旅游产业园基础设施项目可行性研究报告.doc

目 录第一章 总 论31.1项目基本情况31.2可行性报告编制的依据及原则31.3可行性研究的过程41.4主要内容51.5能耗种类及消耗量51.6工程概况5第二章 项目背景72.1蒋坝概况72.2地 热 资 源 情 况92.3&的优势与特色102.4蒋坝旅游资源介绍14第三章 项目建设的必要性和可行性173.1项目建设的必要性173.2项目建设的必要性17第四章 项目实施概况194.1项目地址194.2项目总体规划194.3项目建设方案204.4项目建设的可行性20第五章 项目区旅游资源分析235.1#旅游资源分析235.2蒋坝旅游资源分析与评价27第六章 项目实施条件366.1项目实施外部环境366.2项目实施条件及相关产业规划376.3建设方案406.4电气416.5给排水42第七章 环境影响与环保措施447.1环保设计依据和规范447.2环境影响与保护措施447.3环境影响分析结论45第八章 安全与节能468.1安全卫生及消防468.2节能48第九章 项目建设进度计划509.1 实施条件509.2 项目进度规划设想50第十章 投资估算与资金筹措5110.1概述5110.2项目投资估算5110.3 项目资金筹措57第十一章 结论及建议5811.1结论5811.2建议5841第一章 总 论1.1项目基本情况项目名称：旅游产业园基础设施建设项目建设地址：*船闸引河以南、207县道以东区域建设单位：*人民政府建设总投资：6000万元1.2可行性报告编制的依据及原则1、可行性报告编制依据（1）投资项目的可行性研究指南（2）江苏省城市规划技术管理规定（3）#建设局建设用地规划设计条件办理表（4）项目现场勘察调查的资料2、可行性报告编制原则（1）可持续发展原则旅游开发与资源、环境保护相结合。遵循“保护第一，以发展促保护”的总体思路，在保护的基础上进行科学、合理、适度的开发。在开发建设时，以生态经济和旅游经济理论为指导，严格遵循建设项目环境管理的有关法规，做到先评价后开发，在有效保护与培育的基础上适度、有序开发。使经济效益、社会效益和环境效益三者达到最优化和持续化。以保护为前提，合理开发，达到资源永续利用与可持续发展的目的。（2）强调独特性原则*旅游产业园基础设施建设项目，以现代娱乐休闲与生态农业旅游为特色，生态环境优雅。在开发建设时，要突出利用背面洪泽湖无限风光与现代休闲娱乐的结合，重点发挥旅游、餐饮、娱乐、休闲、生态种养的功能，有机融合地方文化景观，以生态环境建设和景观特色要素为主体，结合现代旅游市场的需求，因地制宜，对各个景区或单元进行各具特点的规划，将本地最有个性特点的事物景象加工提炼并使之充分显现，展示富有地方个性的景观，开发富有当地特色的项目活动。3、突出美、创造美的风景美学原则旅游区是一个突出美、创造美的区域。在开发中，任何人工建筑的体量、造型、风格、色彩都应与自然环境和旅游气氛融为一体，体现出自然美与人工美协调统一。*旅游产业园基础设施建设项目的开发就是围绕此风景美学的原则，将洪泽湖的无限风光与几个不同主题的现代娱乐、生态农业旅游相结合，让人感受到浓郁的人文气息。4、合理布局、协调发展的整体性原则风景旅游区是一个涉及多种因素和行业的综合体，包括吃、住、行、游、娱、购等旅游业六大基本生产要素，涉及文物、自然资源、生态环境保护等。本区的开发应与江苏省旅游发展接轨，使景点风光、服务设施、交通道路、绿化系统、基础设施等配套成龙，统一在一个总的旅游环境之中，形成一个环境优雅、协调的空间整体。5、统一规划、分期开发、滚动发展的原则在明确长远的基础上统一规划，强调突出整体形象，体现科学性、高起点、高立意和适度超前性，使环境、经济、文化形成体系，在地域结构与空间布局上日趋合理，使旅游开发建设成为优化工程。同时，着眼于现实的可操作性，实行分步分期实施，分阶段滚动发展的方式，使有限的资金发挥更大的效益，实现资源配置的优化。1.3可行性研究的过程我公司（中心）受*人民政府委托，承接*旅游产业园基础设施建设项目可行性研究报告书任务后，组织有关人员到现场进行了认真的踏勘和调查，并向有关部门进行了咨询。在搜集了项目单位人员、经营、财务等基本情况，与项目有关的技术资料和市场信息，以及交通、供电和给排水等公用工程资料后，组织专业人员对本项目实施的必要性、方案的科学性等方面进行了充分的论证，在此基础上形成了本报告。1.4主要内容根据*人民政府的要求，本报告就项目建设的必要性和意义、项目选址、项目建设内容、项目对环境的影响、项目总投资估算及资金筹措方案等进行研究。1.5能耗种类及消耗量项目主要能耗种类有水、电等。预计正常生产年耗水4797吨、电182.38万千瓦时。1.6工程概况*旅游产业园基础设施建设项目位于洪泽，产业园是环洪泽湖旅游开发的重要节点，是苏北地区游客的集散地，规划用地3000亩，其中基础设施建设用地约186亩。工程规模 1、洪三公路三期工程，新建公路长2公里，路基宽12米 2、温泉大道，新建道路长2.2公里，宽9米 3、支道路，新建道路1.5公里，宽6米 4、道路绿化，面积为8000平方米 5、污水处理设施，1座 6、温泉水处理设施，1套 7、地热泵房，1座 8、供排水管网，长度共计4000米 9、电力实施，新建变电所、线路长度3000米 10、环境整治，面积为8000平方米 11、垃圾处理设施，2座 12、农家乐设施，10套 13、游客信息中心，建筑面积1600平方米 14、其他配套设施第二章 项目背景2.1蒋坝概况1、简介&始建于明朝万历年间，已有400多年历史，是洪泽湖畔最古老的镇。该镇西临烟波浩淼的洪泽湖，南接全国闻名的水利枢纽三河闸，东依一望无际的里下河大平原，且水陆交通便捷，宁连高速出口到蒋坝仅需5分钟车程，距南京仅有1小时车程，沿水路船经&闸可达长江。全镇水陆面积12.1平方公里，人口1.1万人。这里湖光绮丽，物产丰富，工业先进，人文厚重，旅游资源丰富，饮食文化源远流长，自古以来就是一个繁华的集镇，有苏北“小南京”之称。2、&地理3、人文资源 &的地理位置独特，湖滨风光优美，境内旅游资源丰富，有洪泽湖大堤森林风光带、湖滨浴场、全国闻名的三河闸，古堤上留下先人治淮的众多古迹，蕴藏着丰厚的渔文化和水文化的底韵。2.2地 热 资 源 情 况&地热已顺利出水。该井位于&彭城村，紧邻洪三公路，交通十分便利，距南京、连云港仅1小时左右车程。1#井井深1676.23米，井底水温61，井口水温44以上，日出水量700立方米以上。井水矿物质丰富，其中每升含锶23.7毫克，含偏硅酸35毫克，属富含偏硅酸、高锶型优质医疗热矿泉水。地热井水应用广泛，可用于休闲洗浴、养殖、育苗、大棚增温、供暖供热等诸多方面，有广阔的开发前景，地热井的开发利用有利于拉动旅游经济，取得非常显著的经济、社会、资源、环境效益。2.3&的优势与特色1、古老的“岛镇”从地图上看，蒋坝是深入洪泽湖水面的一个大的半岛，国家南水北调工程后我们就是洪泽湖畔最古老的“岛镇”。西临烟波浩淼的洪泽湖，南接入江水道，北连南水北调，东依入江水道与南水北调水系交汇处，是四面环水的“岛镇”。2、“岛”中有温泉 温泉是一种极为珍稀的资源，它是自然界中最珍稀的水种之一。蒋坝温泉深达1676.23米，井口水温达44，日出水量700立方米以上。被专家称为“地下最深的温泉”，因为岩层古老又被誉为“最古老的温泉”。3、“岛”边有高速蒋坝是宁连高速路为数较少有出口的乡镇。宁连高速五里牌出口到蒋坝仅需5分钟车程，距南京仅有1小时车程。4、“岛”上有美食蒋坝的饮食文化源远流长，其风味食品更是名扬四方，特色菜肴品种繁多，风味独特，在美食大赛中多次获奖。其中“蒋坝鱼圆”、“红烧干肠”曾获江苏乡土名菜大赛金奖，“红烧鱼头”、“油爆黄花鱼”被淮扬美食节评为金奖。前国家主席刘少奇路过蒋坝品尝了蒋坝鱼圆后，连声称道“滑而不腻，清嫩爽口，应推而广之”。“蒋坝鱼圆”、“蒋坝捆蹄”还在国家工商局注册了商标。5、“岛”上有文化蒋坝是一个有着浓厚文化底蕴的古镇。康熙、乾隆两帝曾南巡此地留下碑文。古代诗人王安石、杨万里都曾在蒋坝用诗词赞美洪泽湖。宋金对峙时，诗人杨万里在此吟唱盼望祖国统一的爱国主义诗篇“船离洪泽岸头沙，人到淮河意不佳。何必桑乾方是远，中流以被即天涯。6、“岛”上有古迹因&历史悠久，积淀了国家、省、市6个文物保护单位。其中国家级有洪泽湖古堰；省级有三河闸和三河闸镇水铁牛；市级有七仙井和刘少奇、王光美下榻处；县级有百年银杏树。文革期间财神庙、节孝坊规模宏大、雕刻精美，为汉白玉建造,毁于抗日战争。湖边的耿七公庙曾与马祖庙齐名。2.4蒋坝旅游资源介绍在全国五大淡水湖之一的美丽洪泽湖东畔，有一座400多年历史的古镇，全镇水陆面积12.1平方公里，人口1.2万人，却有着苏北“小南京”之称，这就是江苏省淮安市*。近年来，&坚持走“工业立镇、旅游兴镇”之路，在全镇干群拼搏和创新下，这座历经沧桑的百年古镇如今正展现出蓬勃发展的新姿，先后获得江苏省“社会治安综合治理先进镇”、“文化工作先进镇”、“体育强镇”和淮安市“十强乡镇”、“信用镇”、“卫生镇”等诸多省、市荣誉称号。1、良好的发展环境：&，作为千年古镇，洪泽湖畔明珠，打造出良好的投资环境，提升了服务客商的水平，已成为客商争相投资的热土和福地；区位条件优越，距古都南京128公里，域内宁淮高速公路纵贯南北，并设有五里牌道口，入江水道横贯东西，并设有三河船闸，环洪泽湖旅游观光大道正在铺设，水陆交通发达；自然环境优美，西临美丽清纯洪泽湖，南接全国水利风景区三河闸，境内还有东泗河、清水沟、快活岭和黄地岗等优美的自然景区；软环境服务好，蒋坝干群中有句口号叫“服务客商，蒋坝最优”，全镇始终把投资客商的需求作为政府工作的重要追求，积极主动办理好客商普遍关心的大事，千方百计解决好关系客商切身利益的难事，全力以赴兑现好对客商承诺的实事，切实提高投资客商的满意度。多年来，不仅没有发生一起政府失信行为，而且还连续多年被上级部门评为“信用镇”。2、新兴的朝阳产业：古镇蒋坝境内旅游资源十分丰富，具有重要的开发价值。据统计，古刹有兴隆寺、形华堂、二帝宫、七公亩、东岳庙和茶庵等；有千年古堰洪泽湖大堤；有防浪坡形最为集中且保存最好的石工尾，百里长堤终点就在此处；有200年历史、独具传奇色彩的古银杏树；有令乾隆皇帝下江南闻之色变的卧虎坝；有乾隆南巡至此留下的“信坝碑亭记”御碑，有淮河第一闸三河闸；有市级文物保护处前国家主席刘少奇下榻处；有宋朝的古井。这些宝贵的旅游资源为蒋坝旅游产业的发展奠定了基础。&党委、政府针对境内的旅游资源，已在洪泽湖区对外开设了三条旅游线路，分别是爱国主义教育游，以周桥为起点，经周桥大塘、滚水坝、九龙湾、清水沟、石工尾、三河闸等景点，沿途向游客介绍洪泽湖演变史，大堤修筑史，古人治洪史和湖上革命斗争史，向游客进行爱国主义教育；沿湖风光休闲游，以湖滨浴场为起点，登游船沿堤漫游，领略沿湖风光，观赏千年古堰雄姿；饮食文化农家游，抓住蒋坝饮食文化远近闻名的优势，以农家乐，湖鲜美食小吃吸引游客，领略田园情趣，随着三条旅游线路对外开通，来蒋坝的游客逐年递增。3、最佳的投资板块：东泗河项目区是&重点对外推介招商板块，板块内有自然环境优美的、占地面积达287.2亩的东泗河；有规划建设用地253.8亩、庄台（村镇建设用地）147.3亩和一般农用地392.3亩；有全国第四口、长三角唯一的一口咸水温泉矿井，出口 为43.5，日出水量700方以上，矿化度为10.14%，水中矿物质及微量元素共计45种，其中42种是人体需要的，特别是微量元素锶的含量高达20.9毫克/升，在当今温泉世界实属罕见，三种重金属铅、汞、砷也都在国家标准规定的范围内，达到了国家医疗用热矿水标准。随着该板块的对外推介招商，已有数十批次省内外客商来蒋坝实地考察，并得到许多投资客商青睐。洪泽湖旅游产业园依托于蒋坝得天独厚的资源，针对产业园基础配套设施不完善影响产业园整体功能发挥， 2014年10月#人民政府决定在&投资开发*旅游产业园基础设施建设项目。第三章 项目建设的必要性和可行性3.1项目建设的必要性旅游是一项集经济、社会、生态效益于一体的现代化朝阳产业。以“行、游、住、吃、购、娱”为主要内容的旅游活动对经济社会的加快发展有着巨大的带动和促进作用，据专家分析，一个人的一次外出旅游活动，为其直接服务的部门有17个，被其直接拉动的行业高达120多个。旅游业在第三产业中被认为是发展最迅速、效益最明显的行业。依托于旅游可以发展带动各种类型不同的制造业和服务性行业，发展旅游业可谓“一业兴，百业旺”。近几年来，随着人们物质生活水平的提高，旅游人数剧增，进入洪泽湖旅游产业园的车辆及游人越来越多。但产业园基础配套设施还很不完善，这严重阻碍了产业园旅游业的正常发展，问题的存在不仅给游客带来负面影响，还对产业园环境和风景资源造成影响和破坏。因此，解决产业园基础设施配套落后问题，树立产业园良好形象，避免对其环境和风景资源造成影响和破坏，是产业园当务之急。目前，旅游业已经成为我国国民经济新的增长点，加大旅游资源开发力度，配套完善旅游服务设施已经成为形势发展的必需。洪泽湖旅游产业园已初具规模，配套完善产业园基础设施对产业园旅游服务水平的提高有着重要意义。3.2项目建设的必要性本工程所实施的基础设施建设和生态环境保护项目，建成后将极大改善洪泽湖旅游产业园对内对外交通条件，使产业园旅游环境得到很大改善，极大提高产业园的吸引能力，促进&旅游的发展，进而带动建筑业、商业、交通运输业、农业等相关行业的发展，增强全镇经济实力，使旅游业成为&经济发展的主要产业和重点产业，提高洪泽湖旅游产业园的景观质量，为旅游业可持续发展提供良好的旅游环境、经济收入和创汇能力等条件，也为投资者创造了良好的投资环境，并得到期望值较高的投资回报，成为城乡经济的重要增长点。第四章 项目实施概况4.1项目地址本项目位于江苏省淮安市蒋坝船闸引河以南、207县道以东区域，坐落于我国五大淡水湖之一的洪泽湖湖畔，区位优势十分明显、交通便捷。4.2项目总体规划洪泽湖旅游产业园规划用地3000亩，其中基础设施建设用地约186亩。该区域通过开发经营，使半开发的土地变成了集旅游、餐饮、娱乐、休闲、生态种养与高经济效益与于一体的新型城镇化示范区，可辐射周边若干庄户，体现现代与传统并存的格局。4.3项目建设方案洪泽湖旅游产业园是环洪泽湖旅游开发的重要节点，是苏北地区游客的集散地，规划用地3000亩，其中基础设施建设用地约186亩。主要建设内容： 1、洪三公路三期工程，洪三公路三期工程，新建公路总长2公里，采用二级公路标准建设，设计路面宽度采用9.0米，两侧各1.5米土路肩，路基全宽12.0米，其组成为23.75米（行车道）+20.75米（硬路肩）+21.5米（土路肩）。2、温泉大道，新建道路长2.2公里，宽9米3、支道路，新建道路1.5公里，宽6米4、道路绿化，面积为8000平方米5、污水处理设施，1座 6、温泉水处理设施，1套 7、地热泵房，1座 8、供排水管网，长度共计4000米 9、电力实施，新建变电所、线路长度3000米 10、环境整治，面积为8000平方米 11、垃圾处理设施，2座 12、农家乐设施，10套 13、游客信息中心，建筑面积1600平方米 14、其他配套设施4.4项目建设的可行性丰富的旅游资源为产品开发提供了良好的基础。洪泽湖是我国长江中下游地区五大淡水湖泊之一，也是淮河流域最大的湖泊型水库，地处苏北平原中部西侧，被江苏淮安和宿迁两市的六个县区(宿迁的泗洪县、泗阳县、宿城区和淮安的盱眙县、#、淮阴区)所分割拥有。洪泽湖区旅游资源丰富，其中以自然旅游资源为主。首先，洪泽湖湖面辽阔，生物种类繁多，生物资源丰富，为生态旅游的开发提供了有利的条件。其次，地处淮河下游的洪泽湖湿地，是淮河流域最大湖泊类型湿地，其地理位置独特，功能多样，是江淮地区乃至长江中下游地区典型的湿地。湿地是具有多种功能和价值的生态系统，因其具有净化空气、调节水源等生态功能被誉为“地球之肾”，湿地作为生态旅游资源日益受到普遍关注，湿地生态旅游是具有强烈保护意识的旅游开发模式。第三，环洪泽湖湿地保护区总面积49365公顷，是江苏省唯一的国家级淡水内陆湿地自然保护区。保护区优美的湖光山色，丰富的自然生态资源，悠久的人文史迹，为开发生态旅游带来了广阔的前景。第四，此外，洪泽湖区自然景色秀丽，人文资源源源历史悠久。众多的风景名胜，与大湖风光交相辉映，极具旅游开发的潜力。第五章 项目区旅游资源分析5.1#旅游资源分析1、#旅游资源介绍洪泽旅游资源可概括为“一湖、一堤、一山”。洪泽湖是世界著名的“悬湖”。洪泽湖大堤历史悠久，有1800多年历史，正在申报世界文化遗产。三河闸是闻名中外的大型水利枢纽，目前已被列入国家级水利风景区。老子山地处大别山余脉、淮河入湖口，也是著名的道教文化起源地。国家级洪泽湖东部湿地保护项目正在实施。环湖风光旖旎，民俗风情浓郁，文化底蕴深厚，可供开发的自然资源和人文资源达100多处，是投资发展旅游产业的理想胜地。图5.1-1 环洪泽湖带旅游开发图2、#旅游业发展现状洪泽旅游开发和建设还处于初始阶段，旅游基础薄弱，还未形成完整的旅游业体系，没有形成一定的规模，旅游收入和接待的游客量还很少。在旅游开发方面：到目前为止，洪泽结合经济开发的可游览的地方有5处，即三河闸水利风景区、洪泽湖湾、水釜城、欢乐谷和安淮寺，主要接待本地及周边居民，年接待量约180万人次。在旅游住宿方面：洪泽现有旅游接待宾馆（中心）3家，共有标准间床位273床，普通床位354床；有职工392人，其中大专以上文化层次的40人，高中、中专层次的93人，初中层次的92人，初中以下层次放入3人。另外，还有私人旅馆35家，饭店123家。在旅游饮食方面:位于205国道（宁连一级公路）旁的朱坝“活鱼锅贴城”颇有名气，城中有40多家餐馆，可供500人同时就餐，年总收入约1500万元，其中有8家年收入超过100万元。蒋坝的饮食也是很有名气的，特别是“蒋坝鱼丸”用料考究，作工精细，味道独特，曾被乾隆皇帝誉为“天下第一美食”。在旅游文化娱乐方面:设施大都不上规模，不上档次，缺乏特色。在交通方面:有大客车28辆，座位1282个；中巴车54辆，作为1036个。公路客运77万人次。有客运轮船4艘，客位700个。3、#旅游业发展的环境介绍近几年，“淮扬菜美食节”搞得“香飘万里”，“盱眙龙虾节”如火如荼，“金湖荷花节”名声鹊起，“洪泽湖水文化节”紧锣密鼓；2009年CCTV中华水典暨中国洪泽湖国际大闸蟹节“欢乐中国行魅力洪泽”大型文艺活动在#成功举办再添光彩；这些活动不仅促进了地方经济发展，改善了投资环境，而且提高了城市旅游品牌的知名度，带动了第三产业尤其是当地服务业的发展，更为旅游业发展带来了重要契机。4、主要度假村项目介绍从#旅游市场发展的现状来看，主要存在以下市场主体，以美食品尝为特色的淮安洪泽湖旅游度假村和淮安洪泽湖国际大酒店；以休闲娱乐温泉洗浴为主题的洪泽老子山温泉旅游产业园有限公司；以静态观光和高档住宿为核心的洪泽钱码岛庄园。（1）淮安洪泽湖旅游度假村。洪泽湖旅游度假村位于江苏省淮安市#，坐落于洪泽湖畔，占地近百亩，建筑面积6000多平方米，是一座集旅游、食宿、会务接待、娱乐休闲为一体的综合性涉外旅游定点二星级饭店，餐饮是度假村推出的最具特色的项目之一。度假村餐饮从餐厅的设计风格、菜谱的设计到服务无不突出洪泽湖的传统民俗文化。表5.1-1 洪泽湖旅游度假村主要服务项目项目名称服务设施餐饮休闲周围景观备注淮安洪泽湖旅游度假村停车场、行李存放服务、洗衣服务、叫醒服务淮扬菜、洪泽湖鱼虾、洪泽湖野味、农家土菜、锅贴点心乒乓球、垂钓、游船快艇、情人岛风光带、景观园林、网球场、室外游泳池洪泽湖、洪泽湖古大堤、洪泽湖防洪水利设施、大墩岛、避风港、洪泽湖湿地（2）洪泽老子山温泉旅游产业园有限公司。洪泽老子山温泉旅游产业园有限公司成立于2003年12月，位于淮安老子山镇湖滨路东侧，公司于2010年实施扩建,注册资本2800万元，公司主要经营中餐制售、旅店、桑拿服务、烟酒，百货零售，是以温泉洗浴为中心，集旅游度假、健康疗养、商务会议、餐饮住宿、休闲娱乐等服务于一体的旅游度假公司。表5.1-2 洪泽老子山温泉旅游产业园主要服务项目项目名称服务设施服务项目周围景观备注洪泽老子山温泉旅游产业园停车场、行李存放服务、洗衣服务、叫醒服务住宿、餐饮、会务、温泉洗浴、旅游观光、土特产销售、洪泽湖、洪泽湖防洪水利设施、老子山、洪泽湖湿地（3）淮安洪泽湖国际大酒店江苏洪泽湖国际大酒店成立于2008年9月，坐落于淮安市#行政中心东侧，是洪泽首家按四星级标准建造的旅游涉外生态园林酒店，交通便利，距洪泽湖仅几分钟车程，距淮安市区40分钟车程，距南京1.5小时车程，距上海4小时车程。 酒店拥有各类客房148间（套），所有客房均配有免费宽带接口,宴会厅及各类中小特色餐厅可同时容纳700多人就餐。大中小会议室6处，配有现代化设施。表5.1-3 淮安洪泽湖国际大酒店主要服务项目项目名称服务设施服务项目周围景观备注淮安洪泽湖国际大酒店出租车、免费停车场、接机服务、外币兑换服务、前台贵重物品保险柜、票务服务、专职行李员行李存放服务、洗衣服务、残疾人客房、邮政服务、叫醒服务中餐厅、咖啡厅、限时送餐服务、茶室、大堂吧、棋牌室、健身室、足浴、汗蒸县行政大楼、国税局、地税局、公安局、省级洪泽外国语中学、县中心广场4、结论从旅游市场分布的格局来看，旅游区主要集中在#环洪泽湖风景带，尤其以洪泽湖静态观光为主题的度假居多，其他乡镇的人文、自然景点观光为辅。从市场地域格局来看，度假村多建在环洪泽湖带，服务项目多为以洪泽湖旅游为主题的衍生服务，包括餐饮、住宿、休闲、土特产销售等。从区域市场容量分析来看，洪泽湖旅游度假村和洪泽钱码岛庄园集中了到#大半的旅游者，其他市场参与者因产品单一、规模小、层次低等原因，没有竞争力。有一定品牌的度假村在市场份额上更有竞争力。从旅游产品的发展方向来看，市场主体产品将由单调的静态观光为主题的旅游和美食、住宿等低层次产品向以生态旅游、农业旅游和参与型的娱乐产品转换，全方位、多层次的服务产品将是未来发展重点。 5.2蒋坝旅游资源分析与评价 1、资源单体梳理与评级 按照中华人民共和国旅游资源分类、调查与评价（GB/T 18972-2003），通过对&旅游资源进行实地调研和文献梳理，对可利用、可复建、可追溯、可发展的本土资源进行统计，并依据实际情况对&旅游资源进行分类和评价。具体统计如下： 资源名称 基本类型 评级 1.淮河 BAA 五级 2.头河渡 BAA 二级 3.二河 BAA 一级 4.三河 BAA 一级 5.东河塘 BAA 一级 6.清水沟 BAA 二级 7.西泗河 BAA 二级 8.东泗河 BAA 二级 9.九龙湾 BAA 一级 10.洪泽湖 BBA 五级 11.小东湖 BBA 二级 12.月亮湖 BBA 二级 13.咸水温泉矿井 BDB 三级 14.快活岭 CAA 二级 15.古银杏 CAC 三级 16.古柿子树 CAC 一级 17.鹤鹭自然保护区 CDC 三级 18.于庄遗址 EAA 一级 19.古炮台 EBB 一级 20.兴隆寺 EBC 二级 21.耿公庙 EBC 二级 22.东岳庙 EBC 二级 23.魁星楼 EBC 二级 24.二帝宫 EBC 二级 25.司徒庙 EBC 一级 26.财神庙 EBC 一级 27.彤华宫 EBC 一级 28.形华堂 EBC 一级 29.茶庵 FAC 二级 30.城隍庙 FAC 二级 31.大华戏院 FAE 一级 32.洪泽湖水利碑廊 FCH 三级 33.永保群众利益刻石 FCH 二级 34.洪泽湖大堤信坝刻石 FCH 二级 35.道光书赐黎世序诗碑 FCH 二级 36.乾隆巡视高堰堤工诗碑 FCH 三级 37.洪泽湖大堤智坝刻石 FCH 二级 38.洪泽湖大堤礼坝补建石工刻石 FCH 二级 39.新筑草子河碑 FCH 二级 40.蒋翟坝茶庵碑 FCH 二级 41.耿公祠碑 FCH 三级 42.铁犀 FCK 四级 43.石狮 FCK 一级 44.石牌坊 FDA 一级 45.老街 FDB 三级 46.刘少奇、王光美下榻处 FDD 三级 47.蒋家祠堂 FDD 一级 48.彭祖墓 FEB 三级 49.小窑庄墓群 FEB 一级 50.西河塘 FFC 二级 51.避风港 FFC 二级 52.三河闸水利风景区 FGA 四级 53.七星井 FGB 三级 54.双眼井 FGB 二级 55.南水北调工程洪泽站（翻水站） FGC 二级 56. 三河入江水道 FGC 一级 57.三河闸 FGC 四级 58.洪泽湖大堤（高家堰） FGD 五级 59.石工尾 FGD 四级 60.滚水坝 FGD 二级 61.礼坝 FGD 一级 62.仁坝 FGD 一级 63.义坝 FGD 一级 64.洪金洞 FGD 一级 65.卧虎坝 FGD 一级 66.洪金灌区 FGE 一级 67.酸汤鱼圆 GAA 三级 68.红烧干肠 GAA 二级 69.油爆黄花鱼 GAA 二级 70.红烧鱼头 GAA 二级 71.蒋坝捆蹄 GAA 二级 72.莲藕 GAA 一级 73.蔡天禄 HAA 二级 74.俞舜钦 HAA 一级 75.严知清 HAA 一级 76.李长源 HAA 一级 77.黄维鑫 HAA 二级 78.黄学明 HAA 一级 79.应啟彤 HAA 一级 80.裴迪福 HAA 一级 81.索道三 HAA 一级 82.鲁班会 HCA 一级 83.玄坛会 HCA 一级 84.关帝会 HCA 一级 85.罗祖会 HCA 一级 86.大王会 HCA 二级 87.药师会 HCA 一级 88.老丹会 HCA 一级 89.葛仙会 HCA 一级 90.杜康会 HCA 一级 91.斋土地 HCA 二级 92.交船头（浇船头） HCA 二级 93.汛前宴 HCA 二级 94.渔祭 HCA 二级 95.喊满 HCA 二级 96.舞龙（龙灯） HCC 二级 97.花船 HCC 一级 98.高跷 HCC 一级 99.驴儿灯 HCC 二级 100.音乐亭（锣鼓棚） HCC 二级 101.跳判官 HCC 二级 102.赛龙舟 HCC 二级 103.青苗会（庙会） HCF 三级 2、资源类型特征分析 &旅游资源拥有6个主类、16个亚类和28个基本类型，资源单体数目103项。其中主类占全国8个主类类型的75%，亚类占全国31个亚类的51.61%，基本类型占全国155种基本类型的18.06%。系 列全国数目& 数目占全国比例（）主 类8 6 75 亚 类31 16 51.61 基本类型155 28 18.06 （1）水域风光类资源 &水域风光类旅游资源中包含3个亚类，3个基本类型，共含有资源单体13个，在资源单体总量中占比12.6%，其中观光游憩河段为其中最主要的旅游资源类型，水域风光类旅游资源在自然旅游资源中居第一位，是开展生态旅游的重要基础。其中地热与温泉资源在苏北温泉资源稀缺的环境下，较为突出，具有较强的开发性。（2）生物景观类资源 &生物景观类旅游资源中包含2个亚类，3个基本类型，共含有资源单体4个，在资源单体总量中占比3.8%，不属于主要的资源类型，但含有三级旅游资源百年古银杏树及二级资源快活岭，具有开发的潜力。（3）遗址遗迹类资源 &遗址遗迹类旅游资源中包含2个亚类，3个基本类型，共含有资源单体11个，在资源单体总量中占比10.7%，属于较为重要的人文旅游资源，其中废弃寺庙居于重要地位。&拥有较多的古刹毁于战火之中，而当地寺庙文化、祈福文化较为浓厚，因此部分古刹具有策划复建的意义。4）建筑与设施类资源&建筑与设施类旅游资源中包含6个亚类，14个基本类型，共含有资源单体38个，在资源单体总量中占比36.9%，居于蒋坝旅游资源首位，其中宗教与祭祀活动场所、水库观光游憩区段、运河与渠道段落、古井、古墓等占据重要地位，包括茶庵、三河闸水利风景区等，这与蒋坝宗教兴盛、水利发达有重要关联，是开展宗教旅游、历史人文旅游的重要资源保障。（5）旅游商品类资源 &旅游与商品类旅游资源中包含1个亚类，1个基本类型，共含有资源单体6个，在资源单体总量中占比5.8%，其菜品饮食具有独特的湖鲜特点，如酸汤鱼圆等具有较高的知名度，是提升蒋坝旅游吸引力的重要资源之一，也是打饮食文化牌的重要基础。（6）人文活动类资源 &人文活动类旅游资源中包含2个亚类，4个基本类型，共含有资源单体31个，在资源单体总量中占比30.1%，居于蒋坝旅游资源的第二位，其中人物、地方风俗及民间集会占据重要地位，但缺乏知名度，可依据渔文化、民俗文化及庙会打造地方特色旅游。2、蒋坝旅游资源的总体特征 资源分类 亚类基本类型 资源单体 全国 蒋坝 占比（%） 全国 蒋坝 占比（%） 蒋坝 占比（%） 自然旅游资源合计 17 5 29.4 71 6 8.5 17 16.5 人文旅游资源合计 14 11 78.6 84 22 26.2 86 83.5 总计 31 16 51.6 155 28 18.1 103 100 （1）人文旅游资源丰度大于自然旅游资源 &西临洪泽湖，境内有南水北调、三河闸等水利工程，因此具有较好的自然风光基础，具有数量少，品质高的特点；其人文资源比较分散，但因数量众多，在丰度上远超自然旅游资源，可选择其中具有代表性的旅游资源进行开发，具有较大的潜力。 （2）资源品质等级相对不高 &旅游资源等级呈现高中等级旅游资源少，低等级旅游资源多的特点。特品级资源稀缺，优良级资源（三、四、五级资源合成）数量占单体总数的18.4%，表明资源整体质量较低，普通级资源（一、二级资源合成）占到资源总数81.5%，表明旅游资源具有较大的开发潜力。级别五级四级三级二级一级 数量3 4 12 43 41 比例（%） 2.9 3.9 11.6 41.7 39.8 （3）资源区位：资源数量空间分布不均，同片区域内资源同质化较高 &的人文旅游资源大多位于镇区核心，但四处分散，呈现碎片化状态，多为寺庙类旅游资源，同质化较高；自然旅游资源围绕镇区核心区域分散；如地热资源、七星井等重要资源则整块分布在彭城村等村落。资源的同质化及分散落点要求将旅游资源进行整合和主题划分。3、蒋坝旅游资源的空间分布 &旅游资源在空间上呈现出不均衡的分布特征： （1）、西多东少，沿洪泽岸线的西侧区域集中了蒋坝绝大部分的旅游资源； （2）、镇区集中，&现状旅游资源主要集中在中心镇区，外围现状旅游资源较为分散； （3）、沿水分布，蒋坝是著名的水镇，旅游资源也大多因水而生，导致绝大多数的旅游资源都是水岸的附近。 第六章 项目实施条件6.1项目实施外部环境1、#简介#地处江苏省西北部，位于东经118281199，北纬3323424间，于1956年由周恩来总理提议建立，因洪泽湖设置，借洪泽湖得名，是苏北的南大门，区位优越，西依全国五大淡水湖之一的洪泽湖，与宿迁市泗洪县相望；东挽白马湖，与扬州市毗邻；南临淮河入江水道，与盱眙、金湖相连；北濒苏北灌溉总渠和入海水道，背靠淮安市区。全县东西长63公里，南北宽39.4公里，总面积1394平方公里，其中水域面积757平方公里，陆地面积637平方公里，辖12个镇与一个省级经济开发区，素有“淮上明珠”、“鱼米之乡”之美称。#，于1956年由周恩来总理提议建立。因洪泽湖设置，借洪泽湖得名。#是江苏省淮安市下辖县，地处江苏省中部偏西北，位于东经11828-1199，北纬332-3424间，西依全国五大淡水湖的洪泽湖，东挽白马湖，南临淮河入江水道，北濒苏北灌溉总渠和入海水道。全县辖12个镇，总面积1394平方公里，其中水域面积757平方公里，陆地面积637平方公里，素有“淮上明珠”、“鱼米之乡”之美称。境内气候温和、雨量充沛，年平均气温14，降水量913.3毫米，无霜期242天，平均太阳能总辐射量116.14卡/平方厘米。2、交通洪泽区位优越。公路交通发达，宁淮高速公路和宁连一级公路穿境而过，京沪、宁徐、徐淮盐高速擦肩而行。1小时多可到达南京或连云港，距