网络信息工程建设项目招标文件-—招投标书.doc

淮安市电子政务XXX网络信息工程一期工程一期建设项目 招标文件

招标编号：HAZC2004005********

淮安市电子政务XXX网络信息工程一期工程一期建设项目

邀请招 标 文 件
（一）

招标机构：淮安市信息化办公室淮安市XX市政府******采购中心
淮安市信息化办公室淮安市政府采购中心
二○○四年三月四****年四**月

投标邀请函

致： （投标人）
淮安市电子政务一期工程是一个集网络物理平台、电子政务应用系统于一体的综合性信息化工程。它的建设一方面着眼于政府的信息化建设，将政府的日常工作逐步实现数字化和信息化，提高政府的监管能力、服务水平及工作效率，促进政府职能的转变。另一方面，将推进淮安市国民经济与社会信息化进程，用信息化带动工业化，利用建成的网络资源，构筑各类服务平台，促进淮安市各行各业的信息化建设。
为了建设好淮安市电子政务工程，特向贵单位发出“淮安市电子政务一期工程建设项目”招标书，邀请贵单位携带信息产业部计算机信息系统二级以上资质、国家保密局涉密计算机信息系统集成资质等证书原件经审验后参加本项目的投标。
标书发售时间：2004年3月31日起10个工作日内的上午8：00至11：30，下午2：30至6：00（北京时间）。
标书发售地点：江苏省淮安市健康西路142号市政府采购中心
联系人：
联系电话：

邀请人：淮安市信息化办公室
淮安市政府采购中心
二00四年三月

目 录

第一章 投标人须知前附表 1
第二章 投标人须知 2
一、说 明 2
二、招标文件说明 3
三、投标文件的编写 4
四、投标文件的递交 8
五、开标和评标 10
六、授予合同 11
七、项目监理 13
八、项目建设要求 13
第三章 合同条款前附表 18
第四章 合同一般条款 19
第五章 合同特殊条款 33
第六章 附件格式 34
附件1 投 标 函 35
附件2 开标一览表 37
附件3 授权委托书 38
附件4 投标人营业执照 39
附件5 投标人法定代表人资格证明书 40
附件6 投标人概况表 41
附件7 投标人财务状况表 42
附件8 最近三个会计年度财务报表（资产负债表、损益表、现金流量表及财务报表附注） 43
附件9投标人资质以及有关证明文件 44
附件10 投标人资产目前处于抵押、担保的状况 45
附件11 投标人最近三年已结束或正在进行的重大诉讼或仲裁的资料 46
附件12 投标人最近三年已完成与招标内容相同或相近项目一览表 47
附件13投标人最近三年正在承担的与招标内容相同或相近项目一览表 48
附件14 投标人承担本项目主要专业技术人员一览表 49
附件15 投标报价表（含投标总报价表及分项报价表） 50
附件16 投标人认为需要补充的其他资料 51
第七章 一期工程建设概述 52
第八章 一期工程建设目标和原则 53
一、建设目标 53
二、建设原则 53
第九章 一期工程建设内容及技术要求 55
一、基础网络 55
二、应用系统 60
三、信息交换平台 73
四、基础数据库 75
五、安全保障体系 78
六、中心机房 80
第一章 投标人须知前附表 1
第二章 投标人须知 2
一、说 明 2
二、招标文件说明 3
三、投标文件的编写 4
四、投标文件的递交 8
五、开标和评标 10
六、授予合同 11
七、项目监理 13
八、项目建设要求 13
第三章 合同条款前附表 18
第四章 合同一般条款 19
第五章 合同特殊条款 33
第六章 附件格式 34
附件1 投 标 函 35
附件2 开标一览表 37
附件3 授权委托书 38
附件4 投标人营业执照 39
附件5 投标人法定代表人资格证明书 40
附件6 投标人概况表 41
附件7 投标人财务状况表 42
附件8 最近三个会计年度财务报表（资产负债表、损益表、现金流量表及财务报表附注） 43
附件9投标人资质以及有关证明文件 44
附件10 投标人资产目前处于抵押、担保的状况 45
附件11 投标人最近三年已结束或正在进行的重大诉讼或仲裁的资料 46
附件12 投标人2000年XXXX年以来已完成与招标内容相同或相近项目一览表 47
附件13投标人正在承担的与招标内容相同或相近项目一览表 48
附件14 投标人承担本项目主要专业技术人员一览表 49
附件15 投标报价表（含投标总报价表及分项报价表） 50
附件16 投标人认为需要补充的其他资料 51
第七章 一期工程一期建设概述 52
第八章 一期工程一期建设目标和原则 53
一、建设目标 53
二、建设原则 53
第九章 一期工程一期建设内容及技术要求 55
一、基础网络 55
二、应用系统 60
三、信息交换平台 73
四、基础数据库 76
五、安全保障体系 79
六、中心机房 81

第一章 投标人须知前附表 1
第二章 投标人须知 2
一、说 明 2
二、招标文件说明 3
三、投标文件的编写 4
四、投标文件的递交 8
五、开标和评标 10
六、授予合同 11
七、项目监理 13
八、项目建设要求 13
第三章 合同条款前附表 18
第四章 合同一般条款 19
第五章 合同特殊条款 33
第六章 附件格式 34
附件1 投 标 函 35
附件2 开标一览表 37
附件3 授权委托书 38
附件4 投标人营业执照 39
附件5 投标人法定代表人资格证明书 40
附件6 投标人概况表 41
附件7 投标人财务状况表 42
附件8 最近三个会计年度财务报表（资产负债表、损益表、现金流量表及财务报表附注） 43
附件9投标人资质以及有关证明文件 44
附件10 投标人资产目前处于抵押、担保的状况 45
附件11 投标人最近三年已结束或正在进行的重大诉讼或仲裁的资料 46
附件12 投标人2000年以来已完成与招标内容相同或相近项目一览表 47
附件13投标人正在承担的与招标内容相同或相近项目一览表 48
附件14 投标人承担本项目主要专业技术人员一览表 49
附件15 投标报价表（含投标总报价表及分项报价表） 50
附件16 投标人认为需要补充的其他资料 51
第七章 一期工程建设概述 52
第八章 一期工程建设目标和原则 53
一、建设目标 53
二、建设原则 53
第九章 一期工程建设内容及技术要求 55
一、基础网络 55
二、应用系统 60
三、信息交换平台 73
四、基础数据库 76
五、安全保障体系 79
六、中心机房 81

32
第 页

第一章 投标人须知前附表
序号序号
内 容内 容
11
项目名称：淮安市电子政务XXX网络信息工程一期工程一期
委 托 人：淮安市XX市信息化办公室
招标编号：HAZC2004005***********项目名称：淮安市电子政务一期工程
招标编号：HAZC2004005

22
招标人：淮安市XX市政府*****采购中心淮安市信息化工作领导小组办公室
淮安市政府采购中心淮安市信息化办公室
招标人地 址： 淮安市健康西路140号五号楼（信息办）
淮安市XX市健康西*****路142*****号二楼（采购中心）招标人：淮安市信息化工作领导小组办公室
淮安市政府采购中心
招标人地址：淮安市健康西路140号五号楼（信息办）
淮安市健康西路142号二楼（采购中心）
33
招标文件售价：300元整/份
招标文件售后一律不退招标文件售价：300元整/份
招标文件售后一律不退
44
投标保证金金额为人民币拾万圆整；
投标保证金必须在投标截止期前送达江苏省淮安市XX市政府采购中心指定账号。（开户行：江苏XX省淮安市XX市商业银行华淮XX支行
账号：80501005100004857***************）
投标保证金应在投标有效期截止日后十天内保持有效
投标保证金金额为人民币拾万圆整；
投标保证金必须在投标截止期前送达江苏省淮安市政府采购中心指定账号。（开户行：江苏省淮安市商业银行华淮支行
账号：80501005100004857）
投标保证金应在投标有效期截止日后十天内保持有效

55
投标有效期：开标后九十天投标有效期：开标后九十天
66
投标文件递交至：江苏****省淮安市XX市健康西路XXX路142号市政府采购中心
投标截止时间：2004XXXX年5X月28X日上午109：00整（北京时间）
投标文件接收人：谢伟伟*****（采购中心） 李东（信息办）
联系电话： [phone] 0517-3920673投标文件递交至：江苏省淮安市健康西路142号市政府采购中心
投标截止时间：2004年5月18日上午10：00整前（北京时间下同）
投标文件接收人：
联系电话：0517-XXXXXXXXX
77
投标文件正本份数：1份
投标文件副本份数：10份
投标文件电子文档：1份
述标光盘：11份投标文件正本份数：1份
投标文件副本份数：10份
88
开标时间：2004XXXX年5X月28XX日上午9：00整（北京时间）日期
、开标地点：开标前5日内另行通知开标日期：2004年5月18日，时间：上午10：00整
开标地点：开标前5日内另行通知
99
签订合同地点：招标人指定地点本次招标预算：950万元人民币以内（不包括基础网络建设和网络设备采购）
1010
交货地点：招标人指定地点签订合同地点：招标人指定地点
1111
交货时间：按招标文件要求交货地点：招标人指定地点
12
交货时间：按招标文件要求

第二章 投标人须知

一、说 明
1.适用范围：
本招标文件仅适用于淮安市政府采购中心、淮安市信息化办公室组织本次招标公告中所叙述的淮安市电子政务XXX网络信息工程一期工程一期建设项目的采购HAZC2004005号招标活动。
2.定义
2.1“委托人”系指本次招标活动的采购单位。
2.2“招标人”系指组织本次招标的招标单位。
2.23“投标人”系指向招标人提交投标文件，愿意并且有能力完成本项目的法人组织。投标人必须是单独的独立企业法人，即招标人不接受以联合体形式参加投标。
2.34“服务”系指招标文件规定的投标人须承担的相关服务，比如方案设计、软件开发、系统集成、规范制定、总体技术协调、培训和合同中规定的投标人应承担的其它义务。
3.招标方式、合格的投标人
3.1本次招标采取公开招标的方式。
3.2通过资格预审，有资金能力和技术能力提供并完成本招标项目之方案设计、软件开发、系统集成、规范制定、总体技术协调、培训和合同中规定的其他服务的具备独立法人资格的企业法人，具有2000年XXXX年以来实施相同或相近的电子政务工程方案设计和建设成功案例为合格的投标人。
3.32投标人必须独立承担因投标产生的法律与经济责任。
3.43投标人必须遵守中国现行法律法规和规章条例。
3.54投标人以集团（总公司）名义投标的，其下属的子公司（分公司）不得参加投标。
4.投标费用与保密要求
无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。
凡购买招标文件的投标人，无论中标与否，都有对本招标文件内容保密的义务。1.适用范围
本招标文件仅适用于淮安市信息化工作领导小组办公室、淮安市政府采购中心组织的HAZC2004005号招标活动。
2.定义
2.1“招标人”系指组织本次招标的招标单位。
2.2“投标人”系指向招标人提交投标文件，愿意并且有能力完成本项目的法人组织。投标人必须是单独的独立企业法人，即招标人不接受以联合体形式参加投标。
2.3“服务”系指招标文件规定的投标人须承担的相关服务，比如方案设计、软件开发、系统集成、规范制定、总体技术协调、培训和合同中规定的投标人应承担的其它义务。
3.合格的投标人
3.1通过资格预审并且有资金能力和技术能力提供并完成本招标项目之方案设计、软件开发、系统集成、规范制定、总体技术协调、培训和合同中规定的其他服务的具备独立法人资格的企业法人为合格的投标人。
3.2投标人必须独立承担因投标产生的法律与经济责任。
3.3投标人必须遵守中国现行法律法规和规章条例。
3.4投标人以集团（总公司）名义投标的，其下属的子公司（分公司）不得参加投标。
4.投标费用与保密要求
无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。
凡购买招标文件的投标人，无论中标与否，都有对本招标文件内容保密的义务。
二、招标文件说明
5.招标文件的构成
5.1招标文件用以阐明所需产品及服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：
(1)第一章 投标人须知前附表
(2)第二章 投标人须知
(3)第三章 合同条款前附表
(4)第四章 合同一般条款
(5)第五章 合同特殊条款
(6)第六章 附件格式
(7)第七章 一期工程一期建设概述
(8)第八章 一期工程一期建设目标和原则
(9)第九章 一期工程一期建设内容和技术要求
5.2 招标文件以简体中文编印。
5.3 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标产品使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
6.招标文件的澄清
6.1投标人应当认真阅读和全面理解招标文件中所有的要求、须知、条件、条款。如果投标文件不符合招标文件的要求，该投标文件将被拒绝，责任由投标人自负；
投标人对招标文件有疑问需要招标人澄清的，应在投标截止日五天前按投标人须知前附表中载明的地址以书面形式递交招标人。招标人视情况以书面形式予以解答，同时将不说明问询来源的书面答复发给已购买招标文件的每一投标人。
7.招标文件的修改
7.1在投标截止日期前十天，招标人可主动地或依据投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并以修改通知形式通知所有购买招标文件的每一投标人，投标人在收到该通知后应立即以书面形式确认。
7.2为使投标人在编写投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改内容，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人。
7.3招标文件的修改通知作为招标文件的组成部分，对投标人有约束力。5.招标文件的构成
5.1招标文件用以阐明所需产品及服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：
(1)第一章 投标人须知前附表
(2)第二章 投标人须知
(3)第三章 合同条款前附表
(4)第四章 合同一般条款
(5)第五章 合同特殊条款
(6)第六章 附件格式
(7)第七章 一期工程建设概述
(8)第八章 一期工程建设目标和原则
(9)第九章 一期工程建设内容和技术要求
5.2 招标文件以简体中文编印。
5.3 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标产品使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
6.招标文件的澄清
6.1投标人应当认真阅读和全面理解招标文件中所有的要求、须知、条件、条款。如果投标文件不符合招标文件的要求，该投标文件将被拒绝，责任由投标人自负；
投标人对招标文件有疑问需要招标人澄清的，应在投标截止日五天前按投标人须知前附表中载明的地址以书面形式递交招标人。招标人视情况以书面形式予以解答，同时将不说明问询来源的书面答复发给已购买招标文件的每一投标人。
7.招标文件的修改
7.1在投标截止日期前十天，招标人可主动地或依据投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并以修改通知形式通知所有购买招标文件的每一投标人，投标人在收到该通知后应立即以书面形式确认。
7.2为使投标人在编写投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改内容，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人。
7.3招标文件的修改通知作为招标文件的组成部分，对投标人有约束力。
三、投标文件的编写
8.要求
投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求编写投标文件，对招标文件做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性。否则，其投标将被拒绝。
9.投标文件语言及计量单位
9.1 投标文件及投标人和招标人就投标交换的文件和来往函件，应以中文书写。
9.2 除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。
10.投标文件的组成
(1) 授权委托书
(2) 投标函
(3) 开标一览表
(4) 投标技术文件，包括但不限于
工程实施方案：包括项目协调与管理方案、质量保障体系方案、技术支持与服务方案、工程总体实施进度计划等。
(5) 产品配置清单
产品配置清单中，投标人要详细阐明设计方案中软件、硬件的品名、型号、数量及主要性能指标在内的详细配置。
(6) 投标报价总价格表及其明细
(7) 应用软件开发单项报价表
(8) 培训内容表
投标人有责任承担并完成对随机系统、系统集成、应用软件开发产品及开发技术与工具等在内的全部培训。投标人须就培训的具体内容、深度和时间安排，提出具体培训方案，并提交培训内容表。
(9) 承担本项目的总负责人及主要工程技术人员的基本情况介绍
(10) 表明投标人信誉及实力的资料：包括投标人营业执照、资质证书（含计算机信息系统集成、涉密计算机信息系统集成等资质）、信用等级证书、荣誉证书（复印件）以及2000年XXXX年以来已完成和在建的相同及相似项目情况表
(11) 投标人认为需加以说明的其他资料
(12) 投标保证金（单独递交）
投标人应将投标文件按上述顺序装订成册，并填写“投标文件资料清单”。
投标人应提供全套投标文件的电子文档，文档应采用OFFICE2000/XP格式。
11.投标文件格式
投标人应按招标文件规定的附件格式认真填写有关内容，无规定格式的格式自定。
12.投标货币
投标币种仅限于人民币。
13.投标人必须提交能证明其有资格进行投标和有能力履行合同的资格证明文件，该证明文件为投标文件的一部分。
13.1 投标人提供的有关证明文件应与其名称相符，若投标人提供的证明文件是其母公司或上级集团的材料，必须有其母公司或上级集团提供对本次投标的担保书或委托书；
13.2投标人的证明文件应能证明投标人具有履行合同所需的财务、技术和生产能力；
13.3投标人应有能力履行招标文件中合同条款和技术要求规定的各项服务义务；
13.4投标人对已做过的与本项目相同或相近的集成或软件开发工作，须提供合同文本复印件，并出具相关用户证明；
14.投标人可以以文字资料、图纸和数据的形式提交证明其拟供产品和服务符合招标文件规定的技术响应文件（技术响应内容见第七章—第九章），作为投标文件的一部分。
15.投标响应与建议
投标人必须对本招标文件的设计要求与建设要求做出实质性响应。投标人的设计方案中的硬件设备需标明其品名、型号、数量与主要投标参数，外购软件需标明软件的数量与版本，否则投标将被拒绝。
16.投标报价
16.1投标人的投标报价应包含软件开发费、方案涉及的软硬件采购费用、系统集成费、技术协调与项目管理费、技术支持与服务费用等在内的全部费用。
16.2投标人的投标报价务求准确、清楚、详细，能分项报价的项目必须分项报价。免费的项目必须在投标文件的报价表中明确注明。
16.3投标人应在投标文件中的投标价格单上列明分项报价和投标总价。如果分项报价与总价有出入，以分项报价为准；报价大小写不相等，以大写报价为准。
16.4投标人对每种产品只允许有一个报价。招标人不接受有选择的报价。
17.投标保证金
17.1投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。投标保证金为投标文件的组成部分之一。保证金金额为拾万元整。
17.2投标保证金以汇票或现金方式提交，投标时单独递交。
17.3未按规定足额提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。
17.4未中标的投标人的投标保证金，将予以无息退还。
17.5中标的投标人的投标保证金，在中标人按要求提交履约保证金并签订合同后无息退还。
17.6发生以下情况投标保证金将被没收：（1）开标后投标人在投标有效期内撤回投标；或（2）未能按本招标文件规定的时间提交足额履约保证金；或（3）中标人未能按招标文件规定时间签订设计、建设合同。
18.投标有效期
18.1 从开标之日起，投标有效期为90天。
18.2 特殊情况下，招标人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。
19.投标文件的签署及规定
19.1 投标人编制的投标文件应递交1份正本和10份副本及相同内容电子文档一份，并在每一份投标文件上明确注明“投标文件正本”或“投标文件副本”字样，若正本和副本有差异，以正本为准。
19.2 投标人须制作并递交一式十一份不超过40分钟的多媒体述标光盘。
19.3 投标文件正本和副本应用A4规格纸张打印，并由投标人法定代表人亲自签署或法定代表人委托人签署并加盖法人单位公章。
19.4 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、插字、涂抹或改写。若有修改须由投标文件签署人在修改处加盖印鉴。
19.5 电报、电话、传真、电子邮件形式的投标概不接受。8.要求
投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求编写投标文件，对招标文件做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性。否则，其投标将被拒绝。
9.投标文件语言及计量单位
9.1 投标文件及投标人和招标人就投标交换的文件和来往函件，应以中文书写。
9.2 除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。
10.投标文件的组成
(1) 授权委托书
(2) 投标函
(3) 开标一览表
(4) 投标技术文件，包括但不限于
工程实施方案：包括项目协调与管理方案、质量保障体系方案、技术支持与服务方案、工程总体实施进度计划等。
(5) 产品配置清单
产品配置清单中，投标人要详细阐明设计方案中软件、硬件的品名、型号、数量及主要性能指标在内的详细配置。
(6) 投标报价总价格表及其明细
(7) 应用软件开发单项报价表
(8) 培训内容表
投标人有责任承担并完成对随机系统、系统集成、应用软件开发产品及开发技术与工具等在内的全部培训。投标人须就培训的具体内容、深度和时间安排，提出具体培训方案，并提交培训内容表。
(9) 承担本项目的总负责人及主要工程技术人员的基本情况介绍
(10) 表明投标人信誉及实力的资料：包括投标人营业执照、资质证书（含计算机信息系统集成、涉密计算机信息系统集成等资质）、信用等级证书、荣誉证书（复印件）以及最近三年已完成和在建的相同及相似项目情况表
(11) 投标人认为需加以说明的其他资料
(12) 投标保证金（单独递交）
投标人应将投标文件按上述顺序装订成册，并填写“投标文件资料清单”。
投标人应提供全套投标文件的电子文档，文档应采用OFFICE2000/XP格式。
11.投标文件格式
投标人应按招标文件规定的附件格式认真填写有关内容，无规定格式的格式自定。
12.投标货币
投标币种仅限于人民币。
13.投标人必须提交能证明其有资格进行投标和有能力履行合同的资格证明文件，该证明文件为投标文件的一部分。
13.1 投标人提供的有关证明文件应与其名称相符，若投标人提供的证明文件是其母公司或上级集团的材料，必须有其母公司或上级集团提供对本次投标的担保书或委托书；
13.2投标人的证明文件应能证明投标人具有履行合同所需的财务、技术和生产能力；
13.3投标人应有能力履行招标文件中合同条款和技术要求规定的各项服务义务；
13.4投标人对已做过的与本项目相同或相近的集成或软件开发工作，须提供合同文本复印件，并出具相关用户证明；
14.投标人可以以文字资料、图纸和数据的形式提交证明其拟供产品和服务符合招标文件规定的技术响应文件（技术响应内容见第七章—第九章），作为投标文件的一部分。
15.投标响应与建议
投标人必须对本招标文件的设计要求与建设要求做出实质性响应。投标人的设计方案中的硬件设备需标明其品名、型号、数量与主要投标参数，外购软件需标明软件的数量与版本，否则投标将被拒绝。
16.投标报价
16.1投标人的投标报价应包含软件开发费、方案涉及的软硬件采购费用、系统集成费、技术协调与项目管理费、技术支持与服务费用等在内的全部费用。
16.2投标人的投标报价务求准确、清楚、详细，能分项报价的项目必须分项报价。免费的项目必须在投标文件的报价表中明确注明。
16.3投标人应在投标文件中的投标价格单上列明分项报价和投标总价。如果分项报价与总价有出入，以分项报价为准；报价大小写不相等，以大写报价为准。
16.4投标人对每种产品只允许有一个报价。招标人不接受有选择的报价。
17.投标保证金
17.1投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。投标保证金为投标文件的组成部分之一。保证金金额为拾万元整。
17.2投标保证金以汇票或现金方式提交，投标时单独递交。
17.3未按规定足额提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。
17.4未中标的投标人的投标保证金，将予以无息退还。
17.5中标的投标人的投标保证金，在中标人按要求提交履约保证金并签订合同后无息退还。
17.6发生以下情况投标保证金将被没收：（1）开标后投标人在投标有效期内撤回投标；或（2）未能按本招标文件规定的时间提交足额履约保证金；或（3）中标人未能按招标文件规定时间签订设计、建设合同。
18.投标有效期
18.1 从开标之日起，投标有效期为90天。
18.2 特殊情况下，招标人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。
19.投标文件的签署及规定
19.1 投标人编制的投标文件应递交1份正本和10份副本及相同内容电子文档一份，并在每一份投标文件上明确注明“投标文件正本”或“投标文件副本”字样，若正本和副本有差异，以正本为准。
19.2 投标人须制作并递交一式十一份不超过40分钟的多媒体述标光盘。
19.3 投标文件正本和副本应用A4规格纸张打印，并由投标人法定代表人亲自签署或法定代表人委托人签署并加盖法人单位公章。
19.4 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、插字、涂抹或改写。若有修改须由投标文件签署人在修改处加盖印鉴。
19.5 电报、电话、传真、电子邮件形式的投标概不接受。
四、投标文件的递交
20.投标文件的密封和标记
20.1投标人应将投标文件正本、副本、电子文档及述标光盘分别用信袋密封,并在封面或封包上标明招标编号、投标人名称及正本、副本和述标光盘（电子文档随投票文件副本封装）。
20.2 为方便开标、唱标，投标人应将开标一览表与投标文件正本单独密封同时封装在一个信封内，并标明“投标文件正本”、“开标一览表”字样。
20.3 每一密封袋（包）上注明“开标会议前不准启封”的字样，同时在封签处加盖投标人公章和法定代表人印鉴各两枚。
20.4 投标文件应由专人递交，投标人应将投标文件按招标文件规定进行密封和标记后，按投标邀请招标文件中载明的地址送至招标人。请勿邮寄递交投标文件。
20.5 如果未按上述规定进行密封和标记，招标人对投标文件的错放或提前拆封不负责任。由此造成的错放或提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人
21.递交投标文件的截止时间
21.1所有投标文件都必须按规定的投标截止时间之前递交。
21.2出现第7.2款因招标文件的修改推迟投标截止日期时，则按招标人修改通知规定的时间递交。
22.迟交的投标文件
招标人将拒绝在投标截止时间后递交的投标文件。
23.投标文件的修改和撤销
23.1投标人在递交投标文件后可对其投标文件进行修改和撤销，但必须在投标截止时间之前将该修改或撤销的书面通知递交招标人，该通知须有经正式授权的投标人代表的签字。
23.2投标人对投标文件修改的书面材料或撤销的通知应按第20条和21条规定进行编写、密封、标注和递交，并注明“修改投标文件”或“撤销投标”字样，并加盖公章。
23.3投标截止时间以后不得修改投标文件。
23.4投标人不得在开标后至投标有效期期满前撤回投标文件。否则招标人将按17.6款的规定没收其投标保证金。
23.5投标人法定代表人未参加开标会且又无指定的代理人(以法定代表人的委托书为准),或虽参加开标会但无工作证件及身份证件的,其投标视为自动弃权。
23.6投标文件具有下列情形之一者，将视为无效投标：
23.6.1投标文件逾期送达；
23.6.2投标人不具备投标资格；
23.6.3未按招标文件规定密封和标记；
23.6.4未经投标人法定代表人或授权代表签署和加盖投标人公章；
23.6.5投标文件无报价或提供两个以上（含两个）投标报价；
23.6.6投标人提供虚假的资质、业绩与信誉等证明材料；
23.6.7投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
23.6.8不符合招标文件中规定的其他实质性要求；
23.6.9投标文件附有招标人不能接受的条件；
23.6.10未按招标文件规定的格式内容和要求填写，投标文件内容不全，字迹模糊，难以辨认；
23.6.11未按照招标文件规定足额提交投标保证金；
23.6.12投标人唱标时弄虚作假，扰乱开标会场秩序，经主持人劝阻、警告仍无理取闹者。20.投标文件的密封和标记
20.1投标人应将投标文件正本、副本及述标光盘分别用信袋密封,并在封面或封包上标明招标编号、投标人名称及正本、副本和述标光盘。
20.2 为方便开标、唱标，投标人应将开标一览表与投标文件正本单独密封同时封装在一个信封内，并标明“投标文件正本”、“开标一览表”字样。
20.3 每一密封袋（包）上注明“于 年 月 日 时之前（指投标人须知前附表中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，同时在封签处加盖投标人公章和法定代表人印鉴各两枚。
20.4 投标文件应由专人递交，投标人应将投标文件按招标文件规定进行密封和标记后，按投标邀请中载明的地址送至招标人。请勿邮寄递交投标文件。
20.5 如果未按上述规定进行密封和标记，招标人对投标文件的错放或提前拆封不负责任。由此造成的错放或提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人
21.递交投标文件的截止时间
21.1所有投标文件都必须按规定的投标截止时间之前递交。
21.2出现第7.2款因招标文件的修改推迟投标截止日期时，则按招标人修改通知规定的时间递交。
22.迟交的投标文件
招标人将拒绝在投标截止时间后递交的投标文件。
23.投标文件的修改和撤销
23.1投标人在递交投标文件后可对其投标文件进行修改和撤销，但必须在投标截止时间之前将该修改或撤销的书面通知递交招标人，该通知须有经正式授权的投标人代表的签字。
23.2投标人对投标文件修改的书面材料或撤销的通知应按第20条和21条规定进行编写、密封、标注和递交，并注明“修改投标文件”或“撤销投标”字样，并加盖公章。
23.3投标截止时间以后不得修改投标文件。
23.4投标人不得在开标后至投标有效期期满前撤回投标文件。否则招标人将按17.6款的规定没收其投标保证金。
23.5投标人法定代表人未参加开标会且又无指定的代理人(以法定代表人的委托书为准),或虽参加开标会但无工作证件及身份证件的,其投标视为自动弃权。
23.6投标文件具有下列情形之一者，将视为无效投标：
23.6.1投标文件逾期送达；
23.6.2投标人不具备投标资格；
23.6.3未按招标文件规定密封和标记；
23.6.4未经投标人法定代表人或授权代表签署和加盖投标人公章；
23.6.5投标文件无报价或提供两个以上（含两个）投标报价；
23.6.6投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
23.6.7不符合招标文件中规定的其他实质性要求；
23.6.8投标文件附有招标人不能接受的条件；
23.6.9未按招标文件规定的格式内容和要求填写，投标文件内容不全，字迹模糊，难以辨认；
23.6.10未按照招标文件规定足额提交投标保证金；
23.6.11投标人唱标时弄虚作假，扰乱开标会场秩序，经主持人劝阻、警告仍无理取闹者。
五、开标和评标
24.开标
24.1招标人在规定的时间和地点公开开标。投标人派代表1-3人参加。
24.2开标时，查验投标人代表的证件（身份证、委托书）。投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，唱“开标一览表”以及招标人认为合适的其他内容并记录。
25.评标
25.1招标人将依照有关规定和本项目特点依法组建评标小组。
25.2评标原则：公平、公正，科学、择优。
25.3述标
评标期间，可能邀请投标授权代表接受评标小组及专家的质询、澄清有关问题。重要的澄清与答复应形成书面文件，但不得对投标内容进行实质性修改。
25.4评审的主要因素
25.4.1方案设计能力：包括方案的完整性和严密性、技术实施的可行性、设备配置的合理性、进度计划的合理性等；
25.4.2项目履约能力：包括软件开发与集成能力、项目协调与组织管理能力、技术支持与服务能力（含保修期和保证期满后的合作建议）、质量保障管理能力、经济实力等;
25.4.3投标报价及性价比；
25.4.4投标人的资质、业绩与信誉等。
25.5评标方法：综合评分法
评标小组对投标人提交的投标文件进行综合评审和比较，确定中标候选人。
26.在投标、评标、定标的全过程中，凡投标人递交的投标文件，以及属于有关投标文件的审查、澄清、评价和比较的一切资料和信息，均不得向其他投标人或与该过程无关的其他人员泄露。
27.在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及推荐中标候选人的过程中，投标人对招标人和评标小组成员施压影响的任何企图和行为，都将导致取消其投标资格。24.开标
24.1招标人在规定的时间和地点公开开标。投标人派代表1-3人参加。
24.2开标时，查验投标人代表的证件（身份证、委托书）。投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，唱“开标一览表”以及招标人认为合适的其他内容并记录。
25.评标
25.1招标人将依照有关规定和本项目特点依法组建评标小组。
25.2评标原则：公平、公正，科学、择优。
25.3述标
评标期间，可能邀请投标授权代表接受评标小组及专家的质询、澄清有关问题。重要的澄清与答复应形成书面文件，但不得对投标内容进行实质性修改。
25.4评审的主要因素
25.4.1方案设计能力：包括实施方案的完整性和严密性、技术实施的可行性、设备配置的合理性、进度计划的合理性等；
25.4.2项目履约能力：包括软件开发与集成能力、项目协调与组织管理能力、技术支持与服务能力（含保修期和保证期满后的合作建议）、质量保障管理能力、经济实力等;
25.4.3投标报价及性价比；
25.4.4投标人的资质、业绩与信誉等。
25.5评标方法：综合评分法