对缅甸劳务合作项目建设可研报告.doc

目 录第一章 总论. 1-一、劳务合作项目名称及承建单位. . 1-二、对缅甸劳务合作项目背景. 2- 1、中缅建交60周年. . - 2 - 2、中国东盟自由贸易区的建成. . 3 -3、中缅合作推进交通基础设施互联互通. . - 6 4、大湄公河次区域经济合作组织. - 7 5、中国在缅甸投资最大水电BOT项目正式并网发电. - 7 6、中电投云南电力国际以BOT方式在缅甸投资开发伊江上游水电项目 . - 7 7、保山市把缅甸作为自己最大、最重要的经贸伙伴 . - 8 8、腾冲口岸边贸经济发展发展迅速 . - 10 三、劳务项目投资概况 . - 10 1、项目建设地点 . - 10 2、投入规模与目标 . - 11 - 3、劳务项目投资资金及效益情况 . - 11 四、可行性研究报告的编制依据 . - 11 - 第二章 市场分析 . - 12 - 一、云南省劳务合作市场发展情况 . - 12 - （一）对缅甸劳务市场经济运行情况 . - 14 - （二）劳务市场生产技术情况 . - 23 - （三）对缅甸劳务合作进出口情况 . - 24 二、对缅甸劳务合作市场竞争情况 . - 27 - 1、劳务行业SWOT分.析 . - 27 - 1.1 优势（strengths） . - 30 - 1.2 劣势（weaknesses） . - 30 - 1.3 机会（opportunities） . - 31 - 1.4 威胁（threats） . - 31 - 2、劳务合作行业竞争发展趋势 . - 31 三、对缅甸劳务合作市场分析 . - 32 - 1、中缅边境人口流动现状 . - 32 - 2、对缅甸劳务合作市场现状 . - 45 - 3、劳务合作市场发展趋势 . - 46 - 4、劳务合作项目建设的必要性 . - 46 第三章 劳务合作项目建设规模和实施方. - 48 - 一、劳务合作建设规模 . - 48 - 二、劳务合作项目实施方案 . - 48 第四章 对缅甸劳务合作项目地区基本情况 . - 52 - 一、缅甸联邦概述. - 52 - 二、中缅双边经贸关系和经济技术合作 . - 58 - 三、中缅其它领域的交往与合作 . - 59 第五章 对缅甸劳务合作方案设计 . - 61 - 一、总体规划 . - 61 - 1、建立完善劳务输出市场体系。 . - 61 - 2、建立健全农村职业技能培训体系。 . - 61 - 3、进一步完善劳务输出管理体系。 . - 62 - 4、努力构建劳务输出信息体系。 . - 62 - 二、加强培训，不断提高劳务培训质量，保证劳务合作效果 . - 62 - 第六章 职业安全与卫生实施方案 . - 64 - 一、推进职业安全与卫生管理工作的必要性 . - 64 - 二、安全教育 . - 64 - 三、劳动安全制度. - 65 - 四、职业安全与卫生实施方案 . - 67 - 第七章 投资估算与资金筹措 . - 73 - 一、投资估算的依据. - 73 - 二、劳务合作项目总投资估算 . - 73 - 1、劳务合作投资估算 . - 73 - 2、流动资金估算 . - 74 - 三、资金来源与资金回收 . - 74 - 第八章 财务效益、经济和社会效益评价 . - 76 - 一、财务评价 . - 76 - 1、评价依据. - 76 - 2、评价内容. - 77 - 3、财务评价结论 . - 80 - 二、社会效益和社会影响分析 . - 80 - 1、劳务合作项目对当地政府税收收益的影响 . - 80 - 2、劳务合作项目对当地居民收入的影响 . - 81 - 3、劳务合作项目促进对缅甸投资建设，带动本地经济和国家宏观经济的发展。.- 81 - 第九章 劳务项目风险因素识别及其应对 . - 83 - 一、加强政府对外谈判力度. - 83 - 二、进一步完善国内行业管理体制和市场准入制度 . - 84 - 三、进一步完善劳务合作的国家服务支持体系 . - 84 - 四、强化行业协会在维护竞争秩序和风险控制中的作用 . - 85 - 五、充分发挥我驻外使领馆在风险控制中的作用 . - 85 - 六、准确把握企业的市场定位 . - 85 - 七、做好业务前期准备工作 . - 86 - 八、加强业务谈判与合同管理 . - 86 - 九、强化内控制度和跟踪管理 . - 87 - 十、搞好人才培训. - 88 - 十一、做好风险救济和善后处理 . - 88 - 第十章 可行性研究结论及建议 . - 90 - 第一章 总论本报告从对缅甸劳务合作市场需求、人力资源供应、业务方向、行业动态、环境因素、资金投入产出等方面对项目进行调查研究和分析比较，并在专家研究经验的基础上对劳务合作业务以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行科学预测，从而提出该项目是否值得投资、如何进行建设及项目建设进程等咨询意见，为项目决策提供依据。 一、 劳务合作项目名称及城建单位本可行性报告所涉及为对缅甸劳务合作项目 承建单位：腾冲县文昌经贸有现在责任公司 承建单位基本情况： 腾冲县文昌经贸有限责任公司注册于2001年6月26日，英文名称：Wenchang Corporation；企业类型：自然人出资有限责任公司；法定代表人：胡长水；营业执照号码：530522100001550企业代码：21899335-9；注册地址：腾冲县滇滩镇滇摊街；注册资金：叁佰万元，经营范围：进口：珠宝、玉石、木材、矿产品、水海产品、农林土特产品。出口：五交交电、针纺织品、食品、副食品、糖、烟、酒、建材、化工产品。经营方式：边境进出口贸易兼收购、批发、零售、道路修筑。公司属边贸企业，自成立以来，长期开展对外承包工程、劳务合作、设计咨询、对外援助、边境经济合作等 - 2 - 对缅边贸业务，与缅甸交往20年有余，每年都有大量劳务人员出国从事木材、矿产、珠宝玉器，玉石，建筑材料等业务，累计已超过10余万人。 二、对缅甸劳务合作项目背景1、中缅建交60周年 2010年6月3日电 中国国务院总理温家宝3日在内比都与缅甸总理登盛共同出席中缅建交60周年庆祝活动。 温家宝在致辞中说，中缅是山水相连的友好邻邦，两国人民有着上千年的友好交往历史。近代，两国人民在反抗外来侵略，争取民族独立和解放的斗争中相互同情，相互支持。中缅还共同倡导了和平共处五项原则，成为国际社会公认的国与国交往准则。60年来，中缅睦邻友好合作关系经受住了国际风云变幻的考验，焕发出勃勃生机。 温家宝指出，抚今追昔，中缅友好关系凝聚了两国几代人的心血，值得我们备加珍惜。继承和发扬中缅友好符合两国人民的共同愿望和根本利益，得到了两国人民的坚定支持，这是推动中缅关系发展的强大动力和不竭源泉。 温家宝表示，中缅关系已经站在新的历史起点上，有着光明的未来。祝愿缅甸人民在建设国家的道路上不断取得新的成就。中国人民愿同缅甸人民永做好邻居、好朋友、好伙伴。中缅关系必将在和平共处五项原则基础上不断向前发展，根植于两国人民心中的“胞波”情谊必将代代相传、万古长青。 登盛在致辞中盛赞缅中传统友谊。他说，缅中两国在和平共处五项原则基础上，建立了长期友好亲密的关系。在两国建交60周年之际，温家宝总理访问缅甸，在两国关系史上具有特殊意义。缅方希望双方通过一系列庆祝活动，共同推动缅中睦邻友好合作关系进一步发展，让两国人民之间的传统“胞波”情谊世代相传。 2、中国东盟自由贸易区的建成 实现东盟自由贸易区的重要措施包括： 2.1关税措施，实施quot共同有效普惠关税quot，英文简称CEPT。该关税措施是一项东盟会员国间的合作协议，约定各会员国选定共同产品类别，具体排定减税的程序及时间表，并自1993年1月1日起计划在15年内，逐步将关税全面降低至0-5，以达成设立自由贸易区的目标，即东盟会员国将在区域内彼此间实施CEPT但对非东盟会员国家关税则仍由各国自行决定。 2.2原产地规定Rules of Origin 东盟为使区内成员国较非成员国享有较多贸易优惠或较低关税在1977年东盟各国签订的quot东盟普惠贸易安排协定quot的基础上1992年12月11日AFTA理事会在雅加达研订quotCEPT原产地条规quotRules of Origin for CEPT。在CEPT协议下会员国自另一会员国直接进口东盟国家产制成份比率不低于40的产品经出口国家主管机关AFTA Units核发产地证明者可享有优惠关税。一些东盟域外国家认为，AFTA即便是符合WT0要求但其原产地规定仍可能是一种贸易保护主义因为该原产地规则是限定东盟自由区内国家那么就等于对圈外国家是变相贸易壁垒。在原产地规定之限制下东盟各国保障了区域内国家利益可吸引许多厂商前来生产。对于圈外国而言原产地规定具有强烈的排他性。 2.3推进服务业自由化进程 东盟服务业架构协议主要内容仍以WT0服务业贸易总协议GATS规范为主。由于发展中国家一般认为服务贸易利益主要在于发达国家发达国家应积极协助发展中国家。因此GATS在条文中对quot增加发展中国家的参与quot及quot回合谈判中发展中国家的义务减轻quot有了具体规定。该规范使得发展中国家依法可拒绝将较大范围的服务部门纳入市场开放承诺因此相当多数的发展中国家服务贸易承诺表所涵盖的范围极为有限其开放速度也因而较为缓慢所以东盟各国间服务业开放速度显得较商品关税减让速度缓慢的多。 目前东盟中除越南、老挝及柬埔寨等三国非WTO会员国外其余七国已成为WTO会员国。现在新加坡、马来西亚、菲律宾、泰国及文莱等五国服务业占各自国家GDP比重已逐年增加且都在50以上显示这些国家对服务业已日趋开放和重视。 2.4设立投资区-AIAThe ASEAN Investment Area 为实现东盟自由贸易区目标以及吸引大量投资进入东盟地区1995年12月第五届东盟首脑会议倡议成立quot东盟投资区quot1998年10月第三十届东盟经济部长会议签署了quot东盟投资区框架协议quotFramework Agreement on the ASEAN Investment Area。该协议适用范围为直接投资至于投资的限制及股权规定仍受各国国内投资相关法令约束。 为促进东盟区域内投资透明化和自由化协议规定自2010年起对区域内所有会员国的投资者适用国民待遇并对会员国投资者升放所有产业2020年起则适用于所有的投资者并推动资本、熟练工、专家及技术的自由移动。会员国为保护国家安全及公共道德、人类、动物、植物生命或健康以及保障个人隐私权等可提出全面例外清单外另亦可提出暂时例外清单、敏感清单等措施。 AIA理事会由东盟各国经济部长及东盟秘书长所组成其任务为检视东盟各国所提出之行动计划等理事会下设有投资合作委员会Co-ordinate Committee on Investment CCI由会员国投资相关部门之资深官员所组成。该委员会将经由经济高级官员会议Senior Economic Offcia1 MeetingSE0M向AIA理事会提出报告。 2.5东盟工业合作计划AICO 东盟工业合作计划主要宗旨是:加强东盟在区域及全球市场上制造的竞争力增进效率与生产力提高区内工业生产力提升市场占有率增进东盟在制造工业中的竞争地位。合作主体必须为:至少由二个不同东盟国家之公司共同申请该计划。参与资格:必须是在任一东盟会员国注册、营运的法人；公司股权至少30为当地股权。注:在1998年河内宣言中东盟各国同意将本项规定豁免实施三年。愿意从事资源共享、工业互补或工业合作活动。优惠措施包括:经过核准的产品可享有0至5的优惠关税。参与AICO计划的国家所制造出的产品视为国内产品可纳入其国内自制率内自其它当事国进口同一申请计划的半成品或原料视同进口国制造的产品可列入进口国自制率计算。可享受其它非关税优惠措施如迸口数量限制等。 2.6此外，东盟会员国间还签有quot相互认证架构协议建立各种产品领域的相互认证机制；quot运输便捷化协议quot为促进简化区域内物品的通关手续包括免除海关检查等。 3、中缅合作推进交通基础设施互联互通 2010年5月18日上午，交通运输部部长李盛霖与缅甸国家和平与发展委员会第一秘书长丁昂敏乌在缅甸首都内比都举行会谈。双方主要就加快实施中缅交通基础设施互联互通工程中的具体合作项目交换意见。 双方表示，今年是全面建成中国 东盟自由贸易区的第一年。中缅两国应充分利用自由贸易区建成的契机以及实施零关税的优惠政策，特别是比邻的民间和地缘优势，加快构建高效便捷的运输通道，为两国经济的发展与繁荣、人民生活的改善作出积极努力。 4、大湄公河次区域经济合作组织 驻缅使馆管木大使为缅甸中国企业商会会员作大湄公河次区域经济合作及中国西南大通道建设报告大使利用多媒体以丰富的文字、精彩的图片资料和大量的数据向大家介绍了大湄公河次区域经济合作组织的起源、内容及取得的成果以及中国西南大通道建设的规划和进展情况。 会员们反映受益匪浅，看到了更广阔的发展空间和更多的商机，对下一步事业的发展和市场的开拓有很大启发，希望使馆能经常组织类似经济发展的讲座。 5、中国在缅甸投资最大水电BOT项目正式并网发电 2008年12月4日，我国在缅甸投资最大的水电项目瑞丽江一级水电站2号机组正式并网发电，首次实现境外投资水电能源回送国内，标志着我国水电开发企业在探索境外水能资源的开发合作与作用、努力实践国家对外资源开发战略方面迈出了稳健的一步。6、中电投云南电力国际以BOT方式在缅甸投资开发伊江上游水电项目2009年7月13日，中电投资集团云南国际电力投资有限公司与云南省商务厅杨慧副厅长就缅甸水电项目开发情况的进行了座谈。中电投云南国际以BOT方式在缅甸投资开发的伊江上游水电项目。一是积极开展项目的前期工作，先后与缅甸政府签订和水电资源合作框架协议和项目开发备忘录，目前正加快和缅甸政府签订伊江上游水电项目的正式开发协议；二是对项目规划设计及项目配套规划进行反复论证和完善，并尽快确定最终方案；三是希望我厅能在资金扶持，人员、物资通关便利化方面给予协调支持，并解决相关问题。对外投资管理处和对外经济合作处回答了企业提出的相关问题后，王宇处长建议中电投落户云南后，要尽快签订正式协议，履行境外企业和项目核准等境外投资的相关程序，完成项目的合法性，我厅将在国家和省级专项资金给予积极指导和配合，同时将积极配合项目做好外派劳务储备工作。对外经济合作处张德处长认为云南电力国际作为项目的投资和总承包方，希望将更多的工程项目交由云南企业来实施。7、保山市把缅甸作为自己最大、最重要的经贸伙伴在推进“中国走向南亚第一市”的战略步骤是，保山市把缅甸作为自己最大、最重要的经贸伙伴和保山乃至云南企业拓展与南亚各国的经济合作的重要“桥梁”，采取“走出去”“请进来”的方法，积极为中缅经贸合作牵线搭桥。中缅双方在旅游、经贸合作、翡翠玉石加工、农业开发、甘拜地口岸建设等方面进行了广泛的交流与磋商，其中由腾冲前往缅甸的游客已由过去仅限到密支那的五日游拓展为缅甸全境二十多日游。近期，通过双方的走动，彼此都认识到，各方面都具有独特的战略区位优势，资源丰富，物产丰富，市场潜力大，优势互补性强，经济合作领域前景广阔，适合双边发展与合作共赢；而不断改善的交通条件又为双边的经贸合作提供了便利从昆明经保山腾冲出境再经缅北到印度雷多，仅有600多公里，是目前中国通向南亚地区陆路中条件最优、历程最短、辐射人口最多的陆上国际大通道。此外，从缅甸密支那伊洛瓦底江河以运输物资到世界各地，水上运输条件也十分便利。目前，滕密、腾板、保龙高速公路建成通车，腾冲机场通航，宝腾高速、大瑞铁路保山段已动工建设，中缅印路国际大通道建设，保山集公路、铁路、航空、输油管线于一体的立体交通优势越来越凸现。两种资源，两个市场的开发、发展格局使中缅印经济合作更是商机无限。在此背景下，缅甸商人不失时机地与保山商界联手做起了一笔笔大生意，最近双方已经达成协议的经济合作项目共有7项，协议合作资金超过10亿元人民币，其中腾冲县政府与缅甸仰光碧光珠宝有限公司签订的投资建设腾冲玉石翡翠文化城项目、保山昆钢嘉华水泥项目和保山利根丝绸公司与缅甸东方联盟集团签订的白厂丝等丝绸产品营销及蚕桑基地建设等项目，一改缅方从来都是让中方投资的历史，缅甸商人一开始将手中的大笔资金投向了中国。8、腾冲口岸边贸经济发展迅速腾冲正在实施的“口岸活县”策略，把边贸作为一大产业来培植，建立了良好的发展平台，随着密支那珠宝市场的逐步开放，玉石毛料进口呈现恢复性增长，这费翠业重新支撑边贸经济提供了先决条件。仅分析腾冲翡翠业发展的实际，当前翡翠行业需要的经济政策集中表现在4个方面：一是国家税费政策。我国现行政策对腾冲边贸进口玉石收取税费偏高，总税费率为33%，而缅甸曼德勒仅为12%，税费过高必然增加经营成本，削弱产品市场竞争力。二是边贸政策。随着腾冲口岸的升级，边贸经营更趋合法化、规范化，也带来了对边贸的规模化管理，逐步向大贸靠拢，使翡翠的保税转口贸易无法开展。为此，腾冲要坚持不懈地争取国家支持，设立珠宝玉石加工贸易保税区，赋予保税区相关优惠政策，充分发挥其贸易、存储、加工等功能。三是资金政策。要不断加大招商引资力度，吸引外来资金，又要指导行业协会建立风险基金和担保基金。把个吹个打企业、个体凝聚起来，还要协调金融部门改进信贷方式，支持产业。四是市场监管措施。珍惜腾跃翡翠品牌，切实加强对现有珠宝玉石交易市场的管理，大力整顿和规范珠宝玉石市场，严厉打击假冒伪劣产品，积极地维护腾冲翡翠的声誉。三、劳务项目投资概况 1、项目建设地点 本劳务合作项目拟建于腾冲县，具体劳务输出集中在滇池口岸和猴桥口岸。2、投入规模与目标本项目投入规模预计300万元，计划用10年的实际完成劳务输出30万人。3、劳务项目投资资金及效益情况按照最低估算，每完成百人劳务输出能产出1.2万元收益，劳工劳务收入预计每年每百人180万元，按每年平均输出3万人计算，劳工劳务收入达540亿元，劳务输出收益3.6亿元，输出收益占劳务收入的0.67%。四、可行性研究报告的编制依据1、国家有关劳务合作的法律、法规、方针、政策。2、云南省人民政府及相关厅局关于劳务输出的各项规划、规定及战略。3、保山市“走向南亚第一市”战略相关政策、规定和管理办法。4、腾冲县落实国家“富民兴边”政策、打造边贸大县的各项措施、办法和积极推进政策第二章 市场分析 一、云南省劳务合作市场发展情况云南省人民政府关于加快农村劳务输出的意见指出：农村劳务输出就业是推动城乡经济协调法杖的重要途径，是促进农民增收的重要措施，进一步做好新时期农村劳务输出工作，加快农村富余劳动力转移，拓宽农民增收领域，推进农村小康建设，是增强我省产业竞争力的重要工作。全省农村劳动力2081万人，占总人口的48%，占农业人口的60%，其中农村富余劳动力为750万人，约占农村劳动力总数的36%，再加上每年还有新成长的农村劳动力20万人，农村劳动力就业压力很大。2004年-2010年，全省累计转移和输出农村劳动力700万人，在现已转移和输出350万人的基础上新增350万人；2004年-2007年累计转移和输出550万人；2008年-2010年累计转移和输出150万人。到2007年农村劳务收入占农民年人均纯收入的30%；到2010年农村劳务收入占农民年人均收入的35%以上。云南欲打造劳务品牌，加大外出务工工作力度，依托各级政府、部门、企业驻外办事机构和外出打工者，在用工量大的地区建立健全输出网络；积极与珠三角、长三角和环渤海等重点地区的当地有个部门、劳务中介组织和大的用工单位建立起长期稳定的劳务合作关系，主动邀请当地用工企业和中介组织到我省召开专场招聘会，建立固定的输出渠道；大力发展订单劳务输出，提高劳务开发的有序化和组织化程度。继续鼓励和支持民间的自发组织、自主管理输出，不断壮大输出规模。并拓展面向东盟的国际劳务输出渠道，探索向国外进行劳务输出的路子。目前云南省劳务主要输出模式有：一是政府引导模式，通过政府加强对农村劳务输出工作的引导，动员和组织社会各界，通过多种形式，促进农村劳务输出工作；二是市场配置模式，依靠劳动力市场信息机制的传导功能和市场对劳动力资源配置的基础性作用，为劳动力供需双方提供交流平台；三是企业订单模式，充分发挥企业的用工自主权，一合同方式形成劳动力数量和质量的需求订单；四是劳务派遣模式，建立规范的劳务派遣龙头企业，按照市场需求开展培训、外派、跟踪服务，扩大易地劳务输出，做到省内有序流动、省外规范派遣、境外依法输出；五是能人带动模式，通过农村能人的人缘、地缘关系直接吸纳或带领农村富余劳动力外出务工；六是项目拉动模式，发挥各类项目拉动劳动力需求的作用充分发挥中介组织的桥梁和纽带作用，为劳动力供需双方提供便捷服务，提高就业率。按照政府规划，要全方位拓展劳务输出渠道。一要大力发展乡镇企业、非公经济，培植农业龙头企业，重点发展农特产品加工业、服务业和劳动密集型企业，通过中小企业带动，拓宽输出渠道；二要通过大力发展以农村服务业、物流、交通运输、旅游、社区服务为主的第三产业，扩大输出规模；三要围绕各级重点工程项目建设，一大项目带动大转移，扩宽输出领域；四要围绕城镇化建设，充分发挥城市的聚集效应，形成输出市场；五要通过积极与中部和东部有关省市区建立劳务协作机制，拓展输出空间；六要通过实施新型工业化发展战略，围绕重点产业的原料基地建设和加工配套服务来组织劳务输出；七要实施“走出去”战略，在积极参与国内国际产业分工的过程中获得更多的就业机会。（一） 对缅甸劳务市场经济运行情况（二） 腾冲自古就是西南边陲的重要通商口岸，古代“南方丝绸之路”和著名的“史迪威公司”就经腾冲进入缅甸。早在500多年前，腾冲商人就首开翡翠加工先河。明清时期，就有大量腾冲人到缅甸“走厂”，使缅甸玉石产量大增带来了翡翠交易的兴旺。当时，从永昌、腾冲至缅甸密支那一线曾有“玉石路”、“保井路”之称。由于腾冲地理位置得天独厚，距玉石产地只有358公里，在相当长的历史时期，腾冲几乎成为缅甸翡翠进入中国的唯一通道，玉石交易量几乎占全世界的九成。1902年玉石进口量为271担，1911年增至628担，1917年达801担。每年有2万多匹骡马穿行于腾冲与缅甸直接，缅甸珠宝玉石源源不断进入腾冲，腾冲翡翠加工达到鼎盛时期。当时，腾冲城内的“小月城”是珠宝商人的聚散地，家铺里面红蓝宝石、翡翠雕件琳琅满目，高中低档货色齐备，被人称为“百宝街”。上个世纪50年代以来，由于历史的原因，腾冲边境贸易被迫停止，玉石的进口也被关闭。1981年恢复了边境小额贸易，腾冲边贸企业逐步走向缅甸进口玉石。 2010年5月，云南省商务厅为进一步推动我省外派劳务基地建设，经省商务厅审核，同意将保山市腾冲县备案为“云南省外派劳务基地县”。 根据省有关要求，腾冲县备案为“云南省外派劳务基地县”后，将依据区位优势，在现有的基础上，进一步发挥其人力资源及培训优势，开展专业化培训，经济与中电投云南国际电力投资有限公司开展合作，提升腾冲县外派劳务合作水平，加强与省内外具有对外承包工程、劳务合作经营资格的企业合作。1、 云南劳务市场经济效益云南省外派劳务考试中心成立，统一规范云南省的外派劳务考试工作。根据外派劳务培训管理办法和云南省外派劳务（研究生）人员考试工作规程开展工作，加强与云南省各外派劳务经营公司、外派劳务基地的合作，促进外派劳务培训考试健康发展。 从1-7月的情况看，受经济危机的冲击，在全国完成营业额及外派人数较去年同期有所下降的情况下，而云南则保持较为快速的增长速度。上半年在全国派出各类劳务人员各省市排序中，云南排名从去年的21位提升到今年的第15位。截止目前，经商务厅登记备案的外派劳务基地有17家。随着外派劳务基地有规模、规范化的建设，云南省对外劳务合作业务呈现较快增长势头。 云南省富宁县作为全国劳务输出先进县，按照“三个代表”重要思想的要求，以促进就业与脱贫为主线，以创新服务方式为动力，以加大劳务输出宣传为突破口，以强化职业介绍为重点环节，应对挑战迎难而上，全力打造劳务品牌，壮大务工经济，劳务输出成为富宁县农民增收的新亮点。 云南昭通市“百万劳务输出工程”提前实现预定目标：截止2007年10月底，云南昭通市已累计转移输出农民富余劳动力100.86万人，获得劳务净收入突破30亿元，提前实现“百万劳务输出工程”预定目标。外出务工人员实现工资性收入近70亿元，农民人均劳务收入达600元，占农民人均收入的一般左右。 镇雄县劳务输出逆势增长：镇雄县以学习实践科学发展观活动为契机，把保民生、促就业放在重要位置，从用工信息收集与发布、职业技术培训、跟踪服务、管理维权等四个方面入手，通过宣传引导、服务促动、政策扶持等措施，使劳务输出在受金融危机影响、经济发展低迷的情况下逆势增长，取得了显著成效。全县每年累计转移输出农村劳动力24.2万人，同比增加1.03万人，实现务工工资性收入88500万元，同比增加9300万元，增长11.7%。 腾冲县劳务经济助推农民增收：2009年12月腾冲县经云南省商务厅备案成为“云南省外派劳务基地县”。腾冲县在全力推进经济社会发展过程中，高度重视外派劳务输出工作，充分发挥水利水电、建筑等方面人力资源特色优势，先后向缅甸等东南亚国家输出国际劳务人员数万人次。为进一步推进全县外派劳务工作，腾冲县利用腾冲县第一职业高级中学等21所职业院校为培训基地，将各类职业教育资源进行有效整合，将外派劳务工作辐射到全县大中专技校、职高毕业生和全县各乡镇富余劳动力，经济宣传并推进外派劳务向更高方向发展，已实现外派劳务输出2200万美元。2、 劳务合作主营业务收入劳务合作主营业务收入分为两块，一是直接提供劳务输出的营业收入，二是代办劳务输出的营业收入。作为代办劳务输出的营业收入比较简单，按其他收入计入会计报表。直接提供劳务输出的营业收入按以下方式确定：会计准则和会计制度中规定，在同一会计年度内开始并完成的劳务，应当在完成劳务时确认收入。如果劳务的开始和完成分属不同的年度，可以确定为跨年度劳务和不跨年度劳务。2.1不跨年度的劳务企业会计制度规定，不跨年度的劳务，提供劳务收入按完成合同法确认，即在劳务完成时确认收入，确认