xx市档案馆业务楼建设工程可行性论证报告.doc

目 录第一章 总 论11.项目概况12.项目编制单位23.项目主要技术经济指标表24.编制依据35.研究范围36.编制原则47.简要结论4第二章 承办单位基本情况5第三章 项目提出的背景及必要性71.项目提出的背景72.项目建设的必要性93.项目提出的可行性12第四章 地址选择和自然条件141.地址选择142.自然条件153.工程地质16第五章 项目建设规模、工程方案191.建设规模及内容192.工程方案20第六章 项目组织机构设置24第七章 施工进度安排25第八章 劳动安全与消防261.劳动安全卫生262.消防设计29第九章 节能方案分析311.编制依据312.能耗状况和能耗指标313.节能措施和节能效果分析324.节能结论35第十章 项目招投标36第十一章 投资估算及融资方案391.编制依据392.投资估算393.资金筹措39第十二章 社会效益分析40第十三章 结论与建议411.结论412.建议42xx市档案馆业务楼建设工程可行性研究报告 第一章 总 论1.项目概况1.1项目名称xx市档案馆业务楼建设工程1.2项目承办单位xx市档案局1.3项目法人代表xx1.4建设性质新 建1.5项目建设地址项目选址xxxx经济开发区。1.6项目建设规模及内容该项目设计标准为县级一类档案馆，馆藏收集年限50年，馆藏约50万卷（册）。建设内容包括档案馆业务楼及附属用房各一栋。项目占地面积为3465.8平方米，净用地3040.1平方米，总建筑面积8026.72平方米。其中，档案馆业务楼面积7516.32平方米，附属用房面积510.4平方米。1.7建设期限：12个月1.8投资估算及资金来源项目资金来源：该项目总投资2384万元，其中申请上级政策扶持资金430万元，其余资金由地方政府配套解决。2.项目编制单位xx工程咨询中心是具有独立法人资格单位，由国家发展和改革委员会批准的乙级工程咨询单位（资质证书编号工咨乙：123456789），是固定资产投资行政审核部门行使管理职能的重要参谋和助手。同时，面向社会，开展投资领域里的技术咨询、技术服务等业务。联系人:xxx电话：xxx-xxxxxxxx；xxx-xxxxxxxx3.项目主要技术经济指标表序号项目单位规模1总用地面积平方米3465.8其中：净用地面积平方米3040.12总建筑面积平方米8026.723容积率2.644建筑密度35.75项目总投资万元23844.编制依据4.1中华人民共和国档案法；4.2中华人民共和国档案法实施办法；4.3各级国家档案馆开放档案办法国家档案局颁发(1991年第2号令)；4.4档案馆建筑设计规范（JGJ252000）；4.5国家档案局关于印发档案库房技术管理暂行规定的通知（国档发198719号）；4.6劳动人事部、国家档案局关于颁布地方各级档案馆人员编制标准（试行）的通知（国档联发19852号）；4.7国家发展和改革委员会（原国家计委）党政机关办公用房建设标准（计投资19992250号）；4.8建设部、国家发改委颁布的档案馆建设标准（建标1032008、建标200851号）；4.9辽宁省档案局关于印发辽宁省档案事业发展“十二五”规划编制工作方案的通知精神；4.10与委托单位签订的咨询合同书；4.11项目承办单位提供的有关资料。5.研究范围xx工程咨询中心，受xx市档案局委托，承担xx市档案馆业务楼建设工程可行性研究报告的编制。主要研究该项目建设的必要性、建设规模、项目选址、建设条件、初步建设方案、投资估算、资金筹措、社会效益分析等内容进行研究。6.编制原则l 按实际需要确定项目建设方案和规模； l 科学规划、合理布局、节省投资、缩短工期；l 建筑物布置力求紧凑，近期和远期发展相结合；l 结合未来发展规划，合理安排、节约发展用地； l 根据建设内容和规模，合理确定建设期限。7.简要结论研究认为，xx市综合档案馆业务楼建设工程，符合国家和地方档案事业政策导向和城市总体规划，对促进经济社会发展，具有十分重要意义，社会效益十分显著。研究认为，该项目建设十分必要、可行。第二章 承办单位基本情况xx市档案局办公地址在xx市政府大楼十二层，为xx市委直属事业单位，正科级建制，内设指导科、管理科、办公室三个科室，编制12人，实有人数12人。xx市档案局主要职责是：1.贯彻执行党和国家档案工作的方针、政策、决定、通则、条例、法规，研究制定档案管理工作的规章、制度和管理办法。2.对全市区域内档案事业和机关、团体、企事业单位及其他组织的档案工作实行监督、指导。3.负责对全市档案人员的业务培训工作。负责对各单位档案整理、立卷指导和档案移交验收工作。4.负责全市党政机关、团体、企事业单位及所属二级机构档案的接收工作，开展收集和征集档案史料工作，丰富馆藏。5.对馆藏各全宗档案，进行系统整理、科学分类、排列编号、建立全宗卷、编写全宗介绍、档案馆指南和其他必要的检索工具。6.做好档案的保护工作和保密工作，做好档案的保管鉴定和利用统计工作。7.开发档案信息资源，做好档案的接待利用工作。开展档案史料的编研工作，为社会各方面提供利用，服务于经济建设。8.开展已公开现行文件和政府信息查阅，做好接待服务工作。近年来，xx市档案馆在市政府的正确领导和各有关部门及社会的共同努力下，档案事业有了飞跃发展。xx市档案馆克服困难，积极工作，为xx市档案事业的发展做出了重要贡献，受到了各级政府和社会的好评。xx市档案局自2002年1月xx市档案局晋升为辽宁省二级档案工作先进单位，2004年1月xx市档案馆晋升为辽宁省一级档案工作先进单位。2005年12月被辽宁省档案局授予“辽宁省十佳档案集体”荣誉称号，2007年12月被辽宁省人事厅、辽宁省档案局评为辽宁省档案系统先进集体。第三章 项目提出的背景及必要性1.项目提出的背景档案工作作为一项基础性事业，在促进社会可持续发展方面具有着特殊的作用。2000年，全国档案馆工作会议提出，要把档案馆建成保管党和国家重要档案的基地和爱国主义教育基地，建成为改革开放和现代化建设事业提供档案信息服务的中心。2002年，国务院政府工作报告要求“加强图书馆、博物馆、文化馆、科技馆、档案馆等公共文化和体育设施建设。”国家首次明确将档案馆列入公共文化设施进行建设。2004年，全国档案局馆长会议提出，要把档案馆建成档案安全保管基地、爱国主义教育基地、已公开现行文件集中向社会提供利用的中心和档案信息服务中心。2006年，国家档案局又召开了全国档案馆拓展社会服务功能座谈会。近年来，国家各级档案部门坚持把人民的根本利益作为自己工作的出发点和归宿，在全心全意为人民服务方面进行了大量积极的探索和有益的尝试。例如，通过档案工作为党的建设服务，促进档案工作为宣传党的丰功伟绩、开展党性党风教育、反腐倡廉、加强干部监管、加强党的基层组织建设等服务，进一步密切了党群关系、干群关系；越来越多的档案馆建设成爱国主义教育基地、青少年教育基地，进一步拓展了档案馆的教育功能，为社会主义精神文明建设作出了应有的贡献；一些档案部门在当地党委、政府的支持下，正在尝试开展已公开的现行文件提供利用工作，帮助人民群众更加全面准确地了解掌握党和国家的有关方针政策，明确自己的权利与义务。所有这些，都与最广大人民的根本利益息息相关，通过档案部门周到细致的工作，在档案工作为实现、发展和维护最广大人民的根本利益服务方面开辟了新的领域和渠道。到目前为止，xx市档案馆工作取得了一定成绩，档案馆现存档案18.5万卷，已满负荷，预测30年可达50多万卷，从现在状况来，根本无处容纳多余的档案，按着搞好县级档案馆基础设施建设的要求还有一定差距。主要表现在：档案馆现有业务用房在xx市政府大楼内，面积狭小，没有专用的技术用房和业务用房。目前有大量应接收档案未能经管，一部分存放在基层单位，给档案管理工作带来了诸多困难，这样很容易造成档案损失；档案馆现有业务用房不符合档案馆业务建设标准，造成档案毁损严重；并且，现档案馆在市政府大楼内，给每天查阅档案人员带来诸多不便，也给市政府大楼管理造成很大的负担，不利于公开档案工作的展开，没有真正实现档案馆的社会服务功能。该项目的提出是xx市档案馆社会功能拓展的需要，只有进入档案馆人数的提高，服务对象的增加,档案馆功能的拓展才有必要，为促进档案事业健康可持续发展,增强档案工作对经济社会发展的服务功能，xx市档案局经过调研、论证提出实施xx市档案馆业务楼建设工程。该项目就是在这种背景下提出来的。2.项目建设的必要性加快档案馆建设，对促进本市档案事业社会公共文化服务发展。加快档案事业的发展，是构建社会主义和谐社会的本质要求，具有十分重要意义。2.1建设标准化档案馆有利于档案事业的发展，满足和丰富社会公共文化服务的需要。中华人民共和国档案法具体指明了档案馆的文化属性，现代档案馆应是独立开放的社会文化机构。在新的历史时期，进一步明确档案馆的文化属性，有助于扩大档案对社会的公众开放，发挥档案的多重社会作用，推动档案馆事业的发展。20世纪60年代以后，随着以高科技为主要标志的信息时代的到来和社会经济文化的发展，人们对档案的认识有了飞跃性的提高。档案作为一种重要的信息资源，已成为当今各国的共识，档案开放原则已被各国普遍接受，并提出了利用现代高科技手段来实现档案信息的开发和共享。有的西方国家把利用档案看成是公民的一种民主权利，人们对档案的利用需求日益向现代档案甚至是近期档案转移，利用档案的研究领域日益拓宽，利用目的更加多样化，一些现代化科技手段也运用到档案利用开放工作中。该项目承办单位xx市档案馆的社会服务功能发挥还不能完全适应人民群众的需要，档案事业发展还不能完全适应经济社会发展的需要等仍然是档案局工作面临的突出问题。要实现档案事业科学发展，必须着力解决这些影响和制约科学发展的突出问题，下大力气加强档案资源建设，充分发挥档案馆社会公共文化服务功能，为社会经济发展提供有效的智力支持和信息保障，满足社会公共文化服务。因此，建立功能齐全、设施完善、经济实用的标准化档案馆势在必行。2.2建设标准化档案馆有利于构建和谐社会，整合档案资源的需要。我国档案法规定，中央和县级以上地方各级各类档案馆，是集中管理档案的文化事业机构，负责接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范围内的档案。现代档案馆应是一个独立开放的科学文化事业机构，它的文化性不仅仅体现在它具有保存丰富的历史文化遗产的功能，还体现在它具有文化继承和教育的功能，在新的历史时期，档案馆应扩大档案的开放利用，使馆藏资源能够更好地为社会服务。档案馆也是整合档案信息资源的主要基地,档案信息资源整合与档案馆馆藏建设，是提升档案馆社会化程度,更多担承社会责任的重要途径。更新观念,从整体和战略高度把握档案信息资源,加强档案信息资源的合理配置,改革档案管理体制,全面优化档案馆馆藏,发挥档案馆在档案事业中的主体功能，是档案馆工作今后发展的主要趋势。档案的馆藏和利用开放程度在某种意义上能够体现出一个国家的文明发展水平，档案馆不仅仅是保存档案的地方，也是人们参观、信息查阅的场所。该项目承办单位现有馆藏档案基本上是单一的文书档案，由于条件限制，大量的专业档案诸如城建、司法公证档案等一直无法接收，也不利日后此类专业档案的查阅。随着档案事业发展，建立各种载体、门类齐全的档案资源体系刻不容缓，为此，建设足够整合各类档案资源的标准化档案馆势在必行。2.3建立标准化档案馆，可以有效解决档案馆服务场所的现状。档案馆建设标准的指导思想是，严格遵循国家法律法规和相关方针政策，以坚持更好地为公众服务，充分发挥档案事业在建设和谐社会中的作用为宗旨，从我国国情出发，因地制宜，合理确定建设规模和水平，做到功能齐全，设施完善，经济实用，满足档案收集、整理、保管、利用等工作需要。该项目承办单位设在政府大楼十二层，办公环境狭小，无技术和专业用房，办公设施尚不完善，从而不利于档案的收集、保管、整理和利用等工作需要；而且查阅档案人员每天出入政府大楼，给大楼管理、安全造成隐患，与此同时也给档案查阅人员带来诸多不便。因此，只有建立独立的标准化档案馆才是解决以上问题的关键。综上所述，该项目建设十分必要。3.项目提出的可行性3.1项目实施的领导机构为了保证项目的顺利实施，xx市档案局组织成立了项目领导小组，全过程负责项目管理、实施和监督等工作。3.2招投标制度招投标制度已实行多年，相关部门工作已经比较成熟，加之xx市内外施工能力资质合格企业较多，足以保证施工单位的资质和能力，进而保证设计和施工的质量、进度和投资额度使用。3.3建筑材料来源、供应情况xx市矿产丰富，采矿业十分发达，同时也盛产建筑石材，砂砾、花岗岩石、碎石等建筑材料可以就地取材，降低工程造价。3.4施工条件、水电供应xx市工程管理人员素质较高，有多年的开发建设经验和工程管理经验，施工单位施工设备配套，数量齐全，能够满足工程施工的需要。施工用水、用电可以就近解决。3.5当地政府重视xx市人民政府十分重视该项目的建设，为项目前期工作做好各项准备，确保项目按期开工，已经无偿划拨了该项目所使用的土地。3.6建设用地情况项目选址在xx市桥南经济开发区，临园东街南侧，连江路西侧，占地面积3465.8平方米，所占用土地由xx市人民政府无偿划拨解决，以保证该项目的实施。综上所述，该项目建设十分必要、可行。第四章 地址选择和自然条件1.地址选择xx市位于辽宁省东南部、辽东半岛经济开放区东南部、鸭绿江与黄海的汇合处，地处东北亚的中心地带，是东北亚经济圈、环渤海经济圈重要交汇点，是连接朝鲜半岛与中国及欧亚大陆的主要陆路通道，是中国万里长城的最东端起点和中国万里海疆的最北端起点，具有沿海、沿江、沿边的独特优势。东与朝鲜民主主义人民共和国的新义州市隔江相望，南临黄海，西界鞍山、营口，西南与大连市毗邻，北与本溪市接壤。市区地理坐标位置为东经1232212422，北纬39454015。境内江岸线（边境线）23.85公里，海岸线93.5公里，全境东西极长83公里，南北极宽38公里，陆域面积2445平方公里；拥有耕地120万亩，其中水田面积70万亩。该项目选址在xxxx经济开发区，临园东街南侧，连江路西侧。该处选址符合档案馆建设标准(建标1032008)对档案馆建设选址的要求。档案馆建设标准(建标1032008)对档案馆建设选址的要求如下：1应选择工程地质条件和水文地质条件较好地区；2应远离易燃、易爆场所，不应设在有污染腐蚀性气体源的下风向；3应选择交通便利，城市公用设施比较完备的地区；4应选择地势较高、排水通畅、空气流通和环境安静的地段。2.自然条件xx市属温带海洋性气候，年平均气温12.2，年无霜期179天左右，年平均降雨量900-1200毫米左右，年平均日照时数2400小时，年平均湿度60%，风力2-3级，冬无严寒，夏无酷暑，四季分明，雨热同季。地貌类型多样，地势北高南低，呈阶梯状。据xx市气象局提供的资料，统计分析如下：年平均气温：8.5极端最高气温：38.8极端最低气温：-26.72.1降水量年平均降水量为891，7月到8月降水量占全年平均水量的50%以上。各月平均降水量如下表：月 份1月2月3月4月5月6月降水量(MM)8.610.917.248.360.7100月 份7月8月9月10月11月12月降水量(MM)257.7212.267.547.628.512.3年最大降水量1320.7mm，年最小降水量574.2mm。2.2雾况年平均降雾日28.9天，雾日多集中在夏季，一天中雾多出现在后半夜至上午10时之间。2.3风况常风向为NE、NNW，频率为9%，次常风向NW、SSE频率8%，各向平均风速中，NNW向最大。各月平均风速中四月最大。六级以上大风平均每年11.8天。七级以上大风平均每年5.28天。3.工程地质3.1场地工程地质评价工程场地50年越超概率10%风险水平以下，地震动峰值加速度为0.15g，对应地震基本烈度为七度， 0.15g用于设计验算，前者作结构验算，后者为地基、构造措施进行处理。3.2场地地形地貌根据已有的勘察资料，拟建场地在地貌上属于鸭绿江河口三角洲，地表多为荒地，场地地形稍有起伏，海陆交互相沉积，沉积土层为第四系，上部以粘性土为主，下部以粘性土、砂土为主。3.3地层分布特征根据所施工勘探孔现场记录资料，在勘察范围内、在钻孔揭露深度范围内，地基土主要土层自上而下分布如下：第1层：素填土，褐色，可塑状态，以粉质粘土为主。该层上部分布有少量杂填土，以山皮石为主，层厚度为0.50m2.00m。第2层：粘土，褐色-灰黑色，呈可塑-流塑状态，局部含云母，与粉土、粉细砂呈互层状分布，单层厚2-4mm；无摇振反应，韧性中等-高，干强度中等稍高，稍有光滑，层厚度为7.50m-9.50m。第3层：细砂与粉质粘土互层，灰色，细砂松散状态，粉质粘土可塑状态：含大量碎贝壳，最大直径10mm，层厚度为5.00m-6.00m。第4层：粉质粘土，灰绿色，可塑状态，质地均匀，无摇振反应，干强度、韧性中等，层厚度为4.00m-5.00m。第5层：粉质粘土混细砂，灰绿色，呈可塑-硬塑状态，以粉质粘土为主，混有细砂。含褐色锰质结核，无摇振反应，干强度、韧性中等，切面较光滑，层厚度为4.00m-5.00m。第6层：细砂，灰色-灰白色，呈密实、饱和状态，夹有粉质粘土薄层，单层厚3-5mm。粒径均匀，颗粒级配良好，磨圆较好，矿物成分以石英为主，含有其它暗色矿物，最大揭露厚度为24.00m。3.4沿线不良地质、特殊地质地段分析评价通过对场地勘察，表明该场地无滑坡、崩塌等不良地质现象分布。3.5抗震设防要求根据国家地震局1990年中国地震动参数区划图（1/400万）设计基本地震加速度为0.15g，对应地震基本烈度为8度。设计地震分组为第一组，土层为软弱-中硬场地土建筑场地类别为-类，属于抗震不利地段。根据已施工钻孔资料初步判别液化等级为不液化。3.6场地稳定性分析根据辽宁省地震研究所1995年对鸭绿江断裂勘察，西支断裂未经本区域场地及附近无隐伏活动断裂构造和其它灾害性不良地质现象，地基土层成层关系基本稳定，呈近水平状分布，场地相对应为稳定场地。综上所述，该处交通便利，水电等基础设施齐备，自然资源充足，工程地质条件较好，适合项目的建设。第五章 项目建设规模、工程方案1.建设规模及内容1.1建设规模根据档案馆建设标准建标(1032008)，该项目建设标准为县级一类档案馆，设计馆藏收集年限50年，馆藏约50万卷（册），目前该馆现存档案20万卷（册）。建设内容包括档案馆业务楼及附属用房各一栋。项目占地面积为3465.8平方米，净用地3040.1平方米，总建筑面积8026.72平方米。其中，档案馆业务楼面积7516.32平方米，附属用房面积510.4平方米。1.2建设内容根据档案馆建设标准建标(1032008)，该项目设计标准为县级一类档案馆。该项目将新建档案馆业务楼及附属用房各一栋。其中：档案馆业务楼建筑由档案库房、对外服务用房、档案业务和技术用房等主要功能用房及建筑设备组成。附属用房由警卫室、车库、卫生间、浴室和变配电室、水泵房、电梯机房、制冷机房、通信机房、消防用房等各类设备用房及相应的建筑设备。1.2.1库房按60/万卷计算，该项目设计库容约50万卷，库房建筑面积应为3500平方米。其中根据档案的种类，分别建普通档案库房3000平方米，新入库档案观察室50平方米，待销毁档案库150平方米，特藏室300平方米。1.2.2对外服务用房对外服务用房由接待室、查档阅览室、目录室、现行文件阅览服务中心、爱国主义教育基地档案展览厅、档案业务培训教室、利用者休息室、卫生间等组成，合计总建筑面积为1500平方米。1.2.3业务和技术用房业务和技术用房由消毒处理室、整理室、编目室、全宗室、缩微与修复中心、资料室、财务室、文印室、中小会议室、党员活动室、多媒体制作和数字化处理中心、材料仪器库等组成，总建筑面积为2516.32平方米。1.2.4辅助用房附属用房由警卫室、车库、卫生间、浴室和变配电室、水泵房、电梯机房、制冷机房、通信机房、消防用房等各类设备用房及相应的建筑设备，总建筑面积为510.4平方米。2.工程方案2.1设计原则建筑设计既要体现xx地方特色，又要体现开放性、文化性、社会性、现代性的特点。2.2总平面布置要求2.2.1总平面布置要符合档案馆的发展要求。2.2.2遵守国家的相关规范、政策，在满足使用功能的同时，尽量做到经济、合理。2.2.3满足人流、车流组织的各项需要，出入口和内部道路设计符合人流和车流的集散要求，并提供足够数量的机动车和非机动车停车车位；馆区内建筑及道路应符合无障碍设计要求。2.2.4总体布局及空间造型均要考虑与周边环境的和谐，使之与周围建筑成为一个完整群体。2.2.5建筑外观、造型、立面及色彩都要体现档案馆建筑的品质及功能特征，体现风貌和文化及时代气息。2.2.6满足附近居民区的日照、间距，以及环保要求。2.3总平面布置方案2.3.1总平面布置方案xx市档案馆业务楼建筑分主楼及附属用楼两部分。采取庭院式布局方案，即业务楼位于后侧，附属用楼布置在主出入口右侧，主楼与辅助用楼间中相距8米，既共享空间，又各自独立、互不影响。主楼功能为档案库房、档案业务和技术用房，其建筑面积多，体量大，布置在用地后侧，满足其占地及体量要求。附属用楼功能为保安室、值班传达室、消防泵房、配电房、职工活动中心、贮藏室等，布置在出入口附近。2.3.2主要道路及停车设施项目单位工作人员、外来查档人员的人行道，消防车等的行车道，应按相关规范进行合理配置。既要节约用地，又要满足其使用的需求。2.3.3绿化绿地建设充分利用道路、停车场、建筑物四周等，采用点、线、面相结合的方式，构筑其绿地景观系统。栽种行道树，形成内部绿化景观，改善环境，增加绿化美观效果。2.3建筑构造及做法。2.4相关设计参数县级档案馆档案库房使用面积指标分类表 单位： 万卷(档案数量) 平方米(面积)面积指标用房名称一类二类三类备注档案数量面积档案数量面积档案数量面积档案库房20301200180010206001200510300600按60万卷计算使用面积小计120018006001200300600建筑面积：8026.72；层数：9层(部份10层)；耐火等级：一级，火灾危险性戊类；抗震设防烈度：7度；设计使用年限：五十年；屋面防水等级：二级；结构形式：钢筋混凝土，框架结构；基础：浅基础；墙体：带双层保温层砖混墙体；房顶：顶部采用整浇层；排水：采用有组织排水；地面：采用花岗岩地面；室内外装修：外墙为保温油漆，内墙为内墙涂料；给水：该项目水源直接接入xx市区内自来水管网,做为办公及消防用水；排水：该项目为xx市档案馆业务楼建设工程，只有少量生活污水，可直接排入xx市区内下水管网；供电：主要用电为办公、生活使用等。照明采用节能荧光灯照明，供电线路接入附近供电电网；供暖：该项目由华能xx电厂二期工程集中联网供暖，解决该项目的采暖需求。供热管线采用预制保温管，减少热能损耗。第六章 项目组织机构设置根据国家有关规定，该项目实行项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程质量监理制和合同制管理。由项目法人组建成项目建设领导班子，对项目的策划、资金筹措、建设实施、质量保证、竣工验收等实行全过程负责，并对项目承担风险责任和法律责任。（1）项目法人：xx市档案局（2）项目法人代表：隋续业（3）项目领导小组及成员姓 名性 别单 位职 务xxxx男xx市档案局局 长xxxx女xx市档案局副局长xxxx男xx市档案局财务负责人（4）项目法人有关委托事宜，充分发挥社会中介机构即咨询、监理、法律、设计等部门的监督作用。第七章 施工进度安排该项目整个建设期12个月。项目实施进度安排如下：1、2011年11月底前，完成项目建议书及立项审批；2、2011年12月2012年10月，土建施工、设备采购、安装调试；3、2012年11月竣工验收。项目实施进度示意表：时间工作阶段2011年2012年11月12月1-10月11月前期工作土建施工、设备采购、安装调试等竣工验收第八章 劳动安全与消防1.劳动安全卫生1.1编制依据建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定劳字（1996）3号令；建筑抗震设计规范（HB50011-2001）；建筑物防雷设计规范（GB50057-94）；建筑设计防火设计规范（GBJ16-8 2001年修订版）；工业与民用电力装置的接地设计规范（GBJ87-85）。1.2劳动安全要求按照国家发展和改革委员会等七部委关于加强重大工程安全质量保障措施的通知提出该项目劳动安全要求。主管部门要切实提高安全质量责任意识，严格落实工程安全质量责任制，抓好从业单位安全质量主体责任的落实，签订安全、质量保证合同，按照规定填写工程质量责任制登记表，切实规范安全质量行为。建设单位对建设项目安全质量负总责，必须严格履行建设程序，合理确定施工工期，充分做好工程开工前的准备工作；要健全内部机构，设立独立的安全质量管理部门，选配数量足够、责任心强、业务素质和管理能力过硬的专职人员负责安全质量管理工作。施工单位对建设工程施工安全质量负责，必须严格执行有关安全质量标准，认真落实安全质量各项制度，切实保障工程安全质量。监理单位要对施工安全质量承担监理责任，必须依照法律法规和工程建设强制性标准实施安全质量监理，确保重大工程施工关键部位、关键环节、关键工序监理到位。各参建单位形成各负其责、齐抓共管的工程安全质量责任约束机制，完善安全质量保证体系，有效保障工程安全质量。 1.2.1规范费用管理建立健全安全生产投入长效机制，加强对工程项目安全生产费用计取、支付、使用的监督管理。建设单位在编制建设工程招投标文件时，应当对施工单位的安全生产条件、安全生产信用情况、安全生产的保障措施等提出明确要求，确定项目安全作业环境及安全措施所需的安全生产费用，单列安全生产费用项目清单。监理工程师应对施工单位安全生产费用投入使用情况进行严格核查。施工单位应确保安全生产费用足额投入并有效使用。 1.2.2明确安全职责制定相应的安全质量事故应急救援预案，建立完善应急救援管理机制和应急保障制度，明确工作职责，理顺工作关系，落实应急组织、程序、资源及措施，形成高效顺畅、反应迅速的应急救援体系，确保对工程安全质量事故及时有效开展应急救援。建设单位应根据项目特点完善应急救援机构，提早制定施工应急预案，并组织开展应急预案的演练；施工单位要根据施工特点制定切实可行的应急救援预案，并按有关规定进行演练，提高应急预案的实用性和可操作性。建设、施工单位等要共同建立与交通主管部门应急体系的联动机制，确保应急救援工作反应灵敏、行动迅速、处置得力。 1.2.3健全安全质量监管体系和机制切实加强组织领导，进一步完善质量安全监督机构建设，充实安全质量监督管理人员，落实安全质量监督管理经费，实现质量安全监督机构、人员、经费、设施和装备“五到位”。 督促并支持质量安全监督机构加强内部管理，加强安全质量监督管理人员的业务培训教育，提高安全质量监督管理人员素质和执法水平，创新安全生产监督管理方式方法，建立起一支权责明确、行为规范、执法有力的安全质量监督队伍。 1.2.4强化风险管理建设单位要对工程建设过程中可能存在的重大风险进行全面安全评估，并将评估结论作为确定设计和施工方案的重要依据，对施工方案提出安全保障要求，实行工程安全风险动态分级管理。施工单位要对危险性较大的工程编制完善的安全施工专项方案，严格按程序报批后实施，确保工程施工安全，降低工程风险。1.3其他要求根据国家对行政办公安全卫生的要求，安全卫生防护措施要与基本建设同时进行，并在项目建成投入使用后根据实际情况，继续加强此项工作。服务中心建设中要求按有关规定进行照明、饮水、噪音等方面的设计。疏散通道、应急照明、抗震设防要进行专业设计，要保证办事处服务中心的安全使用，保证人身生命安全。服务中心用房建筑结构，层高等必须符合行政公办卫生标准。现场施工人员必须配备安全防护用具，施工设备必须经过安全检查，避免事故的发生，确保工程安全实施。2.消防设计为确保服务中心的消防安全，保障人民生命财产不受损失，工程按消防规范设置了消防系统。2.1设计依据计防火规范（GBJ16-87 2001年修订版）火灾自动报警系统设计规范GBJ50116-98；建筑灭火器配置设计规范GBJ140-90 （97RH 年修订版）；建筑防雷设计规范（GB50057-94）；供电系统设计规范（GB50052-95）。2.2消防设计该项目建成后火灾危害性为一级，按消防规范进行设计、施工。做好工程消防扩充设计，使消防通道畅通无阻，楼两侧设安全出口楼梯，楼内设消防栓及灭火器，保证财产及人员安全。消防要设一个独立供水系统，要满足二级建筑消防单位水量供应，水压应不低于7米水柱（应设置消防水池）。室内应按规定设置消防栓和消防水泵控制系统，室外应设置室外消火栓和消防结合器，室内应按规定设置灭火器，并按火源进行分类设置。建筑物与建筑物之间的防火间距、建筑物的耐火等级及安全疏散、门、窗等的确定根据建筑设计防火规范设计。第九章 节能方案分析为了实现我国可持续发展战略，建筑节能势在必行。只要结合我国国情和实际情况，综合利用各种节能技术措施，趋利避害，选择经济合理的节能方案，必定可获得显著的节能效果。1.编制依据l 中华人民共和国节约能源法；l 国务院关于加强节能工作的决定；l 国家发改委20062787号文件关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知；l 国家发改委2010年第6号令固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的通知；l 屋面工程质量验收规范（GB50207-2002）；l 建筑地面工程质量验收规范（GB50209-2002）；l 建筑工程质量验收统一标准（GB50300-2001）。2.能耗状况和能耗指标从目前的情况看，新建建筑物对于资源的消耗巨大的。建筑物开发几大资源如土地、钢材、水泥、墙砖等材料都是高资源消耗的产品。我国新建筑设计执行节能标准的比例为59%，发展及不平衡。北方供暖地区达80%-90%，夏热冬冷地区为20%，夏热冬暖地区仅为10%。另外，即使设计执行了国家规定的节能标准，但施工却不能真正达标，也会大大影响节能的效果。2005年建设部对16个省市3000多个在建设工程进行调查发现，施工过程中按节能设计标准工的建筑中，北方地区的比例为50%，夏热冬冷地区的比例不足20%，夏热冬暖地区的比例不足20%，夏热冬暖地区的比例不足10%。由此可见，建筑节能的任务仍然十分艰巨。3.节能措施和节能效果分析近年来西方发达国家，建筑能耗占社会总能耗的30-40%。我国建筑能耗已占社会总能耗的20-25%，正逐步上升到30%。因此建设节能是目前节能领域的当务之急。建筑物自身的节能主要是从建筑设计规划、维护结构、遮阳设施等方面考虑。3.1节能建筑规划设计根据建筑功能要求和当地的气候参数，在总体规划和单体设计中，科学合理地确定建筑朝向、平面形状、空间布局、外观体型、间距、层高、选用节能型建筑材料，保证建筑外维护结构的保温隔热等热工特性及对建筑周围环境进行绿化设计，设计要有利于施工和维护，全面应用节能技术措施，最大限度减少建筑物能耗量，获得理想的节能效果。3.1.1建筑朝向和平面形状同样形状的建筑物，南北朝向比东西朝向的冷负荷小，因此建筑物应尽量采用南北向，选择合理的建筑物朝向是一项重要的节能措施。3.1.2合理规划空间布局及控制体型系数如果是依靠自然通风降温的建筑，空间布局应比较开敞，开较大的窗口以利用自然通风。3.1.3绿化对节能建筑的影响绿化对办公区气候条件起着十分重要的作用，它能调节改善气温，调节碳氧平衡，减弱温室效应，减轻项目区的大气污染，减低噪声，遮阳隔热，是改善项目区微小气候，改善建筑室内环境，节约建筑能耗的有效措施。3.2增强建筑维护结构的保温隔热性能改善建筑的保温隔热性能可以直接有效地减少建筑物的冷热负荷。可采用玻璃棉、聚苯乙烯板、加气混凝土等保温材料，也可采用双玻璃、顶层架空隔热层等空气间层起隔热作用。3.2.1外墙的节能措施使用环保、节能型建筑材料，可有效减少通过围护结构的传热，从而减少各主要设备的容量，达到显著的节能效果。采用新型墙体材料与复合墙体围护结构。在进行经济性、可行性分析的前提下，在墙体内外侧敷设保温隔热的新材料，严禁采用燃烧性能低于A级的外保温材料。3.2.2门窗的节能措施尽量减少门窗的面积门窗是建筑能耗散失的最薄弱部位，面积约占建筑外维护结构面积的30%，其能耗约占建筑总能耗的2/3，其中传热损失为1/3。所以门窗是外维护结构节能的重点。所以在保证日照、采光、通风、观景条件下，尽量减少外门窗洞口的面积。设置遮阳设施设置遮阳设施，考虑空调设备的位置。减少阳光直接辐射屋顶、墙、窗及透过窗户进入室内，可采用外廊、挑檐、遮阳板、热反射窗帘等遮阳措施。门窗的遮阳设施可选用特种玻璃、双层玻璃、窗帘或遮阳板等。提高门窗的气密性有资料表明，房间换气次数由0.8h-1降到0.5h-1。建筑物的耗冷可降低8%左右，因此设计中采用密闭性良好的门窗。通过改进门窗产品结构（如加装密封条），提高门窗气密性，防止空气对流传热，加设密闭条是提高门窗气密性的重要手段之一。尽量使用新型保温节能门窗采用热阻大、能耗低的节能材料制造的新型保温节能门窗（塑钢门窗）可大大提高热工性能。合理控制窗墙比