公路工程标准施工招标文件(2009版).doc

省 （自治区/直辖市） （项目名称） 标段施工招标招标文件 招标人： （盖单位章） 年 月 日 ii第一卷3第一章 招标公告/投标邀请书4第一章 招标公告（未进行资格预审）51. 招标条件52. 项目概况与招标范围53. 投标人资格要求54. 招标文件的获取55. 投标文件的递交及相关事宜66. 发布公告的媒介67. 联系方式6第一章 投标邀请书（适用于邀请招标）71. 招标条件72. 项目概况与招标范围73. 投标人资格要求74. 招标文件的获取75. 投标文件的递交76. 确认87. 联系方式8第一章 投标邀请书（代资格预审通过通知书）9第二章 投标人须知10投标人须知前附表112. 招标文件273. 投标文件284. 投标345. 开标356. 评标377. 合同授予378. 重新招标和不再招标399. 纪律和监督3910. 需要补充的其他内容40附表一：开标记录表41附表二：问题澄清通知42附表三：问题的澄清43附表四：中标通知书44附表五：中标结果通知书45附表六：确认通知461. 评标方法622. 评审标准623. 评标程序621. 评标方法692. 评审标准693. 评标程序69第四章 合同条款及格式73第一节 通用合同条款741. 一般约定752. 发包人义务793. 监理人794. 承包人815. 材料和工程设备846. 施工设备和临时设施857. 交通运输868. 测量放线869. 施工安全、治安保卫和环境保护8710. 进度计划8911. 开工和竣工8912. 暂停施工9013. 工程质量9114. 试验和检验9215. 变更9316. 价格调整9617. 计量与支付9718. 竣工验收10119. 缺陷责任与保修责任10320. 保险10421. 不可抗力10522. 违约10623. 索赔10924. 争议的解决110第二节 专用合同条款111第三节 合同附件格式140第五章 工程量清单155第五章 工程量清单1561. 工程量清单说明1562. 投标报价说明156第二卷93第六章 图 纸（另册）94第三卷95第七章 技术规范（另册）96第四卷97第八章 投标文件格式98目 录100一、投标函及投标函附录102二、法定代表人身份证明及授权委托书105第一卷第一章 招标公告/投标邀请书第一章 招标公告（未进行资格预审） （项目名称） 标段施工招标公告 1. 招标条件本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 ，建设资金来自 （资金来源），项目出资比例为 ，招标人为 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2. 项目概况与招标范围 （说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等）。3. 投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备 资质， 业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2 本次招标 （接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 。3.3 每个申请人最多可对 （具体数量）个标段提出资格预审申请，且允许中 个标；被招标项目所在地省级交通主管部门评为最高信用等级的申请人，最多可对 （具体数量）个标段提出资格预审申请，且允许中 个标。3.4具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段提出资格预审申请。4. 招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同），在 （详细地址）持企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、企业安全生产许可证副本原件、单位介绍信、经办人身份证及上述资料复印件一套购买招标文件。参加多个标段投标的投标人必须分别购买相应标段的招标文件，并对每个标段单独递交投标文件。 4.2 招标文件每套售价 元，图纸每套售价 元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场位置等资料编制的参考资料每套售价 元，售后不退。5. 投标文件的递交及相关事宜5.1 招标人将于下列事件和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标准备会。踏勘现场时间： 年 月 日 时，集中地点： ；投标预备会时间： 年 月 日 时，地点： ；5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，投标人应于当日 时 分至 时 分将投标文件递交至 。5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6. 发布公告的媒介本次招标公告同时在 （发布公告的媒介名称）上发布。7. 联系方式招 标 人： 招标代理机构： 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 年 月 日第一章 投标邀请书（适用于邀请招标） （项目名称） 标段施工投标邀请书 （被邀请单位名称）：1. 招标条件本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 ，建设资金来自 （资金来源），出资比例为 ，招标人为 。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加 （项目名称） 标段施工投标。2. 项目概况与招标范围 （说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等）。3. 投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人具备 资质， 业绩，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力。3.2 你单位 （可以或不可以）组成联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 。 4. 招标文件的获取4.1 请于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同），在 （详细地址）持本投标邀请书和企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、企业安全生产许可证副本原件、单位介绍信、经办人身份证及上述资料复印件一套购买招标文件。4.2 招标文件每套售价 元，图纸每套售价 元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场位置等资料编制的参考资料每套售价 元，售后不退。5. 投标文件的递交5.1 招标人将于下列事件和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标准备会。踏勘现场时间： 年 月 日 时，集中地点： ；投标预备会时间： 年 月 日 时，地点： ；5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，投标人应于当日 时 分至 时 分将投标文件递交至 。5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6. 确认 你单位收到本投标邀请书后，请于 （具体时间）前以传真或快递方式予以确认，并明确是否准备参加投标。7. 联系方式招 标 人： 招标代理机构： 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 年 月 日第一章 投标邀请书（代资格预审通过通知书） （项目名称） 标段施工投标邀请书 （被邀请单位名称）：你单位已通过资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加 （项目名称） 标段施工投标。请你单位于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同），在 （详细地址）持本投标邀请书、单位介绍信及经办人身份证购买招标文件。招标文件每套售价 元，图纸每套售价 元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场位置等资料编制的参考资料每套售价 元，售后不退。招标人将于下列事件和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标准备会。踏勘现场时间： 年 月 日 时，集中地点： ；投标预备会时间： 年 月 日 时，地点： ；投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，投标人应于当日 时 分至 时 分将投标文件递交至 。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 你单位收到本投标邀请书后，请于 （具体时间）前以传真或快递方式予以确认，并明确是否准备参加投标。招 标 人： 招标代理机构： 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 年 月 日第二章 投标人须知第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：地址：联系人：电话：1.1.3招标代理机构名称：地址：联系人：电话：1.1.4项目名称1.1.5建设地点1.2.1资金来源1.2.2出资比例1.2.3资金落实情况1.3.1招标范围1.3.2计划工期计划工期： 日历天计划开工日期： 年 月 日计划竣工日期： 年 月 日1.3.3质量要求标段工程交工验收的质量评定： 竣工验收的质量评定： 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见附录1财务要求：见附录2业绩要求：见附录3信誉要求：见附录4项目经理和项目总工资格：见附录5其他要求： a.“投标人须知前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，有招标人根据项目具体特点和实际需要编制和填写，但务必做到与招标文件中其他章节的衔接，并不得与本章正文内容相抵触。b.“投标人须知前附表”中的附录表格同属“投标人须知前附表”内容，具有同等效率。招标人如有阶段性工期要求，请在此补充。本项适用于未进行资格预审的情况。对于技术特别复杂的特大桥梁和长隧道工程，招标人还应增加附录6、附录7对投标人的其他主要管理人员和技术人员以及主要机械设备和试验检测设备提出要求。 续上表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：1.9.1踏勘现场不组织组织，踏勘时间：踏勘集中地点：1.10.1投标预备会不召开召开，召开时间：召开地点：1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日 天前1.10.3招标人书面澄清的时间递交投标文件截止之日 天前1.11分包不允许允许，分包内容要求：1.12偏离不允许允许2.1构成招标文件的其他材料2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日 天前2.2.2投标截止时间 年 月 日 时 分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清后 小时内（以发出的时间为准）2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改后 小时内（以发出的时间为准）3.1.1构成投标文件的其他材料3.2.1工程量清单的填写方式投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单3.2.5是否接受调价函 是 否3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算 天本项适用于未进行资格预审的情况。一般情况下建议招标人不接受调价函。 续上表条款号条 款 名 称编 列 内 容3.4.1投标保证金投标保证金的金额： 投标保证金的形式： 投标保证金的递交截止时间为： 年 月 日 时之前招标人的开户银行及账户如下：招标人： 开户银行： 账号： 3.5.2近年财务状况的年份要求（适用于未资格预审） 年 年3.5.3近年完成的类似项目的年份要求（适用于未资格预审） 年 年3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求（适用于未资格预审） 年 年3.6是否允许递交备选投标方案不允许允许3.7.3签字或盖章要求3.7.4投标文件副本份数 份，另加1分电子文件（光盘或U盘，如需要）3.7.5装订要求4.1.2封套上写明内层封套：投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人联系人： 投标人联系电话： 招标人地址及名称： 寄外层封套：招标人地址： 招标人名称： （项目名称） 标段施工招标投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启本项适用于未进行资格预审的情况。本项适用于未进行资格预审的情况。本项适用于未进行资格预审的情况。续上表条款号条 款 名 称编 列 内 容4.1.2封套上写明（适用于双信封）投标文件第一个信封（商务及技术文件）内层封套：投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人联系人： 投标人联系电话： 招标人地址及名称： 寄投标文件第一个信封（商务及技术文件）外层封套：招标人地址： 招标人名称： （项目名称） 标段施工招标第一个信封（商务及技术文件）投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）内层封套投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人联系人： 投标人联系电话： 招标人地址及名称： 寄投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）外层封套：招标人地址： 招标人名称： （项目名称） 标段施工招标第二个信封（投标报价和工程量清单）投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点4.2.3是否退还投标文件否是4.2.6招标人通知延后投标截止时间的时间原定投标截止时间 天前本项适用于采用双信封形式的投标文件续上表条款号条 款 名 称编 列 内 容5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点： 5.1开标时间和地点（适用于双信封）投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标地点： 投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）开标时间： 投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）开标地点： 5.2.1开标程序（4）密封情况检查：（5）开标顺序：6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 人，其中招标人代表 人，专家 人；评标专家确定方式：从 专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数为 名7.3.1履约担保履约担保的金额： %签约合同价，被招标项目所在地省级交通主管部门评为最高信用等级的中标人，履约担保金额为： %签约合同价（适用于采用合理低价法或综合评估法确定的中标人。履约担保的形式： 银行保函 银行保函+现金（电汇或银行汇票形式）采用银行保函时，出具履约担保的银行级别： 本项适用于采用双信封形式的投标文件投标文件的密封情况可由监标人或投标人代表检查。评标委员会应由招标人代表和有关方面的专家组成，人数为五人以上单数，其中技术、经济专家人数应不少于成员总数的三分之二。履约担保金额一般为10%签约合同价，如果采用经评审的最低投标价法评标，履约担保应符合本章“投标人须知”第7.3.1项的规定。对于被招标项目所在地省级交通行政主管部门评为最高信用等级的中标人，招标人可在履约担保方面给予一定的奖励，例如招标人给予中标人1%-5%签约合同价履约担保金的优惠，具体优惠幅度由表人自行确定。履约担保的现金比例一般不超过签约合同价的5%。续上表条款号条 款 名 称编 列 内 容9.5监督部门监督部门： 地 址： 电 话： 传 真： 邮政编码： 需要补充的其他内容附录1 资格预审条件（资质最低要求）施工企业资质等级要求具体资质要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。附录2 资格预审条件（财务最低要求）财务要求具体财务要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目特点和实际情况确定。例如招标人可对投标人近三年的年平均营业额、流动比率、投标能力等提出要求，其中投标能力应满足以下要求：AB-C。其中：A-投标人所投的标段中标后平均每年应完成的合同金额；B-投标人近三年已实现的平均每年完成的合同金额；C-在本项目投标时，投标人正在施工和承接的项目平均每年应完成的合同金额。附录3资格预审条件（业绩最低要求）业绩要求具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条件。附录4资格预审条件（信誉最低要求）信誉要求具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目特点和实际情况确定。附录5 资格预审条件（项目经理和项目总工最低要求）人员数量资格要求项目经理项目经理被选人项目总工项目总工被选人对项目经理（以及备选人）和项目总工（以及备选人）的具体资格要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目特点和实际情况确定，但不得设置过高的资格条件。附录6 资格预审条件（其他主要管理人员和技术人员最低要求）人员数量资格要求本表仅适用于采用综合评估法评标的技术特别复杂的特大桥梁和长大隧道工程。对其他主要管理人员和技术人员的最低要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目特点和实际情况确定，但不得设置过高的资格条件。附录7资格预审条件（主要机械设备和实验检测设备最低要求）设备名称规格、功率计容量单位最低数量要求本表仅适用于采用综合评估法评标的技术特别复杂的特大桥梁和长大隧道工程。对主要机械设备和试验检测设备的最低要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目特点和实际情况确定。1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表;（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。（4）联合体所有成员数量不得超过申请人附表规定的数量；（5）联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的；（6）联合体各方应分别按照本资格预审文件的要求，填写资格预审申请文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责联合体成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的资格预审申请文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；（7）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在资格预审、投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供招标代理服务的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。（）涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影响；（）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；（）为投资参股本项目的法人单位。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.5 招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包本项目严禁转包和违法分包，且不得再次分包。投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合以下规定：分包内容要求：允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或者适合专业化队伍施工的专业工程；分包金额要求：专业工程分包的工程量累计不得超过总工程量的30%；接受分包的第三人资质要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，具备相应的专业承包资质或劳务分包资质；其他要求：投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”，且投标人中标后的分包应满足合同条款第4.3款的相关要求。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。偏离即偏差，偏差分重大偏差和细微偏差。1.12.1 投标人不符合第三章“评标办法”第2.1款所列的初步评审标准以及按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标报价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标标价超过投标控制价上限（如有）的，属于重大偏差，视为对招标文件未作出实质性响应，按废标处理。1.12.2 投标文件中的下列偏差为细微偏差：（1） 在按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标报价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超