种子质量监督检测与控制站建设项目可行性研究报告.doc

某维吾尔自治区某某市 种子质量监督检测与控制站建设项目 可行性研究报告-目 录第一章 项目摘要1.1项目名称.11.2建设单位.11.3建设地点.11.4法人代表.11.5建设年限.11.6建设规模与产品方案.11.7产品方案11.8投资估算21.9运行费用21.10效益分析21.11编制依据3第二章 项目建设的必要性和可行性 2.1项目建设的必要性42.2项目建设的可行性6第三章 服务供求分析及预测3.1项目区本行业发展现状与前景分析83.2现有业务能力调查与分析103.3市场需求调查与预测11第四章 项目承担单位基本情况4.1 人员状况124.2现有基础设施124.3现有仪器使用情况124.4资产与财务134.5管理体制134.6专业技术水平134.7质量保证体系16第五章 项目地点选择分析5.1项目点布局175.2项目建设区的条件17第六章 检测工艺技术方案分析6.1项目技术来源与技术水平206.2技术方案206.3项目总技术路线276.4主要设备选型方案27第七章 建设目标、任务、布局及规模7.1项目建设规模确定的原则和依据287.2该项目规模确定的依据287.3项目建设目标287.4项目服务任务307.5项目总体布局及规模30第八章 项目建设的内容8.1指导思想和原则8.2建设内容第九章 投资估算和资金筹措9.1投资估算依据3131359.2投资估算编制说明359.3项目投资估算表359.4资金筹措及使用计划39第十章 建设期限和实施进度安排10.1建设期限4010.2项目实施进度第十一章 土地、规划和环保11.1土地404111.2 规划4111.3 环境保护4111.4 安全生产42第十二章 项目组织管理与运行12.1 项目实施组织管理4312.2 项目建成后运行管理45第十三章 效益分析与风险评估13.1 经济效益分析4713.2 社会效益分析4713.3 生态效益分析4813.4 风险评估48第十四章 招标方案14.1 招投标执行依据4914.2 招标原则及要求4914.3 招标程序4914.4 招标单位的范围5014.5项目招标形式5114.6 项目招标内容5114.7项目招标执行机构的主要职能51第十五章 附录15.1附件5315.2附表5315.3附图53第一章 项目摘要1.1 项目名称某某某市种子质量监督检测与控制站建设1.2 建设单位某某某市种子管理站1.3 建设地点某某市长城路21号，某某市种子站的办公楼（共三层，占地面积350平方米）的一楼。1.4 法人代表1.5 建设年限项目建设为2年，2009年2010年。1.6 建设规模与建设内容某某某市种子质量监督检测与控制站建设内容包括基础设施更新改建工程、仪器设备采购、配套附属工程。1.6.1基础设施更新改建：维修改造种子检验办公室350平方米(其中种子检验室200平方米、办公室100平方米，会商室50平方米),新建温室大棚1300平方米。1.6.2仪器设备采购：种子检测基础参数项目检测仪器设备，包括种子必测项目和其他项目检测所需仪器设备74台(套);办公自动化设备：电脑、办公桌、种子检验专用车等办公交通设备。1.6.3配套附属工程。信息网络（局域网）、绿化工程、采暖供热工程、供电工程、供排水工程及种子鉴定圃（2亩温室、3亩大田建设。1.7 产品方案可提高项目区种子的质量：某某市总耕地面积为50万亩，主要以生产棉花、玉米、油葵、大豆、小麦、水稻、蔬菜为主，农牧民年用种量近4000吨，通过实施该项目，可提高对生产用种的质量监控，确保某某市农民的安全用种；年种子检测量1200份样品；年计划培训种子检验人员60人以上；某某市主要以棉花制种为主，可加大对制种田的田间检验、种子质量等环节，提高某某市良繁种子的质量。1.8 投资估算本项目固定资产投资150万元，包括国家投资135万元，地方配套15万元。其中：基础设施更新工程37万元；实验室仪器设备90万元；鉴定圃建设8万元；工程建设其他费用11万元；基本预备费用4万元。1.9 运行费用某某某市种子质量检测与控制站为非营利性的国家公益性事业单位，保持原农业系统有关事业费不变，所需基本运行费用列入当地财政预算。1.10效益分析某某市种子管理站主要承担着全市负责种子生产、经营管理、市场管理、种子质量监督管理工作，通过该项目的实施可实现以下效益。1.10.1社会效益：通过该项目的实施，完善种子监督检测的软硬件设备，提高种子检测的能力和水平，同时改善某某市种子管理站的办公和交通条件，提高了种子管理部门的工作效率和种子执法的公证性、权威性，全面提升政府部门为民服务的水平和能力。种子质量监督检测与控制是加强种子市场监管不可缺少的手段，通过该项目的实施，提高了市场监管的控制力，减少和控制了伪劣种子进入市场，确保了农民的安全用种，更好地维护农业生产和农产品质量安全，维护农民合法权益，维护了社会的稳定，促进了农民的增收。1.10.2经济效益提高种子的质量：本项目实施后，种子管理部门执法能力得以提高，农作物种子的常规检测能力和覆盖面得以提高，对辖区内以棉花为主的种子繁育和生产企业的管理得到加强，提高棉种的纯度和净度，棉花种子质量合格率提高10-15%，（辖区内年繁育棉花4万亩，年生产棉种4000吨），从而提升育种企业的信誉，提高企业效益。增加农民的收入：2008年某某市总耕地面积为50万亩，辖区有种子经营企业及个人150户余，农牧民年用种量近4000吨，通过实施该项目，提高种子销售企业的管理，全市种子质量可以提高5-10%左右，可促进作物增产达5-10%，提高作物的产量和品质，加大良种的推广率和覆盖率，全市农民仅用种上的增收节支近400万元，全市近8万名农牧民，仅此一项人均就可实现增收50元。1.10.3生态效益：本项目对生态没有破坏。1.11编制依据1.11.1关于做好2009年农业基本项目储备工作的通知（农计发2009（9）号文件）1.11.2国务院办公厅关于推进种子管理体制改革进一步加强市场监管的意见国办发200640号1.11.3种子工程建设规划（2006-2010年）。1.11.4农业基本建设项目管理办法。1.11.5农业基本建设项目申报审批管理规定。1.11.6农业投资项目可行性研究报告一般格式及要求。1.11.7农业基本建设项目招标投标管理规定。1.11.8“某某市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要”。1.11.9自治区种子工程规划（2006年-2010年）第二章 项目建设的必要性和可行性2.1 项目建设的必要性2.1.1是优质棉花、粮食生产基地可持续发展的需要。某某市属于某准噶尔盆地中温带荒漠、半荒漠气候区，气候条件有利于棉花、玉米等作物的生长期，是自治区的优质棉生产基地，全市总耕地面积近50万亩,其中棉花比重最大，面积近28万亩，占农作物种植总面积的56%，是自治区的优质棉生产基地，2008年，全市棉花平均皮棉单产达137.8公斤，玉米、小麦等粮食作物面积近18万亩，占全市播种面积的32%，大豆、蔬菜等其他作物面积近4万亩，占全市播种面积的12%，全市农民人均纯收入达 5864元。“十五”、“十一五”期间，某某市通过优质粮棉生产基地建设项目的成功实施，提高了优质棉花、粮食的生产能力，有效的促进了棉花产业、粮食产业的快速发展，进一步巩固了粮棉产业在某农业生产中的支柱产业地位，同时农作物种子的生产条件和种子加工、仓储能力也得到明显提升，种子的外观质量显著改善。但由于目前种子质量的监督管理缺少相应的技术手段，质量监控仍然处于失控状态，整体种子质量提升仍很缓慢，并且质量状态极不稳定，因种子质量造成的纠纷时常出现，优质粮、棉基地的社会、经济效益不能完全发挥，因此，加强种子质量的监督检验和提高种子质量检验能力及检测水平，促使种子质量的整体提升，将直接关系到本地农业生产的可持续发展和农民的根本利益。2.1.2是加强种子质量监督管理的需要某某市2008年，全市总耕地面积近50万亩,年制种近40000亩（繁育棉种近4000吨），农牧民年用种量近4000吨（主要为棉花、玉米、小麦、甜菜、水稻等作物的常规种），随着市场经济的发展,种子市场化程度加大，对种子质量检测项目会越来越多、范围会越来越广，抓好种子质量监督管理检验工作显得至关重要。2008年某某市辖区有种子营企业及个人150户余，年销售种子近4000多余吨，共接待农民咨询服务3000余例，处理受理种子质量案件投诉近百起, 为农民群众挽回经济损失 15余万元。种子是特殊的农业生产资料，某某市种子质量管理部门近年来一直在抓管理、抓服务，但由于现有设备的老化、监管对象面广量大、种子经营主体多元化、管理线路较长等问题，如果仅停留在现有水平，对种子市场的监控能力和对农牧民的技术服务很滞后，因此，在现有基础上完善种子管理部门的执法能力和检测水平，保证充足的良种供应，对保障农业生产安全、维护农民利益，意义重大。2.1.3是保证种子质量维护种子市场健康发展的需要“以质量赢得信誉，以质量争得市场，以质量求得效益”的观念已成为整个社会的共识。种子质量是种子工作的核心和生命，是科技兴农的主要载体，发展“优质、高产、高效”农业离不开优质的种子。随着某某市国农业产业化工作的不断深化，对种子的质量提出了更高的要求，其质量的优劣直接影响到农作物的产量和质量。种子检验既是对种子质量起监督和保证作用，同时，也是实现农作物良种化和质量标准化的重要措施。可以说，没有质量就没有种子市场，没有质量就没有种子的立足之地，因此，建立种子质量监督检测与控制站建设项目对保证种子质量至关重要。2.1.4是全面贯彻实施“国办40文件”的需要按照国务院办公厅关于推进种子管理体制改革进一步加强市场监管的意见国办发200640号文件要求，坚持以政企分开为突破口，强化政府职能，明确部门职责，完善管理制度，稳定管理队伍，提高人员素质，改善执法手段，逐步构建种子市场监管长效机制；坚持以质量监管为重点，规范市场准入，严厉打击制售假劣种子等违法行为，促进种子产业健康发展，加强市场监管力度，从源头保证供种质量，做好种子检测技术支撑。种子站与种子公司分离后自身力量急待加强，提高种子技术指导和监督执法能力迫在眉睫。2.2 项目建设的可行性2.2.1政府高度重视，给予大力支持某维吾尔自治区人民政府、自治区农业厅和某某市人民政府高度重视和支持该项目的建设，自治区人民政府和自治区农业厅就种子质量管理，强化种子质量监督检验工作做了具体指示，某某市人民政府在接到农业厅的通知后，及时组织农业、建设、财政、环保等部门召开专题会议，成立了领导小组，由分管农业的乌玛尔江市长任组长，对项目的各项工作进行具体协调，并经某某市人民政府研究，市财政对自筹资金，做出郑重承诺，保证及时足额到位，并按自治区的要求，保证项目的质量和工程进度。2.2.2具有一定的基本建设设施和质量监督检验的基础（1）某某市种子质量监督检测与控制站和某某市种子管理站是一个机构两块牌子，某某市种子管理站现有各类仪器设备有生化培养箱、电子天平、水份测量仪等共计9台（套），主要开展种子发芽检验工作、种子市场的监管和宣传培训工作，2008年对全市150家种子经营企业（户）进行种子质量监督抽查，抽查棉花、玉米等五大农作物种子，近35个品种，扦取样品210份，代表种子量1253.8吨，责令抽查不合格的六家种子经营企业（户）限期整改，后经调查已全部将不合格种子退回厂家，共接待农民咨询服务3000余例，处理受理种子质量案件投诉近百起, 为农民群众挽回经济损失 15余万元。（2）某某市种子管理站是具有独立法人的种子管理机构,担负着自治区主要农作物种子区试工作，具备农作物种子质量监督检测技术和工作能力。单位检验人员具有扎实的理论知识，分别具有420年的种子监督检验工作经验为了提高种子检验监督工作的能力，某某市种子管理站加大了对检验人员的培养，目前通过自治区种子站统一考试并拿了5个证，其中2个种子扦样员证、2个田间检验员证和1个室内检验员。因此种子质量监督与控制站建成后，有能力承担区域的种子质量监督检测和仲裁鉴定工作。（3）某某市种子质量监督监测与控制站能贯彻执行中华人民共和国产品质量法、中华人民共和国标准化法、中华人民共和国种子法、农作物种子质量检验规程等有关的法律法规规程，在长达几十年的种子质量检验工作中，未发生一次质量检验事故。该站依据计量认证/审查认可（验收）评审准则（ISO/IEC导则25）在本中心建立了质量保证体系，编制完成了质量手册、程序文件、作业指导书，阐明了控制站的质量方针，对质量体系要素进行描述，使质量监督监测与控制站对质量要素的控制更符合质量体系的要求。2.2.3有广泛的检测服务对象 某某市种子质量监督检测与控制站有广泛的服务对象，辖区总面积7956平方公里，辖三镇二乡一个国营牧场，总耕地面积近50万亩，全市总人口近23万人，农村人口约8万人，现有种子经营企业及个人150户余，其中种子生产经营企业8家，在某某市年生产种子约40000亩，农牧民年使用各类种子近4000吨。该项目建成后，担负起辖区内农作物种子室内检验和田间检验，对辖区生产、经销、流通的农作物种子提供质量检测评定工作，为农牧民用种安全提供服务，确保全市农业的发展、社会的稳定和农民的增收。第三章 服务供求分析及预测3.1 项目区本行业发展现状与前景分析3.1.1项目区概况某某市位于天山西段北麓,准噶尔盆地西南部,南与伊犁地区毗邻，东西分别与精河、温泉两县相连，北部与哈萨克斯坦共和国接壤，边境线长约119公里，距自治区首府乌鲁木齐市524公里，距国家一类口岸阿拉山口80公里，距东北部的艾比湖盆地50公里，是博尔塔拉蒙古自治州首府所在地，是兵团农五师师部、博尔塔拉军分区司令部所在地，是博州政治、经济、文化中心，农业以种植业为主体，全市总耕地面积近50亩,其中棉花比重最大，面积近28万亩，占农作物种植总面积的56%，是自治区的优质棉生产基地，2008年，全市棉花平均皮棉单产达137.8公斤，玉米、小麦等粮食作物面积近18万亩，占全市播种面积的32%，大豆、蔬菜等其他作物面积近4万亩，占全市播种面积的12%，全市农民人均纯收入达 5864元。3.1.2农作物品种资源3.1.2.1粮食作物某某市的光、热、水、土资源适合于粮食作物生长，随着农业技术的不断提高，主要粮食作物种类有：玉米，小麦，水稻等。（1）玉米。某某市的气候条件适合于玉米生长,由于多年来推广玉米精量播种、模式化栽培和病虫害综合防治技术，全市平均938.5公斤，主栽品种为新玉米36号、新玉14号、SC704等。（2）小麦。某某市的气候条件适合于小麦的生长，2008年小麦平均单产达430公斤，小麦品种主要为新冬18号、新冬22号、新春14号、新春11号等。（3）水稻。某某市的气候适合水稻的生长，大米的产量及品质都较好，但由于受水资源和经济效益的对比因素，水稻面积存在逐减趋势，2008年面积达5000亩，平均单产达稻谷690公斤，水稻品种主发为新稻11号、秋田小町。3.1.2.2经济作物（1）棉花。某某市由于光照充足，昼夜温差大，同时多年来推广滴灌节水技术、棉花高密度植棉、病虫害综合防治、精量播种、测土西配方施肥等综合配套技术，棉花的产量和品质都大幅度提高，是自治区的优质棉生产基地，2008年，全市27万亩棉花，平均皮棉单产达137.8公斤，居全疆领先水平，当前陆地棉主栽品种为81-3、新陆早12号、33号等。（2）甜菜。某某市的气候条件适合于甜菜的生长，博州糖源公司是当地甜菜生产的龙头企业，2008年平均单产达4320公斤，推广的品种主要的KW2409、AVD0412。（3）油葵。当地气候条件适合于油葵生长，2008年油葵面积近7000亩，单产达260公斤，品种主要为KWS303、瑞特姆等。3.1.2.3其他作物某某市的气候条件适合多种作物的生长，多年种植的有大豆、枸杞、蔬菜、葡萄、瓜果等。3.1.3种子检测前景分析某某市具有得天独厚的气候条件，是自治区优质棉生产基地，每年种子检测任务较大。通过该项目的实施，在某某市建设农作物种子质量监督检测与控制站，必将完善种子监督检测的软硬件设备，进一步完善检验机构的质量保证体系，提高种子检测的能力和水平，同时改善某某市种子管理站的办公和交通条件，提高种子管理部门的工作效率和种子执法的公证性、权威性，全面提升政府部门为民服务的水平和能力。该项目的实施可提高种子市场监管的控制力，全面提高全市农作物种子质量水平，作物种子质量合格率提高10-15%，提高作物的产量和品质，加大良种的推广率和覆盖率，减少和控制伪劣种子进入市场，确保了农民的安全用种，更好地维护农业生产和农产品质量安全，维护农民合法权益，维护了社会的稳定，促进了农民的增收。3.2 现有业务能力调查与分析3.2.1种子检验技术能力不能满足生产经营需要目前，某某市种子管理站的种子检验室仪器设备主要是90年代初配置的，大多已陈旧老化（现有仪器设备见3-1表），无法满足现有种子检测工作的要求，部分项目不能按照农作物种子检验规程GB/T3543.1-7-1995规定进行检测，如室内纯度测定和种子健康测定等项目，严重影响到检验结果的及时性和准确性，需购置满足与现代检测工作相适应的仪器设备，包括净度分析、发芽试验、水分测定、纯度测定、生活力测定、重量测定等常规种子检测的需要。3.2.2种子检测基础设施落后由于现有种子检验室多是利用办公室原有格局，布局极不合理，输电线路老化，上下水不通，严重制约了种子检测工作发展；，监管对象面广量大、种子经营主体多元化，全市农牧民年用种量为4000吨，某某市种子站2008年由于发芽设备不够及老化等问题，仅做了200多份样，代表种子1200吨，不能满足生产的需要；由于某某市辖区管理线路较长（全市总面积7956平方公里，辖三镇二乡一个国营牧场，农村人口约8万）、缺乏必要的交通公具，在销售的时间，检验人员不能及时抽检，管理人员不能及时到企业监督、检查等问题的存在，使种子管理部门对市场的监控力、对农牧民的服务出现滞后；因此，在现有基础上完善种子管理部门的执法能力和检测水平，保证充足的良种供应，保障农业生产安全，维护农民利益，尽快提高某某市种子检测手段，改变落后检测条件，已迫在眉睫。3-1表 现有仪器设备一览表 单位：台（套）序号仪器设备名称规格型号数量制造商购买时间备注1电子天平JM10002MaX1000ge1余姚纪铭称重校验设备有限公司2002年使用2微型高速万能试样粉碎机FW801北市光明医疗仪器厂2002年使用3电热恒温鼓风干燥箱DHG-9070A1上海精宏实验设备有限公司1996年使用4生化培养箱LRH-250A1广东医疗机械厂1996年使用5恒温恒湿培养箱LRH-150S1广东医疗机械厂1996年损坏6水份测量仪PM-50131日本生产1996年使用7显微镜XTB-112000年使用8简易扦样器55公分长42008年使用9发芽盒502008年使用合 计3.3市场需求调查与预测随着国民经济和国际贸易的迅速发展，某某市种子质量监督检测与控制站将负担着全市种子的监督检验任务。根据某某市“十一五”农业和农村经济发展规划，未来5-10年，某某市农业总产值将以11%的速度增长，农业种植结构将朝着作物调整和品种调整并重，产量、质量、结构、效益相统一的方向发展。2009年开始，全市按照“稳粮、压棉、扩草、增甜菜和酱用番茄”的思路，继续调整优化种植业结构，力争全市农牧民人均增收518元，其中种植业人均增收100元，为了实现这一目标，就必须要保证使用良种和农民的安全用种。为了进一步提高农民收入，各类农作物播种面积和产量将大幅度提高，对种子的质量检测量和检测水平要求随之提高。某某某市种子质量监督检测与控制站的建立，可规范本地区的农作物种子和对外制种的引进、繁殖、生产、加工、包装、贮藏、运输、销售等环节质量的要求，将为社会出具公正、科学、准确检测结果，为提高某某市质量作贡献。第四章 项目承担单位的基本情况某某市种子管理站成立于1980年，隶属某某市农业局，是全额拨款的从事种子市场管理和新品种引进试验示范的事业单位，2001年6月，依照中华人民共和国种子法和国务院办公厅关于推进种子管理体制改革进一步加强市场监管的意见的要求，某某市种子管理站不再从事种子生产经营活动，其职能主要是：宣传贯彻执行国家有关种子法律法规和方针、政策，制定并组织实施全市种子发展建设规划，负责农作物品种的引进、试验、示范和推广，负责种子生产、经营管理、市场管理、种子质量监督管理工作，负责救灾备荒种子储备管理调剂、以及种质资源管理和种子案件的查处。4.1 人员状况现有职工30人，其中管理人员2人，专业技术人员19人，工人9人。专业技术人员中高级农艺师6人，中级农艺师8人，初级农艺师5人，其中管理和检验人员15人，目前通过自治区种子站统一考试，有2人获种子扦样员证、2人获田间检验员证和1人获室内检验员证。4.2 现有基础设施2001年为了确保剥离后企业的正常运转，给企业减负，某某市种子站将先进的仪器设备都给了企业，目前某某市种子管理站拥有固定资产85万元，1400平方米的办公楼,砖混结构的库房100平方米。4.3 现有仪器使用情况种子站现有仪器主要是：种子发芽率和水分常规检验设备，其中部分检测仪器已经老化，功能已不能满足检测工作的需要。随着种子质量监督检验数量的增大，现有设备已远远不能满足质量管理的需求，急需补充和完善部分常规检验设备，以确保种子质量管理工作的正常开展。4.4 资产与财务某某市种子管理站是全额拨款事业单位，主要经费是由财政拨付,市财政每年拨款66.4万元，年总收入80万元，年总支出80万元，固定资产85万元。4.5 管理体制某某市种子管理站实行站长责任制。内设办公室、管理检验室、良繁室、财务室4个职能科室，各科室之间既有明确的分工，又有密切的合作，岗位设置科学合理，即能调动职工的积极性，又能充分发挥职工的特长和潜力。4.6 专业技术水平4.6.1种子繁育及推广水平某某市种子管理站长期从事农作物种子良种繁育、引种和良种推广技术指导工作，取得了显著的经济效益和社会效益。在新品种、新技术引进推广中积累了丰富的经验和较强组织管理能力，多次较好的完成国家重点科技攻关项目，在承担项目的同时，还组织引进、选育、推广了一大批优良新品种。近几年来，某某市种子管理站围绕着本地的中心工作，坚持引种推广、示范相结合的原则，加速新品种的更新换代，加快农作物优良新品种的推广力度，主要做了以下工作：(1)1997年在组织实施的西北内陆棉区第六轮陆地棉早熟品种区试中成绩突出,被自治区农业厅评为二等奖。（2）1998年至2000年筛选、培育及其推广了棉花新品种“新陆早11号”，通过自治区审定，在北疆及南疆早熟棉区推广，2002年通过自治区科技厅成果鉴定。（3）2008年承担的“自治区甜菜区试”参试品种为BETA356、H6X02、H6X23、XJT9901、KWS 5540、KUHN814、SD21816等17个新品种，生产试验参试品种为KWS5440、JZ98-316D、H6X02、HI0466等5个新品种。（4）2008年承担“自治区中晚熟玉米新品种预备试验”，参试品种4为巨玉二号、M751、奥玉3401、803、承玉10、新沃籽2号、DH605、QLK807等49个新品种。（5）2008年承担“博州棉花新品种试验示范基地建设项目”，参试品种为81-3、博陆早2号、新陆早33号等23个新品种。（6）2008年承担某某市玉米新品种丰产性对比试验。参试品种为KXA4574、先玉335、公主1号等9个的新品种，对照品种为华玉9号，通过试验，先玉335、吉单26、KW2564的产量及综合性状较优，适合在当地推广。（7）2008年承担某某市水稻品种对比试验，参试品种有沈农129、新稻9号、新稻11号等6个新品种，以秋田小町为对照，通过专家从外观品质和食用品质两方面进行鉴定，最后选出产量、食用品质、外观性状等综合性状都优先的新稻11号和金香玉两个水稻新品种，适合在我市推广应用。（8）2008年承担某某市小麦新品种对比试验。参试品种有6个，分别为新春11号、新春10号、新春16号、新春14号、新春21号、新春22号，经试验论证,新春10号、新春16号的产量高于对照新春14号，抗倒伏力强，适合我市推广。（9）2004年至2008年承担某某市小麦复播作物新品种试验项目全市完成复播面积8455亩，通过试验在当推广的复播作物有玉米（中原单32号、新玉4号）、油葵（新葵杂5号、A17）、西瓜（早熟冠龙王、郑杂9号、京欣系列）、蔬菜（改良青杂3号、丰抗70、80）等，同时总结出了小麦复播玉米技术要点、小麦复播油葵技术要点、小麦复播黄豆技术要点小麦复播西瓜技术要点等四项栽培技术已在区级刊物农村科技上发表（2008年第12期、2009年第1期、2009年第2期、2009年第3期）。通过对以上新品种的适应性、早熟性、丰产性等性能的试验示范，选择出适合种植的新品种，为生产上推广应用提供科学依据。4.6.2种子检验及管理水平某某市种子管理站拥有一定的种子管理和检验的人员，现有管理和检验人员15人，其中高级农艺师2人、农艺师4人，目前通过自治区种子站统一考试5人获证，具有一定的检验能力，现有生化培养箱、电子天平、水份测量仪等种子检验的仪器设备9台（套），主要开展种子发芽检验工作、种子市场的监管和宣传培训工作，2008年全市150家种子经营企业（户）进行种子质量监督抽查，抽查棉花、玉米等五大农作物种子，近35个品种，扦取样品210份，代表种子量1253.8吨，对抽查不合格的六家种子经营企业（户）责令他们限期整改，后经调查已全部将不合格种子退回厂家，共接待农民咨询服务3000余例，处理受理种子质量案件投诉近百起, 为农民群众挽回经济损失 15余万元。4.6.3相关工作成果某某市种子管理站是一个积极向上的单位，2005年、2006年、2008年，三年被自治州农业局评为农业工作先进集体。单位法人韩咏香，多年来在农业路线上工作，已获高级农艺师资格，组织实施了各级科技项目近40项（国家级二项、区级六项、州市级30余项），参加研究的自治区新兴项目万亩节水高效农业示范区模式研究及应用，获得2003年某某市科技进步一等奖（名列第三），并获得20032004年博州科技进步二等奖（名列第三），2002年荣获自治区科技兴新贡献奖，被博州农业局评为农业工作先进个人，分管种子管理与检验工作的副站长谢彦敏被（农艺师）自治区种子站评为2008年种子管理工作先进个人。4.7 质量保证体系 种子质量由种子管理检验室把关，在种子繁育过程中，确保建立田管制度、质量检验制度等，通过三次田间，严把田间检验关；在种子收购过程中，管理室严格监督制种企业的收购、加工、贮藏、运输各个环节中，严防机械混杂；在种子销售过程中，管理部门严把抽检关和严格检查企业的自检关，做到种子质量层层把关，提高种子质量，确保农民的用种安全和丰产丰收。第五章 项目地点选择分析5.1 项目点布局某某市种子质量监督检测与控制站建设选择在位于某某市长城路21号（见地理位置图）种子管理站办公楼的一楼，办公室维修改造350平方米，具体用途如下：其中种子检验室200平方米（纯度鉴定室20平方米、品质分析室20平方米、发芽检验室40平方米、净度检验室20平方米、健康检验室20平方米、样品接收、周转贮藏室20平方米、档案室20平方米、重量测定室20平方米、活力测定室20平方米）、办公室100平方米，会商室外50平方米。5.2 项目建设区的条件5.2.1项目建设区地理位置及范围项目所在地位于天山西段北麓,准噶尔盆地西南部,地处东经80398244，北纬44224523。南与伊犁地区毗邻，东西分别与精河、温泉两县相连，北部与哈萨克斯坦共和国接壤，边境线长约119公里，总面积7956平方公里，距自治区首府乌鲁木齐市524公里，距国家一类口岸阿拉山口80公里，距东北部的艾比湖盆地50公里。项目建设地点选择在位于某某市长城路21号（见地理位置图）种子管理站办公楼的一楼，办公楼南面是柏油公路、北面是车库、东西面是住宅。鉴定圃的建设地点设在至某某1.5公里处的乌图布拉格镇格尼登村附近，租用土地5亩，新建温室1300平方米。5.2.2项目建设区水文气象水资源情况：年平均降水量为178.5毫米，年蒸发量在15504000毫米，49月的蒸发量占全年总量的70%90%。某某谷地陆地地下水动储量为5.74亿立方米，其中：属本市行政区划内地下水动储量为2.38亿立方米，四台谷地地下水动储量为0.512亿立方米，合计为2.892亿立方米，某某谷地地下水质良好，其矿化度在0.571.46克/升之间，适宜于灌溉和人畜饮用。5.2.3项目建设区地形、地貌及土壤项目区地处天山西段北麓山间谷地冲击及海相沉积物，地势平坦；项目区地下水资源丰富，地下水动储量2.892亿立方米，博尔塔拉河年平均径流量4.8亿立方米，农用灌溉水供应充沛。项目区地质构造复杂，地层发育变化较大，主要土壤类型有灌耕灰漠土、脱潮型灌耕土等。5.2.4项目建设区耕地种类、数量及开发潜力项目区土地资源某某市所处平原区，从现有耕地条件看，耕地土壤有潮湿土、灌耕土、灌淤土、水稻土四个大类。地势平坦、地力中等偏上、盐分0.20.8%，耕地面积近50万亩约33.3千公顷，棉花播种面积28万亩约18.6千公顷，粮食总播种面积18万亩约12千公顷，大豆、蔬菜等其他作物面积4万亩约2.7千公顷;近年来通过实施低产田改造项目及节水灌溉项目,全市有10万亩土地的开发潜力。5.2.5项目建设区交通、运输某某市是博州政治经济文化中心，地缘和区位优势明显，是某扩大向西开放的重要门户和对外经济文化交流的窗口。项目区距亚欧大陆桥的桥头堡阿拉山口口岸70公里，距北疆铁路某某站仅有40公里，距312国道（奎赛高等级公路）32公里，项目区城乡有柏油路相连，交通方便快捷。5.2.6项目建设区通讯项目区已形成以数字微波、卫星、光缆为主体的长途通信传输网络，可与全国及世界各国直通电话。亚欧通信光缆、GSM数字移动通信、DDN数字数据网、IP宽带城域网相继开通，使城市信息化水平大为提高，具备了与国内外进行大规模、高速率信息交流的条件。建设地点所在区提供程控电话，并引入光纤电缆，实现宽带数据传输，可为用户提供宽带接入，并提供有线电视提供能力，用户可直接申请接入。5.2.7项目建设区供电、供水项目区附近有发电厂二座，变电所三座，年发电量3000千瓦时，电力供应可满足项目需求。项目区生活用水有某某市自来水公司供应，该地段带有完善的自来水管网，采用恒压供水系统。水质符合国家生活饮水卫生标准，水量充足，水质良好，可满足实验、生活用水要求。第六章 检测工艺技术方案分析6.1 项目技术来源与技术水平6.1.1方法标准：农作物种子检验规程（GB/T3543.1-7-1