天津十二五期间配套工程申请立项环境影响评估报告书简本.doc

1、 建设项目概况天津城市道路管网配套建设投资有限公司拟投资937500万元建设天津市“十二五”期间配套工程，该工程拟于2017年5月竣工。本项目建设内容包括道路工程、给水工程、排水工程、再生水工程、燃气工程以及绿化工程。道路工程主要包含修建92条道路，总长度约159.5km，道路等级分别为城市主干路、城市次干路以及城市支路，其中主干路共29 条，道路长度共74.8km，次干路共59 条，道路长度共81.8km，支路共4 条，道路长度共2.9km；同时，随路敷设DN300DN800的给水管道320.99km；敷设DN600DN2600的雨水管道272.52km，DN300DN800污水管道281.52km，还包括9个雨水泵站和7 个污水泵站；敷设DN200DN600的再生水管道317.8km以及燃气管道150.98km，建设调压站12座。本工程建设桥梁21座，道路总绿化面积约为125万m2。本工程内容涉及行政区域包括东丽区、西青区、南开区、河北区、北辰区和红桥区。本项目的建设可以提升天津市城市内部交通路网及相应配套管网等基础设施条件，可促进天津市经济快速蓬勃发展，并能大大提升天津市作为国际大都市的城市形象，本项目的建设符合天津市总体规划及交通发展规划。2、 建设项目周围环境现状（1）环境空气2011年天津市环境空气质量总体较好，全年环境空气质量达到或优于二级良好水平天数320天，占总监测天数的比例达到87.7%；全市总体PM10、SO2、NO2年均值均达到GB3095-1996环境空气质量标准（二级）限值。可吸入颗粒物年均值较2010年下降3.1%；二氧化硫年均值较2010年下降22.2%；二氧化氮较2010年下降15.6%。本工程涉及的南开区PM10年均值超过GB3095-1996环境空气质量标准（二级）标准，SO2、NO2年均值达标；工程涉及的河北区、红桥区、东丽区、西青区、北辰区PM10、SO2、NO2年均值均达标。（2）水环境根据天津市环境质量报告书统计资料， 2010年天津市城市景观水体功能区共设置水质监测断面55个，分布在12个行政区内。水质评价标准为地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准。2010年天津市各区县中，和平区、河东区、河北区、红桥区、南开区、东丽区、北辰、大港区8个区水质状况良好，水质达标率为100%，河西区、津南区、西青区和塘沽区存在超标现象，考核断面年度达标率分别为97.2%、87.5%、83.3%和44.5%。（3）声环境根据天津市环境质量报告书，2011年天津市中心城区区域环境噪声平均声级为54.4dB(A)，比2010年下降0.2 dB(A)，声环境质量等级总体评价为“较好”。针对本工程中92条道路涉及的典型环保目标设置噪声现状监测站位，共布设70个监测断面、103个点位对声环境质量现状进行监测。由监测的数据统计可知，本项目工程所在区域声环境总体质量良好。a、现状没有车辆通行的现状道路以及规划道路两侧环保目标在不受施工噪声干扰的情况下，声环境质量较好。b、本项目道路沿线执行4a类标准的环保目标现状昼间噪声值均达标；夜间达标率为85%，夜间最大超标量为5.8dB(A)，出现在梨双路立达博雅园处。c、新津渝路、辛老路、梨双路、灵隐道、祥兴路、次干路七和黄河道现状已建成道路沿线执行2类标准的环保目标现状值监测结果为昼、夜超标，昼间最大超标量为9.8 dB(A)，夜间最大超标量为4.6 dB(A)，均出现在黄河道沿线环保目标处。d、辰顺路杨嘴小学、龙飞道刘房子安置区、龙关北路桃花园西里、三潭路卧龙北里、民建里3#4#楼现状噪声监测点位数据昼间夜间均能满足1类标准；龙关北路北辰科技园酒店式公寓、研华道师范大学第三附属小学和文澜路西冷里环保目标处昼间夜间均不满足1类标准，但最大超标量小于2 dB(A)。（4）生态环境本项目沿线范围内主要是以人类起主导作用、以交通运输为基础的人工城市生态系统，自然植被较少，人工植被分布稀疏，生物多样性比较单一。工程所在区域未涉及珍稀动植物物种以及需保护的栖息地。3、 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施和效果3.1建设项目环境影响3.1.1声环境施工机械噪声对周围环境会产生一定的影响，尤其是夜间影响显著，须按有关要求采取必要的防治措施。根据预测结果，在项目投入运营后，道路工程的交通噪声对沿线声环境质量影响显著；不同宽度道路的交通噪声影响范围不同。本评价选取道路工程环保目标受交通噪声影响预测，结果表明：昼夜间所有环保目标噪声值均超标。3.1.2环境空气施工期通过采取围挡、有效的洒水抑尘等措施可以使施工扬尘对环境的影响降至最低限度；沥青烟不会对沿线环境保护目标产生明显影响。（1）道路工程a、对于城市支路，一般气象条件下，道路两侧距离道路中心线200m范围啊内预测点NO2浓度均满足环境空气质量标准（二级）日均浓度要求；b、位于北辰区的断面宽度40m的次干路，一般气象条件下，道路两侧距离道路中心线100m以远地区NO2浓度满足2环境空气质量标准（二级）日均浓度要求；西青区、东丽区断面宽度40m的次干路，一般气象条件下，道路两侧距离道路中心线150m以远地区NO2浓度满足环境空气质量标准（二级）日均浓度要求；c、位于中心城区断面宽度为25m、30m的次干路，一般气象条件下，道路两侧距离道路中心线100m以远地区NO2浓度满足GB3095-2012环境空气质量标准（二级）日均浓度要求；东丽区、西青区及北辰区断面宽度为25m、30m车速40km/h的次干路，一般气象条件下，道路两侧距离道路中心线80m以远地区NO2浓度满足环境空气质量标准（二级）日均浓度要求；北辰区断面宽度为25m、30m车速30km/h的次干路，一般气象条件下，道路两侧距离道路中心线50m以远地区NO2浓度满足环境空气质量标准（二级）日均浓度要求；d、位于中心城区断面宽度为20m的次干路，一般气象条件下，道路两侧距离道路中心线30m以远地区NO2浓度满足环境空气质量标准（二级）日均浓度要求；位于西青区及北辰区断面宽度为16m、20m的次干路，一般气象条件下，道路两侧距离道路中心线200m范围内预测点NO2浓度满足环境空气质量标准（二级）日均浓度要求；e、位于中心城区断面宽度为50m的主干路，一般气象条件下，道路两侧距离道路中心线200m范围内预测点，NO2浓度均超过环境空气质量标准（二级）日均浓度要求；位于西青区、北辰区及东丽区断面宽度为50m、的主干路，一般气象条件下，道路两侧距离道路中心线200m以远处NO2浓度满足环境空气质量标准（二级）日均浓度要求；f、位于中心城区断面宽度为40m的主干路，一般气象条件下，道路两侧距离道路中心线200m以远处NO2浓度满足环境空气质量标准（二级）日均浓度要求；位于西青区及北辰区断面宽度为40m的主干路，一般气象条件下，道路两侧距离道路中心线150m以远地区NO2浓度满足环境空气质量标准（二级）日均浓度要求；g、对于断面为30m的主干路，一般气象条件下，道路两侧距离道路中心线50m以远地区NO2浓度满足环境空气质量标准（二级）日均浓度要求；h、位于北辰区及中心城区的支路，最不利气象条件下，道路两侧NO2浓度满足环境空气质量标准（二级）小时浓度要求的距离分别为距离路中心线30m、800m；i、位于北辰区及西青区断面宽度为16m、20m的次干路，道路两侧距离道路中心线150m以远处NO2浓度均满足环境空气质量标准（二级）小时浓度要求；剩余不同断面宽度的主干路、次干路，最不利情况下200m范围内预测点均超标。（2）泵站工程本项目雨水、污水泵站可能产生的异味均拟采取离子除臭技术，该技术采用进口高科技离子氧发生器，能有效去除硫化氢（H2S）、氨（NH3）、甲硫醇（CH3SH）等特定的污染物，以及各种异臭味，去除效果可达80-90%。由类比结果可知，在采取离子除臭净化措施对泵站异味进行治理的情况下，可以确保泵站厂界臭气浓度满足DB12/-095-95恶臭污染物排放标准中臭气浓度20（无量纲）的限值要求。3.1.3水环境施工期：施工期生活污水可以就近排入市政污水管网；产生的车辆冲洗水，产生量较少，采取必要治理措施后对水环境没有显著影响。运营期：项目投入运营后，道路的路面径流含有一定量的低浓度污染物，排入规划受纳水体，不会对地表水环境造成显著影响。本工程共设泵站16座，每座泵站生活污水产生量约为0.18m3/d，生活污水中主要污染物浓度约为SS100350mg/l、CODCr200400mg/l、BOD5100250mg/l、氨氮2030mg/l、总磷12mg/l，生活污水可达到DB12/356-2008污水综合排放标准（三级）要求，经化粪池沉淀后排入市政污水管网，最终排入咸阳路和北辰科技园区污水处理厂。3.1.4固体废物施工期固体废物主要来源于施工期产生的弃土、废旧路面材料等，通过采取分类收集、可利用部分回收、其它部分外运处置等措施，不会对环境产生二次污染。3.1.5生态景观项目建设过程中会因道路、配套管网施工而破坏部分现状植被，工程取土也会破坏取土场现有植被，通过采取相应的绿化补偿、树木移植、植被恢复等措施，可以将生态影响降至最低；施工现场对城市景观也有一定的影响，但会随着施工的结束而消失。项目建成后按照相关标准实施更为科学、合理的道路绿化，将有利于当地景观环境的改善。3.1.6社会环境工程施工期间给居民的出行、周边地区交通带来不利影响，运营期将显著改善交通环境；通过提前采取相关替代设施等措施，施工过程迁改管网对附近居民的生活不会造成显著影响；通过采取必要的防治措施，施工没有对沿线历史风貌建筑造成破坏；工程的建设可以促进国民经济的发展，配套实施的管网工程能显著提升市政设施服务水平、改善地区居民生活条件。3.1.7环境风险本项目施工过程对环境质量可能产生重大影响的主要包括施工破坏给排水管道、燃气管道，施工中使用的柴油、汽油燃料等易燃易爆品发生燃烧爆炸等。但是只要加强施工管理，强化责任意识，绝大部分事故是可以避免的。运营期运输危险品车辆必须按公安部门划定的路线行驶，不得变更通行路线，更不允许从人口密集的居住区内穿过，因此发生重大环境灾害的可能性较小。敷设的燃气管线工程存在泄露风险，可能会对近距离的人群产生一定影响，但管道内甲烷发生泄露的几率很小，且其对地区环境空气质量的影响是短暂的，不会造成长期的、持久的影响；当天然气泄漏后遇到明火产生燃烧爆炸事故，管道喷射火热辐射热最大伤害距离在710m范围内，将可能对路边行驶的车辆及行人将造成一定的伤害。3.2拟采取的主要措施（1）噪声污染防治措施对于施工噪声须采取的噪声防治措施主要包括：施工单位必须按照国家及天津市有关法律、规范进行施工；合理布置施工现场，合理安排作业时间；严格限制夜间进行有强振动的施工作业；在学校等敏感目标附近，施工单位应与校方协商确定产生噪声污染的作业时间；倡导科学管理和文明施工；向沿线受影响的公众和有关单位做好宣传工作。为减轻项目运营期的交通噪声影响，建设单位应严格控制施工质量，保证优质工程；对声环境超标敏感点采取安装通风隔声窗的防治措施，同时做好道路沿线建设规划，临路区域内宜作为绿地、交通设施和仓储等非噪声敏感性用地，临路第一排不宜规划建设学校教室、医院病房、居住区等环境敏感目标。建设单位与当地政府部门沟通，了解沿线建设规划，尽快将受本工程交通噪声影响较大的环保目标例如南北程林庄、小贺庄等纳入城中村改造或者或者示范镇建设规划范畴，尽量将其优先考虑拆迁。（2）大气环境保护措施在施工期应按照天津市大气污染防治条例等文件的要求，做好施工扬尘防治工作，主要采取的措施包括制定防止泄露遗撒污染环境的施工方案、施工现场地坪必须进行硬化处理、设专人清洗车轮及清扫出入口卫生、合理设置散体物料堆场等。运营期针对路面行驶机动车排放尾气，须采取的防治措施包括加强对道路的养护、加强汽车保养管理、严格执行国家制定的汽车尾气排放标准、加强运输管理，限制重污染车型；鼓励和支持生产、使用优质、清洁能源等措施；对路面实行清扫、洒水制度控制路面扬尘污染。污水泵站和雨水泵站配套建设除臭装置，雨水和污水泵站采取相应的除臭方法后，可有效降低异味对周围环境的影响，可做到达标排放。（3）水环境保护措施工程施工期间，施工单位应对地面水的排放进行组织设计，严禁乱排、乱流；施工期间产生的各类污水应作简单处理后再排入市政管网。运营期间防止冬季含融雪剂径流污染绿地；路面径流按规划排入相应的受纳水体。（4）固体废物防治措施对于施工弃土、建筑垃圾等固体废物，要求集中收集，弃土可利用部分就近用于道路的填方；施工人员的生活垃圾集中统一回收，委托市容部门统一处理；土方的装卸、运输应尽量避开雨季进行，堆放边坡要夯实，防止雨水冲刷造成水土流失，有条件应设置护墙和护板。（5）生态环境保护措施建设单位与施工单位在签订合同时应增加关于取土作业的有关规定，必须向具有相关资质的单位购买商品土；施工过程中应注意保护相邻地带农田；道路设计中绿化内容应满足天津城市道路绿化建设标准所规定的绿化要求；施工结束后，对破坏的植被应按规定进行恢复；对工程占地进行有效补偿。（6）社会环境保护措施 为减缓项目施工对交通的影响，施工期间应进行统一分流规划并应提前利用媒体发布线路改变信息；施工前对工程所涉及道路的公用设施管网进行勘察，做好迁改或者替代设施等应急准备。本项目道路工程必须在落实相关市政管网等配套设施建设方案后再进行建设，避免由于在同一路段多次施工而对环境造成反复影响。（7）环境风险施工期间市政工程施工前，必须对现有市政管网进行周密调查，同时将施工方案送给水、排水、供电、燃气等相关部门，经同意或批准后方可施工并制定事故应急预案。道路工程运营期为了确保危险品的运输安全，应按照中华人民共和国道路交通管理条例、化学危险品安全管理条例等法规采取运输风险防范措施，主要包括：建立本地区风险事故的应急管理系统、制定相关应急预案、恶劣天气禁止通行等。对于工程所建天然气管线，应严格按照相关规范、要求，在沿线设置标识措施，运营期加强对管线的巡检，并对沿线公众进行沟通教育，建立事故发生后有效通报系统；严格监控管线附近施工活动。按规定进行设备维修、保养、更换易损及老化部件，防止跑冒漏发生；若管线发生火灾事故时，产生的消防水须设置临时收集设施收集，并处理达标后就近进市政污水管网，杜绝排放进地表水体；根据项目实际情况建立风险应急管理系统和应急预案；在向其他部门移交天然气管线工程时应同步移交上述风险防范要求。4、 公众参与本项目按照中华人民共和国环境影响评价法和环境影响评价公众参与暂行办法有关要求进行公众参与。首先对要求公示的内容在网络媒体上进行公示，然后采取发放公众参与调查表的方式收集公众意见。总计有效回收公众参与调查表250份，统计结果表明，绝大多数被调查者对本项目建设表示支持和基本支持；公众普遍对道路施工期间的噪声、扬尘防治的问题、施工期间市民出行不便的问题、运营期间交通噪声等问题比较关注。5、 环境影响评价结论本项目的建设符合天津市城市总体规划，具有明显的社会效益和经济效益。工程施工期将对大气、水、声环境及生态和社会环境产生一定的不利影响，但是这些影响是暂时的、采取措施后可有效降低施工期的不利影响，施工结束后这些影响大部分也将消除。运营期主要是道路噪声对周边声环境质量的影响，可通过为沿线环保目标安装通风式隔声窗、合理规划等措施进行有效控制。本项目在认真落实本报告提出的各项污染防治措施的前提下，工程具备环境可行性。6、 联系方式建设单位：天津城市道路管网配套建设投资有限公司。环评单位：天津市环境影响评价中心。电话：87671901 传真：87671901天津市“十二五”期间配套工程环境影响报告书（简本） 建设单位：天津城市道路管网配套建设投资有限公司二一二年九月10