阿坝县旅游局安多藏族风情公园可行性论证报告书.doc

阿坝县旅游局安多藏族风情公园建设项目建议书一、基本情况阿坝县位于川西北高原，川、甘、青三省结合部，总面积10352.4平方公里，辖一个镇、十八个乡，两个农牧场，八十三个行政村。二00二年末人口数六万余人，是以藏族为主体的多民族聚居区，历史上由华尔功臣烈等土官头人实行政教合一的封建农奴制统治，有42座藏传佛教各教派和本波教寺庙，曾是川、甘、青三省结合部安多草地藏区政治、经济、文化、宗教、商贸中心，一直是商贾云集、人口稠密之地。阿坝县海拔3290米，县城5.25平方公里，周边与川、甘、青三省七县接壤，地形从北部草原牧区向中部宽谷农区和南部峡谷农区过渡，年波也则神山在很大程度上阻挡了西北寒流侵入，较周边三省结合部各县相比气候温暖，年平均温度3.3。阿坝县旅游资源丰富，品种多，品味高，分布广，有号称藏区八大神山之一的年波也则神山圣湖景区，全国五大草原之一的曼扎塘大草原黑颈鹤高原湿地生态景区（阿坝大草原一部分）和阿坝谷地安多藏族民族文化景区、宗教文化景区、大型草地藏寨建筑群，以及柯河茸安峡谷景区。自然风光雄奇秀丽，宗教文化沉淀深厚，民俗民风古朴典雅，素有“高原商城”、“草地江南”美称。安神湖碧波千倾，森林环绕，水鸟纷飞，鱼游浅底，风光秀丽，民风纯朴，气候宜人。改革开放后，特别是中央实施西部大开发以来，阿坝县的交通、能源、通讯、城市、生态环境等基础设施建设均取得了突破性发展，社会政治稳定，人民群众安居乐业，国民经济持续健康发展，经济整体实力不断加强。二、项目建设区概况安多藏族风情公园开发区位于我县城东，属于哇尔玛乡行政区域，是一片广阔的草地。距成都有505公里，距马尔康246公里，距青海省久治县76公里，省道成阿公路由开发区北部过境。开发区东部为哇尔玛乡、麦昆乡大型藏寨，南临蜿蜒清澈的阿曲河，河畔地处赛格寺周围，受藏传佛教教义保护，生态未破坏，树木葱郁，草地肥美，鲜花似锦，四处可见小动物悠闲打闹。西部为县内规模最大的藏传佛教寺院之一的赛格寺，其宗教文化和建筑艺术极具代表意义。藏传佛教节日众多。是宝贵的旅游资源。北部为哇尔玛乡藏寨和麦桑土官华尔功臣官寨。具有极大的开发价值。该地一经得到开发，将对我县的旅游业发展产生极大影响。该地区旅游资源众多，特色突出，在五月至十月的旅游黄金季节时里，气候宜人，平均温度在14度左右，日照充足，是休闲渡假的胜地。该地区是一个半农半牧业地区，多年来靠单一的农牧业生产已不能适应当前的生产形式，严重制约着该地区经济的发展和农牧民收入的增加。针对该地区这一落后的状况，阿坝县政府决定调整产业结构，利用资源优势以及季节气候建立面向旅游市场的旅游景区，使该区牧民的生产资源得到充分利用，不仅对阿坝州“三大旅游片区和八大旅游圈”之“西北部旅游片区”旅游圈丰富景点，也为阿坝县推出“小西藏（阿坝县）专线旅游”起到推动作用，更好地是为该区农牧民开辟一条新的致富门路，也使赛格寺闯出“以寺养寺”新路子。 三、项目建设的必要性1、该地区多年来仅靠农、畜业生产维持其单一的产业结构，致使经济长期处在粗放型和低效益的生产格局中，制约着集体经济发展和农牧民收入的增长，大量资源闲置未加利用。为了充分利用现有资源，发展商品经济，使该地区经济跨入一个新的台阶，经县、乡、村及赛格寺管会共同磋商，拟定建设安多藏族风情公园，这对于壮大发展集体经济，增加农牧民收入，减轻农牧民负担，开辟赛格寺“以寺养寺”的路子是完全必要的。2、建设安多藏族风情公园，是丰富我县旅游景点的重要措施，是完成阿坝县委、县政府确定“旅游富县”思路的重要物质基础，同时也是确保县委、政府“优化发展环境，开拓以旅游业为主的第三产业，培育新的经济增长点”目标完成的重要条件之一。3、安多藏族风情园的成功开发必然会使我县旅游人数增多，不仅会推动旅游事业快速发展，而且将极大的刺激相关行业的发展，可以增加财政收入，可以减轻就业压力，该项目具有巨大的经济效益和社会效益，是富民强县的有效途径之一。由此可见，该项目建设是必要的。 四、项目建设的可行性 1、县、乡、村领导重视，2、发展思路清晰，3、愿为景区开发提供条件，4、乡、村领导积极筹办，5、农牧民群众愿望迫切，6、热情高，7、乐于接受，8、为建设该项目奠定了良好的社会基础。9、经专家及有关人员实地考察后认为，10、安多藏族风情公园极有开发价值，11、前景广阔。有关旅行社已开始对阿坝县旅游资源进行宣传，12、开辟“小西藏（阿坝县）专线”旅游项目，13、已经组织了部分游客。14、阿坝县围绕“旅游富县”的发展思路，15、加快了旅游资源的开发，16、举行了“天府广场看阿坝”等宣传促销活动，17、已经有部分固定的客源渠道，18、来阿坝县旅游的游客保持在2.7万19、人次左右，20、旅游基础设施进一步改善，21、阿坝县金鼓宾馆建设竣工，22、极大地改善和提升了我县对外接待的能力和档次，23、对安多藏族风情公园的开发有了保障。24、风情公园距县城两公里，25、是县内唯一上规模的集休闲、娱乐为一体的休闲场所，26、节假日是城乡居民休闲、娱乐的好去处。 五、项目建设的内容1、接待设施A、风情公园接待设施 a、一星级宾馆120个床位 b、公共厕所 c、购物中心 B、凉亭等小建筑 C、藏家乐 a、餐饮娱乐性藏蓬 b、饰品展厅 c、民风民俗、服饰歌舞表演厅 D、保护式赛马、赛牛场 牛、马及配套工具2、公园围墙3、其它A、前期宣传论证 B、对风情园从业人员和该区农牧民、僧侣的宣传和接待培训，提高他们的素质，依靠旅游业致富。 六、项目建设时间、规模1、建设时间 A、风情园接待设施 2003-2005 B、凉亭等小建筑2003-2005 C、藏家乐2003-2005 D、保护式赛马、赛牛场2003-2005 E、公园围墙2003-20042、建设规模 A、风情园接待设施 a、一星级宾馆标准床位60个通床位60个餐厅可同时接纳100个人左右同时用餐 b、公共厕所抽水（座式马桶）30个蹲位 c、购物中心小型B、凉亭等小建筑小型 C、藏家乐 a、餐饮、娱乐藏蓬30顶 b、饰品展厅小型 c、民风民俗、服饰歌舞表演厅可容纳150人左右D、保护式赛马、赛牛场 a、面积：6667平方米 b、赛马、赛牛50匹及配套工具50 E、公园围墙长10000米、风情园开发规模：133334平方米七、项目投资与效益、投资 经概算，建设安多藏族风情公园总投资673万元。A、风情园接待设施：390万元 a、宾馆350万元 b、公共厕所20万元 c、购物中心10万元另流动资金10万元共计20万元B、凉亭等小建筑50万元 C、藏家乐：90万元 a、餐饮、娱乐藏蓬、垫子、桌子等15万元另流动资金5万元 共计20万元 b、饰品展厅 10万元c、民风民俗、服饰歌舞表演厅60万元 D、保护式赛马、赛牛场子 10万元 E、公园围墙100万元 F、其它： 33万元a、前期论证15万元b、前期宣传10万元 c、培训3万d、其它杂项支出5万元2、效益评估（）、经济效益年接待人数2.7万人次计算 A、直接旅游收入：305.5万元 a、门票收入：2.7万人次20元=54万元b、餐饮收入：63.5万元宾馆餐厅：2.5万人次15元/人=37.5万元藏家乐餐饮:2万人次13元/人次=26万元c、 住宿收入:每年按180天,平均入住率80%，60个标准床位价格120元/人夜，即180天60个床位120元/人夜80%=103.7万元,60个普通床位价格60元/人夜,即180天60个床位60元/人夜80%=51.8万元,两项合计155.5万元。 d. 民风民俗、歌舞、服饰表演收入：1.5万人次15元=22.5万元 e、赛马、赛牛场收入:0.5万人次20元/人次=10万元B、间接旅游收入：60万元 a、骑马照相等服务收入20万元b、旅游纪念品、消费品销售收入40万元 C、其他收入：（略） 农牧民其它收入寺院收入综上所计，该项目完全建成后，可望在五年内完全收回投资，效益极高。（2）社会效益A 、对我县推出“小西藏（阿坝县）”专线旅游有极大的推动作用。B、 对该地区农牧民致富有决定性作用。C、赛格寺能出“以寺养寺”的新路子，可减轻农牧民负担。 D、丰富了城乡居民文化娱乐生活。八、资金来源资金筹措拟采取招商引资的办法，总投资673万元。目 录第一章 总 论1第一节 项目背景1第二节 项目概况2第三节 可研报告编制依据及研究范围4第二章 项目建设的必要性6第三章 外部和内部环境分析8第一节 外部环境分析8第二节 xx镇社会经济环境分析11第三节 xx镇发展的机遇与挑战分析14第四节 xx镇发展的优势与劣势分析16第五节 项目风险分析18第四章 建设条件20第一节 项目选址20第二节 场址条件20第五章 发展战略和总体规划22第一节 发展战略目标22第二节 战略实施措施22第三节 规划原则23第四节 总体规划24第六章 基础设施建设内容30第七章 环境保护32第一节 项目场址现状32第二节 项目建设与运营对环境的影响32第三节 环境保护措施33第四节 环境评价结论36第八章 组织机构和项目实施进度37第一节 组织机构37第二节 人力资源配置38第三节 项目实施进度39第九章 投资估算及资金筹措41第一节 投资估算41第二节 投资使用计划与资金筹措45第十章 财务评价47第一节 财务评价基础数据与参数选取47第二节 经营收入估算47第三节 成本费用估算50第四节 财务评价51第五节 财务评价结论55第十一章 社会评价56第一节 项目对社会的影响分析56第二节 项目与所在地互适性分析57第三节 社会评价结论58第十二章 结论与建议59第一节 结论59第二节 建议59