中原油田分公司内蒙采油事业部内蒙白音查干、查干油田原油产能申请立项工程申请立项环境影响评估报告.doc

中原油田分公司内蒙采油事业部
内蒙白音查干油田、查干原油产能建设工程
环境影响报告书

内蒙古八思巴环境技术咨询有限公司
2014年7月

中原油田分公司内蒙采油事业部内蒙白音查干、查干油田原油产能建设工程环境影响报告书
目 录
前言 1
1. 总 则 3
1.1. 编制依据 3
1.1.1. 法律、法规及政策性依据 3
1.1.2. 技术依据 4
1.1.3. 技术文件 4
1.2. 评价目的与指导思想 5
1.2.1. 评价目的 5
1.2.2. 评价原则及指导思想 6
1.3. 环境影响因素的识别和评价因子筛选 6
1.3.1. 环境影响因素识别 6
1.3.2. 评价因子筛选 7
1.4. 环境功能区划及评价标准 8
1.4.1. 环境功能区划 8
1.4.2. 评价标准 8
1.5. 评价等级及评价范围 11
1.5.1. 大气环境 11
1.5.2. 水环境 12
1.5.3. 声环境 14
1.5.4. 生态环境 14
1.5.5. 环境风险评价 15
1.6. 评价重点 16
1.7. 保护目标 16
2. 建设项目概况与工程分析 21
2.1. 现有工程概况 21
2.1.1. 白音查干油田开发现状 21
2.1.2. 油田生产工艺 21
2.1.3. 站场建设情况 22
2.1.4. 白音查干油田注水系统现状 28
2.1.5. 白音查干油田供电系统现状 28
2.1.6. 油田道路现状 28
2.2. 现有污染源调查 28
2.2.1. 废气 28
2.2.2. 废水 29
2.2.3. 固体废物 30
2.2.4. 现有污染物排放汇总 30
2.3. 已采取的环保措施、现有主要环境保护问题及整改措施 31
2.3.1. 白音查干油田环评及验收 31
2.3.2. 已建工程环境保护竣工验情况 31
2.3.3. 白音查干油田现有工程采取的主要环保措施 31
2.4. 拟建工程概况 32
2.4.1. 项目组成 34
2.4.2. 油田储藏特征 35
2.4.3. 油田开发方案 35
2.4.4. 油气集输工程 36
2.4.5. 注水方案 37
2.4.6. 油田采出水及钻采残液处理 37
2.4.7. 油田供配电工程 38
2.4.8. 道路工程 38
2.5. 拟建工程与原有公用工程依托可行性分析 39
2.6. 工程分析 39
2.6.1. 工艺过程及产污环节分析 39
2.6.2. 平面布置 40
2.7. 拟建工程污染物分析 42
2.7.1. 开发施工期 42
2.7.2. 生产运营期 45
2.7.3. 闭井期 48
2.7.4. 污染物排放总量汇总 48
2.8. 占地情况分析 49
2.8.1. 临时占地分析 49
2.8.2. 永久占地分析 50
2.8.3. 主要占地类型分析 50
2.9. 污染物排放“三本帐”核算 50
3. 区域环境概况 51
3.1. 自然环境概况 51
3.1.1. 地理位置 51
3.1.2. 地形地貌 51
3.1.3. 水文地质 52
3.1.4. 气候气象 53
3.1.5. 土壤、植被 54
3.1.6. 矿产资源 54
3.2. 社会经济简况 55
3.2.1. 行政区域及人口 55
3.2.2. 社会经济概况 55
3.3. 环境质量现状 55
3.3.1. 环境空气质量现状 55
3.3.2. 地下水环境质量现状 60
3.3.3. 声环境质量现状 62
3.3.4. 土壤质量现状 64
3.3.5. 生态环境现状调查与评价 65
4. 环境影响预测与评价 72
4.1. 环境空气影响预测与评价 72
4.1.1. 污染气象特征 72
4.1.2. 施工期环境空气影响预测与评价 74
4.1.3. 运营期环境空气影响预测与评价 75
4.2. 地表水水环境影响分析 77
4.2.1. 施工期水环境影响分析 77
4.2.2. 运营期水环境影响分析 77
4.3. 地下水水环境影响分析 78
4.3.1. 区域地下水文地质情况 78
4.3.2. 施工期 82
4.3.3. 运行期 82
4.3.4. 闭井期 83
4.4. 固体废物影响分析 83
4.4.1. 施工期固体废物排放影响分析 83
4.4.2. 运营期固体废物排放影响分析 84
4.4.3. 闭井期固体废物环境影响分析 84
4.5. 声环境影响预测与评价 85
4.5.1. 预测模式 85
4.5.2. 施工期噪声影响分析 85
4.5.3. 运行期噪声影响分析 86
4.5.4. 闭井期噪声对环境的影响分析 87
4.6. 生态环境影响预测与评价 87
4.6.1. 土壤影响分析 87
4.6.2. 工程占地对植被生物量的影响分析 88
4.6.3. 对区域野生动物影响分析 88
4.6.4. 闭井期生态环境影响分析 88
5. 社会环境影响评价 90
5.1. 征地搬迁和移民安置 90
5.2. 文物古迹 90
5.3. 对区域社会环境的影响 92
6. 环境风险评价 93
6.1. 风险评价的目的 93
6.2. 风险评价程序 93
6.3. 风险识别 94
6.3.1. 风险物质危险性识别 94
6.3.2. 生产过程潜在危险性识别 95
6.4. 风险事故分析 96
6.4.1. 钻井、完井、井下作业过程风险事故分析 96
6.4.2. 油气集输及贮运过程风险事故分析 96
6.4.3. 注水系统风险事故分析 97
6.5. 发生风险事故的主要因素 98
6.6. 环境风险事故影响分析 99
6.6.1. 风险事故对环境空气质量的影响分析 99
6.6.2. 风险事故对水环境的影响分析 99
6.6.3. 风险事故对生态环境影响分析 99
6.7. 环境风险的预防和处理措施 100
6.7.1. 设计、生产中可采用的预防措施 100
6.7.2. 事故发生后环境污染物的消除方案 102
6.7.3. 风险应急预案 102
6.7.4. 制定切实可行的事故应急计划 103
6.8. 风险评价结论 104
7. 环境保护措施及其经济、技术论证 105
7.1. 废气污染防治措施可行性分析 105
7.1.1. 钻机烟气 105
7.1.2. 施工期扬尘 105
7.1.3. 烃类气体挥发 105
7.2. 废水治理措施可行性分析 106
7.2.1. 钻井废水 106
7.2.2. 采油废水 106
7.2.3. 井下作业废水 106
7.2.4. 生活污水 106
7.2.5. 地下水污染防治措施 106
7.3. 固体废物治理措施可行性分析 107
7.3.1. 钻井泥浆 107
7.3.2. 钻井岩屑 107
7.3.3. 落地油土、油泥 108
7.4. 噪声治理措施 108
7.4.1. 施工期 108
7.4.2. 运行期 108
7.5. 生态破坏减缓及补偿措施 109
7.5.1. 生态减缓措施 109
7.5.2. 生态补偿措施 110
7.6. 污染防治对策和措施汇总及环保投资 111
8. 水土保持 112
8.1. 水土流失及防治现状 112
8.1.1. 水土流失现状 112
8.1.2. 水土流失治理情况 113
8.2. 水土流失预测 113
8.2.1. 工程建设过程中的水土流失影响因子分析 113
8.2.2. 水土流失预测时段 114
8.2.3. 扰动原地貌、土地及植被破坏情况预测 116
8.2.4. 可能造成的水土流失危害预测 116
8.2.5. 预测结果的综合分析 117
8.3. 水土保持防治方案 120
8.3.1. 施工作业带防治区 120
9. 清洁生产、循环经济分析 122
9.1. 原材料及能源利用 122
9.2. 设备及生产工艺 123
9.3. 废弃物处理、处置 123
9.4. 工程产排污分析 124
9.5. 清洁生产水平分析 124
10. 污染物排放总量控制 126
10.1. 控制原则 126
10.2. 总量控制因子 126
10.3. 总量控制指标核算 126
10.4. 污染物总量控制控制 126
11. 环境影响经济损益分析 128
11.1. 工程的社会效益分析 128
11.2. 工程的经济效益分析 128
11.3. 工程环境经济损益分析 128
11.3.1. 项目内部环境保护措施效益分析 128
11.4. 综合效益分析 129
12. 环境管理与监测计划 130
13.1 环境管理体系建立与运行 130
12.1.1. 环境管理目的 130
12.1.2. 环境管理现状 130
12.1.3. 施工期的环境管理 131
12.1.4. 施工期的环境监理 131
12.1.5. 建立HSE管理体系 132
12.1.6. 环境管理实施 133
12.1.7. 环境管理工作重点 133
12.2. 环境监测及监控 133
12.2.1. 环境监测部门 133
12.2.2. 监测计划 134
12.2.3. 应急监测 135
12.2.4. 环境监控基本内容 135
12.3. 环境监控建议 135
13. 公众参与 137
13.1. 公众参与的目的和形式 137
13.1.1. 公众参与的目的 137
13.1.2. 征求公众意见的形式 137
13.2. 信息公告 137
13.2.1. 第一次公示 137
13.2.2. 第二次公示 138
13.2.3. 公众意见调查 138
13.3. 调查结果统计 138
13.4. 调查结果分析 141
13.5. 小结 141
14. 项目可行性分析 142
14.1. 产业政策的相符性分析 142
14.2. 区域发展规划符合性分析 142
14.3. 清洁生产先进性分析 143
14.4. 环保措施的有效性分析 143
14.4.1. 大气污染防治 143
14.4.2. 地表水污染防治 143
14.4.3. 地下水污染防治 143
14.4.4. 噪声污染防治 144
14.4.5. 固体废物污染防治 144
14.4.6. 主要生态减缓措施 144
14.5. 污染物排放达标可行性和环境影响的可接受性分析 145
14.6. 选址环境敏感性和合理性分析 145
14.6.1. 总量控制分析 146
14.6.2. 综合效益显著性分析 146
14.6.3. 公众参与调查结论 146
14.6.4. 资源利用可持续性分析 146
15. 结论与建议 147
15.1. 项目概况 147
15.2. 区域环境质量现状 147
15.3. 环境影响预测结论 148
15.3.1. 大气环境影响分析结论 148
15.3.2. 水环境影响分析结论 149
15.3.3. 声环境影响分析结论 149
15.3.4. 固体废物影响分析结论 150
15.3.5. 生态环境影响分析结论 150
15.4. 环境风险结论 150
15.5. 清洁生产结论 151
15.6. 公众参与结论 151
15.7. 综合评价结论 151
15.8. 建议 151

附件：
1、项目委托书；
2、《关于内蒙白音查干、查干油田原油产能建设项目环境影响评价采用标准的复函》巴环函发[2013]24号；
3、《国家能源局关于中国石化鄂尔多斯等盆地油气产能建设项目备案确认的函》国能油气[2012]123号；
4、《内蒙古自治区发展和改革委员会转发国家能源局关于中国石化鄂尔多斯等盆地油气产能建设项目备案确认的函的通知》内发改能源字[2013]2318号；
5、《关于中原油田分公司内蒙古白音查干凹陷油田勘探开发工程环境影响报告书的批复》巴署环发[2001]12号；
6、验收意见及批复，环验[2007]075号；
7、《内蒙古自治区水利厅关于内蒙白音查干、查干油田原油产能建设工程水土保持方案的复函》，内蒙古自治区水利厅，内水保[2014]96号；
8、《关于中原油田内蒙采油事业部在乌拉特中旗白音查干地区油田扩建原油产能建设项目区文物遗存情况的说明》乌拉特中旗文物管理所；
9、现有工程排污许可证；
10、环境质量现状监测报告。

152
中原油田分公司内蒙采油事业部内蒙白音查干、查干油田原油产能建设工程环境影响报告书

前言
白音查干凹陷（油田）地处乌拉特中旗西北部的巴音杭盖苏木境内，东与乌兰苏木毗邻，东南、南与川井苏木接壤，西与乌拉特后旗巴音前达门苏木相邻，北与蒙古国交界；巴音杭盖苏木政府驻在白音查干，距旗政府75 km，距临河区225 km，距中蒙边境约30 km。
白音查干凹陷(油田)在区域构造上处于二连盆地西川井凹陷北部；中生代山间断陷残留盆地，凹陷面积3200km2，探区面积1800km2；凹陷总体为北东走向，北陡南缓、西宽东窄的箕状凹陷。
中原油田于1993年中标白音查干凹陷风险盆地勘探权后正式接手该区全面的勘探工作，主要经历了工业区带评价勘探阶段(1993～1996年)、滚动评价勘探阶段(1997～2003年)和规模滚动勘探开发建产阶段(2004～2010年)。2004年1月中原油田分公司委托巴盟环境科学研究所编制了《中原油田分公司内蒙古白音查干凹陷油田勘探开发工程环境影响报告书》，同年巴盟环境保护局以巴署环发〔2004〕12号文件进行了批复。2004年5月中原油田分公司内蒙古白音查干凹陷油田勘探开发工程开始连续建设并投入试生产，2007年6月项目通过巴彦淖尔市环境保护局组织的环境保护竣工验收。
自2004年规模滚动开发以来，截止到2010年底，白音查干油田共共有油井173口，开井数138口，注水井62口，开井数54口。建成桑和采油区35.661km2、达尔其采油区10.196km2、锡林好来56.704km2。
根据中原油田分公司内蒙采油事业部《2011年~2015年白音查干及查干凹陷开发方案》，白音查干油田将在现有生产规模的基础上，以滚动开发的方式进行扩建，预计部署新井128口。2012年3月13日，国家能源局以国能油气[2012]123号文“国家能源局关于中国石化鄂尔多斯等盆地油气产能建设项目备案确认的函”对本项目备案确认。2013年10月28日，内蒙古自治区发展和改革委员会以内发改能源字[2013]2318号文“内蒙古自治区发展和改革委员会转发国家能源局关于中国石化鄂尔多斯等盆地油气产能建设项目备案确认函的通知”对本项目予以确认。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》的有关要求，受中原油田分公司内蒙采油事业部委托，内蒙古八思巴环境技术咨询有限公司承担了内蒙古白音查干油田原油产能建设工程项目的环境影响评价工作。
接受委托后，项目负责人对项目的勘探开发设计方案、采油及地面工程建设方案进行了详细分析，并组织项目组人员对拟开发油田区域进行多次实地考察，结合油田开发的生产工艺，分析了项目的类型、性质、建设规模及所在区域的社会、经济、环境状况，按照国家环保部关于环境影响评价深度和广度的要求，编制完成了《中原油田分公司内蒙采油事业部内蒙白音查干、查干油田原油产能建设工程环境影响报告书》，上报内蒙古自治区环境保护厅审批。
报告评价结论：
本项目符合国家和地方的相关产业政策和法律规范的要求；符合国家及地方的相关规划的要求；选址合理；当地的环境质量现状较好，具有一定的环境容量；扩建工程污染防治设施符合工程运行需求，污染物均能达标排放并满足总量控制要求；项目符合清洁生产的要求；项目的建设得到了被调查公众的支持；因此只要中原油田分公司内蒙采油事业部严格执行相关规范、严格管理，本项目对环境的影响不大。从环保角度分析，本项目的建设是可行的。
1. 总 则
1.1. 编制依据
1.1.1. 法律、法规及政策性依据
（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日颁布）；
（2）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日实施）；
（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年4月29日颁布）；
（4）《中华人民共和国噪声污染防治法》（1996年10月29日颁布）；
（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005年4月1日施行）；
（6）《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月28日颁布）；
（7）《中华人民共和国清洁生产促进法（2012修订）》（2012年7月1日起实施）；
（8）《循环经济促进法》（2009年1月1日起施行）；
（9）《建设项目环境保护管理条例》中华人民共和国国务院令第253号；
（10）《国务院关于环境保护若干问题的决定》国务院国发[1996]第31号；
（11）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2008年10月1日起施行）；
（12）《中华人民共和国畜牧法》（2006年7月1日起实行）；
（13）《产业结构调整指导目录(2011年本)》（修正）；
（14）《国家环境保护“十二五”规划》；
（15）《内蒙古自治区环境保护条例》；
（16）《内蒙古自治区建设项目环境保护管理办法实施细则》；
（17）《内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区环境保护厅关于建设项目环境影响评价文件分级审批意见的通知》（内政办发[2012]27号）；
（18）《内蒙古自治区“十二五”规划》；
（19）《内蒙古自治区环境保护“十二五”规划》；
（20）内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区“十二五”循环经济发展规划》的通知（内政办发[2013]27号）；
（21）《巴彦淖尔市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》；
（22）《乌拉特中旗国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》。
1.1.2. 技术依据
⑴《环境影响评价技术导则 总纲》（HJ 2.1-2011）；
⑵《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2008）；
⑶《环境影响评价技术导则 地面水环境》（HJ/T2.3-93）；
⑷《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ 610-2011）；
⑸《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2009）；
⑹《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ19-2011）；
⑺《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；
⑻《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）；
⑼《环境影响评价技术导则-陆地石油天然气开发建设项目》（HJ/T349-2007）；
⑽《开发建设项目水土保持方案技术规范》（GB50433-2008）；
⑾《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183-2004）。
1.1.3. 技术文件
⑴《2011～2015年白音查干及查干凹陷开发方案（地面工程部分）》，2010.12；
⑵《2011～2015年白音查干和查干凹陷可行性研究报告》（中原油田分公司勘探开发科学研究院，2010年12月）；
⑶《国家能源局关于中国石化鄂尔多斯等盆地油气产能建设项目备案确认的函》（国能油气[2012]123号）；
⑷《关于中原油田分公司内蒙采油事业部内蒙白音查干油田原油产能建设工程环境影响评价执行标准的函复》，（巴环函发[2013]24号）；
⑸《内蒙古自治区水利厅关于内蒙白音查干、查干油田原油产能建设工程水土保持方案》及其批复（内水保[2014]96号）；
⑹《内蒙古自治区环境保护厅关于中原油田内蒙探区勘探开发区域规划环境影响报告书》及审查的意见（内环审[2012]160号）；
⑺中原油田分公司内蒙采油事业部提供的其它技术资料。
1.2. 评价目的与指导思想
1.2.1. 评价目的
油田开发建设不同于一般的工程建设项目，油井点源分散，产生的污染并不显著，由众多点源构成的面源是油田开发建设的主要污染源，对周围环境特别是对本区生态环境有可能产生一定的影响。针对油田开发建设的特点，本次评价的目的是：
⑴通过现场勘察、调研以及项目相关资料和当地环境资料的收集、分析、整理，弄清中原油田分公司内蒙采油事业部内蒙白音查干油田原油产能建设工程所在区域的大气环境、地表水环境、地下水环境、生态环境、声环境和社会环境的质量现状以及存在的主要环境问题。
⑵通过工程分析，搞清本工程开发过程中的“三废”排放特征及源强，采用合理的预测模式，预测工程开发对周围环境的影响程度和范围。
⑶根据油田开发对区域生态环境破坏的特点，调查、分析区域生态环境质量的现状，预测油田开发活动对区内生态环境的影响程度和范围，为生态恢复措施提供科学依据。
⑷对工程开发和生产运行过程中可能发生的风险事故进行分析、预测，提出切实可行的预防措施，使其发生风险事故的几率降到最低。
⑸分析项目拟采取的污染防治措施的可行性，提出环境保护建议，核算项目的污染物排放总量，进行环境经济损益分析，论证油田开发的经济、社会与环境效益的统一性。
⑹针对本项目可能对区域环境的影响程度，提出切实可行的污染防治措施、清洁生产工艺和生态减缓措施，使其对环境和生态的影响降至可接受程度。
⑺根据对当地公众进行调查，以了解公众对项目的支持程度，从而从公众参与的角度为环保主管部门提出管理依据。
⑻综合产业政策、当地社会经济发展规划、总量控制、评价区环境容量、清洁生产、达标排放、厂址可行性等部分的分析结论，从环保角度明确说明工程的可行性，为项目建设审批、环境保护、工程设计、建设管理、生产运行等提供科学的依据。
1.2.2. 评价原则及指导思想
⑴从国家、自治区的有关产业政策、环境保护政策等方面进行分析，同时结合对于环境空气、水体等方面的预测分析，本着科学、公正、公开的原则，从环保的角度明确回答项目的可行性。
⑵根据项目的特殊性，污染防治以“资源化利用、容量化控制、减量化处置、无害化处理、生态化发展、低廉化治理”为原则。在工程的环境保护措施方面，应坚持实用、有效、集约的原则，并要从清洁生产、综合利用、尾部治理、生态恢复以及配套的管理、制度、意识教育等多方面进行综合分析，以保证工程污染源排放的长期、稳定达标。
⑶根据区域环境空气质量控制目标的要求，工程要充分体现“区域污染物总量控制”、“项目污染物排放浓度、排放速率要达标”的原则，要严格执行国家及自治区的排污总量管理。
⑷本评价将坚持高起点、高标准的原则，对各类污染从严控制，并将同类企业的设计、生产管理、污染控制等方面的一些先进经验反馈给企业，使企业把实现稳步、可持续的发展作为指导思想。
⑸本着“清洁生产、总量控制、达标排放、可持续发展”的原则，重点论述项目污染物排放对关心的环境要素的影响程度和范围，提出工程建设与环境保护协调发展的对策和建议。
1.3. 环境影响因素的识别和评价因子筛选
1.3.1. 环境影响因素识别
根据油田开发项目的工程特点及工程所在区域的环境特征分析，工程在开发施工期、生产运行期和闭井期影响环境的因素有环境空气、地表水、地下水、声环境、土壤、生态环境、固体废物等。由于油田具有滚动开发得特点，其施工期、生产期与闭井期交替进行，互相渗透，并没有十分明显的界限，但各种污染因素和污染环节仍然具有共性。本工程开发全过程的环境影响因素识别及筛选见表1.3.1-1。
表1.3.1-1 油田开发工程环境影响因素识别及筛选矩阵
污染环节
环境要素
钻井
工程车辆
生产井
油气集输
站场
道路
施工期
环境空气
－
－
－
－
—
－
地表水
－

－*
－*

地下水
－－*

－－*
－*

环境噪声
－－－
－－
－

—

土壤
－－

－*
－*

植被
－－－
－－
－
－*
——
－－－
固体废物
－－－

生产期
环境空气

－
－
－
—

地表水

－－*
－*

地下水

－*
－*

环境噪声

－
－

土壤

－

植被

－
－
－*
—

固体废物

－

闭井期
环境空气

－
－
－

－
地表水

－－

地下水

－*

环境噪声

－
－

－
土壤

－

植被

－
－

－
固体废物

－

注：表中“－”代表对环境的负影响及影响程度；“*”代表事故状态下的环境影响

由表1.3.1-1可知，油田开发在施工期和生产运营期对环境的影响多半为负面影响，闭井期虽然对环境仍有不利的方面，但对相对于开发期和运营期对环境的影响周围环境影响明显下降。
1.3.2. 评价因子筛选
根据环境影响因素识别矩阵结果，结合考虑项目各污染物对环境影响程度，建立评价因子筛选矩阵，以确定本评价各环境要素的评价因子，结果见表1.3.2-1。

表1.3.2-1 评价因子一览表
序号
评价内容
评价因子名称
现状评价因子
1
环境空气
NO2、SO2、TSP、PM10、非甲烷总烃
2
地下水
pH值、总硬度、高锰酸盐指数、挥发酚、氟化物、氰化物、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、硫酸盐、氨氮、汞、砷、细菌总数、总大肠菌群
3
土壤
pH、石油类、六价铬、铅、汞、砷、镉、氟化物
4
噪声
厂界环境噪声
5
生态
植被类型的构成、分布、面积、生物量及群种、优势种群；土壤类型、特征、组成和分布，土地利用状况、土壤退化状况等
影响预测因子
1
环境空气
非甲烷总烃
2
地下水
石油类
3
土壤
石油类
4
生态
植被盖度、生物量、生态类型的构成及分布

1.4. 环境功能区划及评价标准
1.4.1. 环境功能区划
根据评价区功能区划和环境保护目标的要求，环境空气为二类区；地下水为工业、农业及生活用水区，为Ⅲ类水质要求；声环境为3类区。
1.4.2. 评价标准
⑴环境质量标准
根据评价功能区划和环境保护目标的要求，以及巴彦淖尔市环境保护局批复的标准，确定环境质量执行如下标准：
①环境空气质量标准执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准；根据项目特征，增加对非甲烷总烃污染物的评价，由于目前我国环境空气质量标准中没有非甲烷总烃的标准，本次评价采用标准引用《大气污染物综合排放标准详解》（中国环境科学出版社出版），采用2mg/m3作为非甲烷总烃评价标准值。标准值见表1.4.2-1。

表1.4.2-1 《环境空气质量标准》（GB3095-1996）
取值时间
污染物名称
浓度限值mg/Nm3
年平均
日平均
1小时平均
SO2
0.06
0.15
0.50
NO2
0.08
0.12
0.24
TSP
0.20
0.30

PM10
0.10
0.15

②地下水质量评价执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准，标准值见表1.4.2-2所示。

表1.4.2-2 《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准
污染物
pH
总硬度
溶解性固体
氯化物
硫酸盐
氟化物
浓度值(mg/L)
6.8~8.5
≤450
≤1000
≤250
≤250
≤1.0
污染物
氨氮
硝酸盐(以N计)
亚硝酸盐(以N计)
挥发酚
高锰酸盐指数
砷
浓度值(mg/L)
≤0.2
≤20
≤0.02
≤0.002
≤3.0
≤0.05
污染物
镉
铅
六价铬
汞
总大肠菌群

浓度值(mg/L)
≤0.01
≤0.05
≤0.05
≤0.001
≤3.0个/L

③声环境评价执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准，具体见表1.4.2-3所示。

表1.4.2-3 《声环境质量标准》（GB3096-2008）
功能区
单位
昼 间
夜 间
2类区
dB(A)
60
50

④评价区内土壤采用《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）中的二级标准，详见表1.4.2-4。

表1.4.2-4 土壤环境质量评价标准（GB15618-1995）
级别
二级
土壤pH值
＜6.5
6.5～7.5
＞7.5
镉 ≤
0.30
0.60
1.0
汞 ≤
0.30
0.50
1.0
  砷    旱地 ≤
40
30
25
铅 ≤
250
300
350
 铬     旱地 ≤
150
200
250
锌
200
250
300
镍
40
50
60
六六六
滴滴涕
0.50

⑵污染物排放标准
①废气排放标准
锅炉废气排放执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271－2001）中的Ⅱ时段标准，见表1.4.2-5；废气中非甲烷总烃执行《大气污染物综合排放标准》（GB16927－1996）中的无组织监控浓度标准，见表1.4.2-6。

表1.4.2-5 锅炉大气污染物排放标准（GB13271－2001）
锅炉类别
区域
时段
污染物排放浓度 (mg/m3)
烟气黑度
烟尘
SO2
NOX

燃气锅炉
二类区
Ⅱ
50
100
400
1
燃煤锅炉
120
900
－

表1.4.2-6 大气污染物综合排放标准（GB16927－1996）
污染物
最高允许排放
浓度（mg/m3）
无组织排放监控浓度限值
最高允许排放速率
标准来源
监控点
浓度（mg/m3）
排气筒m
kg/h
非甲烷总烃
120
周界外浓度最高点
4.0
15
10
GB 16297—1996中新污染源二级标准

②废水排放标准
本项目为加密工程，无新增生活污水。
油田投入开发后，随着开采时间的增长，就要不断地消耗油层本身能量，油层压力就会不断下降，使地下原油大量脱气，粘度增加，油井产量大大减少，甚至会停产，造成地下残留大量死油采不出来。为了弥补原油采出后所造成的地下亏空，保持或提高油层压力，实现油田高产稳产，并获得较高的采收率，必须对油田进行注水。
回注水属于油田生产的工艺指标，其排放目的层为采出原油的油层，虽然其中规定了石油类、悬浮物、细菌等指标，但其主要是为了减少原油的损失和对井下设备的堵塞和腐蚀，并非环境指标。项目依托现有集中处理站进行废水处理，根据中华人民共和国石油天然气行业标准《碎屑岩油藏注水水质推荐指标及分析方法》（SY/T5329-94）中相关规定，本项目油田注水水质指标执行B2标准，见表1.4.2-7。

表1.4.2-7 推荐水质主要控制指标
注入层平均空气渗透率，um2
＜0.1
0.1～0.6
＞0.6
A1
A2
A3
B1
B2
B3
C1
C2
C3
SS mg/L
1.0
2.0
3.0
3.0
4.0
5.0
5.0
7.0
10.0
含油量 mg/L
5.0
6.0
8.0
8.0
10.0
15.0
15.0
20
30

③厂界噪声标准执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准，施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）限值，分别见表1.4.2-8~9所示。

表1.4.2-8 《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）
类 别
昼 间
夜 间
3类
65dB(A)
55dB(A)

表1.4.2-9 《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）
昼间
夜间
70 dB(A)
55 dB(A)

④运营期固废执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）、《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2001），以及“关于发布《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）等3项国家污染物控制标准修改单的公告”。
1.5. 评价等级及评价范围
1.5.1. 大气环境
根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2008）中的分级方法，其污染物的最大地面浓度占标率Pi：
Pi =Ci/C0i×100%
式中：
Pi —第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；
Ci —采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；
C0i —第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。
根据工程分析结果，本工程产生的大气污染物主要为锡林好来采油区新增燃气锅炉烟气和各采油区集输系统总烃无组织排放。烟气污染物排放量为：SO20.12t/a、NOX0.54t/a。各污染物最大地面浓度占标率Pi见表1.5.1-1，评判标准见表1.5.1-2。

表1.5.1-1 主要污染源排放参数及估算模式计算结果
污染源
烟囱
高度
(m)
出口
内径
(m)
废气
量(m³/s)
烟气
温度
(℃)
污染
物
排放
速率
(g/s)
Cmaxi
(mg/m3)
Pi
(%)
燃气锅炉排气筒
15
0.3
0.605
110
SO2
0.019
0.003738
0.75
NOx
0.083
0.01633
6.80

表1.5.1-2 评价工作等级表
评级工作等级
评价工作分级判据
一级
Pmax≥80%，且D10%≥5km
二级
其他
三级
Pmax＜10%或D10%＜污染源距厂界最近距离

经估算模式计算得出，工程各污染物排放的Pmax＜10%，因此评价等级为三级。确定本次环境空气影响评价的范围是以各采油区边界外扩2.5公里，桑和采油区评价面积120.57km2、达尔其采油区评价面积65.32km2、锡林好来评价面积151.50km2。
1.5.2. 水环境
⑴地表水
本工程产生的含油废水均通过处理后全部回注，不外排，正常情况下对地表水环境没有影响；按照《环境影响评价技术导则》地表水环境影响评价判据，确定地表水评价工作等级为三级。考虑到全部废水均不进入水体中，因此仅做简单分析。
⑵地下水
①建设项目分类
本项目为石油开发油井加密工程，对地下水的影响主要有油田采油排放的生产、生活废水对地下水水质的影响；石油采油和运输储存（管线输送）过程中的跑、冒、滴、漏对土壤、地下水水质的影响；采油井、注水井套管腐蚀损坏和固井质量问题对地下水水质的影响；石油开发大量开采地下水引起的区域地下水水位下降而产生的环境水文地质问题。
根据《环境影响评价技术导则－地下水环境》（HJ610-2011）中第4.1条建设项目分类标准，本项目应属于Ⅲ类项目，