体育活动的服务方面协调一致，教师、学校等针对课外体育活动的开展与检测无法有效执行，未能得到及时、准确的指导与支持。1.2.3 课外体育活动教学评价不完善一方面，部分家长认为参与课外体育活动会影响孩子文化课成绩，对课外体育活动进行了不客观的评价；另一方面，部分教师为减轻压力，不想承担课外体育活动的服务与教学，对课外体育活动进行了不正确的反馈和评价。2 学生课外体育活动需求模型分析 Kano模型根据用户需求与产品质量的关系，从不同角度对产品的满意程度进行划分。其中，基本型属性（M）表示具备该属性时，满意度没有影响，不具备时会造成满意度降低；期望型属性（O）具备时可以提升用户满意度，反之则降低；魅力型属性（A）表示具备时可以提升满意度，不具备时没有影响；无差异型属性（I）表示具不具备该属性对满意度都没有影响；反向型属性（R）表示具备时反而会降低满意度，反之满意度则会提升5，如图1所示。2.1 课外体育活动推广认知调查问卷此问卷设计的目的是为了解不同社会角色对推广课外体育活动的态度，共发放问卷100份，回收95份。问卷结果显示，仅43%的学生对“双减”政策下开展和推广课外体育活动抱有期待，85%的家长持支持态度，所有学校管理层均支持课外体育活动的开展。图1 课外体育活动Kano模型110当代体育科技(Contemporary Sports Technology)社会体育学2023年(第13卷)第2期2.2 学生对课外体育活动需求指标的Kano属性分类设计问卷，了解课外体育活动的需求指标，根据所占比例高低，选出前10个有代表性的课外体育活动需求指标。发放问卷100份，回收93份。调查结果显示，需求由高到低分别为场地、器材、师资队伍、教学内容、教学形式、组织管理、组织管理、活动强度、时间规划、活动频度。依此制定问卷，调查100名学生对课外体育活动需求占比。此次问卷共发100份，回收问卷89份。汇总数据，对学生需求的10个指标进行Kano属性分类，并计算Better-Worse系数，结果如表1所示。统计显示，基本型（M）、期望型（O）、魅力型（A）、无差异型（I）、反向型（R）属性类别分别有3个、6个、0个、0个和1个指标。表1显示，教学内容、场地、器材、教学形式、师资队伍与组织管理分别占比33%、33%、47%、37%、47%和33%，说明使教学内容更加丰富多彩、场地器材充足、教学形式多样、充足的师资队伍以及健全的组织管理系统，将有助于提高学生满意度。反向型收费标准占比45%，说明应降低课外体育运动收费标准。基本型属性时间、活动强度和活动频数分别占50%、33%、37%，因此，应保障学生课外活动时间和频次，适当规定运动难度。Better-Worse系数表示对课外体育活动需求指标的敏感程度，Better为横坐标，Worse为纵坐标，距离原点越远，学生需求对课外体育活动满意度的影响敏感性越高，应优先实施。根据图2，得到的高敏感度指标分别为器材（G）、教学形式（I）、师资力量（H）、教学内容（J）、活动强度（F）、场地（E）和时间规划（C），低敏感度指标为组织管理（D）、活动频度（B）、收费标准（A）。3 课外体育活动推广模型构建 基于Kano需求模型研究得出课外体育活动的需求特征，根据此特征构建课外体育活动推广模型。借鉴图书推广模型中的5W模型，在此基础上结合体育的特点，构建5W-1C推广模型，按照课外体育活动的教学资源、时间规划、教学形式、教学内容、活动强度这5个维度构建课外体育活动模型，如图3所示。3.1 补足课外体育活动的教学资源充足的教学资源是开展和推广课外体育活动的基本要求，是学生进行课外体育活动的保障。学生的课外体育活动需要专业的教师团队进行教学、组织与管理；保证课外体育活动经费，保障教学资源的投入；充分利用社会公共资源，学校组织、引导学生就地取材、合理利用场地器材进行体育活动。3.2 监督课外体育活动的时间规划政府部门设立专门的监督组织机制，定时定期安排人员监督，保障课外体育活动的时间和内容，维护学生的权益。监督机制能使课外体育活动有效补缺漏洞，补齐短板，让课外体育活动顺利进行及有效推广6。3.3 完善课外体育活动策略学校与政府部门应宣传课外体育活动，提供课外体育活动经费支持。学校与俱乐部合作，确保有专业的教练团队组织，开展课外体育活动。学校与企业和社会公益组织合作，一方面，注入企业的赞助；另一方面，引入社会公益资源。3.4 丰富课外体育活动内容依据个人和团队运动项目、对抗形式、传统和现代运动、有无器材运动进行运动项目的划分，满足学生对课外体育活动的需求，解决现阶段存在的场地、器材、师资队伍不足等问题。根据学生的性格、身体状况等因材施教，选择合适的个人或团体项目，同时学校可根据个人和团队运动项目设置课外体育活动内容，解决学生想参与课外体育活动又不敢的问题，了解学生需求状况，解决此类问题7。针对学生运动过程中的安全问题，应充分考虑学生意愿和实际情况，进行课程设计，合理有效分配教学资源。根据学生兴趣和学校是否有体育器具选择运动项目，避免因器材问题限制课外体育活动的开展。表1 学生对课外体育活动需求指标的Kano属性分类需求指标场地器材时间规划教学内容活动强度师资力量组织管理教学形式收费标准活动频度各属性占比（%）M0.230.170.500.100.330.070.230.130.200.37O0.330.470.270.330.270.430.330.370.180.17A0.210.190.100.300.300.200.230.300.170.17I0.230.170.130.270.100.300.210.200.000.29R0.000.000.000.000.000.000.000.000.450.00Kano属性OOMOMOOORMBetter系数0.540.660.370.630.570.630.460.670.350.34Worse系数-0.56-0.64-0.77-0.43-0.60-0.50-0.56-0.50-0.38-0.54111当代体育科技(Contemporary Sports Technology)2023年(第13卷)第2期社会体育学3.5 安排课外体育活动强度既要根据课外体育活动内容所要达成的实际效果，安排课外体育活动强度，促进课外体育活动对体育课程教学内容的补充，又要满足学生运动需求，让学生体会课外体育活动带来的收获与成长，增强体质。通过政府部门的监督、教育部门的检测，学校采取针对性措施，调整课外体育活动强度，教师严格执行课外体育活动任务，满足学生需求8。4 结语 课外体育活动是学校体育的重要组成部分，是培养学生运动兴趣，巩固技能的重要环节。同时，课外体育活动为培养我国竞技体育后备人才提供了新的方向。开展和推广课外体育活动需要建立教育生态平衡，维护学校体育工作；完善学校教育教学资源；设立课外体育活动监督机制；建立课外体育活动检测系统；健全课外体育活动评价体系。通过政府、社会、学校、家庭，多元协同推进，促进课外体育活动的可持续发展。参考文献1 新华社.中共中央办公厅 国务院办公厅印发 关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见 EB/OL.(2021-07-24)2022-06-05.http:/ 专家组.“双减”政策与学校体育发展J.上海体育学院学报,2021,45(11):1-15.3 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