生态防治林建设项目环境评价报告.doc

《建设项目环境影响报告表》编制说明

《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。
1 项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。
2 建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。
3 行业类别——按国标填写。
4 总投资——指项目投资总额。
5 主要环境保护目标——指项目周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模、距厂界距离等。
6 结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论，同时提出减少环境影响的其它建议。
7 预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。
8 审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。

62

建设项目基本情况
项目名称
自治区林业生物防治基地建设项目
建设单位
巴州点绿农林科技有限公司
法人代表
徐军
联系人
乔松龄
通讯地址
库尔勒市皇府酒店1606室
联系电话
13565053355
传真
/
邮政编码
841000
建设地点
库尔勒市城东南10公里处东山造林绿化基地
立项审批部门
新疆维吾尔自治区林业有害生物防治检疫局
批准文号
新林检字[2013]6号
建设性质
迁建（异地新建）√
改扩建 技改
行业类别及代码
造林(A0212)
占地面积
（平方米）
1333300
绿化面积
（平方米）
/
总投资
（万元）
690
环保投资
（万元）
14
环保投资占
总投资比例（%）
2.0
评价经费
（万元）
0.8
预期
投产日期
2015年8月
工程内容及规模：
1 项目建设背景及评价任务由来
库尔勒市位于新疆腹地，处在中国最大的沙漠—塔克拉玛干沙漠的边缘，距沙漠直线距离仅70Km，年平均降水量为40—50毫米，年蒸发量高达2700毫米，气候干燥，植被稀少，风沙大，自然环境恶劣。作为地处沙漠边缘的西北少数民族地区，库尔勒市与内地沿海发达城市相比，在综合经济实力、自然环境条件、人力资源等方面存在较大劣势。面对极为脆弱的生态环境和欠发达的经济条件，长期以来，历届市委、政府在率领各族群众建设美好家园的进程中，始终把生态防护建设摆在重要位置，不断加强生态环境建设和环保基础设施建设。库尔勒东侧的库鲁克山浅山区霍拉山山脉一带，地形复杂，山包沟壑交错纵横，山上植被稀少，每到春秋两季盛行偏东风，大量的沙尘降至市区，给市民生活、工作带来了严重的影响，东山和龙山的绿化就成为生态环境建设的重要任务，目前重点是在两山范围内建设城市园林、城市森林和都市农业的多重景观，同时加快公路、铁路的绿化，使荒山绿化和绿环长廊逐渐合围，形成一体的绿化格局。据林业专家预测，荒山绿化工程的大面积实施，将减少库尔勒地区热辐射，缓解城市热岛效应，大风天气将由每年的32d减少到25-28d，进入市区的浮尘减少到1O-2O，年平均风速降低到1.28-1.63m/s，夏季降温0.1-1.6℃，相对湿度提高到7%-1O，扬尘天气减少5-7d，城市生态环境将得到明显改善。
按照自治区林业厅的要求，安排在巴州开展2000亩生态健康果园（香梨）试点示范基地建设，与此结合，建设生物防控示范基地，同时结合“十二五”新疆林业有害生物防控体系建设、能力建设结合，配套建设南疆林业有害生物测报、检验、防治技术实训基地和“新疆林业主要害虫天敌繁育场”。通过项目建设丰富生物防治手段，完善防治体系，增强林业有害生物综合防治实力，完善林果无公害防治手段，提高果品质量，促进区域林果持续、稳定发展。
项目实施后，增加林地面积133.34公顷（2000亩）。通过加强抚育管理，保证林木的正常生长，确保造林苗木保存率达到80%，并有效的提高项目区的森林植被覆盖率，减少和控制风沙对周边区域的危害，有效的改善项目周边的生态环境。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》的要求，本项目应编制环境影响报告表。为此，受巴州点绿农林科技有限公司委托，中煤国际工程集团沈阳设计研究院承担本项目环境影响评价工作。接受委托后我单位即组织相关技术人员成立项目组，项目组即开展现场踏勘和资料收集工作，并且结合本项目所在区域自然环境特征以及本项目工程污染源排放特征，按照《环境影响评价技术导则》中相关规范的要求编制本项目环境影响报告表，报经当地环保部门批准后即可作为建设单位及当地环保部门实行本项目环境管理工作的科学依据。
2 项目概况
（1） 项目名称：自治区生物防控示范基地建设项目
（2） 建设单位：巴州点绿农林科技有限公司、新疆维吾尔自治区林业有害生物防治检疫局
（3） 建设性质
新疆维吾尔自治区林业有害生物防治检疫局、巴州点绿农林科技有限公司共同合作建设新疆林业生物防治示范基地，建设性质为新建。
（4） 建设期限：12个月，2014年8月底-2015年8月底。
（5） 建设地点
项目区位于新疆库尔勒市东山造林绿化基地，新疆维吾尔自治区腹心地带，天山南麓，塔里木盆地东北缘，山前冲积洪积扇上，中心地理坐标为东经86°14′32.04″，北纬41°45′40.61″。项目区东侧为无法利用的土地和山，南侧紧邻东山造林绿化基地已种植树木片区，西南侧1000米为南疆铁路线及东山防护林其他林带，西北侧1Km为库尔勒市蒙古族墓地，北侧为部分无法利用的土地和山。项目区范围拐点坐标见表1。项目区具体地理位置见附图。
表1 项目区营造林地地理坐标
方位
横坐标（X）
纵坐标（Y）
方位
横坐标（X）
纵坐标（Y）
东
4626479.097
537501.568
南
4625067.767
536633.985
4626260.031
537567.634
4624913.659
536584.639
4625422.451
537447.393
4625046.754
536640.221
4625071.406
537447.358
4625045.430
536766.969

4624790.836
536745.396

4624905.365
536595.236
西
4625043.003
536428.035

4626825.548
537227.161
4625471.474
536515.384
4626722.944
537350.770
4625884.855
536700.468

4625941.463
536609.198

4626181.196
536718.798

4626154.993
536853.445

（6） 建设规模及内容
项目区占地面积1333300 m2，其中生态林面积200亩，占总面积的10%，经济林面积1400亩，占总面积的70%，道路、其他用地占面积400亩，占总面积的20%。建筑面积3247m2，拟建管理用房、泵房、机井，架设输变电线路，修建蓄水池、标志牌、铁丝围栏以及相关输水管网。本项目建设规模及内容具体见表2。
表2 建设规模及内容一览表
项目
单位
指标
备注
1 占地面积
m2
1333300
合2000亩
2 总建筑面积
m2
3300

其中：管理用房
m2
81.20
H=4m
泵房
m2
209.50
H=4m
输变电线路
Km
2
含变压器1台
蓄水池
m2
2957
总蓄水量2493.063m3
标志牌
块
2

铁丝围栏
Km
5

输水管网
/
/

（7） 平面布置
自治区生物防控示范基地建设规划面积2000亩，呈东西走向。项目区位于山前洪积扇上，以风沙土质戈壁为主，整个项目区地势坡降不大，东北高，西南低。根据现场勘查和充分论证的结果，项目区总体布局如下：
示范基地2000亩，其中生态林面积200亩，占总面积的10%；经济林面积1400亩，占总面积的70%；道路、其他用地占面积400亩，占总面积的20%。外围修建大型防风基干林带，总长2000m，宽10m，以灌木、小乔木、乔木层重叠，形成防风固沙屏障。由“窄林带、小网格”构成农田林网系统，规格为200*100m种植沙枣、胡杨、新疆杨等树种，占地面积为100亩。项目区内其他可利用土地种植经济林作物，主要以酿酒葡萄、红枣、欧洲李、香梨作为主栽经济树种，建园面积1600亩，占项目区面积的83%。配套铺设规划道路，以50亩林地为一个单元，便于生产管理，道路采用砂石路面，总长度1718米，宽3米，面积为0.4154公顷。为保护项目区经济林作物免受野生动物和牲畜的啃食和破坏，在项目区外围修建长5km的围栏，地面高度1.5m。

（8） 生产规模及产品方案
项目区位于新疆库尔勒市东山，在314国道与218国道交汇处以东，地处库尔勒东北角的库鲁克山。造林方式为人工植苗育林，造林面积为106.67公顷（计1600亩）,沿着山坡等高线设计株行距和栽种点，定点定穴。
（9） 原辅材料
本项目原辅料消耗情况见表3。

表3 原辅料消耗情况表
序号
名称
单位
数量
1
Φ110UPVC给水管
米
3040
2
Φ90UPVC给水管
米
1400
3
Φ20PE63滴管毛管
米
219040
4
滴头及φ4连接管
套
168880
5
苗木
株
215188

（11） 采用设备情况
主要配套设备有林地抚育作业设备、灌溉系统设备、消防设备、交通工具以及辅助工程中的其他设施设备。
（12） 劳动定员及工作制度
本项目劳动人员使用园林局现有人员，其中项目主任1名，管理人员2名，技术人员3名，其他根据需要雇佣临时工人。
（13） 总投资及来源
本项目总投资690万元，其中：工程费643.9362万元，工程其他建设费用40万元，基本预备费60637.93元，资金来源全部申请自治区财政投资。
（14） 公用工程
① 供电
项目区已完成农网改造建设，最近10KV线路距项目区3.5公里，项目区拟架设供电线路2km，配套安装1台变压器，可满足本项目生产生活供电需求。
② 给水、排水
项目区水资源匮乏，进行生态工程首先需要解决水资源短缺的困难，采用先进的节水技术和节水设备，合理灌溉，提高水资源的利用率。项目区2000亩土地的开发建设，全部采用滴管技术，拟修建机井两眼及其配套输水管网设备，并且修建容积为2493.063m3蓄水池一座，机井深度300m，可满足项目区苗木生长期间灌溉用水。
本项目排水主要为生活污水，为职工的洗漱淋浴废水、洗衣清扫废水、食堂含油废水、厕所粪便污水等，经过项目区内拟建排水管网汇集至地埋式一体化污水处理设施预处理后，夏季用于项目区绿化和造林区灌溉使用，冬季排入集水池内堆冰，可以满足本项目排水需求。
③ 供热
本项目为生态防护林建设项目，项目区内不允许修建锅炉设施，并且本项目所需工作人员主要集中在春、夏、秋三个季度进行生产工作，冬季防护林建设所需工作量不大，工作人员较少，因此本项目冬季取暖仅为管理用房取暖，拟采用电取暖，可满足本项目区冬季供暖需求。
④ 运输
本项目运输主要包括物资、设备等运进以及产品、固废等运出，采用供需联运或委托社会运输车辆承运方式解决。

与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：
本项目选址为较为贫瘠的山前洪积扇上，现为无人居住区域，不存在移民问题。项目区现状的生态环境比较恶劣，原生植被覆盖度较低，生长状况较差，原生土壤中的砾石含量较高，土质成分非常少。春秋两季大风频繁，强度较大，存在的主要环境问题是地表缺乏植被保护，生态环境恶化。本项目属新建项目，周围无工业污染源，本项目的建设不涉及占用农田，全部为风沙区，不存在原有污染源。

建设项目所在地自然环境及社会环境简况
自然环境简况（地形、地貌、地质、水文、气候、气象、植被、生物多样性等）：
1 地理位置
库尔勒市位于新疆中部，地处天山南麓、塔里木盆地东北缘，北倚天山支脉库鲁克山和霍拉山，南临世界第二大沙漠-塔克拉玛干沙漠，孔雀河穿城而过，地理坐标为东经85°12′-86°17′、北纬41°11′-42°14′。
项目区位于新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市西郊库尔勒市东山造林基地，中心地理坐标为东经86°45′32.04″、北纬41°45′40.61″，项目区南侧和西侧均为东山造林基地已栽种苗木片区，东侧和北侧为部分无法利用的戈壁和荒山。项目区具体地理位置见附图。
2 地形地貌
库尔勒市位于山前孔雀河洪积扇平原区，地形北高南低、西高东低，境内的地貌主要分为天山山地及塔里木盆地2个一级地貌大区。
项目区位于新疆库尔勒市东山造林绿化基地，新疆维吾尔自治区腹心地带，天山南麓，塔里木盆地东北缘，山前冲积洪积扇上，距离市区不足1.5km，海拔1000m，属库鲁克山浅山带，原始地形地貌十分复杂，沟壑纵横，相对高程较市区高120-170m，盐碱重，（总盐：14.6-31.7g/Kg），是孔雀河河道大风主流域的风口地段。西邻孔雀河，东、北面为314国道南面为218国道，是库尔勒市的门户，地理位置十分重要。
土壤：项目区土壤为第三纪风化剥蚀基岩基础上形成发育过程中的土壤，经过荒山绿化后，土壤有机质含量将有所增加。
3 工程地质及地震
库尔勒市地质构造及环境相对稳定，无不良地质作用。
库尔勒市东山造林基地工程地质条件良好，属于阿瓦提-琼库勒隆起带，为新生代地层，冲洪积形成，地层岩性多数由粗沙、砾沙、角砾组成，局部为微-半交接。地下水位>20m，承载力标准值在200KTA，地基耐压力高。
项目区场地土类别为中硬土，建筑场地类别为Ⅱ类，属于建筑抗震有利地段。据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）及本项目建筑物重要性和建筑场地类别，确定本项目抗震设防标准为7度第一组，设计基本地震加速度值为0.15g。
4 水资源及水文地质
库尔勒市位于塔里木内流区，塔里木内流区内各水系均属内陆河流，北以南天山为其发源地，西南以西喀喇昆仑山为其分水岭，区内河流主要有塔里木河、孔雀河等，其中：塔里木河为中国最长内流河，由发源于喀喇昆仑山的叶尔羌河、发源于天山的阿克苏河以及和田河汇流而成，最终流入台特玛湖，流域全长2179km，干流全长1321km，流域总面积102万km2，干流流域面积19.8万km2，流域多年平均天然径流总量398.3亿m3，主要以冰川融雪补给为主，干流年均径流量33亿m3，其自西向东绕塔克拉玛干大沙漠蜿蜒于塔里木盆地北部，其上游地区多为起伏不平的沙漠地带，加之来自冰山融水含沙量大，其河水流量因季节差异变化很大，导致其河水很不稳定；孔雀河是库尔勒市母亲河，是库尔勒市工业、农业、经济的命脉，为罕见无支流水系，起源于博斯腾湖，从博斯腾湖西部溢出，穿铁门关峡谷流经库尔勒市、尉犁县，最终注入罗布泊，后因农业发展在流经大西海子水库后便季节性断流，全长785km，库尔勒市市域范围内长271km，年均径流量12亿m3，常年河水流量稳定。
由于库尔勒市所在区域属于极干旱气候区，降水量少，蒸发量大，因此境内河流补给以高山融雪为主，大气降水次之。巨厚第四系洪积层成为自天山流向盆地的河流流出山口的渗流排泄通道，区内常年流水河流对地下水具有明显补给意义。库尔勒市所在区域地下水主要为第四系孔隙潜水，主要分布于山前倾斜洪积平原区内，地下水埋深一般大于15m，区内地下水位受地貌单元控制，并且呈季节性变幅，主要受大气降水、地表水及高山冰雪融水的补给。
5 气候气象
库尔勒市位于欧亚大陆和新疆腹心地带，天山南麓，塔里木盆地东北缘，属于暖温带大陆性干旱气候，气候干燥，光照充足，热量丰富，降雨量稀少，气温年际变化不大，日差较大，无霜期长。据库尔勒市气象站近30年实测气象资料，各气象要素统计如下：
年平均温度 12℃
年极端最高气温 40.1℃
年极端最低气温 -28.1℃
年平均降水量 59.2mm
年平均蒸发量 2788.2mm
年平均风速 2.1m/s
年最大风速 25.4m/s
年主导风向 EN
年平均日照时数 2990h
年平均相对湿度 46％
年平均无霜期 240d
年最大积雪厚度 17cm
年最大冻土深度 65cm
年最多沙尘暴天数 2d
6 土壤植被及生物多样性
根据新疆第二次土壤普查结果及《新疆土种志》，库尔勒市境内土壤主要为棕漠土。库尔勒市土地总面积1063.53万ha，其中可垦耕地140万ha，其中：耕地面积69万亩，天然林及荒漠灌木林60万ha，草场663万ha。
根据新疆第二次土壤普查结果及《新疆土种志》，项目区内土壤主要为棕漠土。项目区土地利用现状为库尔勒市东山造林绿化基地规划建设用地，土地利用现状完整。项目区内地形较平坦，并已清理平整，植被覆盖率低，植被群落单一，以自然荒漠植被及人工绿化植被为主，由于植被稀疏，野生动物数量少且种类单一，主要为啮齿类、爬行类、鸟类等，无国家和自治区级珍稀濒危保护动植物分布和活动。
7 自然资源及旅游
库尔勒市拥有光热水土资源、油气资源、矿产资源、农产品资源和旅游资源五大优势资源。
库尔勒市境内光热水土资源丰富，开发潜力巨大。库尔勒市位于素有“巴音郭楞金三角”之称的孔雀河三角洲，气候温和，土质肥沃，物产丰富，光热水土资源十分丰富。全年日照时数达2990h，无霜期240d。全市土地总面积1063.53万亩，其中：耕地69万ha，可垦耕地140万ha；草场663万ha；天然林及荒漠灌木林60万ha。孔雀河贯穿库尔勒市市区，市境范围内长达271km，年均径流量11.8亿m3，加上博斯腾湖（湖域面积1001km2）的调节，水量长年稳定。
库尔勒市油气资源充裕，开发前景广阔。库尔勒市毗邻塔克拉玛干沙漠蕴藏丰富石油天然气资源。随着塔里木石油开发，以石油石化为主导新一代支柱产业正在形成，塔里木盆地已成为全国四大气区和六大油田之一，石油天然气产值已占全市国民生产总值的60%。
库尔勒市矿产资源富集，开发价值可观。库尔勒市境内矿产资源有煤、红柱石、云母、蛭石、石墨、石棉、铁、锰等50多种，其中红柱石储量居全国之首，相对较富集，品位较高，国内外市场十分紧俏，开发价值可观，有望成为库尔勒市新的支柱产业。
库尔勒市特有水土孕育特有农产品资源。库尔勒市年日照时间长，昼夜温差大，十分适宜香梨、棉花、蕃茄、红花、啤酒花等经济作物生长，从而形成特有的农产品资源优势。香梨是库尔勒市得天独厚的优势农产品资源之一，由于其具有含糖量高、香味浓郁、果肉细嫩、酥脆多汁、耐储藏等性能号称“果中之王”，远销香港、东南亚等国家和地区。全市香梨种植面积达26.5万ha，其中结果面积5.4万ha，香梨总产4万t。库尔勒市是传统产棉区，1995年被列为国家百强产棉市，所产棉花因其色白、纤维长、强度高等优异品质受到区内外客商青睐。全市棉花种植面积在25万ha左右，总产约50万担。此外，库尔勒市蕃茄酱、甘草膏、野生罗布麻等农产品同样是声名远扬。
库尔勒市独特地理位置蕴育独特旅游资源，其于1998年入选首批中国优秀旅游城市名单。库尔勒市周边有国家重点文物保护单位7处，国家一级文物保护点14处，国家二级文物保护点40处，纳入国家文物档案文物古迹240处；自治区住所文物保护单位28处，有档案记录文物保护点300处。库尔勒市周边还有不少独特自然景观，如：烟波浩淼博斯腾湖，广袤迷人巴音布鲁克草原，幽雅神奇天鹅湖，举世闻名罗布泊，松涛林海巩乃斯，风光秀丽塔里木河，雄伟壮观天山石林，千姿百态“雅丹”奇观，世界最长沙漠公路，海拔6973m木孜塔格冰峰，孔雀河风景旅游带，太阳岛风景旅游区，金沙滩风景旅游区，普惠胡杨林度假村，罗布人村寨，龙山公园，天堂大峡谷，楼兰古城、铁门关、加麦清真寺，民族风情园等。民族风情方面，主要有蒙古族“那达慕”，维吾尔族“麦西来甫”等民间文化艺术。

社会环境简况（社会经济结构、文化教育、文物保护等）：
1 区域社会环境简况
（1） 行政区划及人口民族
库尔勒市是华夏第一大州-巴音郭楞蒙古自治州首府，是全州政治、经济、文化、教育、信息中心，是南疆最大城市，是进出南疆要塞，新疆南北疆分水岭，也是新疆维吾尔自治区政府实施“北乌南库”发展确定的两个重点发展城市之一，市人民政府驻孔雀河以南新市区。全市东西长127km，南北宽105km，行政区域总面积7116.9km2，城市建成区45km2，下辖5个街道办事处（萨依巴格街道、建设路街道、团结街道、天山街道、新城街道）、2个镇（上户镇、塔什店镇）、9个乡（铁克其乡、恰尔巴格乡、英下乡、兰干乡、和什力克乡、哈拉玉宫乡、阿瓦提乡、托布力其乡、普惠乡）、5个农牧园艺场，此外境内还驻有3个州属农牧园艺场、农二师师部及所属3个农业团场以及塔里木油田分公司、塔里木石化工程建设指挥部、南疆铁路临管处等中央、自治区单位。
库尔勒市总人口60.17万人（不含兵团人口），其中常住人口48.7万人；有汉族、维吾尔族、蒙古族、回族等23个民族，其中少数民族人口占总人口的30.1%。
（2） 社会经济结构
2013年，库尔勒市实现生产总值653亿元，增长8.8%，不含石油开采业为238亿元，增长11.7%；地方财政收入50.68亿元（其中：市属地方财政收入44.05亿元，增长22%；开发区6.63亿元），公共财政预算收入34.03亿元（其中：市属公共财政收入30.4亿元，增长16.5%；开发区3.63亿元）；固定资产投资368.5亿元，增长30.4%；社会消费品零售总额75.98亿元，增长17.2%；城镇居民人均可支配收入以及农牧民人均纯收入分别达到20369元、15057元，分别增加2269元和1701元，增长13%和12.7%。
2013年，库尔勒市落实各类农业补贴资金3027万元，受益农户近12000户，被确定为自治区现代农业示范区。建立香梨标准化示范基地3个，注册果园3.08万ha，“孔雀河畔”牌香梨热销。建设万亩棉花高产示范点5个，推广棉花滴水出苗技术2万ha。投入1289万元扶持设施农业建设，新建设施农业蔬菜大棚781座、2340亩。投入2000万元扶持农区畜牧业发展，制定出台了加快库尔勒市农区畜牧业发展补助奖励措施和配套方案，落实“六补一奖”补助奖励，新建库尔勒市现代畜牧生态产业园和包头湖养殖小区，重大动物疫病防控检疫监督网络全部覆盖。完成林权制度改革确权勘界任务，登记发证18.89万ha。国家级、自治区级、州级重点龙头企业分别达3家、11家、10家，新增农民合作社81家，总数达213家。
2013年，库尔勒市全年非石油工业增加值为47亿元，同比增长21%，增速高于石油工业13.8个百分点。继续全力支持库尔勒经济技术开发区发展壮大，编制完成了上库综合产业园区和塔什店循环经济产业园区的2011-2030年发展规划，组建了2个园区筹备机构，2个园区基础设施累计投资3.9亿元、开工企业累计投资7.32亿元，电力、道路、绿化等基础设施的建设如期完成，上库园区获批自治区级园区，塔什店园区获批自治州级园区。招商引资项目114个，一期投资160.6亿元，落实区外到位资金60.6亿元，较上年翻一番，招引落地产业援疆项目5个、资金7亿元。
2013年，库尔勒市被国家商务部命名为全国家政服务体系的试点城市。全力支持南疆特色产品集散中心、汇锦棉花物流园等物流企业规划建设，大力实施“西果东送”农产品现代流通综合试点建设项目。全市7家小额贷款公司累计为中小企业和涉农的企业发放贷款15亿元。房地产完成投资48.5亿元，开工面积达325万m2。编制完成库尔勒市旅游产业发展战略规划（2012-2030年），铁门关景区改造提升、塔什店北山草原等旅游精品项目前期工作进展顺利，积极开展天鹅河创建国家3A级景区工作，全年共接待游客286万人次，实现收入10.23亿元，同比增长16%和30%。
（3） 城镇环境建设及文教卫生
2013年，库尔勒市城市建成区面积扩大到113km2，城镇化率达73%，市政公用设施和基础设施进一步完善，综合服务功能和辐射带动作用进一步提升。深入的推进“全国发展改革试点城市”和“自治区统筹城乡综合配套改革试点市”工作，近郊的三乡6904名被征地农民参加养老保险，3325名符合条件农民已领取养老金，城镇化质量不断提高。规划实施的“三河贯通”工程一期A段天鹅河5km工程通水行船，一期B段鸿雁河建设进展顺利，规划中“上水城”、“生态城”建设带来的经济效益、社会效益、生态效益和民生效益逐步显现。供水二期进展顺利，老城区污水处理厂改扩建工程主体完工。城市生活垃圾处理二期、农村气化工程稳步推进，城乡生活垃圾无害化处理率达到92%。43.2km农村中环路改造完成，新建港湾式公交站台88个，新增公交车辆82辆。完成人工造林1.19万ha，东山绿化扩大到7.6万ha ，森林覆盖率达到16.3%。新建防渗渠道50.96km，新增高效节水灌溉面积8.42万ha，治理水土流失面积8km2。落实禁牧草场23万ha，发放草原生态保护奖补资金457万元。加强自然资源管理和保护，严厉打击非法开荒和取水行为。强化节能减排责任落实，严格执行建设项目节能环保审查审批制度，大力推广天然气供热和汽车油改气工作，空气质量进一步提升，全年空气环境质量优良率85.2%。
2013年，库尔勒市深入开展“百名科技特派员进村入企”活动，素质工程培训6.3万人次，荣获“自治区素质工程先进县市”称号。争取国家、自治区的重大科技项目37项，分别荣获自治区、自治州科技进步奖4项和18项。签订“智慧库尔勒”战略合作协议，被列为“中欧绿色智慧城市合作”中方试点城市和国家首批智慧城市试点城市，编制完成了智慧库尔勒总体规划（2013-2015年），19个智慧城市应用项目上线运行。实施44所中小学、幼儿园和教学点42万m2新建、续建工程，稳步实施教师住房改造和教育惠民工程。完善学校捆绑组团式发展。积极推行“四个一”措施，全面启动教育管理水平、师资培训、教育资源建设等软件提升工程，加大骨干教师、学科带头人培养力度和教师在岗培训，与国内名校合作开展动态学校改进项目。积极推动双语教育，创新德育工作机制，深入推进基础教育课程改革，“两基”工作成果得到巩固拓展。坚持发展现代文化与百姓幸福工程相结合，深入学习十八大和十八届三中全会精神，广泛开展丝绸之路经济带研讨活动。“九馆三中心两之家”布展工作有序进行，户户通工程、东风工程等重大公共文化工程建设全面推进。全年百日文化广场和城乡各级各类群众文化活动达367场次，举办、承办新疆国际舞蹈节库尔勒分会场演出、库尔勒赛马大会等各级各类体育赛事和活动204项，文化体育活动惠及的各族群众125万人次。基本药物制度覆盖乡镇街道以及73家村（社区）卫生室，市第一人民医院、第二人民医院提升工程竣工，市维吾尔医医院成功创建二级甲等医院。积极创建慢性非传染性疾病综合防控示范区，免疫规划工作全面落实。新农合参合率达到99.8%。人口和计划生育工作目标责任制考核名列全州第一，有9240户计划生育家庭足额兑现奖励金368万元，流动人口计划生育基本公共服务均等化工作全面推进。健全食品药品安全诚信和监管体系，全市餐饮业实行量化分级，创建国家级餐饮食品安全示范市得到自治区认可。

2 项目区社会环境简况
库尔勒市地处干旱荒漠地区，自然环境和生态条件脆弱，年均降水量仅40—50毫米，蒸发量达2788毫米，属于典型的干旱荒漠气候。1997年，库尔勒市提出“让库尔勒绿起来”的绿化口号，开展了以改善生态环境、建设绿洲生态园林城市为目标的大规模绿化美化活动。从2001年开始，又掀起了东山荒山绿化热潮。
在荒山上大面积植树造林，首先面临的问题就是如何引水上山。市城乡防护林管理处经过反复试验，查阅大量技术资料，成功引进了以色列滴灌技术。这一技术不但成本低、水利用效率高，还能节约大量的土方平整费用，比传统的大水漫灌节水60％—70％，综合管理成本下降70％—80％，树木成活率、保存率达70％以上。
根据“生物防风固沙，科技种植绿化”的思路，市城乡防护林管理处对荒山岩盘地绿化树种进行实验研究，总结出了不同品种苗木在库尔勒市气候土壤条件下的栽培方式，有效控制了荒山戈壁林木病虫害的发生，提高了树木成活率。
东山荒山绿化工程，让昔日寸草不生的东山披上了绿装，进入梨城市区的浮尘减少了10％—20％，夏季扬沙天气平均减少了5—7天。东山绿化总面积超过6万亩，1000余万株各类树木在荒山上扎根。
目前，梨城森林覆盖率达12.95％，城市绿化覆盖率达40.4％，人均绿地面积达10.9平方米，远远高于全国水平。多年来，市委、市政府把“生态优先、环保立市”的理念贯彻于发展的全过程，生态改善、天鹅入城、“三河贯通”等一系列举措，正见证着“荒山变公园、城市变花园、农村变梨园”的战略蓝图逐步变为现实。如今，根据“建生态花园之都、筑百姓幸福之城”的目标，市委、市政府又提出了城乡生态一体化的建设思路，统一规划，统一布局，统一实施，将东山荒山绿化与城市绿化相结合、城郊林网化与城市中心区园林绿化相结合，力争通过3—5年的大生态建设，使建成区绿化覆盖率提高3个百分点以上，形成“城在园中”的现代生态花园城市新格局。
“十二五”时期，库尔勒市将在城市外围建设6条生态绿化走廊，规划30万亩生态屏障，努力构筑一道长80公里、宽2—4公里的绿色生态屏障。特别是从2012年开始，以每年一万亩以上的速度拓展、建设城市防护林地、生态林地和城郊风景林地。

环境质量状况
建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（大气环境、地表水、地下水、声环境、生态环境等）：
1 大气环境质量现状监测与评价
本次的大气环境质量现状监测与评价采用现场监测法进行，巴音郭楞蒙古自治州环境监测站于2011年2月在项目区进行大气环境质量现状监测工作，监测项目为TSP、SO2和NO2，监测时段为2014年2月18日至2月24日，监测点位为在项目区上风向及下风向处各布设1个。
大气环境质量现状监测结果见表5。
表5 大气环境质量现状监测结果一览表
监测点位
监测时段
监测项目及监测结果（mg/m3）
项目区上风向处
项目区下风向处
TSP
SO2
NO2
TSP
SO2
NO2
2014.02.18
0.227
0.007
0.008
0.248
0.007
0.008
2014.02.19
0.217
0.007
0.010
0.228
0.007
0.010
2014.02.20
0.215
0.007
0.010
0.235
0.007
0.010
2014.02.21
0.248
0.007
0.011
0.249
0.007
0.011
2014.02.22
0.230
0.007
0.010
0.243
0.007
0.010
2014.02.23
0.226
0.007
0.009
0.229
0.007
0.009
2014.02.24
0.254
0.007
0.008
0.259
0.007
0.008
（1） 评价标准
大气环境质量现状评价标准执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996，含修改单）中二级标准，具体见表6。
（2） 评价方法
采用单因子污染指数法对大气环境质量现状进行评价，计算公式为：
Ii＝Ci/Csi
式中：Ii：污染物i的单项污染指数，无量纲；
Ci：污染物i的实测浓度，mg/m3；
Csi：污染物i的标准浓度，mg/m3。
（3） 评价结果
大气环境质量现状评价结果见表6。

表8 大气环境质量现状评价结果一览表
监测点位
监测时段
评价项目及评价结果（Ii）
项目区上风向处
项目区下风向处
TSP
SO2
NO2
TSP
SO2
NO2
2014.02.18
0.757
0.047
0.067
0.827
0.047
0.067
2014.02.19
0.723
0.047
0.083
0.760
0.047
0.083
2014.02.20
0.717
0.047
0.083
0.783
0.047
0.083
2014.02.21
0.827
0.047
0.092
0.830
0.047
0.092
2014.02.22
0.767
0.047
0.083
0.810
0.047
0.083
2014.02.23
0.753
0.047
0.075
0.763
0.047
0.075
2014.02.24
0.847
0.047
0.067
0.863
0.047
0.067
评价标准（二级，日均值）
0.30
0.15
0.12
0.30
0.15
0.12
由表6可以看出，项目区大气环境中TSP、SO2、NO2污染指数（Ii）均<1，监测值均符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996，含修改单）中二级标准的要求，总体上项目区大气环境质量现状良好。
2 水环境质量现状调查与评价
2.1 地表水环境质量现状调查与评价
本次地表水环境质量现状调查与评价采用资料收集法进行，巴音郭楞蒙古自治州环境监测站于2013年6月4日在石灰窑断面对孔雀河进行地表水环境质量现状监测工作，监测项目为pH、CODMn（高锰酸盐指数）、NH3-N（氨氮）、COD（化学需氧量）、Cr6+（六价铬）、矿化度、Ar-OH（挥发酚）、CN-（氰化物）、Cd（镉）、Pb（铅）、悬浮物、F-（氟化物）、Cl-（氯化物）、SO42-（硫酸盐）、NO3-N（硝酸盐氮）、LAS（阴离子表面活性剂）、As（砷）、Hg（汞）、粪大肠菌群、电导率、DO（溶解氧）、BOD5（五日生化需氧量）、TN（总氮）、TP（总磷）、石油类、Se（硒）、S2-（硫化物）、Cu（铜）、Zn（锌）共29项，监测点位为在孔雀河石灰窑断面处布设1个。
地表水环境质量现状监测结果见表7。

表7 地表水环境质量现状监测结果一览表 单位：mg/L
序号
监测项目
监测结果
序号
监测项目
监测结果
1
pH（无量纲）
8.2
16
LAS
0.05
2
CODMn
4.5
17
As
0.5
3
NH3-N
0.147
18
Hg
0.05
4
COD
14
19
粪大肠菌群（个/L）
3500
5
Cr6+
0.004
20
电导率（ms/cm）
135
6
矿化度
894
21
DO
6.5
7
Ar-OH
0.002
22
BOD5