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.邓＊小＊平理论首要的基本问题是：什么是社会主义、怎样建设社会主义。（√）
2.坚持实事求是，就是真正坚持了马克思列宁主义、毛泽东思想，否则，就是从根本上背离了马克思列宁主义、毛泽东思想。（√）
3.违反道德的行为不一定是违法行为，但是违反法律的行为则必定是违反道德的行为。（X）
4.公告是向国内外发布重要事项和法定事项的公文，地方行政机关、党团组织、社会团体、企事业单位，一般不能发布公告。（√）
5.国务院实行总理负责制，地方各级人民政府实行省长、市长、县长、乡（镇）长负责制。（√）
6.“不唯书，不唯上，只唯实”的观点属于存在主义的观点。（X）
7.条例、规定、办法、决定是属于公文中的规范性文件。（X
8.我国对县（县级市）的领导有三种形式：省直接领导县、地区行政公署领导县和地级市领导（代管）县级市。（√）
9.现代官僚制理论的奠基人是德国社会学家韦伯。（√）
10.法律所体现的只是统治阶级成员中意志一致的那部分人的意志，排斥任何个别集团、个别人的与共同意志相违背的意志。（√）
四、公文改错题（找出下列公文中的错误并说明理由，本题10分。）
××镇人民政府：
对你镇的数次请示，经研究作答复如下：
其一，原则同意批准你镇建立联合贸易公司，负责本镇的内、外贸易工作。你镇应尽快使联合贸易公司开始营业。
其二，你镇提出试行“关于违反计划生育规定的处罚办法”最好不执行，因为这个办法违反上级有关文件精神。
其三，对你镇提出要建一俱乐部活跃居民文化生活一事，予以批准，但规模要适当控制，量力而行。
其四，同意你镇组团参加在上海举办的服装节和在服装节上进行引资促销活动。
××市人民政府
2001年×月×日
答案：一是违反一文一批的原则。市政府在积存了某乡四件请示之后，才合在一起给了这样一个批复，这样做有多种弊端：（1）延误时间，耽误下级工作；（2）多种事项集于一篇公文之中，内容杂乱；（3）一份公文涉及多方面工作，给下级落实带来困难。因为这些工作在下级机关是由不同单位和不同负责人分管的，由哪个负责人承担批复的落实工作，不好确定。正确的做法是，下级报来一份请示，就及时回复一份批复。对方的四份请求，应有四份相应的批复。
二是标题不合要求。本批复的标题只有文种品称，没有发文机关和主要内容，不够认真严肃，也影响工作效率。
三是用语含糊不清，观点不明确。如“原则同意”、“最好不执行”、“违反上级有关文件精神”，都没有明确指出自己的观点，使下级无法执行。
四是时间要用汉字，不能用阿拉伯数字。
五、案例分析题（认真阅读案例，并根据案例回答所附问题，本部分共2题，每题5分，共10分。）
1.受市工商局委托组成的质量监督执法小组在例行的检查中，发现甲厂生产的电器严重不符合标准、足以造成人身伤害，该小组便以工商局的名义对该厂罚款2万元，并责令其停产停业。在处罚过程中，甲厂提起举行听证的要求，遭到拒绝。甲厂不服该行政处罚，遂以质量监督执法小组为被告提起行政诉讼。请问：
（1）法院是否应受理此案？为什么？如果不受理该如何处理？
（2）如果法院受理本案后，该如何判决？
答案：（1）法院不能受理此案。根据《行政诉讼法》规定，法院受理行政案件须有被告。由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关为被告。所以甲厂不能以执法小组为被告提起行政诉讼。法院应作出不予受理的裁定，并告知甲厂将被告更为市工商局再行起诉。
2.熊某年65岁，老伴已逝，有儿女各一，子熊甲与刘某结婚，生有一子熊丙；女熊乙与张某结婚，生有一子张甲，熊甲1998年因车祸死亡。熊某因病也于两个月后死亡，没有留下遗嘱，留有房屋、有价证券等大量遗产，遗产分割之前，熊乙也突然暴猝。 请问：熊某的遗产如何继承？理由是什么？
答案（1）熊丙可以继承其父熊甲应继承的份额。理由：代位继承。（2）张某和张甲可以继承熊乙应继承份额，理由：转继承。
六、论述题（本题15分。）
十一届三中全会以来，我国实施的一系列改革措施，取得了举世瞩目的巨大成就，但也出现了某些负面效应。请用辩证唯物主义的矛盾学说，阐述对这个问题的认识。
答案：唯物辩证法认为，矛盾是普遍的，存在于一切事物及其全部发展过程中。矛盾双方相互依存，互为存在的条件。改革措施在推动社会发展的同时，不可避免地会产生某些负面效应，付出一定的代价，它与改革措施发挥的正面效应是相伴而生的。
矛盾双方有主要方面和次要方面之分，二者在一定条件下相互转化，其主要方面规定事物的性质，我们必须首先看到改革措施取得巨大成就这一矛盾的主要方面，充分发挥它的正面效应，同时也不要忽视矛盾的次要方面，尽量减少负面效应，促使负面效应向正面效应转化。
矛盾是事物发展的动力。负面效应是改革过程中产生的新问题、新矛盾，它的出现和解决能够促使我们把改革开放不断推向纵深层次，使社会主义事业获得新的发展。
1公告和通告的不同主要表现在哪些方面？
答：在级别上，公告一般由中央国家权力机关、行政机关制发；通告一般由省以下政府部门制发。在内容上，公告是向国内外宣布特别重大的事项，通常没有需要普遍遵守的内容；通告通常包括需要普遍遵守的事项。在语言上，公告简明扼要；通告可操作性强，条文较为详尽。在鉴印上，通告必须鉴印，而公告则不鉴印。
2报告和通报的主要区别有哪些？
答：报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见和建议、答复咨询、上报备案、报送材料；通报是上级机关向下级机关或者有关单位传达重要情况、重要事项、表彰先进，批评错误。
3国家行政机关公文主要有哪些种类？
答：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、函、意见、会议纪要。
4、公文按紧急程度分哪几类？
答： 特急、急件
5．公文语言的主要特点是什么?
答：公文语言的主要特点就是：庄重、准确、朴实、精炼、严谨、规范。
庄重是指语言端庄，格调郑重严肃；准确是指在表情达意时，语言真实确切，无虚假无错 漏，褒贬得当，语意明确，界限清楚，符合实际，真切表达欲表达的内容；朴实是指语言平直自 然、是非清楚、明白流畅、恰如其分、通俗易懂，无浮华夸饰，无渲染，无形象描绘，无矫揉造 作，忌堆砌华丽词藻，忌滥用修辞格，讲求于平淡之中见神奇；精炼是指语言简明扼要，精当 不繁，却浮辞，忌冗长空泛，同时又不苟简，即服从行文目的和表现主题的需要，当详则详，当 略则略；严谨是指语言含义确切、文句严谨、细致周密、分寸得当，忌模糊含混、语意多歧；规 范是指各级语言单位的构成及组合不仅应符合现代汉语(少数民族地区使用的本民族文字 的公文则为民族语言)的语法规则和一般的逻辑规则，而且应合乎公务活动所提出的特殊规 范性要求。
6．简述公文写作的程序。
答：公文写作的程序一般分为：准备、撰拟、审核修改三个阶段。
公文写作前的准备包括：明确行文目的；确定主题；选择文种；调查研究收集材料；选择 表达方式。 撰拟文稿包括安排结构，首先确定公文的组成，正文的表述次序，安排层次、段落间的衔 接与转换，写好开头结尾；拟写提纲；书写文稿。 审核修改：撰稿者自己先要反复推敲修改；重要文稿要组织讨论；最后由主管领导人和 综合办公部门核稿。
7．按行文方向对公文进行分类的意义是什么?
答：区分三种不同的行文方向，正确选择不同的文种，依据不同的行文，采 取不同的行文方式，防止行文紊乱，维护机关间正常的工作秩序。
8．区别主送与抄送机关的依据是什么?
答：主送机关是要对所受公文负责实际办理、答复的，抄送机关只需对公文 内容了解。主送机关表明公文效力所及的空间范围和机构、人员范围；抄送机关的作用是沟 通情况，以便取得了解、支持、配合。
9．公文是哪种文体?
答：公文文体是一种特殊的应用文体，被强制性的规定采用白话文，兼用议 论、说明、叙述三种表达方式，具有直接应用性、全面真实性及结构格式的规范性三种特殊属性。
10．公文处理的基本任务是什么?
答：及时、准确、有效地创制、加工、传递、保管、处理公文，为公务活动提供 适用的信息。
11．发文处理的基本程序是什么?
答：发文处理的基本程序是：拟稿、会商、核稿、签发、注发、缮印、用印或签 署、分装、发出、处置办毕公文。这个程序具有很强的确定性和不可逆性。
12．用印的注意事项有哪些?
答：主要事项有：用发文单位的印章；用印前履行批准手续；用印公文份数 以领导批准的数目为限；印章由专人保管，用毕迅速交回；印章应盖在成文日期上，注意上不压正文、下压日期。
13．记录类文书主要记录哪些方面的内容﹖
答：（1）会议记录：如实记载有关会议基本情况和主要内容。
（2）电话记录：记载有关通话的内容。
（3）接待记录：记录群众来访时的接待内容。
（4）大事记录：按年、月、日的顺序记载本部门工作中的重大
任务活动或重大事件。
14．公文处理的具体要求是什么﹖
答：（ 1）准确周密，确保质量；（2）及时迅速，注重时效；（3）安全可靠，保守机密；（4）集中统一，加强管理；（5）实事求是，遵规守纪；（6）精减文件，提高效率。
15、案卷标题的拟写要注意哪些问题﹖
答：（1）注意政治上的正确性；
（2）注意文字表述简练通顺，概括正确；
（3）案卷标题的基本结构力求完整；合乎语法；标点正确。
五、论述题（答案供参考）
1．试论加强公文写作人员素质修养的重要性及其修养的途径。
答：（1）、加强公文写作者素质修养的重要性：
①公文是国家党政机关实施领导与管理的重要工具和手段。
②公文写作是一项政治性和政策性都很强的工作。
③写作公文是代机关立言。
④公文写作者的政治素质、政策理论水平、知识结构、文字表达能力的高低，直接关系到公文写作的质量。
（2）、加强修养的途径：
①完善自我，勇于创新。
②博览群书，增长知识。
③深入实践，勤学苦练。
2．举例说明怎样才能做好公文起草工作。
答：（1）公文拟稿要符合党和国家的方针、政策、法律、法规及有关规定。
（2）拟写文稿要达到：情况确实；观点明确；条理清楚；文字精练；书写工整；标点准确；篇幅简短。
（3）文稿中的人名、地名、数字、引文要准确，日期应写具体的年、月、日。
（4）文稿中如要引用某份公文，应当先引标题，后引发文字号。
（5）文稿中涉及计量单位时，必须使用国家规定的标准计量单位。
（6）用词要准确，用字要规范。
（7）公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。
三、判断题
1．通常一件公文只有一个主送机关，防止多头主送。 (√ )
2、公文的制发必须符合客观实际，反映客观事物的本来面貌，不能报喜不报忧。 (√ )
3、公文写作必须及时迅速，把握时机，适应机关行政管理需要。提高机关工作效率。( √)
4、规范性文件是以强制力推行的用以规范各种行为规范的文件。(√)
5．通报用于反映新情况、新问题，行文强调及时快捷。 (√ )
6、批复的主送机关是下级机关。 (× )
【批复只能给下级机关，不需要主送二字】
7．通知具有多种功能，既能上传，又可以下达。 ( ×)
【通知是下行公文,不能上传】
8、为减少发文，在向上级机关呈送的报告中，可附带请示问题。 (×)
9、由下级机关制发的法规和规章，规范范围内的上级机关可以不受其约束。 (×)
10．自主的行政管理法规可以创造新的规则。 (√ )
11．规范性公文的生效日期应是公文起草完成的时间。 ( ×)
【以领导人签发时间为生效日期】
12. 在规范性公文中，应当使用拟、打算、准备等词汇修饰意图和要求。 (× )
13、在答复询问报告中，可以同时汇报本机关的最近工作进程。 (× )
14. 向上级机关及时汇报工作是下级机关必须遵守的一项工作制度。 (√ )
15、请示的内容必须是属于本机关职权范围之内的事。 (× )
16．工作报告应在工作开始之前写，以求得上级领导的指导。 ( ×)
17、综合性总结报告是总结一个机关在一定时期内的实践经验。(√ )
18．撰制规范性公文应当特别注意维护文件的条理性。 (√ )
19、规定与办法的不同点在于规定比办法更具体、精细，所针对事物的规模相对小一些。 (× )
20．决定可以用来规范人们的行为，具有法定的强制力。 (√ )
21．对于上级的指示，只须参考执行。 (× )
22．机关制发文件，应遵守事无巨细都要发文的原则。 (× )
23．公文是人人都要阅读的，行文文字要求不必很精炼。 (× )
24．为提高办事效率，不必每一份文件都经过领导签发。 (× )
25．材料是公文写作的基础，在明确行文目的之后，要进行调查研究。 (√ )
26．不经签发人同意，任何人不得改动公文定稿的内容。 (√ )
27．向一切有审批权的机关请求批准时均应写请示。 (×)
28．请示在未获批准之前不能抄送给下级机关。 (× )
29．公文的结尾应言止意不尽。 (× )
30．某县公安局向县财政局主送《关于限三日内完善安全措施的指示》。 (× )
31．为使上行文能得到及时的处理，应在文中多标注几个主送机关。 (× )
32．公文中的数字均应用阿拉伯数字表示。 (× )
33．请示的结尾可写作：以上意见如无不当，请着即批复。 (× )
34．在报告中不能夹带请示事项。 (× )
35．主送机关必须是受文机关中级别层次高的机关，抄送机关则必须是其中级别层次低的 机关。 (× )
目 录
第一章 项目总论 - 1 -
§1.1项目简介 - 1 -
§1.2可行性研究的范围 - 2 -
§1.3编制依据 - 2 -
第二章 项目建设背景及必要性 - 3 -
§2.1橡胶密封件项目提出的背景 - 3 -
§2.2国家产业政策 - 6 -
§2.3项目建设的必要性 - 8 -
第三章 项目优势 - 11 -
§3.1市场优势 - 11 -
§3.2技术优势 - 16 -
§3.3组织优势 - 17 -
§3.4政策优势:关中—天水经济区发展规划 - 17 -
§3.5区域投资环境优势 - 17 -
第四章 产品介绍与技术介绍 - 20 -
§4.1橡胶密封件产品介绍 - 20 -
§4.2 产品标准 - 21 -
§4.3 产品特征及材质 - 21 -
§4.4产品方案 - 26 -
§4.5产品技术来源 - 27 -
第五章 项目产品发展预测 - 28 -
§5.1产品行业关联环境分析 - 28 -
§5.2行业竞争格局与竞争行为 - 33 -
§5.3竞争力要素分析 - 39 -
§5.4项目发展预测 - 41 -
§5.5竞争结构分析及预测 - 43 -
第六章 项目产品规划 - 47 -
§6.1项目产品产能规划方案 - 47 -
§6.2产品工艺规划方案 - 47 -
§6.3项目产品营销规划方案 - 51 -
第七章 项目建设规划 - 58 -
§7.1项目建设总规 - 58 -
§7.2项目项目建设环境保护方案 - 61 -
§7.3项目建设节能方案 - 65 -
§7.4项目建设消防方案 - 66 -
§7.5项目建设生产劳动安全方案 - 69 -
第八章 项目组织实施情况 - 73 -
§8.1项目组织 - 73 -
§8.2项目劳动定员和人员培训 - 74 -
§8.3项目管理与实施进度安排 - 77 -
§8.4工程招标 - 80 -
第九章 项目财务评价分析 - 82 -
§9.1项目总投资及资金筹措 - 82 -
§9.2项目财务评价依据及相关说明 - 83 -
§9.3 项目总成本费用估算 - 84 -
§9.4 销售收入、销售税金及附加和增值税估算 - 84 -
§9.5 利润分配估算 - 85 -
§9.6 借款偿还计划 - 85 -
§9.7现金流估算 - 85 -
§9.8不确定性分析 - 86 -
§9.9风险分析 - 88 -
第十章 项目经济、社会效益评价 - 90 -
§10.1经济效益评价 - 90 -
§10.2社会效益评价 - 90 -
第十一章 可行性研究结论与建议 - 91 -
§11.1研究结论 - 91 -
§11.2建议 - 91 -
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