保山人民医院传染病院(病区)建设环境影响评估报告书.doc

归档资料，核准通过。未经允许，请勿外传！建设项目环境影响报告表（试 行）项 目 名 称：保山市人民医院传染病院（病区）建 设 单 位（盖章）：保山市人民医院编制日期：2003年 11 月 11日国家环境保护总局制24建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1. 项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段做一个汉字）。2. 建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止点。3. 行业类别按国标填写。4. 总投资指项目投资总额。5. 主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6. 结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7. 预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8.审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。环境影响评价资格证书（彩色原件缩印1/3）评价单位 保山市环境科学研究所（公章）项目负责人 评价人员情况姓 名从事专业职称上岗证书号职责 建设项目基本情况项目名称保山市人民医院传染病院（病区）建设单位保山市人民医院法人代表蒋国昌联系人王希华通信地址保山市人民医院联系电话 传真邮政编码 建设地点保山市隆阳区永昌镇320国道、东门大保高速公路以东立项审批部门保山市卫生局批准文号建设性质新建行业类别及代码其它医院8519占地面积（平方米）12000绿化面积（平方米）5400总投资（万元）470其中：环保投资（万元）30环保投资占总投资比例6.3%评价经费（万元）预期投产日期2004年12月工程内容及规模：总占地面积12000米2，总建筑面积3000米2，设置床位45张。下设：1.门诊部：设呼吸道门诊、消化门诊、卫生门诊、普通门诊、更衣淋浴室、休息室、药房、收费室、检查室、输液室、治疗室、候诊室。2.消化、其他住院部：设更衣室、穿白大褂更衣室、值班室、医生办公室、护士办公室、治疗室、抢救室、污物室、储藏室、病房（每个病房带卫生间）、医务人员卫生间及淋浴（卫生间与淋浴分开）。3.呼吸道住院部：设凝似病人隔离区、确诊病人隔离区、更衣室、穿白大褂更衣室、值班室、医生办公室、护士办公室、治疗室、抢救室、污物室、储藏室、病房（每个病带房卫生间）医务人员卫生间及淋浴、（卫生间与淋浴分开）。4.医技楼：设普通化验室、生化室、细菌培养室、P.C.R室、病理室、B超心电室、X光室、值班室、卫生间（带淋浴）、更衣室。5.保障用房：设洗浆房、食堂、库房、煎药室、焚烧炉、污水污物处理系统、变电电工室、停尸房、解剖室。6.行政：设院长办公室、副院长办公室、财务室、档案室、图书室、卫生间（带淋浴）、单间休息室。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：该项目地址位于云南省保山市隆阳区永昌镇320国道、东门大保高速公路以东 ，东邻板桥镇镇府、320国道线及东河上游，南连大保路板桥镇出口，西接大保路，北与孟官河交界。与本项目有关的原有污染主要为周围居民的生活垃圾、生活废水，大保高速路及320国道线汽车经过时产生的噪音、扬尘和尾气。主要环境问题是：生活废水、污水、固体废弃物对东河的污染建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：永昌镇位于隆阳区中部、保山坝以西太保山东麓、东经99。43/99。26/、北纬24。46/25。38/之间。东邻岔河、南至汉营，西以大沙河东岸水岭为界，北以白纸房相接。东西最长12千米，南北最宽7.7千米，总面积56平方公里。永昌镇地质、地层构造归属与古生代地层构造，属横断山系切割山地峡谷区，地势北高南低，呈阶梯状逐级下降。地貌以山地为主，保山坝系断层湖积坝（盆地）。山脉总的属于怒山山脉南下保山的余脉，主脉为南北走向，向东分支，山势低平开阔。土壤熟化程度较高，土壤结构形状良好 ，以红壤土、黄红壤、黄壤、黄棕壤土较多。永昌镇按水文地质单元划分，属碳酸盐类沉积岩为主的含水层组分布区，地下水沿山脚向坝区运动。城区海拔1670米左右。全镇日照长，季风气候明显，冬季呈干燥的大陆季风气候，夏季盛行湿润的海洋季风气候，年平均气温17.4。C,年降雨量9661290毫米，年均径流深度150300毫米，丰富的降水为地下水的主要补充来源，因此，地下水随季节的转变，动态变化明显。与本项目密切相关的东河位于保山城东边，属怒江流域的一级支流，发源于坝北部的猴子山卡东麓，长73公里，流域面积2.8万亩，最大洪峰流量95.8立方米/秒，输沙量为每年140.5吨。常年主导风向为西南风。植物资源中，有樟科、山茶科、杜鹃科、壳斗科、蔷薇科、桑科的西多乔木及灌木、花木及果木、间以栎类、楠木、红桦、石楠、旱东瓜、白花羊帝甲、木荷混交其中。草本植物主要有野古草、全矛、蕨类等。人工营造林地以松类为主，主要有云南松、华山松、思茅松，间杂有杉树、柏书等，全镇林地面积42957亩，木材蓄积量105630立方米。野生动物随着人口活动范围逐步扩大，自然环境的改变，生态环境失衡，野生动物资源越来越少，有的已绝迹。社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：永昌镇全镇总人口八万多人，下设十二个办事处，辖二十二个居民大组，二十六个自然村。有汉、回、彝、白、壮、苗、傣、哈尼、傈僳、纳西、景颇民族。 是保山市党委、政府所在的及政治、经济、文化、交通中枢。工业有食品、建材、纺织、五金等工业，农业生产以水稻和小麦为主，畜牧业以养殖生猪为主。乡镇企业以建筑、餐饮服务、交通运输、商贸等二、三产业为主。全镇校园占地面积达8.6公顷，建筑面积34159平方米，现有大、中专学校9所，市及区属完中4所、职业高中1所、普通中学1所、成人技校1所、小学17所、幼儿园4所，小学“四率”均达到100%，基本达到料云南省九年义务教育阶段必备办学条件的标准和要求，并通过了省、市“普九”评估验收。文物古迹主要有永昌古城址、栗子园马鞍山新石器遗址、古墓葬、玉皇阁等。环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等。）一、环境质量现状永昌镇位于云南省西部，保山坝区西南太保山麓。最高海拔2452.3米，最低1600米，总面积56平方千米，是保山市党委、政府所在的及政治、经济、文化、交通中枢。镇内森林资源丰富，曾有林木之乡的称誉，自然气候宜人，水利资源丰富，丰富的降雨是地下水的主要来源，东河在城东由北向南流过，主要为农灌用水，龙泉门是城区的饮用水源。该项目所在地为320国道、东门大保高速公路以东，该位置附近无大的工矿企业，原有污染主要为周围居民的生活垃圾、生活废水，大保高速路及320国道线汽车经过时产生的噪音、扬尘和尾气。该地环境空气质量用环境空气质量标准GB3095-1996 类衡量，东河用地表水环境质量标准GB3838-2002衡量，其水功能区划为类，实际水质类别为-类，东河监测布点见表一，现状监测见表二。声环境符合城市区域环境噪声标准GB3096-93 类。主要环境问题是：居民生活废水、污水、固体废弃物对东河的污染。表一 监测布点表编号断面位置距厂区距离（km）龙泉门1沙坝16双桥3表二 现状监测结果汇总表断面指标水质类别水功能类别PH7.497.627.4311124SS213204DO4.927.285.37113CODMn0.591.343.94112BOD50.400.762.84111NH3-N0.000.030.79113NO2-N0.0000.0050.043NO3-N0.060.380.74挥发酚0.0000.0000.002111CN-0.0000.0000.000111As0.00020.00150.0023111Hg0.00000.00000.0001113Gr6+0.0000.0000.000111Pb0.0000.0020.004111Cd0.00000.00000.0001111油类0.000.00111电导率（mS/m）13.315.824.0F-0.1010.0900.185111Cl-0.640.925.11SO42-1.483.197.50细菌总数（个/毫升）18大肠菌数（个/升）230备注:1. 除pH、电导率、细菌总数、大肠菌数外，其余单位均为mg/l。2. 评价标准用GB3838-88 三类标准。二.现状评价评价以GB3838-2002类标准，监测指标为评价指标，按污染类型分有机污染和毒物污染评价，以污染物指数大小来确定水质类别。评价分级标准见表三，评价结果见表四。表三 地面水水质污染评价分级表有机污染类指数A有机毒物污染类指数A毒污染程度分级水质评价00.201清洁0A00.20A0.402较清洁1A20.4A0.703轻微染2A30.70A1.04中污染3A41.0A2.05重污染42.06严重污染表四 2002年水质评价表分指数Ai监测点A有机有机污染评价A毒毒物污染评价级别评价级别评价沙坝-0.871清洁0.031清洁双桥1.583轻污染0.453较清洁主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：1.东河、水环境功能区划为类。2.龙泉门，饮用水源保护地，水环境功能区划为类。3.永昌镇大气环境功能区划为二类。4.太保山玉皇阁建筑群，省级文物保护单位。5.永昌府学大成殿，市重点文物保护单位。6.四川会馆及状元楼、阐化楼，市重点文物保护单位。7.腾阳会馆，市重点文物保护单位。评价适用标准环 境 质 量 标 准1. 环境空气质量标准 GB 30951996 二类区2. 城市区域环境噪声标准 GB309693 2类3. 地表水环境质量标准GB38382002 类污 染 物 排 放 标 准1.工业企业厂界噪声标准及其测量方法GB123481234990 类2. 医疗废弃物焚烧环境卫生标准GB/T187732002 二级2.锅炉大气污染物排放标准GB132712001 二类区时段3.污水综合排放标准GB89781996 二级4.医疗机构污水排放要求GB1846620015.医疗废物焚烧炉技术要求（试行）GB1921820036.医疗废物转运车技术要求（试行）GB192172003总量控制指标1. 烟尘：390kg/年2. 二氧化硫： 1755kg/年备注：以上为理论计算值建设项目工程分析工艺流程简述（图示）：CASS工艺流程消毒池化粪池格栅调节池CASS池污泥消毒浓缩池加药达标排放 项目主要污染物产生机预计排放情况 内容类型排放源（编号）污染物名称处理前产生浓度及产生量（单位）排放浓度及排放量（单位）大气污染物1烟尘待测200mg/m3 390kg2二氧化硫待测900mg/m3 1755kg3烟气195万Nm3195万Nm3水污染物1污水1.022105m3/年1.022105m3/年2粪大肠群菌待测900MPN/L3总余氯待测4.0mg/L固体废物1污泥待测待测2煤渣转入水泥厂做原料零排放噪声主要为锅炉鼓、引风机、CASS鼓风机、焚烧炉。其他以上计算所涉及内容为：锅炉为手烧炉，燃料为昌宁湾甸煤，除尘装置为文丘里（水膜）除尘，除尘效率95%96%，平均年耗煤300吨。所排污水经CASS工艺处理。主要生态影响该院址在保山市隆阳区永昌镇320国道、东门大保高速公路以东，在建设和营运其基本无生态破坏影响。环境影响分析施工期环境影响简要分析施工期间将产生一定的扬尘、噪声、生活污水、垃圾，垃圾通过集中堆放、运至保山市垃圾处理场统一卫生填埋，扬尘经过洒水处理，对周围环境和人群的生活、学习不会造成太大的影响。营运期环境影响分析厂区建成后，营运期的污染物主要来自锅炉燃烧时向大气中排放的烟尘、烟气、二氧化硫和鼓、引风机、CASS鼓风机、焚烧炉所产生的噪声，医疗废物焚烧炉焚烧时向排放的大气污染物，及车间的洗涤污水。烟尘经过湿式文丘里水膜除尘器除尘，烟尘排放浓度小于200mg/m3，二氧化硫排放浓度小于900mg/m3，符合国家锅炉大气污染物排放标准GB132712001 二类区时段标准。煤渣及回收的烟尘交给水泥厂做原料。焚烧炉按医疗废物焚烧炉技术要求（试行）GB192182003要求设计，符合国家排放标准。医院污水经CASS（循环活性污泥法）工艺处理达到国家医疗机构污水排放要求GB184662001标准后排入东河。锅炉鼓、引风机、CASS鼓风机、焚烧炉等设备所产生的噪声经过吸音材料、厂区绿化带和挡墙的处理，达到国家工业企业厂界噪声标准及其测量方法GB123481234990 类标准：昼间60dB,夜间50dB。氯和环境中的某些碳氢化合物能合成致癌、致突变物质，污水经处理后，应严格监控氯的排放含量，防止污染事故的发生。因工程排放的二氧化硫，即使在最不利的情况下可能增加一定范围内的降雨酸度，但其影响范围半径不大，对生态的间接影响因素是有限的。该院排放的“三废”经过上述环保设施处理后，基本上达到国家排放标准，排放的“三废”物质经过环境的自净后，对周围环境现状基本无大的影响。建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容类型排放源（编号）污染物名称防治措施预期治理效果大气污染物1烟尘湿式文丘里除尘效率9596%，烟尘排放浓度小于200mg/l，二氧化硫小于900mg/l。2二氧化硫3焚烧炉 烟气净化装置，除尘器达标排放水污染物1医院污水CASS（循环活性污泥法）工艺处理粪大肠群菌900MPN/L总余氯4.0mg/L2锅炉、焚烧炉废水固体废物1污泥焚烧处置100%安全处置2煤渣作水泥辅料零排放噪声在锅炉、焚烧炉厂房内部及噪声源附近设置吸音材料，厂房四周修筑围墙，种植花草树木，使厂界噪声达到国家标准。生态保护措施及预期效果该院建设对当地的生态环境有一定影响，医院建成后，在院内建立一定的绿化带，不但能消音吸尘，还能起到绿化美化环境、净化空气、调节气温的作用。焚烧炉有完整的烟气净化装置，锅炉烟尘和二氧化硫通过除尘器的处理达标排放，对永昌镇四周的生态环境和人群不会造成太大影响。东河虽尚有一定的纳污复氧能力和环境容量，但当枯水期来临,水量较小,水体自净能力较差,污水的排入对水体水质的影响较大。该院污水经CASS工艺处理能达标排放，严格控制好处理工艺，防止超标排放的发生。，结论与建议一、结论1.本项目属于医疗卫生基础设施重点建设项目，是社会公益事业。是贯彻党和国家卫生方针及中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定精神，深化疾病预防控制体制改革，加强疾病预防控制工作的实际工作。项目遵循医疗卫生改革与发展的总体规划和西部大开发战略，符合区域卫生规划及保山市疾病预防控制体制改革方案要求。2.该项目建成后，功能齐全和科学规范的传染病医院将为社会和群众提供方便、快捷、高效的医疗卫生服务，提高传染病预防处理突发公共卫生事件的能力和水平，从广度和深度上拓展传染病预防控制工作的内容和范围，提高社会、经济、技术效益。3.保山市传染病医院的建成，真正使保山市传染病医院建设成为一个分工明确，规模适度，布局合理、精干高效，集疾病预防控制、卫生检验、监测与评价、健康教育与健康促进、业务培训与指导为一体的疾病预防与控制机构。4.永昌镇交通便利，是320国道和大保高速路必经之地。东河由北向南，流经城东，四周山清水秀，镇内森林资源丰富，曾有林木之乡的称誉，气候宜人，水利资源丰富，丰富的降雨是地下水的主要来源，自然条件极好，有一定的纳污复氧能力和环境容量。5.该项目对环境的主要污染物为焚烧炉的烟气、锅炉烟尘、二氧化硫、机器噪声、医院污水、废水。厂区建成后应保障环保设施的正常运行，并经监测达到国家排放标准。6.为确实保护环境，环境工程应和主体工程同时设计、施工、投入运行。在资金有困难时，不应削减环境工程费用。7.根据国家现行标准，1吨/小时锅炉的烟囱不得低于25米，并设置采样监测孔及相关设施。8.该项目采取了相应的环保措施后，可减少对生态环境的影响，项目建设必要性充分，建设条件成熟，社会、经济、技术三者效益显著，从环保的角度是可行的。二、建议1.该项目建成后，院内生活废水和医用污水污水都应经过消毒和CASS工艺处理，避免对周围环境造成污染。排放如有超标情况发生，应采取紧急治理措施。2.在一般情况下，锅炉排放的大气污染物的最大着地浓度低于国家环境空气质量标准 GB 30951996 二类区，在不利气象条件（如逆温层的出现）和不利操作条件下，锅炉排放的SO2、PM10的最大着地浓度有可能超过国家标准，应注意对职工进行相关培训。3.厂区建设中尽量保护周围环境。为了保护项目区居民夜间有一个较好的休息环境，应严格按建筑施工厂界噪声限值及其测量方法GB125231252490标准执行。4.交通路线、出入口、污染与清洁区是建筑设计的重点，应做到合理布局，防止交叉感染。预审意见：公 章经办人： 年 月 日下一级环境保护行政主管部门审查意见：公 章经办人： 年 月 日审批意见： 公 章经办人： 年 月 日注释一、本报告应附以下附件、附图附件一 立项批准文件附件二 其他与环评有关的行政管理文件附图一 项目地理位置图（应反映行政区划、水系、标明纳污口位置和地形地貌）二、如果本报告表不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应进行专项评价。根据建设项目的特点和当的环境特征，应选下例12项进行专项评价。1. 大气环境影响专项评价2. 水环境影响专项评价3. 生态影响专项评价4. 声影响专项评价5. 土壤影响专项评价6. 固体废弃物影响专项评价以上专项评价未包括的可另列专项，专项评价按照环境影响评价技术导则中的要求进行。目 录一、总论1（一）项目概况1（二）项目编制依据6（三）问题与建议8二、项目建设的背景和必要性10（一）政策背景分析10（二）项目区社会经济状况14（三）本行业及关联产业发展现状14（四）项目建设的必要性15三、承办单位概况18（一）概况18（二）研发能力19（三）财务状况19（四）法人代表基本情况19四、市场分析与销售方案20（一）市场分析20（二）市场竞争优势分析29（三）营销方案、模式及策略33五、项目选址与建设条件38（一）场址所在位置现状38（二）场址建设条件39六、建设方案41（一）建设规模与布局41（二）建设目标与功能定位42（三）产品质量标准46（四）构建绿色有机农产品流通体系47（五）土建工程64（六）主要设备65七、总图、运输与公共辅助工程70（一）总图布置70（二）公共辅助工程70八、节能减排措施72（一）能耗及污染分析72（二）单项与建筑节能工程72（三）节能措施综述72九、环境影响评价74（一） 环境影响74（二） 环境保护与治理措施74（三） 评价与审批75十、组织机构与人力资源配置77（一）组织机构与职能划分77（二）劳动定员77（三）经营管理模式78（四）经营管理措施79（五）技术培训80（六）劳动保护与安全卫生80十一、项目实施进度81（一）建设工期81（二）项目实施进度安排81十二、投资估算与资金来源82（一） 投资估算依据82（二） 投资估算82（三）资金来源83（四） 资金使用和管理83十三、财务评价85（一） 财务评价依据85（二）营业收入、营业税金和附加估算85（三） 总成本及经营成本估算86（四） 财务效益分析86（五） 不确定性分析88（六）财务评价结论91十四、社会评价92（一）社会效益分析92（二）未来发展潜力93十五、风险分析96（一）政策风险控制96（二）投资风险控制96（三）经营风险控制96（四）管理风险控制97（五）行业风险控制98（六）市场风险控制99（七）资金运用和管理的风险控制99（八）自然风险控制99十六、研究结论与建议101（一）结论101（二）建议103