绿色有机食品加工园区可行性论证报告.doc

第一章 概 论第一章 概 论1.1项目概要1.1.1项目承担单位：#高新技术产业园区1.1.2法人代表：1.1.3项目建设内容1.1.3.1项目名称：#绿色有机食品加工园区建设1.1.3.2建设性质：新建1.1.3.3建设地点:#高新技术产业园区内(一期) #市细河区(二期，高新区与细河区交界处)1.1.3.4发展目标#绿色有机食品加工园区(以下简称之为食品加工园区)建设项目分两期进行,到2012年，绿色有机食品加工园区规划引进项目100个，总投资150亿元。20092010年(一期)，引进项目50个，预计可实现工业产值160亿元，销售收入150亿元，工业增加值23亿元，利润15亿元，税金6亿元，直接安置就业1.5万人，通过基地建设可直接带动全市农户5万户，农民年人均纯收入增加1500元。20112012年(二期)，引进项目50个。到2012年，预计可实现工业产值320亿元，销售收入300亿元，工业增加值45亿元，利润30亿元，税金12亿元，直接安置就业3万人，通过基地建设可带动全市农户10万户，农民年人均纯收入增加到2500元。1.1.3.5发展方向食品加工园区以加工生产绿色有机食品为核心,重点发展五大类系列产品：一是乳品系列。以伊利乳业阜新分公司、阜新旺牛乳业公司、阜新绿山羊乳业有限公司为基础，增加新品种，扩大生产能力，壮大乳类产品群。二是果菜系列。以阜新振隆土特产有限公司、阜新竹企食品有限公司、阜新艾瑞力得食品有限公司、辽宁红松宝食品有限公司为基础，加快基地建设和项目引进步伐。重点引进江西润田集团等项目，培育我省重要的果蔬类产品加工出口基地。三是速冻、方便食品系列。以辽宁实维天食品有限公司、阜新华丰集团为基础，加快与康师傅、思念、龙凤等国内知名品牌的合作，加大项目引进力度，做大做强方便面及速冻食品。四是肉产品加工系列。在现有的阜新华正德美客食品公司、阜新八珍食品公司基础上，重点推进蒙牛肉制品、南京雨润肉类加工等项目的引进，做大和延长肉类深加工产业链条。五是粮油深加工系列。以辽宁顺鑫实业公司、阜新露迪食品公司、阜新小东北食品有限公司为基础，增加产品档次和种类，加强与吉林通宝、中粮集团、山东鲁花、沈阳金飞马等大企业的对接洽谈，壮大粮油食品加工业，提高附加值。1.1.3.6建设规划食品加工园区位于#高新技术产业园区内和高新区与细河区交界处，占地10平方公里(1000万平方米)，分二期建设，4年完成。20092010年(一期)在高新区内规划用地5平方公里(500万平方米)；20112012年(二期)在高新区与细河区交界处规划用地5平方公里(500万平方米)。1.1.3.7建设内容园区基础设施建设20092012年修建道路708000平方米，架设给水管线31200延长米，排水管线34000延长米，供热管线154000延长米，煤气7000延长米，提供供电设备一套，安装路灯1000盏，道路绿化92000平方米。标准化厂房采取统一建设和入住企业自建标准化厂房两种形式进行开发，规划占地67万平方米，建设60栋，总建筑面积30万平方米，分两期完成，2009年建设20栋，10万平方米；2010年40栋，20万平方米。采取全封闭管理，完成水、电、路、气等基础设施配套。研发中心大楼综合楼20092010年建设一座综合大楼1万平方米。主要组建：食品研究所；化验室、食品检测中心；技术培训中心。技术培训中心负责企业和基地的各类主业技术人员培训；职业技术学院和大中专院校食品专业学生实习基地。物流中心20092010建设一座物流中心5.5万平方米。主要建设产品交易、配送、金融服务、仓储、信息中心等服务平台，形成全国销售网络，全部实现自动化、智能化管理。绿色有机原料生产基地建设在具备生产绿色有机食品加工原料条件的阜新地区各乡(镇)建设原料生产基地，由市政府有关部门协调落实建设。-购置设备购置化验及食品检测仪器设备57台套及办公及培训设备、物流中心设备（详见附表2-2）。1.1.4建设方案1.1.4.1建设期：2009年1月2012年12月(4年)1.1.4.2技术来源 食品加工园区内的绿色食品加工技术由各加工企业严格按照绿色有机食品标准化加工技术规范要求进行生产；绿色有机原料生产基地建设拟以辽宁省农业科学院的作物、蔬菜、果树、草牧业、植物保护、设施农业工程技术等研究所作为技术依托单位，分别提供设施蔬菜、果树，露地作物，畜禽等标准化种养新技术，病虫害防治技术及农业设施设计方案等。1.1.4.3组织管理方案 该项目实行“公司+基地+农户+市场”的经营管理模式，以公司带动绿色有机农产品生产基地农户积极发展种养业，加快农业产业化进程，实现现代农业的快速发展。1.1.5投资概算及资金来源1.1.5.1投资概算食品加工园区建设共需资金241637万元，其中:一期建设投资121173万元(建设投资117663万元，建设期利息3510万元)，二期建设投资120464万元(建设投资109394万元，建设期利息11070万元)。1.1.5.2资金来源引进资金 35204万元申请贷款120000万元政府投资 35204万元单位自筹 51229万元1.1.6主要技术经济指标该项目达产期的主要经济指标如下：财政税收为120000万元投资回收期4.4年财务内部收益率39%财务净现值322313万元1.2建设项目规划编制依据1.2.1根据阜新国家农产品加工业示范基地等59个加工基地被列为第一批全国农产品加工业示范基地的通知 (农业部农企发20048号文件)中“各级农业行政管理部门要注重引导全国农产品加工基地以市场为导向，以优势农产品产业带为依托，发挥区域优势，突出地方特色，充分发挥示范带动作用，并整合各种优势要素和资源，向全国农产品加工业示范基地倾斜，促进其加快发展，为构建粮食增产、农民增收的长效机制做出贡献”的精神而编制。1.2.2依据中国食品工业协会与阜新市人民政府共建10平方公里绿色有机食品基地合作协议书中“阜新市人民政府根据本市的农业资源优势和近年来农产品加工业快速发展的实际情况，决定建设10平方公里绿色有机食品基地；中国食品工业协会根据阜新市食品工业的特点和发展趋势，负责为阜新包装食品加工项目，推荐食品加工企业，帮助扶持入驻食品加工基地的企业争创名牌产品和争创全国优秀龙头食品企业，积极推进阜新绿色有机食品加工基地建设；阜新市人民政府负责尽快完成10平方公里绿色有机食品基地的规划、可研及基地设施建设，确保为入驻企业提供优质服务；双方共同努力目标是五年引进食品加工企业100户，实现销售收入300亿元人民币。”的精神而编制。1.2.3参照项目方提供的项目建议书及相关材料编写。-5-第二章 项目建设背景及必要性第二章 项目建设背景及必要性2.1项目建设背景阜新市委市政府为贯彻落实温家宝总理关于“产品质量关系人民群众切身利益，关系企业的生存和发展，关系国家形象。随着经济社会的发展，人民生活水平不断提高，群众对产品质量和食品安全的要求越来越高，我们必须努力做好工作，满足群众的需要”的指示精神；为落实农业部开展的农产品加工推进行动，引导农产品加工企业向优势农产品产业带集中，加快优势农产品产业带形成，推动农产品加工业产业集聚和结构优化升级，提高农产品加工业的水平和质量效益的精神，紧紧抓住了辽宁省委省政府实施“突破辽西北”战略的有利契机，充分发挥阜新市农业资源优势，加快推进食品工业发展进程，提升产品质量和档次，食品加工业得到长足发展，涌现出一批高起点、成长快、规模大的食品加工企业，食品加工业在全市在工业经济中的比重显著提高。2007年底，全市规模以上食品加工企业50余户，实现销售收入45亿元，比2000年增加了30.5亿元，占全市规模以上销售收入的25%，实现利税3.5亿元，从业人员1万余人，带动农户5万户。食品工业作为转型主导产业已初具规模，具备了快速发展的基础和条件。阜新市委市政府决定规划建设#绿色有机食品加工园区，全力打造全国最大的绿色有机食品生产加工基地。2.2项目建设的必要性2.2.1转变农业发展方式需要发展农产品加工业农产品加工业将农业从单纯的生产环节扩展到加工和销售，大幅度提高农产品附加值，提升农业效益。目前阜新地区主要农产品加工转化率仅为30%左右，从事农业生产的劳动力远多于从事农产品加工业的劳动力。据测算，价值l元的初级农产品，经加工处理后，日本为2.20元，而我们只有0.38元。发达国家农产品加工产值与农业产值之比多在3.7:1，而我们只有0.43:l。发达国家食品工业产值约是农业产值的1.52倍，而我们还不及农业产值的l/3。从中也可以看出，农产品加工业可使农产品生产实现多层次增值，使农业发展方式由粗放转为高效,从而增强区域经济实力。2.2.2发展现代农业需要发展农产品加工业现代农业建设主要由现代种养业、现代加工业和现代物流业构成。农产品加工业起着承上启下的作用，可促进农业的标准化和市场化，打通一二三产业，延长农业产业链、效益链和就业链，转变农业增长方式，实现农业资源的优化配置，是用工业化搭载传统农业、构建现代农业产业体系的重要载体。将传统农业打造成以保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展为目标，以提高农业劳动生产率为途径，以现代科技和装备为支撑，在市场机制和政府调控的综合作用下，建成农工贸紧密衔接、产销一体、多元化的产业形态和多功能的产业体系。2.2.3推进产业结构优化升级，发展现代产业体系需要发展农产品加工业项目区农村经营单元较分散，结构调整步伐难与市场经济发展保持同步。如果加快推进规模农产品加工企业建设步伐，这些企业向前延伸，能把众多农户组织起来，形成规模化、标准化的生产基地；向后延伸，建立市场营销网络，可打通一二三产业，把构成农业产业的各要素和各环节整合在一起，推进产销一体化经营，逐步把小规模集合成大产业，把小生产连接到大市场。围绕市场需求组织加工生产，围绕加工需要再安排专用农产品的种养。这一新格局的形成与完善将有效引领农产品的生产品种、区域、规模和布局的战略性调整，推进产业结构优化升级。农产品加工业是农业结构调整的“转化器”。2.2.4建设社会主义新农村需要发展农产品加工业农产品加工业连接城乡、沟通工农，而食品加工园区为农业与工业的连接提供了一个平台，有利于形成城乡经济利益传导机制，构建和谐的城乡关系。新农村建设的首要任务是发展生产，发展生产离不开产业支撑，农产品加工业是拉动农业与农村发展的主导产业。大力发展农产品加工业，可将农业、农村的资源优势转化为产业发展优势，转化为新农村建设的经济优势，促进和谐农村的构建。-37-第三章 项目区概况第三章 项目区概况3.1项目区地理位置及区域范围阜新市位于辽宁西部，辽西地区版图的中心位置，地理坐标为东经121112256，北纬41414256。东邻省会沈阳，西接朝阳，南靠渤海黄金海岸，与锦州港、营口港相依，与大连港南北相望，北邻内蒙古自治区，是辽西地区的交通要道。阜新已经开通由阜新始发直达北京、上海的旅客列车；可经由大连、锦州、营口港出海。距锦州港110公里；距沈阳桃仙机场180公里，沈阳桃仙机场和锦州机场为阜新地区提供了便捷的空中通道。锦阜、沈彰高速公路已经建成通车，通过高速公路进京只需5个小时。京四等五条高速公路在阜新境内交汇，是全国人均高速公路通车里程最多的城市之一。正在建设的阜新市至内蒙古自治区锡林郭勒盟巴彦乌拉地区的“巴新铁路”，将使阜新成为未来欧亚新通道的重要枢纽。食品加工园区建设地点一处设在#高新技术产业园区内，占地500万平方米，位于阜新市的东郊，紧邻市区，全市主干路中华路向东穿区而过。距市中心4.5公里，距阜新火车站、阜新长途客运站10公里，距锦阜高速公路入口14.5公里。另有一处500万平方米的食品加工园区位于高新区与细河区交界处。项目区区位优势明显3.2资源状况3.2.1气候、耕地、水质阜新地区属北温带大陆型季风气候。年均降水量520毫米左右，年均无霜期154天，5活动积温3647摄氏度，10摄氏度活动积温3377摄氏度，年日照时数2826.7小时，太阳辐射和光照条件是全省最好的地区之一。气候特点是四季分明，雨热同季，降水集中，日照充足，昼夜温差大，适宜种植各类农作物。总耕地面积550万亩，农村人均占有耕地5.6亩，居全省首位，是全国人均的4倍。土壤无农药过量化肥、农药残留，大气无污染，水源符合国家关于绿色有机食品灌溉用水质量标准，是绿色有机食品最佳生产基地。3.2.2原料资源 阜新是全省重要的畜产品生产基地，生猪饲养量达380万头，肉牛25万头，羊160万只，肉驴28万头。山东东阿阿胶集团已在阜新落户，建成肉驴基地乡(镇)20个。白鹅饲养量1300万只；肉鸡1000万只；蛋鸡1700万只；兔50万只，出栏量35万只。奶牛存栏4万头，主要分布在20个乡镇的近40个奶牛饲养小区或专业村中。阜新被国家和辽宁省确定为玉米优势产区，种植面积在280万亩左右，年产140万吨左右；花生种植面积稳定在140万亩左右，总产10万吨以上，由于没有黄曲霉素感染，深受外商的好评；大豆35万亩，总产在6.5万吨以上。阜新杂粮种植面积稳定在60万亩左右，年产12万吨，均排在辽宁省前二位，主要品种有小米、绿豆、黑豆、豇豆、红小豆、荞麦等。同时还有丰富的蔬菜、果品资源。大葱、萝卜、西兰花、元葱、马铃薯、彩椒、西红柿已成功出口到日本、韩国、新加坡。大扁杏种植面积30万亩，产杏仁0.3万吨，山杏30万亩，年产山杏仁0.2万吨。加之周边地区丰富的农产品资源，阜新可以成为绿色有机食品加工产业优质原料生产基地。3.3政策优势阜新是全国第一个资源型城市经济转型试点市、全国循环经济试点市。推进资源型城市经济转型分别被写入党的十七大报告、国家“十一五”规划和东北振兴规划。辽宁省委、省政府专门出台了推进阜新经济转型的支持性文件。最近提出 “突破辽西北”并制定了一系列相关措施。几年来，国家和省在产业发展、重大项目安排、基础设施建设、民生工程等诸多方面给予了阜新强有力的政策支持，明确在财税、土地、产业、开发方面给予阜新长期稳定的政策扶持，阜新的政策“洼地效应”进一步显现。3.4环境优势一是完善的基础设施。水、电、气、热供应充足，功能齐备，交通畅达，出行方便，且生活成本低廉。二是良好的生态环境和人居环境。经过环境治理和城市绿化，森林覆被率达到32.1%，空气质量良好。阜新人民风淳朴，热情好客，友善、诚信、包容。阜新是充满人文关怀的友爱之城。三是高效、优良的经济发展软环境。市委、市政府高度重视软环境建设，对投资主体实行一站式办公和保姆式服务，全面优化了政务环境、政策环境、法制环境和市场环境，服务效率大幅提高。3.5建设单位概况近年来，#高新技术产业园区紧紧抓住全市“突破阜新”战略实施的有利契机，坚持项目立区理念，强化招商引资工作，使高新区经济实现稳健运行。2008年预计实现地区生产总值2.3亿元，为年初计划的109.5%，同比增长40.2%，；规模以上工业总产值预计完成7.0亿元，为年度计划的100.0%，同比增长29.9；固定资产投资预计完成3.2亿元，为年度计划的100.0%，同比增长40.9%；财政一般预算收入预计完成2715万元，为年度计划的100%，同比增长35.1%；招商引资域外资金到位额预计完成24000万元，完成年计划的100.0%，同比增长24%，；外贸出口预计完成180万美元，为年度计划的100%，同比增长40%；直接利用外资747万美元，完成年度任务的575%，同比增长449%。签约落地项目16个，其中亿元以上项目3个，5000万元以上项目3个，1000万元以上项目10个，完成了市政府下达的项目签约任务；全年新开工千万元以生产经营型项目18个，计划总投资为57734万元，其中亿元以上项目3个，5000万元以上项目1个，完成了市政府下达的新开工项目任务。以项目建设为核心，加大招商引资工作力度。采取全员招商与专业招商相结合、走出去与请进来相结合、以商招商等多种招商方式，接触重点客商200多人次，签订项目建设合同16个，另有11个项目正在积极对接中。一是围绕“打造产值超百亿元园区”的奋斗目标，突出两条战线，即招商引资工作线和项目落地的平台建设线，使全区的注意力集中在招商引资和项目建设上。二是集中力量突出抓好大项目的引进，成功引入了世界500强日本住友林业项目，并已开工建设，与国内500强企业蒙牛乳业签订入区建设协议，项目将于2009年5月开工，引进了投资5000万元的台湾汉威金属、投资1亿元福之源纺织等大项目。三是成功地在东莞和沈阳召开高新区项目推介会，拓宽了招商引资渠道。四是建立了“长三角”、武汉等地区招商网络体系，先后派出5支小分队赴“长三角”地区与客商接触，与浙江商会及会员单位建立联系，重点在农产品加工、物流、房地产等行业进行招商；与武汉光彩事业投资公司达成了“光彩华顶工业园”的开发意向协议。狠抓新项目的开工、投产，做大做强现有企业，提升经济运行质量。一是促进签约项目尽快开工建设。指派专人对项目签约单位做好项目开工前的准备工作，为项目单位全程办理各种手续，确保不因人为因素影响项目开工。在推进项目开工上，从加强已审批土地管理入手，向项目签约单位下发关于清理闲置土地的通知，对那些已经征用土地，迟迟不开工的建设项目加强调度，在认真帮助项目单位解决问题的同时，下发限期开工通知书，制定项目开工日程表，促进一批项目尽早开工建设。二是促进项目尽快投产和扩大规模。切实加强建设项目的跟踪服务,加大对在建项目的扶持力度,有力地促进了建设项目的尽快投产和扩大规模。今年以来，管委会班子成员包办重点项目，对重点项目建设实行首问制服务，使华丰方便面、宏达热工、德美客食品项目均实现在一年内开工建设并投产，迅速成为高新区经济增长点；汉威金属、福之源纺织等项目也将于年底前投产。在高新区引导和扶持下，华丰方便面项目生产规模由原来的条生产线扩大到条生产线，另两条生产线即将交付使用，企业生产能力大大提高；实维天食品项目已同河南郑州思念食品公司正式合作，思念食品方投入了流动资金、技术和设备，到2009年，产量将达到2008年的5倍多；通过整合资源，引进了顺鑫实业项目，其系列产品中的大米深加工项目将于2009年年底前投产。加强软硬环境建设，投资环境进一步改善。在硬环境建设上，优先加快两个产业园区的基础设施建设，努力做到“用完善的基础设施引项目，不让项目等设施”。采取银行贷款、引进域外资金及社会集资等方式，投资5700万元用于基础设施建设，两个产业园基础设施基本实现“七通一平”。在软环境建设上，全力打造全市软环境建设“金牌区”。为加大对企业的服务力度，成立了企业服务局，专门为项目从引进签约直至投产的全程服务，确保每个项目有专人跟踪负责，从组织上为高效服务提供保障。坚持以人为本和制度建设并举，狠抓干部队伍建设。以学习型、创新型、效率型、廉洁型、和谐型“五型”机关建设为主线，以讲学习、讲创新、讲团结、讲奉献；查找不良行为、查找工作不足之处；树立正气的“四讲两查一树立”活动为推动力，造就一支高素质的干部队伍。坚持用健全的制度强化干部队伍建设，强化机关绩效考核，人人身上有指标，工作有压力、有动力，以此增强干部队伍的责任意识、提高执行力和提升干部队伍素质，保证工作效能最大化。3.6现有企业发展情况 截止目前，#高新技术产业园区拥有19家企业。现以阜新实维天食品有限公司等4家与本项目关联的企业为例，介绍其发展情况。3.6.1辽宁实维天食品有限公司辽宁实维天食品有限公司始建于1998年，是以生产速冻面米食品为主的综合性食品加工企业，占地5万平方米，建筑面积7000平方米，资产4200万元，注册资金1000万元，现有职工400人，其中：中高级以上人员26人。辽宁省农业产业化重点龙头企业。公司始终坚持“以质量求生存、以信誉求发展”的现代经营理念，逐步完善经营管理，实施品牌战略，加强全面质量管理，不断开发研制新产品，历时10年的发展和建设，企业不断发展壮大。拥有两条国内先进的生产线，年产8000吨速冻面米食品。生产的“天一穗”牌产品品种有水饺、馄饨、汤圆、粘玉米、饼类等12个系列56个品种，产品辐射辽宁、吉林、黑龙江、河北、天津、北京等60多个城市，已进入沃尔玛，大福源、新玛特等大型一类KA商超。“天一穗”牌速冻食品，曾先后荣获“国家质量达标食品”、“中国名优食品”、“辽宁名优食品”、“辽宁省著名商标”、“阜新市著名商标”、“全国食品安全示范单位等荣誉称号。该公司为了响应阜新市委、市政府招商引资的号召，尽快将企业做大做强，采取了强强联手方式，与享有国内知名品牌声誉的郑州思念集团合作，利用思念集团的价格、市场和技术优势，做大做强方便面及速冻食品。利用阜新振龙土特产有限公司生产的南瓜籽的剩余南瓜肉和阜新申博有限公司生产的马铃薯为主要原料，与思念集团共同开发南瓜系列产品。该项目的引进，填补了我国速冻食品在南瓜方面的空白。不仅增加了瓜农的收入，又降低了产品成本，实现农户和企业双盈。该项目的实施可安排下岗职工1000人，带动农户5000多户。3.6.2阜新德美客食品有限公司该公司是一家以肉制品加工为主的新型企业，于2006年4月注册成立，总占地面积47亩，建筑面积7300平方米。具有世界最先进的肉制品生产设备，拥有员工154人。注册资金为1000万元，固定资产5000万元。年产低温肉制品15000吨。生产厂房和硬件配套设施严格按照HACCP要求设计和配置，是阜新市农业产业化重点龙头企业，也是当地最现代化的肉制品加工厂。公司自成立以来，一直至力于传统低温肉制品的生产和技术研发工作，积累了丰富经验，也培养了一批专业技术人员。现已实现传统低温肉制品的工业化生产，并在国内率先把低温肉制品的保质期从60天提高到90天。通过技术创新，成功地把肉与粮蔬结合，提高了产品的营养，增加了产品的花色品种。通过天然调味料的使用，保持了产品的传统风味。2006年9月,公司的技术研发中心被阜新市科技领导小组办公室授予工程技术研发中心称号。2007年公司又与沈阳农业大学食品学院结成合作伙伴，为公司的发展夯实了技术平台。目前产品品种有14个，20多个规格，主要有“德美客”品牌的灌肠、热狗、火腿、烤肠、酱卤制品等，产品面向东北、华北等北方市场。经过几年努力，公司已步入发展的快车道。计划在现有的基础上再次对生产硬件设施进行改造，扩大生产能力，到2009年底，可实现年产低温肉制品15000吨，高温肉制品5000吨和酱卤肉制品10000吨的生产能力。年可实现销售收入5.2亿元、利税6000万元，可提供1000多个就业岗位。成为东北地区重要的肉制品生产基地。3.6.3珠海华丰食品工业有限公司阜新分公司该分公司隶属金光集团，于1988年在阜新租赁建厂，至今经历了三个阶段：1994年前为广东省珠海市平沙区的区办企业；19942002年为股份制企业，金光集团占有51%的控股权；2002年以后金光集团全部控股，变成了真正的外资企业。己累计投资一亿元人民币，现有千余名员工，四条世界上最先进的方便面生产线、两条膨化食品生产线、调理厂、酱包车间等相配套的生产项目，年产达2500万箱，产值近4亿元人民币；产品主要销往辽宁、长春、黑龙江、内蒙古及河北唐山地区，部分产品还远销俄罗斯及部分东欧国家。在20年发展中，华丰阜新分公司得到了阜新市委、市政府及各大部门的大力支持和帮助，建厂初期得到政府大力扶持，免收各种税费三年，使该企业得到了快速发展；2002年金光集团遇到了东南亚金融风波，经济上遇到了困难，该分公司正值技术改造，政府又拿出200万元人民币给该分公司建设新厂房；2007年阜新市政府考虑该企业现状，为把该企业在阜新做大、做强、做长，决定在高新技术园区划地63亩，支援扶持资金500万元人民币，实现工厂整体改造和搬迁。从2007年6月施工，历经六个月的努力，于2008年1月新厂竣工，创下了当年立项，当年施工、当年投产、当年纳税的奇迹。现己在15000平方米的新厂房、新楼房内生产和办公。公司投资建厂以来己累计纳税约1.5亿元人民币，为几千名阜新市民提供过就业机会，带动了阜新相关产业的发展。3.6.4阜新旺牛乳业有限公司该公司成立于2006年4月，目前是阜新地区规模最大、设备最先进、配套设施最齐备的乳业现代化企业。注册资金1000万元，市级农业产业化重点龙头企业和省级创新民营企业。企业实行股份制管理制度，股东会是公司的权力机构，在管理上实行总经理负责制，推行“5S”管理，强化厂规厂纪。公司现有职工80人，其中工程技术人员20人，占职工总数的25%。公司拥有一批经验丰富的专业技术人员，技术力量雄厚，具有较高的产品研发能力和水平。企业主营业务为加工销售无抗牛奶和无抗奶粉。目前已建成国内一流的日处理液态乳200吨生产线。为获得更大发展，公司引进、应用国内最先进的生产设备和技术，移地改造建设年产3000吨无抗奶粉项目。第四章 项目建设指导思想、原则及目标第四章 项目建设指导思想、原则及目标4.1项目建设指导思想本项目坚持科学发展观，以食品安全为中心，以完善的食品研发、生产、流通、消费各个环节的监管体系为保障，以招商引资为重点，立足优势农牧业资源，以市场为导向，以科技为依托，改造传统加工工艺，加快发展绿色有机食品产业，培育壮大名牌产品，扩张绿色有机食品总量，促进产业升级和持续健康快速发展,全力打造全国最大的绿色有机食品生产加工基地。4.2项目建设原则4.2.1科学定位，适度超前的原则食品园按照一次规划、分步实施的要求，合理的确定发展方向、发展重点，做到统筹规划、适度超前、开发一片、建成一片、收益一片、带动一方，形成规模、跨越发展。4.2.2突出特色，产业集聚的原则以生产绿色、有机的安全食品为牵动，坚持标准创园、特色立园、品牌强园战略，按照大项目、长链条、大产业、大基地的发展方向，不断加大招大引强的工作力度，建成特色食品产业集群，形成集聚效应和规模效益。4.2.3高起点、高标准、高效益的原则食品园坚持高起点规划，高标准建设，高效益回报。通过基础设施的配套完善，提高食品园的项目承载能力和水平，创造一流的发展环境，吸引一流的食品企业，建设一流的工业园区，努力把食品园建成全国绿色有机食品生产的示范区、绿色有机品企业的聚集区，成为阜新市经济发展新的增长点。4.2.4坚持安全和可持续发展的原则从生产环境、技术规程、生产资料、加工包装、储藏运输等环节和领域推行标准化管理，全面提高食品质量安全水平。所有入园企业都必须符合产业政策和发展规划，合理确定投资密度和投资强度，节约和集约利用土地，提高工业用地集约化水平，加强环境建设，打造生态园区。4.3项目建设目标4.3.1总目标食品加工园区建设项目分两期进行,到2012年，绿色有机食品加工园区规划引进项目100个，总投资150亿元。20092010年(一期)，引进项目50个，预计可实现工业产值160亿元，销售收入150亿元，工业增加值23亿元，利润15亿元，税金6亿元，直接安置就业1.5万人，通过基地建设可直接带动全市农户5万户，农民年人均纯收入增加1500元。20112012年(二期)，引进项目50个。到2012年，预计可实现工业产值320亿元，销售收入300亿元，工业增加值45亿元，利润30亿元，税金12亿元，直接安置就业3万人，通过基地建设可带动全市农户10万户，农民年人均纯收入增加到2500元。第五章 项目建设总体规划与布局第五章 项目建设总体规划与布局5.1项目建设总体规划5.1.1地址选择本项目的食品加工园区位于两处，即：#高新技术产业园区内和高新区与细河区交界处，总占地面积为10平方公里(1000万平方米)。项目区建设分两期进行，4年完成。即：20092010年(一期)在高新技术产业园区内规划用地5平方公里(500万平方米)；20112012年(二期)在高新技术产业园区与细河区交界处规划用地5平方公里(500万平方米)。5.1.2建设内容5.1.2.1园区基础设施建设20092012年修建道路708000平方米，架设给水管线31200延长米，排水管线34000延长米，供热管线154000延长米，煤气7000延长米，提供供电设备一套，安装路灯1000盏，道路绿化92000平方米。5.1.2.2标准化厂房本项目拟采取统一建设和入住企业自建标准化厂房两种形式进行开发。本项目规划占地面积为67万平方米，建设60栋，总建筑面积30万平方米，分两期完成，2009年建设20栋，10万平方米；2010年40栋，20万平方米。采取全封闭管理，完成水、电、路、气等基础设施配套。5.1.2.3研发中心大楼综合楼20092010年建设一座综合大楼1万平方米。主要组建：食品研究所；化验室、食品检测中心；技术培训中心。技术培训中心负责企业和基地的各类主业技术人员培训；职业技术学院和大中专院校食品专业学生实习基地。5.1.2.4物流中心20092010建设一座物流中心5.5万平方米。主要建设产品交易、配送、金融服务、仓储、信息中心等服务平台，形成全国销售网络，全部实现自动化、智能化管理。5.1.2.5绿色有机原料生产基地建设在具备生产绿色有机食品加工原料条件的阜新地区各乡(镇)建设原料生产基地，由市政府有关部门协调落实建设。5.1.2.6购置设备购置化验及食品检测仪器设备57台套办公及培训设备物流中心设备设备明细详见附表2-2。5.1.3土建工程建设标准本项目土建工程建设投资84648万元，其建设标准见表5-1。表5-1 土建工程建设标准工程名称建设性质单位工程量单位造价（元）投资额（万元）建筑结构（新建/改建）1.园区基础设施新建34648 1.1道路新建平方米708000 200 14160 1.2给水管线新建米31200 100 312 1.3排水管线新建米34000 150 510 1.4供热管线新建米154000 300 4620 1.5供电工程新建11000 1.6煤气管线新建米7000 180 126 1.7路灯新建盏1000 7000 700 1.8道路绿化新建平方米92000 350 3220 2.标准化厂房（60栋）新建平方米300000 1000 30000 彩钢板3.研发中心大楼新建平方米10000 2500 2500 砖 混4.物流中心新建平方米55000 1000 5500 砖 混5.合计72648 5.2项目建设总平面布置项目区总平面布局为二个功能区，即：项目区和研发服务区。另在具备生产绿色有机食品加工原料条件的阜新地区各乡(镇)建设原料生产基地。5.2.1项目区项目区采取全封闭管理。四周建设绿化带与外面隔离，保证方圆2公里之内无任何污染源。每个项目之间也采用绿化带隔离。污水通过阜蒙县和阜新市地下管网分级处理，最后达到循环利用。项目区采取统一建设标准化厂房和入住企业自建厂房两种形式进行开发。标准化厂房规划面积67万平方米，建设60栋，总建筑面积30万平方米，分两期完成，一期建设20栋，10万平方米，二期建设40栋，20万平方米。同时完成水、电、路、气等各项基础设施配套。5.2.2研发服务区5.2.2.1建设一座10000平方米综合楼建设食品研究所，与国内知名大学合作，共同研发绿色有机食品。建设化验室、食品检测中心，负责种植养殖、生产加工、包装、储运、销售等各个环节各项指标的化验及检测，保证产品达到国家认证标准。建设技术培训中心，负责企业和基地的各类主业技术人员培训。建设职业技术学院和大中专院校食品专业学生实习基地，与学校联合办学，除学习专业知识外，还要加强质量和食品安全知识教育，增强学生对食品质量和安全重要性的认识，长期、持续为企业培养输送专业人才和技术工人，保证每个环节的质量和安全。5.2.2.2建设一座55000平方米物流中心主要建设产品交易中心、配送中心、金融服务中心、仓储中心、信息中心等服务平台，形成全国销售网络，全部实现自动化、智能化管理。5.2.3绿色有机原料生产基地有机食品生产是一种要求比较严格的标准化生产的农业生产方式，在生产过程中严禁施用化学肥料，化学合成农药，转基因种苗，添加剂。应遵循自然规律和生态学原理，协调种植业与养殖业的平衡，采取一系列新型农业技术以持续稳定农业生产过程。生产有机食品必须具备肥沃适宜土壤、合格的灌溉水源、优质空气环境条件，有严格的质量控制体系，同时要具有先进的技术作为保证。因此要求每个企业的原料生产基地必须得到国家挂牌认证，派专门技术人员负责技术培训和指导,使整个生产技术规程符合绿色、有机食品生产要求。要做到以下三点：一要加强“三品”生产基地管理，完善“三品”标准体系建设。从投入品标准、生产技术操作标准到产品加工标准，坚持全程标准化，并且建立农产品标识和可追溯制度，实行数字化管理，按条码追溯农产品质量，把农产品质量安全的档案建立起来，实行规范例化管理，以确保第一车间农产品质量安全。二要推进“三品”认证标准的应用，扩大“三品”认证规模，提升农产品质量标准。主要是开展“三品”生产技术规程培训，引导企业应用新的生产标准加工产品；加大政策引导力度，规范认证行为，扩大认证规模；开展地理标志产品认证，保护基地独有的农产品知识产权。三要加强质量监管，不断完善质量安全管理长效机制。扩大随机抽检比例，提高监控的时效性。重点开展环境检测、投入品检测、产品检测和市场随机检测。切实把影响农产品质量安全的问题解决在萌芽状态和初始阶段。进一步严格种子、肥料、农药经营许可制度，加强基地投入品监管，从源头保证“三品”质量安全。5.3项目实施进度安排该项目建设工期为2009年1月2012年12（4年）。分年安排见表52。表5-2 项目实施进度表序号工作阶段2008年11-12月 2009年20102011年20121项目规划编制2项目设计3基础设施建设4土建工程建设5设备安装与调试6试运转7交付使用第六章 实施规划的主要措施第六章 实施规划的主要措施6.1建立有效的管理和运行机制#高新技术产业园区具体负责实施#绿色有机食品加工园区建设规划。该园区党工委和管委会自2002年成立以来，现已作为市委、市政府的派出机构，行使