《中国共产党发展党员工作细则》年版辅导.pptx

1中国共产党发展党员工作细则中国共产党发展党员工作细则（20142014年新版）年新版）专专 题题 辅辅 导导 2015年年5月月2024/5/21 周二2 细则主要修订了什么？2024/5/21 周二23 细则（试行行）共共有有6章章33条条3500字字，修修订后后，增增加加1章章、11条条，共共7章章44条条5000字字。这次次修修订，涉涉及及文文字字修修改改300多多处，其中，其中实质性修改性修改50多多处。细则主要修主要修订了什么？了什么？2024/5/21 周二3新修新修订的的细则将将发展党展党员过程分程分为5个大的个大的阶段段，分，分别是入党申是入党申请人、入党人、入党积极分子、极分子、发展展对象、象、预备党党员和正式党和正式党员。5个大的个大的阶段又包含着段又包含着25个具体程序个具体程序。新修。新修订的一个重要内容，就是的一个重要内容，就是增加了增加了5个程序个程序，重点，重点强化了上化了上级党党组织的的责任和作用。任和作用。申申请入党入党环节：增加了党：增加了党组织接到入党申接到入党申请书后，后，应当在一当在一个月内派人同入党申个月内派人同入党申请人人谈话的的规定。定。入党入党积极分子确定极分子确定环节：增加了采取党：增加了采取党员推荐、群推荐、群团组织推推优等方式等方式产生人生人选，由支部委，由支部委员会研究决定，并会研究决定，并报上上级党委党委备案的案的规定。定。发展展对象的确定象的确定环节：增加了：增加了报上上级党委党委备案的案的规定。定。预备党党员接收接收环节：增加了：增加了报具有具有审批批权限的基限的基层党委党委预审的内容。的内容。预备党党员审批批环节：增加了向上：增加了向上级党委党委组织部部门备案的案的规定。定。发展党员程序五大调整2024/5/21 周二45细则主要修主要修订了什么？了什么？1、关于党、关于党员的基本条件的基本条件 在第在第 2 条条对先先进分子的要求中，分子的要求中，增加增加了了“具有具有马克思克思主主义信仰、中国特色社会主信仰、中国特色社会主义信念信念”和和“自自觉践行社会主践行社会主义核心价核心价值观”的内容。的内容。总总 则则2024/5/21 周二56 总总 则则细则主要修主要修订了什么？了什么？2、关于、关于发展党展党员工作的指工作的指导原原则贯彻“五个基本五个基本”。遵循遵循“十六字十六字”总要求。要求。落落实“三个三个坚持持”。做到一个做到一个禁止禁止、一个、一个反反对。2024/5/21 周二61.1.以以控制控制总量量为重点，重点，实行行发展党展党员总量量调控，使全国控，使全国党党员数量年均增数量年均增长控制在适当速度，党控制在适当速度，党员队伍保持适伍保持适度度规模。模。2.2.以以优化化结构构为关关键，根据不同群体、行，根据不同群体、行业和和岗位特点，位特点，确定确定发展党展党员的重点，不断的重点，不断优化党化党员队伍伍结构。构。3.3.以以提高提高质量量为核心，核心，坚持党持党员标准、加准、加强培养教育、培养教育、严格日常管理、格日常管理、严肃纪律要求，着力提高党律要求，着力提高党员队伍整伍整体素体素质。4.4.以以发挥作用作用为目的，引目的，引导党党员牢牢记宗旨、心系群众，宗旨、心系群众，立足本立足本职、干事、干事创业，充分，充分发挥先先锋模范作用。模范作用。修订前修订后坚持标准保证质量改善结构慎重发展控制总量优化结构提高质量发挥作用总要求要求变化化对总要求的理解要求的理解2024/5/21 周二78细则主要修主要修订了什么？了什么？1、关于申、关于申请入党条件入党条件将党章第一条完整写入将党章第一条完整写入细则，规定定 5 个基本条件：个基本条件：一是年一是年龄在在十八十八岁以上的中国公民；以上的中国公民；二是必二是必须承承认党的党的纲领和章程；和章程；三是必三是必须愿意参加党的一个愿意参加党的一个组织并在其中并在其中积极工作；极工作；四是愿意四是愿意执行党的决行党的决议；五是必五是必须按期交按期交纳党党费。总总 则则入党积极分子的确定和培养教入党积极分子的确定和培养教育育2024/5/21 周二89细则主要修主要修订了什么？了什么？2、关于向哪个党、关于向哪个党组织提出入党申提出入党申请问题一是工作、学一是工作、学习所在所在单位党位党组织；二是居住地党二是居住地党组织；三是三是单位所在地党位所在地党组织；四是四是单位主管部位主管部门党党组织；五是流五是流动党党员党党组织。提出入党申提出入党申请时，应当当按次序按次序按次序按次序向上述党向上述党组织提出。提出。入党积极分子的确定和培养教入党积极分子的确定和培养教育育2024/5/21 周二910细则主要修主要修订了什么？了什么？3、关于党、关于党组织派人同入党申派人同入党申请人人谈话 第第 7 条条规定，党定，党组织接到入党申接到入党申请书后，后，应在在一个一个一个一个月内月内月内月内派人同入党申派人同入党申请人人谈话。入党积极分子的确定和培养教入党积极分子的确定和培养教育育2024/5/21 周二1011细则主要修主要修订了什么？了什么？4、关于确定入党、关于确定入党积极分子极分子第第 8 条条规定，确定入党定，确定入党积极分子极分子时，做到，做到“两推一两推一两推一两推一备备案案案案”，即采取党，即采取党员推荐、群推荐、群团组织推推优等方等方式式产生人生人选，由支部委，由支部委员会研究决定，会研究决定，报上上级党委党委备案。案。入党积极分子的确定和培养教入党积极分子的确定和培养教育育2024/5/21 周二1112细则主要修主要修订了什么？了什么？5、关于培养、关于培养联系人的主要任系人的主要任务第第 9 条条规定了培养定了培养联系人的系人的 4 项主要任主要任务。这次修次修订，明确了培养，明确了培养联系人的系人的职责，细化了他化了他们的任的任务，有利于充分，有利于充分发挥他他们的作用，加的作用，加强对入党入党积极分子的日常培养教极分子的日常培养教育。育。入党积极分子的确定和培养教入党积极分子的确定和培养教育育2024/5/21 周二1213细则主要修主要修订了什么？了什么？6、关于入党、关于入党积极分子接极分子接续培养教育培养教育 第第 12 条条规定了在入党定了在入党积极分子工作、学极分子工作、学习所在所在单位（位（居住地）居住地）发生生变动时 3 方面的具体方面的具体责任：任：一是本人要及一是本人要及时向党向党组织报告告变动情况，情况，二是原二是原单位党位党组织要及要及时转交材料，交材料，三是三是现单位党位党组织要要认真真审查并接并接续培养。培养。入党积极分子的确定和培养教入党积极分子的确定和培养教育育2024/5/21 周二1314细则主要修主要修订了什么？了什么？1、关于、关于发展展对象象报上上级党委党委备案案 第第 13 条条增增加加了了发展展对象象须报上上级党党委委备案案的的内内容容。确确定定发展展对象象，必必须先先先先报上上级党党委委备案案，再再列列为发展展对象。象。入党入党积极分子极分子应经过一年以上一年以上的培养。的培养。入党积极分子的确定和培养教入党积极分子的确定和培养教育育 发发展展对对象的确定和考察象的确定和考察2024/5/21 周二1415细则主要修主要修订了什么？了什么？2、关于入党介、关于入党介绍人人入党介入党介绍人一般由培养人一般由培养联系人担任，也可由党系人担任，也可由党组织指定，指定，这里去掉了原里去掉了原细则的的“由由发展展对象自己象自己约请”发发展展对对象的确定和考察象的确定和考察2024/5/21 周二1516细则主要修主要修订了什么？了什么？3、关于政治、关于政治审查需要重需要重视的两点：的两点：一是在政治一是在政治审查内容中增加了内容中增加了遵遵遵遵纪纪守法和遵守社守法和遵守社守法和遵守社守法和遵守社会公德情况会公德情况会公德情况会公德情况。二是。二是对流流流流动动人人人人员员中的中的发展展对象象进行行政治政治审查时，还应征求其征求其户籍所在地和居住地基籍所在地和居住地基层党党组织的意的意见。发发展展对对象的确定和考察象的确定和考察2024/5/21 周二1617细则主要修主要修订了什么？了什么？4、关于短期集中培、关于短期集中培训 主要有两点主要有两点调整：整：一是培一是培训主体，主体，规定定县级县级党委党委党委党委组织组织部部部部门门也可以也可以对发展展对象象进行短期集中培行短期集中培训。二是培。二是培训时间，将，将原来原来规定一般定一般为五至七天（或不少于四十个学五至七天（或不少于四十个学时），改），改为一般一般不少于三天不少于三天不少于三天不少于三天（或不少于二十四个学（或不少于二十四个学时）。）。发发展展对对象的确定和考察象的确定和考察2024/5/21 周二1718细则主要修主要修订了什么？了什么？1、关于、关于发展展对象象预审制制第第 19 条条规定定，支支部部委委员会会应当当对发展展对象象进行行严格格审查，经集集体体讨论认为合合格格后后，报具具有有审批批权限的基限的基层党委党委预审。怎么怎么预审？审查什么？什么？结果如何反果如何反馈？发发展展对对象的确定和考察象的确定和考察 预备预备党党员员的接收的接收2024/5/21 周二1819细则主要修主要修订了什么？了什么？2、关于、关于办理接收理接收预备党党员手手续的的时间要求要求 第第 19 条条第第三三款款规定定，发展展对象象三三个个月月内内将将离离开开工工作作、学学习单位的，一般不位的，一般不办理接收理接收预备党党员的手的手续。基基层党党组织要要增增强工工作作的的前前瞻瞻性性，尽尽可可能能对拟接接收收为预备党党员的的发展展对象相关情况作以了解，以免工作陷入被象相关情况作以了解，以免工作陷入被动。预备预备党党员员的接收的接收2024/5/21 周二1920细则主要修主要修订了什么？了什么？3、关于召开支部大会、关于召开支部大会有两个具体有两个具体问题需要把握：需要把握：一是参加人数，召开一是参加人数，召开讨论接收接收预备党党员的支部大的支部大会，有表决会，有表决权的到会人数必的到会人数必须超超超超过过应到会人数的到会人数的半数半数半数半数。二是票决，在。二是票决，在讨论接收接收预备党党员时，统一一采取采取无无无无记记名投票名投票名投票名投票方式方式进行表决。行表决。原来原来规定是可以采取定是可以采取举手或无手或无记名投票的方法，所以有些地方投票表决名投票的方法，所以有些地方投票表决，有的地方，有的地方举手表决。手表决。这次修次修订作出了作出了统一一调整，整，统一采取无一采取无记名投票名投票方式方式 预备预备党党员员的接收的接收2024/5/21 周二2021细则主要修主要修订了什么？了什么？4、关于、关于审批批权限限第第 23 条条对审批批权限限作作出出重重大大调整整。所所有有党党总支支都都不不能能审批批预备党党员，但但应当当对支支部部大大会会通通过接接收收的的预备党党员进行行审议；乡镇（街街道道）党党委委所所属属的基的基层党委，也不能党委，也不能审批批预备党党员。预备预备党党员员的接收的接收2024/5/21 周二2122细则主要修主要修订了什么？了什么？5、关于党委、关于党委审批批预备党党员后后报上上级党委党委组织部部门备案案县一一级党委及其党委及其组织部部门承担着承担着调控控总量、量、优化化结构的重要构的重要职责，通，通过报县级党委党委组织部部门备案，有利于更好地掌握案，有利于更好地掌握实行行总量量调控等情况控等情况，发现苗苗头性、性、倾向性向性问题，及，及时研究解决。研究解决。预备预备党党员员的接收的接收2024/5/21 周二2223细则主要修主要修订了什么？了什么？6、关于直接接收党、关于直接接收党员和追和追认党党员第第 28 条条对追追认党党员的的条条件件、程程序序、要要求求等等作作出出具具体体规定定。把把握握追追认党党员这一一条条，一一是是要要严严格格格格掌掌掌掌握握握握；二是要；二是要省一省一省一省一级级党委批准党委批准党委批准党委批准。预备预备党党员员的接收的接收2024/5/21 周二2324细则主要修主要修订了什么？了什么？1、关于党、关于党龄计算日算日这是是基基层党党组织最最易易出出现错误的的环节之之一一，准准确确的的计算算方方法法是是从从预备期期日日往往后后推推一一年年。不不管管党党支支部部什什么么时候候召召开开讨论他他转正正的的会会议，他的，他的预备期都按期都按预备期期满一年来一年来计算。算。如如果果该同同志志因因各各方方面面原原因因延延长了了预备期期，那那就就从从延延长的的截截止止日日期期算起，往后推一年的算起，往后推一年的时间来来计算党算党龄。预备预备党党员员的接收的接收预备党员的教育考察和转预备党员的教育考察和转正正 2024/5/21 周二2425细则主要修主要修订了什么？了什么？2、关于、关于转入的入的预备党党员资格的格的认定定 第第 35 条条规定定，党党组织对转入入的的预备党党员无无法法认定定的的，报经县级以以上上党党委委组织部部门批批准准，不不予予承承认。预备预备党党员员的接收的接收预备党员的教育考察和转预备党员的教育考察和转正正 2024/5/21 周二2526细则主要修主要修订了什么？了什么？3、关于、关于转入的入的预备党党员的的转正正 第第 36 条条规定定，基基层党党组织对转入入的的预备党党员，在在其其预备期期满时，如如认为有有必必要要，可可推推迟讨论其其转正正问题，推推迟时间不不超超过六六六六个个个个月月月月。转为正正式式党党员的，其的，其转正正时间自自预备预备期期期期满满之日之日之日之日算起。算起。这一条是从一条是从实际出出发，适，适应如今人口高如今人口高频流流动的的现实而作出的。而作出的。预备党员的教育考察和转预备党员的教育考察和转正正 2024/5/21 周二2627细则主要修主要修订了什么？了什么？1、关于、关于进一步一步强化化发展党展党员工作的工作的领导责任任一一是是各各级级党党委委要要把把发发展展党党员员工工作作列列入入重重要要议议事事日日程程，纳纳入入党党建建工工作作责责任任制制，作作为为党党建建工工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。二二是是市市、县县党党委委每每半半年年检检查查一一次次发发展展党党员员工工作作情情况况，省省、自自治治区区、直直辖辖市市党党委委每每年年检检查查一次。一次。四项明确规定预备党员的教育考察和转预备党员的教育考察和转正正 发展党员工作的领导和纪发展党员工作的领导和纪律律 2024/5/21 周二2728细则主要修主要修订了什么？了什么？1、关于、关于进一步一步强化化发展党展党员工作的工作的领导责任任三是各级党委组织部门每年向同级党委和上三是各级党委组织部门每年向同级党委和上级党委组织部门报告发展党员工作情况和发级党委组织部门报告发展党员工作情况和发展党员工作计划，如实反映带有倾向性的问展党员工作计划，如实反映带有倾向性的问题和对违反规定发展党员的查处情况。题和对违反规定发展党员的查处情况。四是重视从青年工人、农民、知识分子中发四是重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构。展党员，优化党员队伍结构。四项明确规定发展党员工作的领导和纪发展党员工作的领导和纪律律 2024/5/21 周二2829细则主要修主要修订了什么？了什么？1、关于、关于进一步一步强化化发展党展党员工作的工作的领导责任任上上述述四四方方面面，从从明明确确责任任、日日常常工工作作和和优化化结构构等等方方面面提提出出要要求求，也也是是今今后后开开展展工工作作检查、考核和督、考核和督导的基本内容。的基本内容。发展党员工作的领导和纪发展党员工作的领导和纪律律 2024/5/21 周二2930细则主要修主要修订了什么？了什么？2、关于、关于进一步一步严肃发展党展党员工作工作纪律律 一一是是要要求求各各级级党党组组织织对对发发展展党党员员工工作作中中出出现现的的违违纪纪违违规规问问题题和和不不正正之之风风，进进行行严严肃肃查查处处。二二是是对对不不坚坚持持标标准准、不不履履行行程程序序、超超过过审审批批时时限限和和培培养养考考察察失失职职、审审查查把把关关不不严严的的党党组组织织及及其其负负责责人人、直直接接责责任任人人应应当当进进行行批批评评教教育，情节严重的给予纪律处分。育，情节严重的给予纪律处分。四个方面内容发展党员工作的领导和纪发展党员工作的领导和纪律律 2024/5/21 周二3031细则主要修主要修订了什么？了什么？2、关于、关于进一步一步严肃发展党展党员工作工作纪律律 三三是是及及时时通通报报典典型型案案例例，对对违违反反规规定定吸吸收收入入党党的的，一一律律不不予予承承认认，并并在在支支部部大大会会上上公公布布。四四是是对对采采取取弄弄虚虚作作假假或或其其他他手手段段把把不不符符合合党党员员条条件件的的人人发发展展为为党党员员，或或为为非非党党员员出出具具党党员身份证明的，要依纪依法严肃处理。员身份证明的，要依纪依法严肃处理。四个方面内容发展党员工作的领导和纪发展党员工作的领导和纪律律 2024/5/21 周二3132细则主要修主要修订了什么？了什么？3、关于、关于进一步一步规范中国共范中国共产党入党志愿党入党志愿书印制管理印制管理在在细则中中对入党志愿入党志愿书的制定和印的制定和印发作出作出规定，有利于增定，有利于增强权威性，更好地威性，更好地发挥入党志愿入党志愿书的的应有作用。有作用。发展党员工作的领导和纪发展党员工作的领导和纪律律 2024/5/21 周二3233细则主要修主要修订了什么？了什么？第第 43 条条、第第 44 条，是关于解条，是关于解释权和和实施施时间的的规定。定。发展党员工作的领导和纪发展党员工作的领导和纪律律 附附 则则2024/5/21 周二331、党组织向群众作宣传引导；2、接受先进分子的申请（必须是年满18岁的中国公民）；3、一个月内指定专人同入党申请人谈话。1、指定1-2名正式党员作培养联系人，开展经常性谈心或培养教育；2、按要求对入党积极分子进行教育培训；3、入党积极分子每季度汇报一次思想；4、培养联系人每季度填写一次入党积极分子培养考察登记表；5、党支部每半年进行一次考察。6、培养联系人向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象。确确定定发展展对象象经过一年以上培养考察，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论同意并报上级党委备案后，列为发展对象。审查的主要内容是对党的理论和路线、方针、政策的态度，政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属和与本人联系密切的主要社会关系的政治情况。审查情况应形成结论性材料。（听取本人介绍和查阅有材料后，情况清楚的可不函调）基层党委或纤维组织部门组织短期集中培训。培训时间一般不少于3天（或不少于24个学时）。主要学习党章、关于党内政治生活的若干准则等文件。未经培训，除特殊情况，不能发展。通过党员推荐、群团组织推优等方式生产人选，由支委会研究决定，并报上级基层党委（有发展党员审批权限的基层党委，下同）备案。列为发展对象入党前集中培训政治审查确定入党积极分子培养、教育、考察宣传发动由党组织指定两名正式党员作为入党介绍人。确定入党介绍人三、发展党员新流程图红色字体部分为新细则变化修改之处入入党党积极极分分子子的的教教育育培培养养2024/5/21 周二34接接收收预备党党员1、发展对象汇报思想、动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题；2、介绍人介绍发展对象的主要表现，表明意见；3、支委会报告对发展对象的审查情况；4、与会党员对发展对象能否入党进行讨论，并采取无记名投票方式进行表决。预审、填写志愿书1、支委会集体讨论合格后报具有审批权限的党委预审；2、党委将审查结果以书面形式通知党支部；3、向审查合格的发放中国共产党入党志愿书；4、未来3个月内将转岗、离职的，一般不办理接收预备党员手续。接收预备党员会议进一步了解情况，帮助提高，将谈话情况和意见如实填写入入党志愿书并向党委汇报。基层党委（党总支、党支部）组织入党宣誓。党委派人谈话入党宣誓党支部将支部大会决议写入入党志愿书，连同入党申请书、政审材料、培训教育考察材料等一并报上级党委审批。上报审批预备党党员教教育育考考察察编入党支部、党小组，参加党内活动。编入党支部和党小组1、对预备党员进行教育培训；2、对预备党员进行考察，并定期听取思想和工作汇报。预备党员教育考察红色字体部分为新细则变化修改之处党委集体讨论表决，将结果反馈报批党支部；党支部及时通知本人并在党员大会上宣布。党委审批2024/5/21 周二35预备党党员转正正预备期满，预备党员向所在党支部提出书面转正申请。提交转正申请党小组提出对预备党员转正的意见。党小组提意见党支部征求党内外群众意见。征求党内外群众意见支委会综合各方面意见提出是否转正意见。支委会审查1、预备党员汇报在预备期间的表现；2、支委会介绍考察情况，提出转正的意见；3、与会党员讨论，发表意见；4、采取无记名投票方式进行表决，形成决议。党员大会讨论转正将入党材料报上级党委审批基层党委集体讨论审批（在3个月内审批），并及时通知党支部。上级党组织审批党支部书记与本人谈话。将入党志愿书、入党申请书、政审材料、转正申请书、教育培训考察材料上交党委存入本人人事档案。无人事档案的，建立党员档案，由所在党委或县级党委组织部门保存。与本人谈话入党材料归档党支部在党员大会上宣布审批结果。宣布转正结果红色字体部分为新细则变化修改之处2024/5/21 周二36