20000吨瓷土矿环境评估.doc

20000吨瓷土矿项目环境影响报告书某某某环科院2012年7月1 建设项目概况1.1建设项目的地点及背景某某县腾达矿业有限公司所属的南村乡樟坑瓷土矿位于某某省某某县南村乡境内，某某县城南东170方向，直线距约15km，即南村乡西南侧约5km处，行政区划属某某县南村乡管辖。矿区中心地理座标：东经1155321.28，北纬271654.94。2010年某某市地质队受某某县国土资源局委托对南村乡樟坑瓷土地质储量进行了地质调查工作，2010年11月提交了某某省某某县南村乡樟坑瓷土矿资源储量地质报告，并通过了储量评审。2010年12月，某某县国土资源局委托某某市矿业开发咨询服务中心编制了樟坑瓷土矿的开发利用方案。2012年某某县腾达矿业有限公司通过投标方式，取得了某某县南村乡樟坑瓷土矿的探矿采矿权。根据2012年3月某某市国土资源局“抚国采批预复字20121号” 某某市国土资源局划定矿区范围批复中划定的矿界拐点坐标为A1：X 3019508.00，Y 20389499.00； A2：X 3019508.00， Y 20389949.00；A3：X 3019148.00，Y 20389949.00； A4：X 3019148.00，Y20389499.00，开采标高从+186m至+167m，矿区面积0.162km2，开采矿种陶瓷土，地质储量17.04万吨，可采储量12.38万吨。按照设计安排，对区内矿体采用露天开采方式，项目无选矿作业，陶瓷土外卖。该矿的矿岩属松软的岩土，采用非爆破机械挖掘的作业方式，无需使用炸药。矿山建设规模为2万吨/年（66.7吨/日），矿山服务年限约为6年。项目工程总投资估算为39.4万元（工程投资26万、环保+水土保持13.4万）。工程投资主要建设内容包括露天采矿及其附属生产设施、生活设施、供水、供电等公用设施的建设。本工程的建设，不但可以促进地区资源开发，还可以进一步增加地方的财政收入，解决部分劳动就业，提高人民生活水平，对当地社会经济发展有积极作用。根据中华人民共和国环境影响评价法及国务院第253号令建设项目环境保护管理条例等有关法律法规的规定，某某县腾达矿业有限公司于2012年6月委托某某核工业环境保护中心编制该项目环境影响报告书。我中心接受委托后，随即组织有关技术人员到矿山区域进行实地踏勘、调研、收集有关技术资料，对工程概况、社会经济环境进行了初步的调查，并结合项目特点、性质、规模、环境状况、发展规划和产业政策，按照环境影响评价技术规范，编制本项目环境影响评价报告书。1.2建设项目主要建设内容及生产工艺1.2.1主要建设内容项目的主要建设内容如表1-1所示。表1-1 主要建设内容一览表序号工程名称主要建设内容一主体工程1采矿工程 设计开采区为丘陵地形，矿体顶部基本无覆盖，采区地形总体南北走向，相对高差约25m，设计开采高差19m，开采境界面积约0.012km2，矿山服务年限为6年。二辅助工程2排土场项目设置的排土场位于露采境界南侧的山坡、沟谷地带，总容量约5828.3m3，有效库容为4662.6m3，占地面积约1701m2，排土场的服务年限大于6年，可满足矿山开采期间废土渣的排放要求。3矿山道路矿山道路包括运矿道路、上山道路以及排土场道路，采用泥结碎石路面，占地总面积1200m2。三公用工程4采矿工业场及生活区采矿工业场、矿部生活及办公场所均设在采场西侧，主要是采矿设备停放、检修、排班、临时休息场所，占地面积400m2。5给排水在开采和排土场，根据地形条件设截水沟，将雨水引至境界之外小溪中，生产用水采用小溪水和淋溶水回用。6供电电源为南村乡农网变电站。四环保工程7水土保持与环境护坡、档土墙、覆盖、绿化、排水沟、洒水设施等。8化粪池生活污水经化粪池或沉淀池处理后用于绿化或农田灌溉。1.2.2生产工艺（1）矿产开采方式 设计开采区为丘陵地形，矿体顶部基本无覆盖，根据矿体的赋存条件以及地形地质条件，适宜的开采方式为台阶式露天开采。（2）矿床开采总顺序及首采地段的选择该矿采用的山坡式露天开采，开采总顺序为自上而下。方案拟定工作阶段坡面角为50，台阶高度10m。各台阶间留不少于4m的安全平台，因此，首采地段为+186m+176m。（3）剥离工艺：该矿所开采矿体顶部有无覆盖层。在对矿体开采前应首先对矿体顶板围岩（风化似斑状黑云母花岗岩）进行剥离，剥离方法是利用人工或挖掘机将废土和废石剥离后直接运至排土场集中堆放，并做到堆放一层，压实一层。本方案设计在采区东部设排土场。剥离废土、废石就近堆放。剥离工作可不采用一次性剥离，可采用剥离一段开采一段的边剥边采的方法。但要做到“剥采并举、剥离先行”。（4）露天开采境界：露天开采境界的确定主要根据经济合理的剥采比、最终开采边坡角及最终开采深度、最终底盘宽度等因素来确定。经济合理剥采比矿区矿体直接裸露地表，剥采比很小，因此覆盖层剥采比对露天境界的圈定无实际意义。最终底盘宽度:据矿山开采范围、开采规模和开采实际，拟定采用微型汽车运输，最终底盘宽度为1020m。开采台阶坡面角的确定开采范围内瓷土矿体呈脉状赋存于风化中粒斑状片麻状花岗岩体中。据金属与非金属矿山安全规程及小型露天采石场安全生产暂行规定，该矿的矿岩属松软的岩土，采用非爆破作业方式。本方案拟定工作阶段坡面角为50，台阶高度10m，基本上采用2个阶段（不大于挖掘机的最大挖掘高度）即可，局部采用1个阶段。各台阶间留不少于4米的安全平台（采矿方法图），开采底板由外向里有0.3%的抬高，以便采场排水顺畅。露天采场最终边坡角的确定露天采场最终边坡角的确定采用剖面法，即按台阶高度10m，安全平台宽度4m，台阶坡面角50进行开采剖面的制作，边坡角为4050。（5）运输系统：设计开采区地形总体南北走向，相对高差约25，开采区采用自上而下开采方案。矿山开采采用挖掘机(或装载机)装车，汽车运输方案。（6）废石堆放场樟坑瓷土矿开采过程中产生的废土为剥离的风化花岗岩。根据开发利用方案，矿山可采储量12.38万t，平均剥采比为1:0.06，计算得废土量为0.7428t。因矿体开废土量不多，设计在采区的南面设置一个的废石排土场（见总平面图），其容积满足本瓷土矿的生产需要。1.2.4建设周期和投资本项目施工基建时间1年。本项目工程总投资为39.4万元（含环保投资5.4万元，水土保持工程的投资8.0万元），其中环保总投资合计13.4万元，占总投资的17.93，环保设施投资主要包括：废气处理、废水处理、固体废物处置、噪声防治、水土保持设施及环境监测等，其估算投资列于表1-2。表1-2 环保投资估算表环保项目建设内容投资（万元）备注废水治理露天采场截洪沟2.0排土场截洪沟及沉淀池1.5废气治理洒水泵管0.5噪声治理绿化0.2绿化其他1拦渣坝8建设期矿山水土保持工程投资2水土保持补偿费3植物措施4竣工验收费用5环境监测1.06环境监理费用0.2环境保护总投资13.4环保投资占总投资的比例34.0%工程总投资39.4万元1.2.5主要经济技术指标表1-3 主要经济技术指标序 号指 标 名 称单 位数 量备 注1地质储量：1.1设计利用储源量332+333万t17.04可采储量12.38万t2采矿工程2.1开拓方法公路开拓2.2平均剥采比t：t2.3台阶高度m102.4工作面坡角度503规模3.1生产规模万t/a2.03.2服务年限年6.0不含建设期4劳动定员4.1管理人员人24.2生产工人人65投资总额万元186成本6.1单位成本元/吨14.926.2年总成本万元29.847销售收入7.1销售单价元/吨20.00不含运费7.2销售收入万元/年40.008利润8.1年销售利润万元10.168.2年纯利润万元8.94利润率12%8.3投资利润率%34.410投资回收期年2.91.3与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性1.3.1与法律法规、政策符合性本矿区不处在依法划定的自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区、地质灾害危险区、生态功能保护区、生态脆弱区等区域内，不属于矿山生态环境保护与污染防治技术政策中规定的禁止和限制矿产资源开发范围。因此，本项目矿山开发符合矿山生态环境保护与污染防治技术政策的规定要求。综上所述，本项目的建设符合国家相关产业政策的要求。1.3.2与所在矿区总体规划协调性（一）与某某省矿产资源总体规划的符合性分析 根据某某省矿产资源总体规划（20082015），对矿产资源的开发利用与保护中，以市场为导向、结构调整为主线、体制创新和科技创新为动力，加大宏观调控力度，有效保护与合理开发矿产资源，促进工业化进程，鼓励对水泥用灰岩、环保煤、铁、锰、铜（铅锌）、金、银、钽（铌）、玻璃用砂（石英砂岩）、石膏等矿种的勘察，同时鼓励开采水泥用灰岩、白云岩、石膏、高岭土、瓷石、粉石英、膨润土等矿产资源，加快发展非金属矿业，做优做大建材和陶瓷业，强化产业优势，提高非金属工业在国民经济中的地位和作用。全省共划定鼓励开采区42个、限制开采区48个、禁止开采区4个，其它地区为允许开采区，其中某某县为赣东矿业经济规划区中鼓励开采区。可见，本项目的建设将为某某省经济社会建设发展所需要的原材料提供重要的原料支持，符合某某省矿产资源总体规划的要求。（二）与某某市矿产资源总体规划的符合性分析根据某某市矿产资源总体规划，矿业是某某市加速实现工业化、现代化，推进经济和社会全面进步，实现新世纪跨跃式发展的关键产业。某某市钴、钽、硅灰石、含锂瓷石、水泥用灰岩、透辉石等资源潜力巨大。为了充分发挥矿产资源和矿业对某某市工业化的重要基础性作用，加强矿产资源勘查开发的宏观调控和规范管理，合理高效开发利用矿产资源，促进矿业经济可持续发展，全市共划定鼓励开采区20个、限制开采区6个、禁止开采区6个，重要矿产资源储备保护区1个，其它为允许开采区。其中某某县的瓷土矿是划定的鼓励开采矿种之一，某某南村樟坑瓷土矿是某某市国土资源局挂牌招标的项目，本项目的建设符合某某市矿产资源总体规划。（三）与某某县矿产资源总体规划的符合性分析某某县“十二五”期间将推进工业化、城镇化建设，因此，建筑材料等矿产品的需求量将有较大的增长，高岭土等矿产资源的开采符合某某县经济发展的要求。根据探明矿产资源现状、县域经济布局及其他外部条件等，本项目瓷土矿的开发建设，将有利于某某县矿产开发利用布局和结构进一步得到调整和改善。1.3.3与区域环境功能规划的符合性矿区环境空气执行环境空气质量标准二级标准、矿区地表水执行地表水环境质量标准类标准、地下水执行地下水质量标准类标准、声环境执行声环境质量标准2类标准、土壤执行土壤环境质量标准二级标准，上述标准已得到某某县环保局确认。从预测结果来看，本项目的建设不会改变区域地表水体、土壤、地下水、环境空气和声环境的功能要求。2 建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状2.1.1自然环境概况矿区地处赣抚中游河段阶地丘陵区，地形呈南北长、东西狭的不规则形状。境内群山环抱，丘陵起伏，大小山岭星罗棋布。整个地势南高北低，由西南向东北倾斜，成坐南朝北的斜坡，地形垂直高差变幅较大。全县主要地貌类型有山地、高丘和低丘岗地，并以低丘岗地为主，约占全县总面积的51；其次是山地，约占全县总面积的38；再次为高丘，约占全县总面积的11。局部地势南北有差异，南部为山区，地势由东南向西倾斜；北部为丘陵地带，地势由西南向东北倾斜。项目所在地某某县地处亚热带季风湿润气候区，具有气候温和，日照充足，雨量充沛，无霜期长，四季分明的气候特征。项目地处亚热带，水热条件好，植被资源丰富，种类繁多，地带性山地植被为亚热带针阔混交林，植物区系成分主要由壳斗科、樟科、山茶科、冬青科、木兰科等组成，植被主要是处于不同逆行演替阶段的次生群落，以及经人工营造或自然恢复的人工林，次生林，主要树种为马尾松、继木、枫香等。森林覆盖率68。2.1.2社会经济概况某某县辖9个镇，6个乡，1个垦殖场，共9个居委会和205个村委会总人口35.15万人，全县国土面积为2412.59平方公里。2011年财政收入完成34.5亿元。项目所在区域目前无地方病和特异疾病流行情况，区内人群健康正常。2.1.3环境现状监测概况根据某某县环境保护局关于确认“某某县腾达矿业有限公司年开采2万吨瓷土矿项目”环境影响评价执行标准的函，区域环境空气执行环境空气质量标准二级标准，牛田河执行地表水环境质量标准类标准，地下水执行地下水环境质量标准类标准，声环境执行声环境质量标准2类标准。从某某省核工业地质局测试研究中心出具的环境质量现状监测结果来看，某某县腾达矿业有限公司年开采2万吨瓷土矿项目所在区域环境空气、地表水、地下水、声环境都能满足相应标准要求。2.2建设项目环境影响评价范围表2-1 评价范围一览表评价时段环境要素评价范围建设期环境空气施工区域及周围环境敏感点。声环境营运期环境空气以场区为中心，东西方向边长为5km，南北方向边长为5km，共25km2的范围地表水环境废水排入牛田河上游500米至牛田河下游4500米河段声环境 工业场地厂界外200m范围及环境敏感点。生态环境矿区内及边界外延200m，约2.5km?范围。3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1项目主要污染物产生及排放情况3.1.1煤炭开采工程主要污染物产生及排放情况（一）主要污染物产生及排放情况表表3-1 工程各主要污染物排放情况汇总表污染物名 称治理前排放情况治理措施治理效率治理后排放情况污染物削减量浓度排放量浓度排放量露天采场淋溶水（4893m3/a）mg/Lt/a%mg/Lt/at/aSS2000.98经沉淀后外排82.5140.0680.912BOD52.00.0102.00.010CODcr10.00.05010.00.050NH3-N0.050.00300.050.0030生活污水（192m3/a）mg/Lt/a%mg/Lt/at/aSS1500.029经化粪池处理后外排53.3700.0140.015BOD51000.01920800.0150.004CODcr2000.03810900.0340.004NH3-N200.00425150.0030.001固体废物t/a堆置于排土场，综合利用%t/a123810001238（二）主要污染物排放方式和途径本项目废水有露天采场淋溶水、排土场淋溶水和生活污水等。露天采场淋溶水、排土场淋溶水在露天采场四周沿山体下游修建泄洪沟，淋溶水经沉淀后部分回用于采矿工业场地，其余的经矿区附近小溪排入牛田河。本项目采用购置小型生活污水处理一体设备处理生活污水，处理后生活污水水质可满足污水综合排放标准 （GB8978-96）表4中的一级标准要求。生活污水处理后外排牛田河。采场废气本项目采场在开采过程中将产生粉尘和其它气态污染物，为无组织排放。在运输、装卸、输送等过程中将产生扬尘和粉尘，均为无组织排放。噪声噪声主要来源于是采矿过程中的采剥、铲装、运输等生产环节的机械设备产生的噪声。固体废物项目设置有排土场，在排土场下方砌拦土坝，对排土场的设计排水防洪措施。排土场总容量约5828.3m3，有效库容为4662.6m3，占地面积约1701m2，项目开采年限为6a，年废石产生量约1238t/a，废石排放总量为7428t（含剥离的表土），约3229m3，可满足开采期内废石及渣土的堆存要求。3.1.3对生态影响的途径、方式和范围本项目划定矿区范围为0.162km2，矿区范围内以林地和山坡荒地为主，不占用基本农田，所占用林地均已到某某县林业局的审核和同意。地面工程建设将改变原有地貌、损坏和压埋原有植被，容易引起水土流失。废石临时堆存将占用一定面积的土地。3.2评价范围内的环境保护目标分布情况项目位于某某县南村乡，矿区附近分布的环境保护敏感点(区)主要有居民点及建筑物、地表水体等。矿区内无国家、省、市重点文物保护单位、珍稀动植物资源，无名胜古迹。表3-3 环境敏感点与排土场的相对位置关系序号环境敏感点规模方位与矿山排土场距离1樟坑215户，1260人北面1000m2葛坡196户，980人南面1200m3前团560户，2600人东面2500m4肖坊430户，2150人西面1800m5牛田河南西面10000m3.3 项目的主要环境影响及其预测评价结果（1）环境空气影响评价结论区域环境空气质量现状能满足环境空气质量标准二级标准的要求，环境空气质量较好。采矿时产生的粉尘采取的主要措施是洒水降尘，降低采装时产生粉尘量；车辆运输时产生的道路扬尘采取定期洒水的措施可减少扬尘的产生量，对环境的影响不大。（2）地表水环境影响预测结论本项目废水主要为采场淋溶水，经预测，本项目雨季淋溶废水排放的SS流入小溪并汇入牛田河后，在排放口下游处的SS值未超过10mg/L，能满足相关标准的要求。（3）声环境影响预测结论本项目矿山噪声影响的人群主要是本矿的职工，工业场地周围200m范围内无敏感点。根据厂界噪声值预测结果，无论是昼间还是夜间，其噪声值达到工业企业厂界噪声标准（GB123482008）中2类标准要求。矿山生产期间的噪声影响不会导致附近居民集中区的声环境质量超过声环境质量标准2类标准。（4）固体废物环境影响评价结论排土场位于位于露采境界东南侧的山坡、沟谷中，占地面积约1701m2，有效库容为4662.6m3，按照本矿山开发利用的有关设计内容，项目开采年限为6a，工程期内废石总量为3229m3（含剥离的表土），可满足开采期内废石及渣土的堆存要求。根据一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准和国家危险废物名录，以及类似矿山的调查资料，本项目为非金属矿，多元素分析表明该矿石不含有毒有害物质，属一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准分类的第类一般工业固体废物。因此，固体废物不会对当地环境造成较大的影响。（5）生态环境影响预测结论项目矿区拐点面积共0.162km2，所占土地基本为荒地，植被破坏少，矿山的开采不会使当地生态系统的类型发生根本性转变，主要由原有的林杂草复合生态系统转变为工矿林杂草复合生态系统。由于项目总体占地总面积不大，对当地的气候和水资源影响较小，且在采取了合理的保护措施后，不会对当地的生态环境造成影响。（6）地下水环境影响预测结论项目周边村庄地下水出露点（井水）标高低于+150m，其地下水水位均低于矿区设计的最低开采标高+167m，因此，项目的开发不会对周边村民的用水产生影响。矿区范围内矿体基本上都处于当地侵蚀基准面近以上，开采活动对地形含水层基本无影响。3.4 污染防治措施及技术经济分析3.4.1生态环境（一）生态保护措施及效果积极开展废石及排土的综合利用，减少堆存量，采用营运期的土地复垦和生态恢复措施对废石及排土场进行综合整治，所占用的土地恢复其原有功能，如平整后进行复垦或绿化。对工业场地、工作场地内各种建筑设施可根据当地需要双方协商妥善处理。对不能利用的场地，宜进行林业复垦，条件较好、投资差异不大时可进行农业复垦，以此恢复植被，减轻对自然景观的影响，形成区域新生态。采取以上措施后项目生产过程中减少的生物量损失在3-4年间完全得到补偿；5年后水土流失强度维持现有水平。（二）生态复垦技术经济分析本项目已按要求，编制了某某县南村乡樟坑村瓷土矿地质灾害评估及生态恢复治理报告，其经费估算总额为42.77万元。报告的主要结论如下：1、现状评估：评估区范围内工程建设遭受崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降和地裂缝等地质灾害的可能性小，矿业活动对矿区土地、植被资源的的影响程度为“较轻”。2、预测评估：综上所述，瓷土矿属于小型非金属矿山，其规模小，面积小，开采面高差较小，因爆破而引起崩塌、滑坡和泥石流等地质灾害的可能性小。3、根据矿山的矿产资源开发利用方案、矿山地质环境问题类型、分布特征及其危害性以及矿山地质环境影响评估结果，从地质灾害发生的可能性及危险性、含水层破坏、地形地貌景观破坏、土地资源破坏等四个方面将评估区分为一个次重点防治区（面积0.02595km2）和一个一般防治区（面积0.1823km2）。3.4.2废（污）水污染防治措施、达标情况及经济技术分析对露天采场淋溶水和排土场淋溶水通过沉淀池进行收集，工程可在露天采场境界线外围5m、排土场外围修建排水沟，建1个50m3的沉淀池，收集采场及排土场淋溶水，经沉淀池自然净化沉淀处理后，部分回用于项目采矿工业场地及用于道路降尘等，其余的经矿区下游小溪排入牛田河。项目中场地、路面降尘水等因用水量较少，均被矿石吸收或自然挥发、蒸发等，没有生产废水产生，不会对水环境产生污染。生活污水经化粪池处理，采用购置小型生活污水处理一体设备处理生活污水，据类比调查，以上处理工艺出水水质CODcr100mg/L，NH3-N15mg/L，可达到污水综合排放标准 （GB8978-96）表4中的一级标准。3.4.4大气污染防治措施、达标情况及技术经济分析采场废气本项目采场在开采过程中将产生粉尘和其它气态污染物，为无组织排放。由于该矿区地处距居民较远且较高的山坡，四周植被茂密、扩散条件较好，开采过程中将产生粉尘得到较快的扩散，不会造成局部大气环境的恶化。运输扬尘在运输、装卸、输送等过程中将产生扬尘和粉尘，均为无组织排放。该部分粉尘需要及时采取洒水等措施防止高浓度扩散。通过采取喷雾洒水、路面硬化、车辆减速、场地绿化等措施进行处理后，粉尘浓度可大大减小。本项目矿石运输均在矿山范围内，没有途径当地居民的生活区，因此不会对居民的生产和生活带来较大的影响。3.4.5声环境污染防治措施、达标情况及技术经济分析通过合理布局各工业场地，并尽量选用低噪声设备，其次采用消声、减震和个体防护等措施。本项目对采场的工作人员配备耳塞等个体防护措施，并缩短其工作时间；经常保养及养护施工设备，有效减少生产噪声对矿区边界声环境的影响。根据噪声衰减规律，在小于100dB(A)时，其范围在200m以内，而矿区作业场地附近500m内无居民区，不会对附近居民产生影响。3.4.6固体废物污染防治措施及效果项目设置的排土场位于露采境界南侧的山坡、沟谷中，为确保排土场的安全，在排土场下方砌拦土坝，另外为确保排土场在洪水期的安全，要对排土场的设计排水防洪措施。排土场总容量约5828.3m3，有效库容为4662.6m3，占地面积约1701m2，按照本矿山开发利用的有关设计内容，项目开采年限为6a，年废石产生量约1238t/a，废石排放总量为7428t（含剥离的表土），约3229m3，可满足开采期内废石及渣土的堆存要求。矿山产生的废石渣土等可以进行综合利用，可以用于铺路和场地回填。工程结束后可用于采区最终平的恢复植被覆土。本项目瓷土矿山为非金属矿，从原矿多元素分析结果可知，矿石中不含有毒重金属离子，属一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB 185992001）分类的第I类一般工业固体废物。项目产生的固体废物不会对地表水和地下水产生较大的污染。3.5环境风险分析排土场溃坝的环境影响分析排土场位于露采境界南侧的山坡、沟谷中，排土场总容量约5828.3m3，有效库容为4662.6m3，占地面积约1701m2，矿山生产产生的废土石渣等，除部分综合利用外，其余均暂存于该处。工程期内，本项目废土石总量为3229m3（含剥离的表土），计0.7428万吨，排土场可满足开采期内废石及渣土的堆存要求。由于排土场位于矿区山谷中，周边500m范围内没有居民区等敏感点，周边主要是矿区内的植被及下游的农田，因此排土场一旦出现垮塌事故，排土场内的废石和废水将以泥石流的形式向下流动，将冲毁或埋没位于排土场下游的矿区植被，但对人的安全和农田的影响性较小。3.6环境经济损益分析结果3.6.1经济效益分析本项目工程总投资为39.4万元，其经济效益可观。同时经济效益指标显示，本项目具有投资利润率高、投资回收期短等特点，对于保证企业的正常生产经营和可持续发展具有积极的推动作用。3.6.2社会效益分析环保投资的投入虽然不能为公司创造较大的直接经济效益，但环保投资的投入，对于维持项目的正常生产和可持续发展起着积极的作用，并且维护了当地的环境呈良性循环发展，保护了人民的身体健康，为社会环境创造了重大的社会效益，因此，环保投资是必要的。同时，项目的建设也可为当地提供一定量的就业岗位，利于解决当地的剩余劳动力；另外，还可以带动当地建材业、加工业、交通运输业和第三产业等的发展，有利于提高当地居民的生活水平。3.7拟采取的环境监测计划及环境管理制度3.7.1环境监测计划根据本项目的环境影响预测和分析，本项目环境监测的主要内容包括废水、废气、噪声、固体废物等污染源监测及矿区周围环境质量的定期监测，并对水土流失等因子进行监测。根据项目特点拟定的监测内容见表3-4，监测方法采用国家标准测试方法。企业内部如无能力开展，可委托当地具有资质的环境监测单位进行监测。表3-4 环境布点原则及监测项目表监测点及监测项目监测因子监测频率露天采场边界大气环境TSP投产时普查一次，以后每半年监测一次露天采场及排土场沉淀池废水排放口水量、pH、SS、CODCr、BOD5、NH3-N矿区边界昼夜间等效声级固体废物废石（表层剥离土及围岩）的成分每年抽查一次3.7.2环境管理制度矿区建设后，应设置环境管理机构，定员为兼职1人。为减小企业的负担和购买环境监测设备等的投资，也可委托当地环境监测部门进行日常监测，以为环境管理提供可靠的依据。4 公众参与4.1环境信息公开的次数、内容、方式4.1.1项目简况公示根据国家环保总局2006年2月14日环发200628号环境影响评价公众参与暂行办法的要求，同时结合工程前期工作的实际情况并考虑到本项目的具体情况，评价单位于2012年6月14日在某某核工业环境保护中心的网站上进行了本项目的第一次公示以便于公众了解本工程的建设的基本情况（见图4-1）。自公示之日起10个工作日内，未接到公众和团体有关本工程建设和环境保护方面的电话、信件、传真、电子邮件。图4-1 工程简况公示4.1.2简本公示在本项目环境影响评价有初步结论后，评价单位于2012年9月30日将工程环境影响报告书简本在某某核工业环境保护中心的网站上上进行了公示，以便公众查阅。自公示之日起10个工作日内，亦未接到公众和团体有关本工程建设和环境保护方面的电话、信件、传真、电子邮件。4.2征求公众意见的范围、次数、形式4.2.1 现场调查概况2012年6月14日，某某县腾达矿业有限公司采取在矿区附近村庄张贴板报的形式对项目的相关信息进行了公告。调查范围主要为矿区周围各村庄，采用走访、发放调查问卷的方式，调查收集扩建项目周围的公众意见。通过整理各位走访人员的意见，得出公众对项目对环境影响的主要看法和建议。图4-3 现场公示情况4.2.2被调查公众人员情况本次调查共发放调查表50份，收回有效调查表50份，回收率100%。公众调查对象构成情况见表10-2。被调查人员对项目的了解程度、所持态度以及认为该项目对当地经济的发展、对环境的影响等情况。公众调查对象构成情况见表4-1。表4-1 公众调查人员名单统计表序号姓名性别年龄职业文化程度联系电话目前居住地对项目建设的态度1某某南村樟坑村支持2某某南村樟坑村支持3某某南村樟坑村支持4某某南村樟坑村支持5某某南村樟坑村支持6某某南村樟坑村无所谓7某某南村樟坑村支持8某某南村樟坑村无所谓9某某南村樟坑村无所谓10某某南村樟坑村支持11某某南村樟坑村支持12某某南村樟坑村支持13某某南村樟坑村无所谓14某某南村樟坑村无所谓15某某南村樟坑村无所谓16某某南村樟坑村支持17某某南村樟坑村支持18某某南村樟坑村无所谓19某某南村樟坑村支持20某某南村樟坑村无所谓21某某南村樟坑村无所谓22某某南村樟坑村支持23某某南村乡支持24某某南村乡支持25某某南村乡支持26某某南村樟坑村支持27某某南村樟坑村支持28某某南村乡无所谓29某某南村樟坑村支持30某某南村樟坑村无所谓31某某南村乡支持32某某南村樟坑村支持33某某南村樟坑村支持34某某南村樟坑村支持35某某南村樟坑村支持36某某南村樟坑村支持37某某南村樟坑村支持38某某南村樟坑村无所谓39某某南村樟坑村支持40某某南村樟坑村支持41某某南村樟坑村支持42某某南村樟坑村支持43某某南村樟坑村无所谓44某某南村乡支持45某某南村乡支持46某某南村乡支持47某某南村乡支持48某某南村乡无所谓49某某南村乡支持50某某南村乡支持4.3公众参与的组织形式根据环境影响评价公众参与暂行办法的要求，建设单位、评价单位共同负责公众参与工作。具体分工为建设单位负责在矿区周围各环境保护目标张贴公告、进行走访问卷调查并收集问卷调查表。评价单位负责设计公众问卷调查格式内容并提供给建设单位，负责网上公示并回答收集公众对项目的提问，负责统计公众问卷调查并归纳分析意见。4.4公众意见归纳分析表4-3公众参与调查统计结果调查内容公 众 意 见您是否知道本项目的建设知道（比例）不知道（比例）50（100%）0（0%）您认为本工程建设对地区经济建设的作用是有利（比例）无影响（比例）不利（比例）43（86.0%）7（14.0%）0（0%）您对当地目前的环境现状是否满意满意不满意无所谓30（60.0%）0（0%）20（40.0%）工程运营后对附近造成的主要环境影响是哪些方面噪声污水大气废石生态环境50（100%）0（0%）0（0%）0（0%）0 (0%)您是否支持该项目在本区域建设支持不支持无所谓37（74.0%）0（0%）13（26.0%）4.5公众参与总结从公众参与及发放调查表统计结果可以得出以下结论，项目建设对当地的经济发展和劳动就业有一定的作用，但是他们都希望项目建设和发展当地的经济不要以牺牲环境为代价，希望铁矿加强环保措施，取得经济发展和环境保护双赢。对于公众担忧的环境问题及其对提出的减轻影响的建议，本次评价均予以充分考虑，并提出了相应的防治措施。5.环境影响评价结论 本项目是一个污染问题相对不突出的生态影响类项目，项目的建设具有明显的经济效益和社会效益，并符合国家有关产业政策。本建设项目不可避免地对周围的环境产生一定的影响，但是在采取必要的环保措施后，其产生的污染物可达标排放，对环境影响是可以接受的。在项目建设和生产运行过程中，建设单位应确保环保资金的投入量和合理使用，并得到相关环境保护行政管理部门的监督，使“三同时”落到实处的前提下，从环境保护和生态保护角度分析，本项目是可行的。目 录第一章 总 论31.1 项目名称31.2 项目建设单位及