国家级森林公园南湾湖生态旅游区建设项目可行性研究报告.doc

国家级森林公园南湾湖生态旅游区建设项目可行性研究报告85 目 录第一章总论11.1 项目的提出11.2项目概况21.3 报告编制的依据31.4 报告编制的范围41.5编制原则41.6项目建设的内容及规模51.7主要技术经济指标51.8 可行性研究结论5第二章项目建设的意义及必要性72.1项目的建设是新机构成立的必然要求72.2是总队集中统一办公、资料保存和安全保密的要求82.3是行使调查总队基本职能的需要9第三章场址及建设条件113.1建设地址113.2 建设条件11第四章 建设工程方案144.1 规模确定144.2工程概况144.3设计指导思想154.4建筑工程154.5结构设计174.6 电气工程184.7 给排水工程204.8 供热工程21第五章 环境保护235.1 编制依据及采用标准235.2 周边环境现状235.3 废物排放及冶理23第六章节能256.1设计依据256.2节能措施25第七章 消防267.1编制依据267.2消防用水量267.3室内消火栓系统267.4消防平面布置及防火疏散措施26第八章 抗震设防288.1编制依据288.2 采用标准288.3编制原则298.4抗震设防298.5抗震设计30第九章 建设进度计划31第十章 投资估算及资金筹措3310.1 投资估算3310.2 资金筹措35第十一章 招标方案36第一章 总论1.1项目名称和承办单位1.1.1项目名称项目名称：国家级森林公园南湾湖生态旅游区建设项目1.1.2项目承办单位与法人代表项目承办单位：信阳市申成旅游投资开发有限公司项目法人代表：潘贵恒1.1.3项目建设地点建设地点：信阳市浉河区国家级森林公园南湾湖生态旅游区1.1.4可研报告编制单位编制单位：河南省工程咨询公司证书号：工咨甲94010231.2研究依据（1）河南省发展计划委员会豫计社会2001678号“关于国家级森林公园南湾湖生态旅游区项目建议书的批复”。（2）国家级森林公园南湾湖生态旅游区项目建议书。（3）承办单位提供的基础数据和材料。（4）承办单位可行性研究报告编制委托书。1.3可行性报告研究范围本可行性报告研究的主要是对项目的资源优势、建设的必要性、环境容量和规模预测、建设内容、投资估算和资金筹措、经济效益等方面进行分析，为上级决策部门提供可靠依据。1.4项目建设的必要性国家级森林公园南湾湖生态旅游区依南湾湖环湖而建。南湾湖水域面积110平方公里，湖中洲岛星罗棋布，错落有致。湖周山峦起伏，景色秀丽。生态旅游区内有众多的瀑布、潭、溪、泉和奇山怪石，有上千亩的生态茶园基地，近千亩的银杏基地，近500亩的冬桃园，规模和气势蔚为壮观，令人心旷神怡。加之区内历史悠长、风格各异的人文景观，使景区既是生态旅游区，又是人文景观旅游区。由于生态旅游区禁止使用工业化肥，使区内没有受到任何污染，空气清新，处处给人以赏心悦目之感，具有得天独厚的生态优势。因此，这里的茶林、果园及各种农、林作物又是农业观光的好去处。随着人们回归自然、崇尚自然热潮的到来，生态旅游越来越成为人们的向往。国家级森林公园南湾湖生态旅游区不但可以借助南湾湖湖水的优势，而且遥相呼应，相互促进。特别是与享誉国内外的信阳茶文化紧密结合，更是大大增强了国家级森林公园南湾湖生态旅游区的吸引力。浉河区旅游投资开发有限公司近几年来一直致力于对南湾湖生态旅游区资源的开发和建设，对现有景区内乡村公路进行改造，完成了黑龙潭、白龙潭等景点基础设施的建设，且计划修建旅游专用道路，形成了边建设、边收益的良性循环。国家级森林公园南湾湖生态旅游区的开发和建设，是环南湾湖人民多年的愿望，也是信阳市浉河区政府带领环南湾湖人民脱贫致富、发展经济的突破口。它对弘扬民族文化、保护生态平衡、发展特色经济，培养人民爱国主义思想，推动社会、经济、文化的协调发展有着重大意义。因此，开发建设国家级森林公园南湾湖生态旅游区是十分必要的。1.5环境容量和旅游规模预测 环境容量采用面积估算法和游路估算法进行测算，经综合分析后，南湾湖生态旅游区正常日环境容量为5750人，年环境容量为120.7万人，饱和日环境容量11500人/日，超饱和环境容量为23000人/日。 旅游规模根据环境容量预测，日容量按：5750人/日，全年旅游天数按210天、饱和系数按0.6计算，全年旅游规模为72.4万人。根据我国目前旅游业发展状况，人民生活水平、经济状况和邻近风景区客流量，取20年客流量的平均值，设定本项目旅游规模为38万人次。1.6建设内容（1）旅游景点建设本项目旅游景点主要由公母潭、听瀑轩、集云茶山观景亭，品茶馆，冯镐墓，宋士杰草堂，黑白龙潭观景亭，婆婆寨顶林海亭，石龙过峡、小黑龙潭、船石，中日合作茶园观景亭，婆婆寨新五师革命纪念馆，各景点游人小道及各项美化点缀工程等组成。（2）景区服务及度假基地景区服务基地主要由旅游宾馆、民俗文化馆、文化娱乐中心，茶楼、停车场等组成。景区度假基地主要有避暑别墅、健身房、医疗保健所、餐厅、森林浴场、停车场等组成。（3）道路工程道路工程包括董家河至公母潭景区的20公里道路的扩修（含护坡）、养护和涵洞配套；新修船石至小黑龙潭公路2公里，集云山公母潭鹰嘴石的循环公路8公里，共计10公里；新修浉河港黑龙潭、白龙潭公路10公里，信阳市冯镐墓、宋士杰草堂南湾湖乡公路15公里。（4）供配电工程本项目新建黄龙寺至集云茶场4公里10 KV高压线路，同时配备必要的变压及配电设施。（5）通讯工程本项目在黄龙寺景区服务基地安装一台100门的程控用户电话交换机，同时对董家河至黄龙寺景区约16公里的通讯光缆进行改造，并架设黄龙寺至各景点约10公里的通信电缆；黄龙寺附近峰顶建GSM移动电话基站一座。（6）供排水工程在板沟一带修建一个库容5万m2小型水库，同时为保证服务基地和度假基地的日常供水，挖机井2眼，并建一座300 m3的蓄水池。（7）环境工程在生态旅游区内，积极开展科学考察和研究活动，建立多层次、全方位的完整保护管理体系。在南湾湖生态旅游区的核心区、缓冲区、旅游区设置3座生态监测站。景区内主要的旅游服务设施健全排污系统及配备必要的排污设施，同时放置足量的垃圾箱（桶）并标识明显。1.7投资估算与资金筹措本项目总投资经估算为2983万元，其中固定资产投资为2929万元，铺底流动资金54万元。其来源为申请银行贷款1184万元，企业自筹及申请国家和地方专项资金为1799万元。1.8经济效益分析本项目计算期内，年均经营收入为1462万元，年均利税总额1010万元，年平均利润总额922万元，投资利润率为29.67%，投资利税率为32.51%，税前内部收益率为23.16%，税前投资回收期为6.53年，借款偿还期（含建设期二年）5.53年。各项指标均高于行业基准参数，财务评价是可行的。1.9结论与建议项目建成后，预计年接待游客38万人次，年均收入1462万元。国家级森林公园南湾湖生态旅游区的开发，能在保护植被、调节气候、减灭灾害、净化空气及保持生态平衡、促进旅游发展、带动相关行业等方面发展起到明显作用。该项目符合河南省旅游发展区域政策要求，经济效益较好，社会效益及环境效益显著，因此项目是可行的。1.10主要技术经济指标（见下表）主要经济技术指标表序号指标名称单位数量备注1年均游人数万人/年3820年平均2建设规模2.1旅游景点建设平方米23922.2景区服务及度假基地平方米45672.3道路工程Km55其中改造20Km2.4供配电工程Km410Kv高压线路2.5固定通信工程（电缆）Km10交换机房100m22.6移动通信工程（光缆）Km16线路改造3总建筑面积平方米69594劳动定员人1086动力6.1水吨/年315006.2电万kwh/年177项目总投资万元29837.1固定资产投资万元2929其中：建设期利息万元837.2铺底流动资金万元548资金筹措8.1银行贷款万元13108.2自筹及申请国家专项资金万元17999投资指标9.1单位游人占固定资产投资元/人77.089.2百元收入占流动资金元/百元12.3110财务评价10.1年均销售收入万元/年146210.2销售税金及附加万元/年8810.3年均总成本万元/年45210.4年均销售税金及附加万元/年8810.5新增年均利润总额万元92210.6投资利润率%29.6710.7投资利税率%32.5110.8内部收益率%23.1610.9贷款偿还期限年5.53含建设期10.10投资回收期限年6.53含建设期10.11盈亏平衡点%48.24第二章 项目环境概况2.1 自然地理状况2.1.1 地理位置国家级森林公园南湾湖生态旅游区位于河南省信阳市西郊浉河区，距信阳市区中心15公里，总面积617平方公里。浉河区地处信阳市西南部，位于豫、鄂两省交界处和陇海兰新经济带与长江经济开发带之间，京广铁路贯穿南北，正在修建的宁西铁路横贯东西，国道321线、107线在区内交汇，交通十分便捷，是豫、鄂两省接壤处的客货集散地和通向东西及沿海的窗口。信阳市占尽天时地利，具有良好的发展前景。2.1.2 地形地貌国家级森林公园南湾湖生态旅游区地处桐柏山余脉，西南为山区，崇山峻岭，地势较高；东北为丘陵地带，蜿蜒起伏，地势较低。境内群山环绕，层峦叠嶂，平均海拔高度350米，最高峰鹰嘴石海拔800.2米。景区山区面积约占总面积的60%，山势大致为西北东南走向，东北丘陵地带面积约占总面积的40%，山势多作南北走向。2.1.3地质状况景区岩石种类繁多，多属沉积岩，西南总面积的60%山区为砂岩，东北总面积的40%丘陵地带为页岩。境内土壤种类繁多，分布复杂，土层较厚，主要种类有乌沙土、黄粘土、红粘土和青泥土。地基承载力300-2000Kpa，地震烈度为6度。2.1.4 气候条件国家级森林公园南湾湖生态旅游区地处淮河南岸，属亚热带气候区。其气候特点是：四季分明，冷热适度，冬无严寒，夏无酷暑，气候宜人，一年四季都适宜旅游。1月平均温度2，7月平均温度2225，极端最高温度40，极端最低温度-15，无霜期222天。年平均降水量1200mm，多集中在6、7、8月份，占年降水量的4560%。年蒸发量1560mm，全年相对湿度74%，属湿润区。国家级森林公园南湾湖生态旅游区森林覆盖率高，景区林木蓊郁，夏季凉爽宜人。景区常年风向，以东南风为最多，其次为西北风，随季节的变化而风向有所不同。2.1.5 河流国家级森林公园南湾湖生态旅游区属淮河流域，雨量充足，水源丰富，河网密布。浉河属淮河上游主支流，流域面积1339平方公里。另外，北部的白道河、中部的董家河、南部的五道河均属常年河，但夏季流量较大。这三条河河床曲折，多为沙底，水流清澈均有鱼类繁殖。2.1.6 环境状况景区环境空气质量达到GB30951999中规定的一级标准；环境噪声质量达到GB30961993规定的标准要求；地面水环境质量达到GB3838的规定。2.2 交通条件信阳市位于河南省南大门，处在中西部的结合部，东临安徽，南接湖北，北距郑州市300公里，南距武汉200公里，京广铁路南北穿市而过，宁西铁路横贯东西，107、312国道在市内纵横贯通。对进一步完善全市公路网建设，加强中部与东西部地区的合作，发挥区位优势，促进交通发展和经济繁荣具有重要的意义。正在修建的宁西铁路计划在市内建大型编组站。信阳市必将发展成为一个重要的交通枢纽，由郑州或武汉来信阳，三个小时即可顺利到达，区位优势得天独厚。国家级森林公园南湾湖生态旅游区位于信阳市西部，距市区中心15公里，现已建成乡村四级公路三条，交通十分便利。2.3 社会经济状况 信阳市位于河南省南部，全市辖8县2区，总面积1.8万平方公里，人口760万。信阳素有“鱼米之乡”之称，是全国重要的产粮区、产麻区和禽、鱼、肉、蛋生产基地；“信阳毛尖”是全国十大名茶之一，引誉海内外；信阳板栗、银杏和息县“香稻丸”是全国知名的土特产；“上天梯”非金属矿珍珠岩为亚洲储量第一。信阳已形成以电力、化工、食品、医药、机电、建材为主的工业体系，是具有良好发展前景的新兴工业城市。全市经济综合实力明显增强，2000年国内生产总值约260.72亿元，按可比价格计算，较上年增长9.4%左右，全市地方财政收入完成93594万元，比上年同期增长8.0%。全市城镇居民人均可支配收入4037元，较上年增长6.7%，农民人均纯收入1915元，比上年增长5.4%。工业发展形势趋好，城市基础设施功能齐全，环境得到进一步美化。2.4 特色经济国家级森林公园南湾湖生态旅游区自然资源丰富，茶叶、木材、板栗、木耳等都是本乡著名的土特产。当地素有茶乡明珠之称，这里山以茶绿，水以茶青，人以茶富，乡以茶名。优越的地理环境孕育出了色、香、味、形俱佳的一流毛尖茶。境内著名的车云、集云、天云、连云、云雾五大产茶名山，是优质信阳毛尖的集中产地。信阳毛尖在国际上屡获大奖，飘香中外。信阳毛尖驰名全国，被列为全国十大名茶之一，外形美观，茶条紧细，色泽碧绿，园直均匀，白毫显露。它的内质汤清不混，香气淳真，后味甘甜，色、香、味俱美。宋代文人苏东坡赞誉信阳毛尖“淮南茶，信阳第一”。信阳茶区分布在大别山和桐柏山结合部的一些山峰上，这里气候温和，雨量充沛，土质肥沃。浉河港的黑龙潭、白龙潭等处名山，有着得天独厚的自然条件，这一带山势高、峡谷深，溪水常年不断。每当春夏之交，山坡上各种花卉竟相开放，芳香四溢，熏染着簇簇茶树，使这里的茶叶含有独特的芳香。茶叶外形多毛锋，嫩度大，条索光直，色泽呈青绿色。饮时给人一种温润平和、清凉爽口的感觉。茶叶是一种高级饮料，信阳毛尖的声誉在人们的心目中日益提高，饮用毛尖茶，对人百利而无一害。政府和有关部门对茶叶的发展十分关心，组织和带领茶乡人民积极改造老茶园，大力发展新茶园，茶乡的面貌正发生着日新月异的变化。2.5 区域旅游资源概况“豫土楚风淮源人，南头北尾信阳州”。信阳北面淮河，南依大别山，是中国南北交汇处，汇山川平原地貌，兼南北自然风情，旅游资源十分丰富。有国家级风景名胜区、全国四大避暑胜地之一鸡公山；省级风景名胜区南湾湖；省级风景名胜区灵山；是全国十大革命根据地之一，鄂、豫、皖苏区首府所在地等。国家级森林公园南湾湖生态旅游区位于南湾湖沿岸，是南湾湖旅游风景区的重要组成部分。向东5公里即可到信阳市又一著名旅游区金牛山风景区，经由市区向南38公里即到著名国家级风景区鸡公山，经由市区向东40公里即到达佛教胜地灵山寺。上述旅游区相连相依，形成旅游网，是河南省精品旅游线路之一。国家级森林公园南湾湖生态旅游区山清水秀，风景宜人，环境优美，土特产资源丰富，具有综合开发生态示范经济和绿色食品的优越条件。景区设施正在计划修建、扩建中，前期工作已准备就绪，综合开发的时机已经成熟，抓住机遇综合开发，极易产生较好的经济效益，形成一个土特产和“绿色食品”等知名品牌的生产基地。第三章 旅游资源评述3.1 植物资源景区地处亚热带地区，气候温暖湿润，雨水充沛，山区、丘陵遍布全境，为林业的发展提供了极其优越的条件。区内各种植物资源种类繁多，用途各异，是建设生态旅游区的天然本底和实现园林化景观的宏厚物质基础。经查明，境内现有维管束植物185科，746属，1800余种。其中淀粉植物80余种，用材树木130多种，果类植物50多种，纤维及编织植物100多种，饮料植物10余种，蔬菜植物50多种，药用植物1400多种，饲草绿肥植物30多种，花卉植物100多种。植被覆盖率85%以上。（一） 林木区内山林主要有用材林、薪炭林、经济林、竹林、灌木林五种。1、用材林约占山林面积的70%，以松树、杉树为主，另外还有大量的杂木林，为建筑业、工业和制作家具的材料。2、薪炭林以麻栎树为主，夹有其他杂树，多用来烧木炭或作培育黑木耳、白木耳、天麻的基木。3、竹林区内竹林多种于村旁宅后，由于气候原因，竹林发展缓慢，面积较少。4、经济林区内经济林以茶叶、油桐、板栗、油茶、猕猴桃为主，尤以茶叶最为著名。万亩茶园郁郁葱葱，茶香四溢，令人心旷神怡。5、灌木林由于地形地势及气候的原因，为灌木提供了茂盛生长的条件。灌木林分布较散，林缘、山脊、河沟、潭边均可见灌木踪迹。（二）农作物1、粮食作物。主要有水稻、小麦、大麦、黄豆、高粱、玉米等。2、经济作物。主要有花生、棉花、蓖麻、油菜、芝麻等。3、蔬菜。均为常见蔬菜。（三）药用植物有沙参、白芍、丹皮、柴胡、杜仲、茯苓、丹参、天麻、藿香、五味子、女贞子、银杏等。（四）花卉境内花卉百余种，多半为天然和人工培植，也有少量引进花种。按其形态和特征，分为木本和草本两大类。1、木本类。常见有山茶、广玉兰、白兰、茉莉、米兰、紫荆、金银花、木芙蓉、凌宵等。2、草本类。常见有金盏花、含羞草、白兰、一串红、君子兰、仙人掌、美人蕉。其中以君子兰、白兰最为珍贵。3.2 动物资源景区南北过渡带气候和丰富的植物资源为野生动物提供了良好的生存环境。这里不仅蕴藏着大量未知昆虫种类，而且兽类、两栖和爬行动物的区系组成和数量分布都具有典型过度地带的特征，形成一个广阔的南、北动物过渡地带。区内森林覆盖率高，受人为影响小，较大程度保留了原始林区的自然状态。野生动物大致可分为兽类、禽类、爬行类和水生类。1、兽类林区深处为动物生存的天然场所，既有凶猛野兽如豹、虎、狼、野猪、豺，也有常见的羊、野兔、刺猬、栗鼠等。其中，金钱豹、青羊属国家重点保护动物。2、禽类禽类资源丰富。有包括鹰、猫头鹰、雉鸡、啄木鸟、白头翁、喜鹊、菊头蝠噪鹃、发冠卷尾等在内的数十种禽类。另有野鸭、天鹅、鹭鸶、鹳、鸳鸯等主要水生飞禽。高空苍鹰展翅，远处鸟鸣山涧，好一幅美妙动人的画卷。其中白冠长尾雉属国家重点保护动物，啄木鸟、发冠卷尾、菊头蝠噪鹃属省重点保护动物。3、爬行类、水生类爬行类、水生类种类繁多。有鱼类50多种，野生经济动物11科。有鲢鱼、鲫鱼、青鱼、草鱼、水獭、水貂、虾、鲍鱼、乌龟、鳖等。其中大鲍属国家重点保护动物，小头蛇、水獭属省重点保护动物。此外，四脚蛇、乌柏蛇、水蛇等在区内也有分布。4、两栖动物主要有青蛙、虎纹蛙、无斑雨蛙、金钱蛙、娃娃鱼、蟾蜍、乌龟等。其中虎纹蛙属国家重点保护动物，无斑雨蛙、金钱蛙属省重点保护动物。3.3 自然景观3.3.1 南湾湖国家级森林公园南湾湖既有森林公园之称，又是著名的“水上乐园”，其水质优良，环境优美已声名远播，品牌响亮。到过南湾湖的人对风景区无不赞不绝口，称为“蓬莱仙境”。景区内水域面积110平方公里，湖中洲岛星罗棋布，错落有致；岛上林木茂盛，绿郁葱葱；湖周山色秀丽，有着丰富的自然景观和人文景观。3.3.2 南湾湖生态旅游区国家级森林公园南湾湖生态旅游区总面积617平方公里，它以森林景观为主体，青山奇峰为骨架，清溪碧潭为脉络，文物古迹点缀其间，构成了一幅静态景观与动态景观相协调、自然景观与人文景观浑然一体、风格独特的生动画卷。这里山峦叠嶂，山清水秀，水光山色恬静瑰丽，曲流溪涧，晶莹碧透。置身其中，石径萦回，沟壑幽深；漫步园中，林海茫茫，浓荫匝地，灿烂的阳光透过如伞的树冠，金黄的光斑洒满蜿蜒的小径，山风掠过头顶的树梢，遥远的呼呼声在林中回荡。脚下，古道蜿蜒，曲径通幽；鸟儿在耳边鸣唱，秋虫在溪边弹琴；远望山岭青翠，层峦叠嶂，飞瀑流泉，风光宜人；近看绿草如茵，鸟语花香，风光诱人。此刻，超凡脱俗之感油然而生，如此宁静深沉的森林，清新湿润的空气，怎不令人陶醉与神往。3.3.3 四季景色丰富的森林资源造就了丰富而多彩的森林景观和优美的森林环境。地处亚热带的国家级森林公园南湾湖生态旅游区由于四季气候明显，呈现出不同的景观。春天群山碧绿，万木峥嵘，百花盛开，鸟语花香。漫山遍野茶园茶香飘溢，绿郁葱葱，让人不禁醉在其中；夏季树木参天，流水淙淙，林木蓊郁，清风徐徐，凉风阵阵，令人暑气顿消，神清气爽；金秋时节，万紫千红，色彩缤纷，层林尽染，树叶流丹；寒冬，玉树银装，清泉吐雾。这里不仅一山一水、一峰一石都别致、优美，山上的一林一木、一草一花都美妙、神奇。3.4 主要景观大自然的神奇造就了钟灵毓秀的自然景观，丰富的自然景观孕育了无数动人的传说，这里的每一景点都有它美丽的故事，自然景观和人文景观在这里浑然一体，令人暇思万千。灵山风景名胜区的景区规划根据自然和人为资源特色、内容、类型、地形地貌、分布位置、开发条件等因素，将其划分为4个大的景区，分别为人文景观区、茶园生态区、石瀑风景区、沿湖游览区。四大景区紧密相连，大小景点遍布其间，形成别具一格的景观特色。1、公母潭董家河乡西南15公里，石瀑风景区内有一峡谷，谷中有天然二潭，称公母潭。公潭在上，母潭在下，公潭之水从潭口流出，经石壁下泻，形如瀑布，发出击鼓的响声。母潭与公潭相距500米，水呈碧绿色，凉气袭人。水从母潭前石洞穿过，沿石壁下泻，呈现出一大瀑布状，发出震耳欲聋的雷鸣声，是一个天然的瀑布奇观。瀑布落差达100余米，超过著名的黄山瀑布。传说古时候老百姓在这里安居乐业，怡然自乐，却有一公一母两条恶龙在此行凶作恶。玉帝派大禹降伏恶龙。激战后恶龙终被降伏，从此就把恶龙居住过的地方称为公母二潭。2、车云山千佛塔位于茶园生态区的车云山为车云名茶的主要产地，山腰常有风云翻滚，旋如车轮，因此命名车云山，素有“山高云雾漫，车云出好茶”之说。唐朝时武则天因赞美车云名茶，赐在车云山建佛塔一千座。当地茶农为节省良田，在车云顶西北部建了一座塔，供奉了一千个佛祖，因而称千佛塔。该塔一丈见方，高4.3米，条形巨石建成，四周斜角叠砌计七层，内有四面柱，塔顶32角。塔顶有太极图浮雕，塔内石壁上有佛像、山水、鸟兽、花鸟等图案。天气晴朗时，放眼四望，豫鄂大地映入眼帘，河流如带，水明如镜，田园如画，公路如网，山峦起伏，沟渠纵横，森林如海，茶田云梯，山泉潺潺，景色壮观。3、鹰嘴石位于旅游区西南部，海拔800.2米，不仅是区内最高峰，也是区内的标志性景物，并为茶叶的主要产地之一。峰顶有一怪石，酷似鹰嘴，几十里外都可以看到，因此而得名。传说曾有一只修炼成仙的山鹰见此地物宝天华，便在此落脚。历尽沧海桑田，它早已成为当地人民心中的守护神，守护着这一方美丽的沃土。4、黑龙潭此潭位于石瀑风景区内，其石峡和河底石头平滑光洁，有鳞状白点。因地势落差形成大小二潭，小潭在上，大潭在下，水流落差3米，下游的石底河中央，水流成旋涡状。大潭下流又有长12米的石坎，水流成瀑布状下泻，景色蔚为神奇壮观。河东岸有一米见方的石块，名曰“石箱子”，传说曾有龙王女儿在这里梳妆、绘画。5、白龙潭白龙潭位于石瀑风景区内，地境绝幽，林木葱茏，群山巍峨，叠嶂环抱。白龙潭瀑布有“豫南第一泉”之誉。龙泉两侧，峭壁奇丽，犹如刀削，涌泉从上飞泻而下，好像白练飘动，悬流高54米。立于崖前仰望，瀑布似与天齐，水从空际流下，俨如银河倾波。至山岩腰部，有巨石突出丈余，瀑布喷激其上，飞洒细若珠玑、作园伞状迭落潭中，终日喧石响雷，不绝于耳。大雨过后，百溪之流交汇龙潭，瀑布崖前更是惊雷阵阵，水花万点，景色伟美壮观。冬天，瀑布崖厚冰铺挂，好似巨镜高悬，阳光照射，格外绚丽夺目。阳春三月，万紫千红，红霞如火。人立绿丛，影倒龙潭，似入桃花源中。6、小黑龙潭此潭位于石瀑风景区内，为景区奇观之一，瀑布落差近20米，山上白练奔腾而下，有节奏的跌入潭中，溅起无数水珠，云雾茫茫，十分壮观。四周高峡、深壑奇石，灵岩佳树、芳草如茵、山花烂漫、碧水争流，喧闹而和谐、粗犷中现出细腻，处处溢出强悍的野韵，孕育着无限的生命力。7、新五师指挥部1953年冬，新四军五师方敏生、王国华、张星江等领导同志带领天目山游击队在这一带活动，宣传共产党政策，发展壮大革命队伍。司令部曾设在黄龙寺村的杨家大湾。现在，这里是重要的爱国主义教育基地。8、宋士杰草堂宋士杰为明成化信阳州（今信阳市）人，为人正直、清廉，一贯见义勇为，专爱打抱不平，传统京剧四进士讲的就是宋士杰为民告状申冤的故事。宋士杰替遭人诬陷的上蔡县民女杨素贞伸冤的故事广为流传，赢得了世人的普遍赞扬和广泛的传颂，历经百年经久不衰。1958年，毛泽东主席视察南方归来，特意在信阳车站停留，向当时的信阳党政领导询问宋士杰其人其事。为纪念宋士杰这位名扬全国的名人，浉河区特兴建“宋士杰草堂”纪念馆，这对弘扬民族文化，发扬中华民族的传统美德有着重大的纪念意义。9、冯镐墓冯镐，信阳市人，明朝成化年间的刑部主事，湖广兵备道，巡抚。因不愿与宦官刘瑾同流合污，辞官回信阳，用皇赏购置义田分给百姓自种自收，不征租税，大做善事，死后得到百姓的崇敬。每年清明前后，人们纷纷在此祭祀他。为纪念这位爱民清官，景区在金牛山飨堂村特修建冯家飨堂，以弘扬民族正气。第四章 项目建设的背景及必要性4.1 项目建设的背景21世纪是生态旅游的世纪，生态旅游在世界范围内将成为旅游业中的重要组成部分。2001年元月，在北京召开的全国旅游发展工作会议上，钱其琛副总理在会议上强调，要在贯彻可持续发展战略中，更好地发挥旅游业在建设秀美山川和扶贫富民方面的积极作用，规划建设一批国家生态旅游示范区，使其成为新世纪我国旅游发展的一个热点。因此在旅游资源比较丰富的贫困地区，试办一批国家旅游扶贫开发区，通过发展旅游业培育特色产业，带动贫困地区群众脱贫致富。通过对旅游景区的集中开发，形成旅游接待规模，辐射周围地区，带动当地农副土特产品加工业的发展。因此国家计委、国家旅游局专门强调旅游投资要优先考虑所在地为国家级和省级贫困区的旅游景区。国家级森林公园南湾湖生态旅游区在发展生态旅游方面具有得天独厚的优势。这里田地肥沃，植物资源种类繁多，其生态平衡受到国家重点保护，而且所处的位置属于省级重点贫困地区，因此要抓住规划建设生态示范区和试办旅游扶贫开发区的大好机遇，尽快通过各种渠道作好基础设施建设，加快生态旅游的开发步伐，力争成为省级和国家级的生态示范区和旅游扶贫开发区。南湾湖生态旅游区与著名景观风景区南湾湖相连，与信阳另一著名风景区鸡公山相映生辉，目前已成为河南省一个重要的自然景观旅游带。近年来，省、市、区均把生态旅游作为带动地区经济发展的战略之一。南湾湖生态旅游区开发也早已引起省有关领导和部门及社会各界的高度重视，目前已列入市、区两级政府的重要议程，可见这些对南湾湖生态旅游区的开发是十分难得的机遇。申成旅游投资开发有限公司近几年来一直致力于对南湾湖生态旅游区资源的开发和建设，并和信阳五云茶叶集团合作，积极利用旅游产业带动相关产业的发展。建设单位已投入资金，对现有景区内乡村公路进行了改造，完成了黑龙潭、白龙潭等景点基础设施的建设，且计划修建旅游专用道路，形成了边建设、边收益的良性循环。合作伙伴五云茶叶集团自组建以来，一直注重讲信誉、讲质量，深受广大消费者的信赖，企业不断发展壮大，知名度不断提高，这也为加快南湾湖生态旅游区的发展创造了极为有利的条件。4.2 项目建设的必要性南湾湖生态旅游区环抱素有“水上乐园”之称的南湾湖，与其形成依山傍水的独特风景带。南湾湖水质优良,环境优美，南湾湖生态旅游区依南湾湖环湖而建，区内山峦起伏，景色秀丽，山清水秀，石奇瀑美，水光山色，恬静瑰丽。区内有近500亩的冬桃园，上千亩的五云茶叶集团生态茶园基地，近千亩的银杏基地，其规模和气势蔚为壮观。这里还有引进日本品种种植的中日茶园，还有野生桃李、山茶、猕猴桃等，都是各具规模，构成了一道亮丽的风景线，令人心旷神怡。 南湾湖生态旅游区除紧挨南湾湖水库，借助南湾湖水的优势外，区内还有众多的瀑布、潭、溪、泉和奇山怪石，且风格各具。这里的山，正所谓“远近高低各不同”，加之各种经济林木，各成规模，气势不凡，观赏价值极高。加之空气清新，游客所到之处，阵阵清风扑面，如入仙境。自然景观有石龙过峡、鹰嘴石、千年银杏树、公母潭、黑龙潭等，这些景点不仅景色奇特，还流传着许多优美动听的传说。人文景观有婆婆寨、新五师指挥部、千佛塔等。自然景观与人文景观的结合，让人更能领会自然的神奇，人类的伟大。旅游区内具有得天独厚的生态优势，这里一直禁止使用工业化肥，没有受到任何污染，空气清新，处处给人以赏心悦目之感。这里的茶林、果园及各种农、林作物既是农业观光的好去处，又是生态观光的理想地点。旅游区为信阳毛尖的主要产地，具有“茶乡明珠”之称。信阳毛尖历史悠久，源远流长，在长期的茶叶历史上占了重要的篇章。游人在此品信阳毛尖之淳真甘甜，观赏万亩茶园之郁郁葱葱，不仅能感受信阳茶文化，丰富充实民族文化的艺术宝库，也能使游人得到精神上的享受，并带动旅游经济的发展。随着人们回归自然、崇尚自然的热潮，游山玩水越来越使更多人的向往。国家级森林公园南湾湖生态旅游区可借助南湾湖湖水的优势，加快南湾湖生态旅游区的发展，形成自己独特的集生态、田园、自然、人文于一体的旅游格局，与响誉国内外的信阳茶文化紧密结合，从而大大增强了南湾湖生态旅游区的吸引力。这里既是自然景观旅游区，又是生态旅游区、农林园观光旅游区，还是人文景观旅游区，四者相互交织，增强了国家级森林公园南湾湖生态旅游区的吸引力。 南湾湖生态旅游区的开发和建设，是环南湾湖人民多年的愿望，也是信阳市浉河区政府带领环南湾湖人民脱贫致富、发展经济的突破口。它对弘扬民族文化、保护生态平衡、发展特色经济，培养人民爱国主义思想，推动社会、经济、文化的协调发展有着重大意义。因此，开发建设国家级森林公园南湾湖生态旅游区是十分必要的。4.3 承办企业现状信阳市申成旅游投资开发有限公司原名为信阳市旅游实业公司为浉河区旅游局下辖公司，现共有员工16名，拥有一批高素质的旅游开发、设计人员。公司总资产500万元，其中固定资产350余万元。现有六层办公楼总面积近3000m2，价值200余万元；高级“日野”牌大轿车价值100余万元；高级“尼桑”中巴价值30余万元；“桑塔纳”轿车两部价值20余万元。信阳市申成旅游投资开发有限公司响应市、区政府的号召，积极实施旅游带动战略；为使茶文化在更广领域得到延伸，及茶产品经济与旅游经济相互促进，公司与信阳五云茶叶集团友好协商，决定合作开发国家级森林公园南湾湖生态旅游区。项目由信阳市申成旅游投资开发有限公司具体操作实施，项目所需资金由双方共同筹措。在旅游开发过程中，着力宣扬信阳茶文化。河南信阳五云茶叶集团有限公司下辖七个二级分支机构，八个茶叶专业村，拥有茶叶、板栗、银杏生产基地二万亩，固定资产两千八百万元，正式员工八百余人，2000年销售量10万公斤，销售额800万元人民币，年利税280万元。是河南省最大的茶叶生产基地和省市重点农业产业化龙头企业。公司生产的“五云山”牌信阳毛尖以色、形、味俱佳多次荣获国家、国际金奖，“五云山”商标亦被评为河南省著名商标，其产品列于历届信阳茶叶节指定产品，深受用户欢迎。第五章 环境容量和规模预测5.1 环境容量估算5.1.1 估算原则环境容量是景区开发建设中十分重要的问题。供大于需，造成资源浪费；需大于供，造成资源破坏。理想的环境容量是在不破坏自然景观和生态环境的前提下，合理的利用自然资源，满足需求和旅游供应之间的平衡，把握风景资源的真正潜力，为合理开发景区，实施可持续战略提供依据。国家级森林公园南湾湖生态旅游区以自然景观为主，更应注意生态和旅游资源的保护。因此，根据实际情况确定该区域合理的游客容量是非常必要的。5.1.2 估算方法在旅游环境容量的指标体系中，每日适宜的旅游环境容量大小同旅游活动的性质和类型及线路的组织有着很大的关系。现行的旅游环境容量的估算方法采取面积估算法和游路估算法进行估算，最后分析比较，确定一个适宜的环境容量。5.1.3 环境容量估算环境容量指标目前国内尚无标准化的科学定量标准，报告参照国内有关景区规划使用的经验数据，结合森林公园的具体情况确定。 1、面积估算法 A采用公式：C= Da式中： C 日环境容量 A 可游览面积 a 每位游人应占有的合理面积 D 周转率按上述公式分别计算人文景观区：总面积71.65平方公里，0.01平方公里/人茶园生态区：总面积213平方公里，0.05平方公里/人石瀑风景区： 总面积240平方公里，0.05平方公里/人沿湖游览区：总面积92.35平方公里，0.05平方公里/人日周转率为0.5，年可游时间210天，日环境容量见下表：环境容量估算表序号分区瞬时容量（人）日容量（人）年容量（万人）1人文景观区7165358275.22茶园生态区4260213044.73瀑布景区4800240050.44沿湖游览区92354617965合计2546012729266.32、游路估算法 M采用公式：C= Dm式中： C 日环境容量M 游道全长m 每位游人占用合理游道长度D 周转率游步道总长46公里，每人占道路4米长，日周转率为0.5，游览天数为210天，则按上述公式计算如下：46000日环境容量 = 0.5 = 5750 人/日4年环境容量=5750210=120.7万人根据面积估算法和游路估算法算得的数据及国家级森林公园南湾湖生态旅游区的实际情况，采用较为保守和可靠的数据，以游路估算法所得数据为准，则日环境容量为5750人，年环境容量为120.7万人。适宜日容量扩大2倍和4倍为饱和日容量和超饱和日容量：饱和日容量： 57502=11500人/日超饱和日容量：57504=23000人/日5.2 旅游规模预测5.2.1 旅游现状分析国家级森林公园南湾湖生态旅游区因紧靠南湾湖，有着优越的地理位置，并以丰富的风景资源而闻名。不少游人曾慕名而来，但限于交通条件、服务设施尚未建设，人