呼玛河口休闲旅游区申请立项可行性研究报告.doc

《呼玛河口休闲旅游区可行性研究报告》

委托单位：
呼玛县旅游局
编制单位：
华东师范大学旅游规划与发展研究中心
（国家规划乙级资质单位）
编制组组长：
冯学钢　教授、博导
编制组副组长：
吴文智　博士
编制组成员：
张文建教授　王远飞副教授　符全胜副教授 邱扶东副教授 张帆副教授
吕妍沁硕士 袁 敏 胡瑞明 姚 腊 黄 妍 张 睿

《呼玛河口休闲旅游区可行性研究报告》
目 录

第一章 总论 3
一、项目名称 3
二、项目背景 3
三、研究目标 3
四、研究范围与期限 3
五、研究依据 3
第二章 旅游开发条件分析 3
一、区域环境分析 3
二、旅游资源分析 3
三、旅游服务条件分析 3
第三章 市场需求分析与预测 3
一、旅游市场需求分析 3
二、目标市场细分与定位 3
三、旅游市场规模预测 3
第四章 开发定位与总体布局 3
一、发展理念 3
二、总体定位 3
三、建设期任务 3
四、总体布局 3
第五章 一期续建或改造项目规划建设方案 3
一、入江口生态旅游试验区建设方案 3
二、河口公园休闲旅游区建设方案 3
三、沿呼玛河旅游观光区建设方案 3
第六章 旅游配套设施规划建设方案 3
一、旅游道路 3
二、旅游营地 3
三、旅游设施 3
四、其他基础设施 3
第七章 开发进度安排与土地利用方案 3
一、开发进度安排 3
二、土地利用规划 3
三、主要经济技术指标 3
第八章 旅游投资估算与资金筹措方案 3
一、投资估算 3
二、资金筹措 3
第九章 旅游收益与财务可行性分析 3
一、项目年度收入预测 3
二、现金流量表与财务分析 3
第十章 国民经济与环境评价 3
一、社会效益评价 3
二、环境影响评价 3
三、经济效应分析 3
第十一章 可行性研究结论 3
一、可行性分析 3
二、研究结论 3

第一章 总论
一、项目名称
按照《呼玛县旅游发展总体规划》的规划要求，呼玛河口要立足于城市休闲与漂流旅游，建设成一个吃、住、游、行、购、娱功能齐备的，集合生态体验、城市休闲和呼玛漂流为一体的黑龙江旅游名村以及国家4A级旅游区。
因此，本项目名称定为：呼玛河口休闲旅游区
二、项目背景
随着我国旅游业的全面发展，旅游逐渐成为一种大众消费手段，旅游者的旅游需求也朝着个性化、特色化的方向迈进，越来越多的旅游者选择具有独特地理位置的旅游点，这使得边塞旅游、界江旅游逐渐升温，并在中国开始刮起一阵“边界流”。呼玛河以南及河口一带是支撑呼玛镇经济发展的旅游新区，理应成为新的经济拉动带，同时也应承接着城市服务型的休闲功能。在2009年编制的《呼玛县旅游发展总体规划》（2009～2020）中，呼玛河口和界江被列为全县四大旅游功能区之一，呼玛河口风景旅游区也成为全县优先发展项目。
三、研究目标
本《研究报告》依据呼玛河的资源特色以及定位于提供旅游休闲功能的基本要求，发掘该地区大江大河、岛岸滩地、生物种群等资源的旅游价值，力求在保存自然资源原有价值和不影响水文条件的前提下，塑造原生态、休闲性和时尚性的特色旅游目的地，逐步完善界江旅游、休闲娱乐、户外拓展、美食购物等功能，打造呼玛河口景区成为黑龙江旅游名村，并成为国家4A级旅游区。
四、研究范围与期限
（一）研究的范围
本规划区域范围从入江口的沙洲岛开始沿黑龙江江边一直到S209省道，包括湖通界江段、河口村区域，延伸至西北方向的呼玛河区域，包括呼玛大桥、永度寺区域、小黑砬子区域、烟囱砬子区域等，同时涵盖西南方向的古龙干河，以及呼玛河红砬子段、呼玛河和古龙干河两河交汇处。规划总面积为3269.52公顷，其中水面面积为817.38公顷。
（二）研究的期限
呼玛河口休闲旅游区规划年限为 2010～2020 年，分三期规划建设，其中近期为2010年～2012年（近三年），中期为2013年～2015年（三年），远期为2016～2020年（五年）。
五、研究依据
1. 《中华人民共和国环境保护法》，1989年
2. 《中华人民共和国森林法》，1982年
3. 《中华人民共和国土地管理法（修订）》，1998年
4. 《风景名胜区条例》，2006年
5. 《风景名胜区建设管理规定》，1993年
6. 《风景名胜区规划规范》（GB50298-1999）
7. 《旅游发展规划管理办法》，2000年
8. 《旅游规划通则》（GB/T 18971–2003）
9. 《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T 18972–2003）
10. 《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（修订，GB/T 17775–2003）
11. 《历史文化名城名镇名村保护条例》，2008年
12. 《全国文明风景旅游区评选和管理办法》，2006
13. 《旅游标准化工作管理暂行办法》，2000年
14. 《旅游安全管理暂行办法实施细则》，1994年
15. 《旅游厕所质量等级的划分与评定》（GB/T 18973–2003）
16. 《黑龙江省旅游业管理规定》，1998年
17. 《关于进一步加快旅游业发展的意见》（黑政发〔2002〕16号），2002年
18. 《黑龙江省人民政府印发关于促进服务业加快发展意见和若干政策的通知》，2008年
19. 《呼玛县旅游发展总体规划》，2009年
20. 《呼玛县河口休闲旅游区控制性详细规划》，2010年

第二章 旅游开发条件分析
一、区域环境分析
（一）自然环境分析
1．地质地貌
呼玛河口休闲旅游区的土壤属大兴安岭东部山地棕壤、黑土、草甸土和草甸沼泽土4个类型13个亚类型。有机质含量高，但土温低，有机质分解缓慢。
2．水文特征
呼玛河口休闲旅游区内主要的河流为呼玛河。呼玛河原名叫呼玛尔河，是达斡尔语，意思是“高山峡谷不见阳光的急流”。呼玛河是黑龙江在大兴安岭流域的一条重要支流，发源于大兴安岭呼中区的大白山，流经新林、塔河、呼玛三个县（区），在呼玛镇东侧汇入黑龙江，河面宽50米至200 米，透明度29-33左右，水质良好，水量丰富。全长 524 公里，在呼玛县境内河段全长209.6 公里。
3．气候气象
呼玛河口休闲旅游区为寒温带季风气候──来自大陆和海洋的风随季节转换。冬季严寒而漫长，极端最低气温-48.2℃，夏季炎热多雨且短暂，极端最高气温38℃,年平均气温-2℃。积雪覆盖期长达150余天，无霜期80至150余天。年平均日照时数2529小时。年≥10℃的活动积温为1998.0℃。
4．动植物资源
呼玛河两岸树木成林，有蒙古栎、呼玛柳、柴桦、刺叶小柏、五味子、水葡萄茶藨子、黑果茶藨子、蜜花茶藨子、银老梅、黄芪、樟子松、白花兴安杜鹃、黑龙江百里香、光叶山楂、兴安松、呼玛卷柏、呼玛柴胡、甜杨等珍贵野生植物，最独特的是呼玛河两岸的成片的红毛柳。
呼玛河以盛产珍稀的冷水鱼而著称，如珍稀濒危的哲罗鱼、大马哈鱼、细鳞鱼等，是重要经济鱼类卵区、水产基地，最高年产量达到一百万斤。
（二）社会环境分析
1．社会情况
河口休闲旅游区所属的呼玛镇坐落在黑龙江与呼玛河汇合处的淤积平原上，全镇辖3个自然村，是呼玛县人民政府所在地，是全县政治、文化、经济中心。南部与三卡乡相连，北部与金山乡接壤，西部与兴隆乡毗邻，东部与俄罗斯隔黑龙江相望，边境线上自金山乡下夹芯子岛，下至老富岛上端，全长22公里。
呼玛镇总面积为2443平方公里，呼玛镇人口数据如下表所示：
表2-1 呼玛镇人口统计资料 第五次人口普查（2000年）

总人口
19276 
男
9781 
女
9495 
家庭户户数
6165 
家庭户总人口(总)
18807 
家庭户男
9418 
家庭户女
9389 
0-14岁(总)
3596
15-64岁(总)
14593
65岁及以上(总)
1087
户口本地住在本地
16334
2．产业经济
呼玛镇辖区临黑龙江而建，是黑河市以北黑龙江上游的重要港口之一，也是联结公路、水路的重要交通枢纽；建设有3万亩的高产马铃薯基地；有耕地2.1万亩，主要种植小麦、大豆和蔬菜，是呼玛县的粮菜产区。县属工业集中于镇内。是全县政治、文化、经济中心。
3．文化特征
传说呼玛河是巴特尔桑从人熊部落里救出的一个叫呼玛尔的姑娘变成的。为了反抗成为汉桓帝的妃子，呼玛尔化成了呼玛河，而她的丈夫巴特尔桑则化作了鸡场山，一直守护着呼玛河。
呼玛河口是清朝时期抗击沙俄入侵的古战场，当时的战役史称“呼玛尔战斗”，沙俄于中国明清交替之即乘机派匪徒对中国领土进行侵略，匪徒斯捷潘诺夫在呼玛构筑城堡盘距长达5年，清军两次派兵于1658年夏季驱逐肃清。
二、旅游资源分析
（一）地质地貌景观
1． 烟囱砬子
烟囱砬子位于呼玛大桥附近，周边景色优美开阔，砬子本身与近处的河流、农田、大桥和远处的山林景色组合成为呼玛县城附近一处秀美的景观。
2．小黑砬子
位于呼玛河大桥的南岸，其中靠呼玛河的一面是悬崖峭壁，体量不大却又险在其中。登高望远，整个呼玛河平原以及县城概貌尽收眼底。
3．龙头山
位于呼玛县的湖通镇附近。在呼玛河入江口处，远远的可以看到江的左岸俄罗斯境内一座陡峭的高山横卧在江面上，山的形状酷似中国的图腾龙的头部，也像大轮船的船头，倒映在滔滔江水中环绕于巍巍青山之间，宛若“潜龙在水，飞龙在天”，让人感受到“神龙见首不见尾”的神秘，故称之为龙头山。
4． 狐仙洞
位于小黑砬子西面坡的半腰处，距离河岸高度有10几米，是山体长期风化形成的一个自然洞穴。从河岸边有小道可直通洞穴，冬天河面结冰之时也可直接从河上进入。洞穴内空间不大，洞内四壁下是风化脱落的土及碎石，找不到一点人工雕琢的痕迹。相传是狐仙居住地，也经常有人来此烧香祭拜，冬天本地居民也经常在洞内烧篝火野炊。
（二）水域景观资源
1． 呼玛河蛟龙潭
是小黑砬子悬崖下的一处不大的河湾，潭中之水源于山上清泉汇集两岸黑土，每当呼玛河水流经此处，漩涡骤起，河水激荡，黑黝黝的难以见底，加上黑色的岩壁，使这里显得阴森冷峻，故得名蛟龙潭。
2．呼玛河蒙面玉佛冰瀑群
从呼玛河大桥逆流而上6公里处，在呼玛河的东岸有一处天然瀑布。瀑布高20多米，从悬崖半山腰处的石缝中流出来，由清澈的山泉水形成，在这蓝天白云、绿海银河之中别有一番风韵。随着天气变冷，从峭壁上流出的山泉水一点一滴的就结成了形态各异的冰柱，久而久之，高度在几米至二十几米左右的冰瀑逐渐形成。冬天时，瀑布全部结冰，形成冰瀑，如同天然的冰雕。从远处看就如同一尊正襟危坐的大佛，背靠悬崖坐着，慈祥而安宁，故得名“蒙面玉佛”。每年的二月末至三月中旬是观看呼玛河冰瀑的最佳时机。此外，呼玛河两岸，以杨树、柳树居多，其中还有一些红毛柳，所以，此地往往会出现“满目琼枝伴桃红”的雾凇美景。
3．漂流半岛
面积约为1500—2000平方米，对面为白桦林，沿岸是红色柞树，岛上无高大乔木，有果树，红毛柳等。从此处到呼玛大桥距离约为6公里。
（三）生物景观资源
1．野生植物
呼玛河两岸树木成林，有蒙古栎、呼玛柳、柴桦、刺叶小柏、五味子、水葡萄茶藨子、黑果茶藨子（塔河、呼玛）、蜜花茶藨子、银老梅、黄芪、樟子松、白花兴安杜鹃、黑龙江百里香（呼玛）、光叶山楂、兴安松、呼玛卷柏、呼玛柴胡、钻天柳、草苁蓉、甜杨等珍贵野生植物。
2．野生动物
表2—3 河口休闲旅游区野生动物一览表
名称
位置
简介
冷水鱼
呼玛河中
呼玛河以盛产珍稀的冷水鱼而著称，如珍稀濒危的哲罗鱼、大马哈鱼、细鳞鱼等。是重要经济鱼类卵区、水产基地，最高年产量达到一百万斤
各种动物

极北小鲩、白鹳、鸳鸯、鹰雕、鹊鹞、金雕、鸟雕、白尾鹞、矛隼、燕隼、红隼、大鸨、小杓鹬、鵰鴞、大鱼鴞、雪鴞、猛鴞、鸺鹠、纵纹腹小鴞、乌林鴞、长草鴞、短平鴞、鬼鴞、紫貂、貂熊、猞猁、豹（曾有分布）、原麝、马鹿、驼鹿、斑羚、赤狐、野狗等
（四）建筑设施景观资源
1．永度寺
位于小黑砬子山顶，离纪念碑700米处。占地8000平米，建筑面积1800平米，寺内有数个建筑群，寺外建有精心布局的绿化带。
2．呼玛尔战斗纪念碑
是黑龙江省备案文物历史18处遗存之一。位于呼玛县城西南9公里、呼玛河大桥西侧的山坡上。
3．呼玛河大桥
大桥1980年建成，长398米，宽有8米多，高度达40多米，造型雄伟大气。大桥由6孔组成，每孔跨系达60多米，桥面是白色水泥路面，两侧是整齐的白色护栏，在建成之初是黑龙江省最大的拱桥。站在大桥向四周望去，满眼翠绿，“高山峡谷不见阳光的急流”名副其实。
4．屹然亭
位于烟囱砬子附近，亭前有一大片空地，在屹然亭可眺望呼玛大桥、呼玛河等景色。
三、旅游服务条件分析
（一）道路交通
河口休闲旅游区邻近的黑河市是连通哈尔滨地区与大兴安岭东部地区的交通中转站，公路客运交通线达50条，铁路调通辐射省内，机场级别达到3C，还开通了对俄罗斯的水运客运交通。目前进入河口休闲旅游区主要依靠S209国道，无其他陆路交通线路。此外，还可以由水路进入河口休闲旅游区，但这种交通方式还未形成规模，具有开发潜力。
（二）食宿服务
呼玛河口休闲旅游区目前没有能力提供游客住宿就餐等服务，而距离河口休闲旅游区8公里的呼玛镇可以提供住宿的饭店有21家，餐饮店有44家，普遍规模较小，但餐饮的类型和功能较为齐全，特色小吃店数量较多，整体来说，应对旅游需求的服务能力有限。
由于河口休闲旅游区本身没有接待能力，因此建议给河口村一定的政策优惠，发展农家乐，既可以提高农民的收入，又可以提高河口休闲旅游区的食宿接待能力。此外，呼玛大桥下的亲水餐厅的建设、旅游者营地的开辟等也可以提高河口休闲旅游区的住宿接待力。
（三）其他设施
除了住宿餐饮设施匮乏之外，河口休闲旅游区的其他设施比如娱乐设施等也是比较缺失的。距离河口休闲旅游区最近的呼玛镇的娱乐设施类型十分有限，适合游客活动的文化娱乐场所仅21家，主要是满足当地人的需要。

第三章 市场需求分析与预测
一、旅游市场需求分析
呼玛县旅游业属于待开发状态，旅游市场规模很小。2006年至2007年年末，呼玛县共接待观光游客4.5万人次，实现旅游业务收入1800万元。2008年，该县接待旅游人员2.5万人次，实现旅游业务收入1000万元。
根据本规划区资源特色，主要存在界江游、乡村旅游、夏令营、漂流、自驾车游等市场需求。
（一）界江游市场
黑龙江地处我国最北端，是我国第三大河流，也是世界上最长的国际界江。呼玛县拥有整个黑龙江上风景最优美、情感最丰富和岸线最长的河段，拥有丰富的山水自然资源。漫步界江之滨，欣赏界江之旖旎风光，体验界江之浪漫唯美，畔上人家吃住、水上人家临风，游一江春水览两国风情。界江游能够成为呼玛河口休闲旅游区的重要旅游产品，其市场带动性强，生态效益良好。
（二）乡村旅游市场
呼玛所在的大兴安岭地区资源丰富，土地肥沃，水草丰美，当地农林产品营养价值很高而且属于生态绿色型产品，如豆制品、蘑菇、冷水鱼等，在如今宣传环保、低碳食品的市场上具有很大的潜力。呼玛河口休闲旅游区所在的呼玛镇主要种植马铃薯、小麦、大豆、蔬菜等，是呼玛县的粮菜产区。在本规划区内开展以“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”为内容的乡村风情旅游和以收获各种农产品为主要内容的务农采摘旅游，会成为本规划区的特色旅游产品，带动当地旅游经济发展，获得良好的经济效益。
（三）夏令营市场
呼玛河口休闲旅游区以其雄壮的群山和开阔的河滩吸引着各地旅游者，夏季的呼玛风景秀丽，流水潺潺，树木成林，空气清新，气候凉爽，得天独厚的自然环境非常适合开展夏令营活动。为期一周到一个月的夏令营活动，亲身体验东北的风土人情，了解当地文化，充分感受人与自然和睦共处的无尽乐趣，将会给参与者留下难忘的回忆，也是河口风景区重要的旅游项目之一。
（四）漂流市场
呼玛河发源于大兴安岭呼中区的大白山，是黑龙江在大兴安岭流域的一条重要支流，河水清澈，蜿蜒流动，呼玛河两岸树木成林，河上的呼玛河大桥雄伟大气，独特的自然条件适合开发水上漂流旅游产品。漂流其间，天高水长，阳光普照，四面青山环绕，使喜欢户外运动的人们能够更好的融入自然，感受“北极第一漂”的惊险、独特和优美。漂流成为呼玛河口景区必不可少的旅游产品，开发潜力巨大。
（五）自驾车市场
黑呼公路改建完成，加格达奇至呼玛通乡公路改扩建工程项目的运营，都在改善呼玛交通可达性方面发挥积极促进作用，为呼玛旅游发展创造更为便利的条件。自驾游客可在本规划区的呼玛河口旅游廊带上穿越森林，感受“行者无疆，一路向北”的气息，享受休闲浪漫之旅。本客源市场是河口休闲旅游区有力的消费市场，值得重点开发。
二、目标市场细分与定位
（一）细分市场定位
根据呼玛河口休闲旅游区的旅游资源特点及其对旅游市场吸引力的定向性，可确定下列市场为本规划区的主要目标市场：即界江游市场、乡村旅游市场、夏令营和漂流旅游市场、自驾车旅游市场。
表3-1 呼玛河口休闲旅游区目标旅游市场层次细分
目标市场的类型
目标市场的定位
核心市场
以漂流和避暑度假旅游者为主的市场
基础市场
以城市休闲旅游者为主的市场
先导市场
以夏令营、自驾车为主的市场
Ø 核心旅游市场：消费能力高，构成旅游消费主体
——主要为以漂流和避暑度假旅游者为主的市场
呼玛河口休闲旅游区特色旅游资源将吸引漂流旅游者和以避暑度假为主的旅游者，该类市场消费水平高层次高，是该景区提高知名度和美誉度的重点宣传对象。
Ø 先导旅游市场：启动快、成本低，构成导引性游客群
——具有一定的开创和引导旅游发展的能力，是开拓旅游市场的主力军。主要为以教育为主的青少年夏令营市场和具有开拓性的自驾游市场。
Ø 基础旅游市场：范围广、数量大，构成游客来访主体
——主要为以城市休闲和宗教旅游为主的旅游者市场。该市场客源层次广泛，来源范围广，目前为本规划区基础市场，也是在相当长的时间内需要维持的市场。
（二）客源市场结构
一级市场：黑河市本地以及哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯等省内大中城群市。包括户外拓展市场、自驾车游客市场和黑河至漠河的过境市场。
二级市场：长春、沈阳、大连等东北大中城市群。包括商务客市场、北极游市场和界江游市场等。
机会市场：以远程来访黑河、漠河的国内三大客源地的远程中转客源为主。包括观光客、知青客、商贸客等。
表3-2 呼玛河口休闲旅游区目标旅游市场覆盖范围

辐射地区
一级旅游市场
省内大中城市群
二级旅游市场
东北大中城市群
机会旅游市场
远程来访黑河、漠河的国内三大客源地的远程中转客源
三、旅游市场规模预测
依据《呼玛县旅游发展总体规划》及国内同类型的景区发展速度，对本规划区的市场规模进行预测，结合本规划对市场趋势的分析，预测本规划区开发后，在建成区的2012年-2013年前平均接待2万人。根据同类景区发展现状、本规划区的开发建设周期及所在市场情况，在初期营销手段跟进的前提下，预计近期开发阶段增长率为15%；中期景区建设基本完成并且随着宣传的扩大，增长速度最快，约为23%，2013年景区建成后游客人数会飞速上升；远期景区基本成熟，知名度提高，游客稳定增长，增长率放缓，约为13%。
考虑到影响旅游需要的不确定因素及市场推广手段的应用，对游客接待规模的高低方案预测如下：

表3-3　呼玛河口休闲旅游区游客接待规模高低方案预测

年份
游客（万人次）
低方案
高方案
平均方案
近期
2010
1.37
2.48
1.925
2011
1.58
2.75
2.165
2012
1.82
3.09
2.455
中期
2013
4.19
5.43
4.81
2014
5.16
6.67
5.915
2015
6.35
8.01
7.18
远期
2016
7.18
8.78
7.98
2017
8.11
9.66
8.885
2018
9.16
10.72
9.94
2019
10.35
11.89
11.12
2020
11.70
13.19
12.445

第四章 开发定位与总体布局
一、发展理念
呼玛河口休闲旅游区的建设发展，要以国家旅游发展战略目标为指导，成为国家发展文化旅游，落实国民旅游休闲计划，促进城市休闲和人与人、人与自然和谐发展的试验基地。在旅游开发建设过程中要坚持可持续发展原则，充分发掘现有的旅游资源，用最小的环境成本拓展更为广阔的环境和谐型和文化体验型的个性化旅游市场，兼顾大众观光旅游的需要，形成特色鲜明的大江大河休闲文化旅游胜地。
二、总体定位
根据上述规划理念，本规划区必须营建核心景区，树立“黑龙江畔最美的边陲小城、呼玛河第一漂”的主题形象，争取在未来的三到五年之内将呼玛河口景区打造成一个以城市休闲文化为灵魂特色，以大江大河两岸风光风景为依托，以生态体验、城市休闲和呼玛漂流为一体的黑龙江旅游名村以及国家4A级旅游区。
呼玛河口休闲旅游区必须：
Ø 是一个推动城市休闲化的呼玛城市休闲公园
城市公园是旅游规划中为当地居民和外来游客休闲而设置的空间，它具有公益性和福利性，它是旅游发展必不可少的一部分，能增加人气，带动市场。根据呼玛河口目前的市场情况，河口应该建设成为一个推动城市休闲化的呼玛城市休闲公园。改革开放30多年，人民的生活水平发生了翻天覆地的变化，生活不再仅仅局限于温饱，人们需要休闲娱乐，在城市丛里找寻绿色、找寻安静、找寻放松。在河口这样一个地域广阔公园偏少的景区，更应该把有限的资源充分发挥利用，让更多市民和当地居民享受社会进步和旅游发展带来的好处。
Ø 是一个让游客参与体验的大兴安岭漂流旅游基地
漂流是一种极具挑战性的户外冒险游憩活动，但是也具有极强的参与性和体验性。黑龙江、呼玛河、古龙干河等一江两河流经呼玛河口景区，河口景区要充分利用这一自然优势条件，做好漂流设施、配套设施、基础设施以及漂流服务，在未来的三至五年内将河口景区打造成一个让游客充分参与体验的大兴安岭漂流旅游基地。
Ø 是一个促进岛岸滩地旅游开发的生态旅游试验区
该规划区要全面做好生态环保工作，坚持科学的生态文明观，结合呼玛河口众多的小岛、滩地等复杂的生态系统，本着“保护先行，合理开发，科学利用”的原则，建设一系列以生态旅游为特色的生态体验、教育与运动基地，突出岛岸、滩地、界江三位一体这样一个特色，注重景区的可持续、健康开发，形成一套切实可行的生态旅游区开发建设、管理保护模式，以期建设成一个促进岛岸滩地旅游开发的生态旅游试验区，从而成为全国范围内同类旅游区建设的引领者。
三、建设期任务
呼玛河口休闲旅游区的开发和建设是一个动态发展、逐步完善的过程，本着“挖掘文化、深度体验、不断创新”的旅游开发思路，重点规划、分期建设三大旅游区块、十五大重点旅游项目，并逐步完善旅游基础设施与配套设施的建设。
按照动态开发思路，分阶段实施呼玛河口休闲旅游区建设：
近期——建设期（2010年—2012年）：着力建设入江口生态旅游试验区、河口公园休闲旅游区、沿呼玛河漂流旅游区等三大主题旅游板块项目，初步形成呼玛河口休闲旅游区雏形，快速启动市场。其中入江口生态旅游试验区建设项目包括：河口旅游乡村、沙洲生态旅游岛、龙头山国际夏令营地、龙头山国际自驾车营地、龙头山国际运动基地、界江水上旅游廊道、俄罗斯风情小镇。河口公园休闲旅游区建设项目包括：河口游客服务中心、河口旅游码头、小黑砬子纪念园、永度寺、河口户外拓展营地、河口水上游乐区。沿呼玛河漂流旅游区建设项目包括：呼玛河漂流旅游廊道、呼玛河漂流旅游基地、古龙干漂流旅游廊道。此外，要完善旅游设施，规划和建设如城市转型类的旅游地产项目等，增加人气，带动市场，扩大宣传。
中远期——发展期（2013年—2020年）：重点建设入江口生态旅游试验区和河口公园休闲旅游区，进一步丰富旅游产品、完善旅游设施、扩大旅游宣传，大力发展城市休闲、户外扩展、自驾车等市场。重点建设河口旅游乡村、沙洲生态旅游岛、俄罗斯风情小镇二期、河口游客服务中心二期、河口水上游乐园二期，进一步完善各区旅游项目的建设，大力发展基础市场和核心市场。
四、总体布局
根据上述呼玛河口休闲旅游区的景区定位和阶段性建设任务，本规划将重点规划三区，即“入江口生态旅游试验区、河口公园休闲旅游区、沿呼玛河漂流旅游区”三大主题板块，突出“生态体验”、“城市休闲”、“呼玛漂流”的主题特色，用十五大重点旅游项目连接着各大主题旅游板块，构建一幅“你中有我，我中有你”的生动旅游画面。
具体分区布局方案如表4-1所示：

表4-1 呼玛河口休闲旅游区分区布局方案
目标
总体布局
功能配置
旅游主题
旅游项目设置
呼玛河口休闲旅游区
入江口生态旅游试验区
乡村旅游、生态旅游
户外拓展、界江旅游
生态体验
1） 河口旅游乡村
2） 沙洲生态旅游岛
3） 龙头山国际夏令营地
4） 龙头山国际自驾车营地
5） 龙头山国际运动基地
6） 界江水上旅游廊道
7） 俄罗斯风情小镇
河口公园休闲旅游区
河口旅游、宗教祈福
户外拓展、休闲娱乐
城市休闲
8） 河口游客服务中心
9） 河口旅游码头
10）小黑砬子纪念园
11）永度寺
12）河口户外拓展营地
13）河口水上游乐区
14）冷水鱼放流站
15）呼玛河岸游步道
沿呼玛河漂流旅游区
漂流廊道、漂流基地
呼玛漂流
16）呼玛河漂流旅游廊道
17）呼玛河漂流旅游基地
18）古龙干漂流旅游廊道

第五章 一期续建或改造项目规划建设方案
一、入江口生态旅游试验区建设方案
（一）选址与范围
该区选址于呼玛大桥至黑龙江段呼玛河两岸流域，包括河口村、河南村、沙洲岛等重要节点。
（二）景观特色与功能定位
本区块规划范围为呼玛大桥下游呼玛河段，位于呼玛河与龙江的交汇处，以滨江沿河水域风光以及湿地沙洲为主要景观特色，具有得天独厚的生态优势。该区同时为古呼玛尔木城遗址地，文化内涵深厚。因此，该区项目设置要突出生态观光与游憩、文化怀旧与体验、休闲运动与健身等功能。
（三）项目规划与设计要点
围绕该区块的景区特色和功能定位，重点打造河口特色旅游乡村、沙洲生态旅游岛、界江旅游廊道、呼玛尔木城、龙头山国际自驾车营地、龙头山国际运动基地。
1．河口旅游乡村
Ø 渔家乐：选择河口村30户左右农家按照标准进行整体改造成为有河口乡村特色的渔家乐接待点，可以大马哈鱼为招牌，吸引游客，打开市场。让游客做一天呼玛人，吃一次河口的大马哈鱼。同时，渔家乐要采用申办经营许可证、挂牌服务、统一预定等方式实现统一管理。
Ø 停车场：在河口村东南方向位置建一座大型生态停车场，大约2000平方米，可同时提供10个大车位、50个小车位，包括景区车库以及外来车辆停车处。
Ø 旅游厕所：在停车场附近，紧靠公路边修建一座三星级旅游厕所。
2．沙洲生态旅游岛
Ø 生态种养园：围绕沙洲边缘建三个主题生态种植园——北国花卉种植园、兴安岭特色林园、龙江边陲野生作物农业园，占地约为20000平方米，建筑面积约为1000平方米。主要以红毛柳、樟子松、棹树、白桦、黑桦、都柿等植物的种养、欣赏为主，兴建百草园、百树林以及蓝莓种植基地。
Ø 跑马场：在沙洲生态岛中间建立一个万米跑道，跑道要靠近主题种植园修建，以借其景，增加跑马场的美观性。
3．呼玛尔木城
在呼玛河南村右侧高地修建呼玛尔木城，占地面积约60000平方米，木城采用清康熙年间建筑风格，采取呼玛县境内各种适用于建筑的树木为材料，设计上多运用古呼玛尔木城的构成元素，如古驿站、烽火台、军事营地、军事武器、金矿采集与加工点、边疆酒肆与茶楼等，打造古呼玛尔木城微缩景观，向世人展示清代边陲重地呼玛尔木城的辉煌。呼玛尔木城内具体设计如下项目：
Ø 呼玛尔金矿主题乐园：选址于木城的北入口处，乐园以“黄金之乡”为主题，除了传统的游乐项目外，重点建设金矿镇游乐区，修建仿古矿场、矿洞、塔架、帐篷、矿车等，展示古镇古时人们的生产与生活场景，并设计金矿过山车、金矿采集、金矿加工厂、仿古黄金商品街等参与性、观光性项目，为游客在呼玛提供深度体验的场地。
另外，在游乐园中，修建以知青等为题材和主题的4D电影院，让游客重温知青时代，身临其境，感同身受。
Ø 呼玛尔影视城：依据古时呼玛尔木城的风貌，在木城的中央，修建集仿古式民居、街道、酒肆、茶楼、军营、城楼、烽火台、金矿加工点、驿道等于一体的呼玛尔影视城，打造北方边界古镇影视拍摄基地。
Ø 夏宫：选址于木城南部，在室内营造森林、绿地、花卉、果园、沙滩、海水等景观，并配套休闲、运动、健身、餐饮、娱乐等设施，为北方人在冬季提供理想的室内运动健身、观光娱乐、参与体验场所，驱除漫长冬季的寒冷与单调。
Ø 龙头山国际夏令营地：国际夏令营地建于金矿主题乐园边，营地固定建筑采用北方木屋民居，内饰装饰上要体现呼玛县农家要素，让学生充分感受北方的生活，另外设计能够搭建200个帐篷的露天帐篷区，以作为移动住宿设施场地。要把夏令营地所在的呼玛尔木城作为一个学习体验的大课堂，充分地感受北方生产、生活方式，了解北方民风民俗。
4．龙头山国际自驾车营地
在呼玛尔木城北侧，依托湿地优质草滩，修建龙头山国际自驾车营地，包括停车场、服务区、露天宿营地、烧烤区、篝火演艺区。服务区内除设立游客登记、信息咨询等服务外，还需提供营地内项目设备租赁服务，如帐篷、烧烤炉等，以及汽车的维系保养等服务。
5．龙头山国际运动基地
在呼玛尔木城南侧建一个国际运动基地，占地面积为120000平方米，主要项目为呼玛滨江高尔夫球场以及配套高尔夫会所。
Ø 高尔夫球场：在呼玛尔木城南部地势较高处，建立一个标准9洞高尔夫球场，占地面积约150亩。球场的设计要因势利导，因地制宜，巧妙利用滨河（呼玛河）沿江（黑龙江）湿地特色，以天然草场为基础，采用小河、水泡子、小树林为球场障碍区；采用呼玛河与黑龙江交汇处的沙子作为球场果岭的材料；景观营造要善于借江、河以及球场右边的沙洲岛之景。
Ø 高尔夫会所：高尔夫会所作为呼玛滨江高尔夫球场的配套服务设施，建于呼玛尔木城与高尔夫球场中间，采用俄罗斯建筑风格，包括度假酒店、休闲娱乐中心、运动健身中心三大部分，其中度假酒店为主题建筑，休闲娱乐中心以及健身中心位于酒店的两侧，总占地面积约2000平方米。
6．界江水上旅游廊道
界江水上旅游廊道位于呼玛河河口大桥至河南村段，廊道建设上要注重两侧植被的培育与栽植，建立具有兴安岭特色的沿河绿化带；在廊道两侧，修建滨河游步道，并打通其与主干道的连接，选择若干个适合观景的位置修建观光休憩亭；在连接高尔夫球场与沙洲生态岛的大桥底下，修建小型游船码头，与河口码头在一起连成水上生态观光线路；在码头下游，沿河修建野外垂钓区。
界江水上旅游廊道不仅具有滨河观光功能，还能作为呼玛尔木城国际夏令营地的户外拓展基地，成为学生了解我国自然水域风光的素材，突出教育功能。
7．俄罗斯风情小镇
在河口村庄北部的小岛上建俄罗斯风情小镇，占地面积约660000平方米，小镇采用俄式建筑风格，向游人展示俄罗斯的异国风情。俄罗斯风情小镇内具体设计如下项目：
Ø 俄罗斯风情园：呼玛河口与俄罗斯仅一河（黑龙江）之隔，深受俄罗斯文化影响，可依托这一独特的区位优势与文化背景，在这里兴建一俄罗斯风情园，占地面积约为200000平方米，由企业会所区、家庭度假区、高级别墅区、水上娱乐区和冰雪娱乐区等五个部分组成。游人置身其中，足不出国门就能体验浓郁的俄罗斯情调。
Ø 俄罗斯风情街：全长约500米，占地面积约60000平方米，修建在俄罗斯风情小镇南部。该街以欧式风格建筑为主，经营俄罗斯餐厅、夜总会、酒吧、旅游工艺品、纪念品商店等，运用俄式风情马车等娱乐设施，开展特色旅游活动，展示原汁原味的异域格调，体现纯粹的他乡风情。总之将其建设成为呼玛河口旅游、观光、购物、休闲、餐饮、娱乐为一体的俄罗斯风情街。
Ø 俄罗斯风情工业园：在俄罗斯风情小镇二期建设中修建俄罗斯风情工业园，占地面积约为200000平方米，对俄进行贸易加工，加强与俄罗斯的经济联系，促进中俄两国经贸往来，有效整合周边的交通、资源等优势。
（四）环境影响引导规划
河口旅游乡村的修建要一定要注意防止工程修建对沿岸土壤的与植被的破坏，另外俄罗斯风情小镇所需要的材料要从景区外取得，避免造成河口景区整体环境的影响。
二、河口公园休闲旅游区建设方案
（一）选址与范围
该区选址包括小黑砬子所在区、永度寺区域、烟囱砬子区以及呼玛河桥下方所在区域范围。
（二）景观特色与功能定位
依托呼玛大桥、呼玛河、小黑砬子、烟囱砬子、永度寺、沙洲岛、河口村等旅游资源，建立河口公园休闲旅游区，突出祈福休闲、运动健身、餐饮娱乐三大功能，对内充当呼玛市民日常休闲放松之地，对外可以作为游客观光娱乐旅游景点。
（三）项目规划与内容要点
围绕该区块的景观特色和功能定位，重点建设河口游客服务中心、河口旅游码头、小黑砬子纪念园、永度寺、河口户外拓展营地、河口水上游乐区六大旅游项目。
1．河口游客服务中心
在呼玛大桥下方建设河口游客服务中心，在近期重点建设景区游客中心、管理大楼、旅游厕所和停车场。
Ø 游客中心：修建游客服务中心，占地面积约为500平方米，建筑面积约1000平方米，为游客提供购物、休憩的活动场所，也可以提供一些咨询服务。
Ø 管理楼：在河口公园休闲旅游区修建一座两层欧式风格的楼房作为景区管理、服务人员的办公、后勤用房。
Ø 厕所：在游客服务中心附近修建一座星级旅游厕所。示意图如下：
Ø 停车场：在桥下方不远位置建一座中型生态停车场，大约1500平方米，可同时提供8个大车位、40个小车位，包括景区车库以及外来车辆停车处。
2．河口旅游码头
Ø 码头：在游客服务中心左侧、呼玛河岸修建一个大型游船码头，约占500平方米。对呼玛河、古龙干河等河、岛、滩周边景观进行改造，建设夜景灯光及江滨路景观步行带。提供大大小小的游船，满足游客亲水和界江体验的需求。
Ø 亲水餐厅：占地约5000平方米，以亲水为主题的生态餐厅，餐厅内有摆设各类植物，花草郁郁葱葱，环绕餐厅四周。
3．河口水上游乐区
Ø 水上游乐项目：选址在大桥下方的水面，是开展水上运动娱乐项目的理想之所。具体包括游船、快艇、自驾艇、水上飞、水上飞伞、脚踏船、水上自行车、水上碰碰车、水上垂钓、仿古龙舟、激流勇进等水上娱乐项目。
4．小黑砬子纪念园
Ø 纪念台：在小黑砬子旁沿河高地上，修建纪念台或者纪念碑，占地面积约为1000平方米，四周环以石栏，呈长方形。碑用大理石作为材料，碑上篆刻上呼玛尔战斗中英勇牺牲的战士，以缅怀烈士的永垂不朽。
Ø 观景亭：在小黑砬子附近修建一座观景亭，以眺望胡马大桥、呼玛河景色。占地面积约为50平方米。
Ø 旅游栈道：在小黑砬子纪念园内修建旅游廊道，可以用当地的桦树作为栈道材料，沿着原有的土路进行修建，修旧如旧。
5．永度寺
Ø 佛光宝塔：在永度寺修建一座日式佛光宝塔，共九层约四十八米，成为呼玛县城最高点。塔顶为观光层，在此可以看到呼玛河以及呼玛县城全景。另外，在塔顶装上五彩夜明灯，使其成为呼玛县城夜晚导向标志点。
6．河口户外拓展营地
在河口公园西部观景亭处台地及悬崖和下方的沙洲修建河口户外拓展营地，包括攀岩区、滑索区、铁人三项基地、综合服务区和一个大型停车场。烟囱砬子区很多地方可供攀岩，高度从10米到100米不等。还可以修建速降滑索娱乐项目，做一回“空中飞人”。其中铁人三项基地是集游泳、自行车、长跑位一体的综合运动项目，占地约为10万平方米，可同时容纳100人左右。
7．冷水鱼放流站
冷水鱼