药业公司生产安全事故风险评估报告.doc

*药业公司生产安全事故风险评估报告1总则1.1编制原则1.1.1系统性：将公司安全管理定为一个系统，并细分为若干子系统，研究各个子系统之间的相互关系，最大限度的评估所有风险。1.1.2客观性：对公司的情况实事求是的研究分析，提出符合单位实际情况的措施和建议。1.1.3科学性：全面反映公司存在的各类风险，以可靠的数据资料为基础，采取科学、合理的评估方法，排除人员主观因素影响和干扰，保证评估质量。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令 第13号）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令 第6号）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令 第60号）特种设备安全监察条例（中华人民共和国国务院令第373号）黑龙江省安全生产条例（黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）黑龙江省特种设备安全监察条例（黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（中华人民共和国公安部令 第61号）建设工程消防监督管理规定（中华人民共和国公安部令 第106号）建筑设计防火规范（GB50016-2014）建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）安全标志及其使用导则（GB2894-2008）个体防护装备选用规范（GB/T11651-2008）生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T13861-2009）生产过程安全卫生要求总则（GB/T12801-2008）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2013）*公司现状评价2生产经营单位基本概况2.1生产经营单位基本信息*公司是*。2.2生产经营单位危险有害因素辨识情况 参照企业伤亡事故分类（GB6441-86）中危险有害因素分类方法，结合生产特点，进行生产过程有害因素的辨识和分析。目前生产过程中主要的危险有害因素包括：火灾、爆炸、中毒、锅炉爆炸、机械伤害、触电、腐蚀、灼烫、高处坠落、其他伤害等。2.2.1火灾、爆炸生产过程中使用的乙醇、吡啶属于易燃液体，乙醇、吡啶蒸气与空气混合，其浓度在爆炸范围之内遇火源即发生火灾、爆炸。因此，储存和使用乙醇、吡啶的生产设施均具有较大的火灾、爆炸危险性，如乙醇储罐区、中药提取车间等。可能发生火灾、爆炸的事故的原因主要有以下几种：1）乙醇储罐、乙醇、吡啶管道、阀门、法兰连接处，破裂或泄漏，造成乙醇、吡啶释放，一旦遇有点火源，即可引发火灾、爆炸事故的发生。2）乙醇储罐和制剂车间烘干室、中药提取车间的气相空间，乙醇、吡啶蒸气和空气混合在爆炸极限内，在正常生产过程和开停工、检修过程中，均有可能遇点火源发生爆炸。点火源存在的主要形式有：明火、电火花、静电、雷电、摩擦火花、高能量等。除乙醇、吡啶的火灾、爆炸外，蒸汽锅炉还具有发生超压物理爆炸的危险，锅炉超压爆炸会造成炉内极大的能量瞬间释放，不仅会摧毁锅炉和临近设备及建筑 ，而且可能造成人员伤亡。3）提取车间、合成车间使用乙醇和吡啶进行提取操作，当环境当中乙醇、吡啶挥发气和中药粉尘分布在空气中，排风、除尘效果不好，遇明火或高能物质会造成火灾或爆炸危险。4）化验室使用的三氯甲烷、丙酮、甲苯、乙醚、甲醇、乙酸乙酯等使用不慎遇明火也可能导致火灾事故。2.2.2 机械伤害生产车间内有筛选机、往复式切药机、破碎机等以及各种机泵的转动部位，员工在操作过程中如操作不慎或违章作业，与转动的机器接触，将会造成机械伤亡事故。2.2.3 腐蚀、灼烫蒸汽锅炉产生的蒸汽温度约110，蒸汽泄漏或意外释放，作用于人体就会产生严重灼伤事故。此外，人体若接触蒸汽管道也会产生局部烫伤。较高浓度的氢氧化钠溶液，人体接触可能导致腐蚀、灼伤。生产过程和实验室使用的其他的危险化学品，如硫酸、盐酸、硝酸等，如操作不当，也存在腐蚀、灼伤伤害。2.2.4中毒化验室使用的三氧化二砷，属于剧毒化学品，健康危害：主要影响神经系统和毛细血管通透性，对皮肤和粘膜有刺激作用。因此，使用不当，人体接触，可能导致中毒事故。2.2.5触电电机或其它电气设备的不带电部位时，如果发生漏电现象，同时由于触电保护、漏电保护、短路保护、过载保护或接地失效，就会发生触电的危险。2.2.6高处坠落部分车间的钢平台距地面高度超过了2米，因此在操作过程中，如果在操作、检修中麻痹大意或防护失效存在发生高处坠落的危险。2.2.7锅炉爆炸锅炉若存在设计、施工质量缺陷、腐蚀引起局部强度降低、超压、安全泄放失效、温度过高导致材料强度降低、严重缺水后大量补充水等则可能发生锅炉爆炸，对锅炉房范围内的人员和设备造成毁坏。2.3生产经营单位安全管理情况建立了以主要负责人为组长的安全管理组织机构。安全生产第一负责人安全生产负责人安 全 员行政部门财务部门营销部门质量部门物控部门生产部门2.3.1 公司建立了各项规章制度及操作规程。2.3.1.1规章制度安全生产目标管理制度安全管理机构设置、人员配备管理制度安全生产责任制度安全生产费用提取和使用管理制度安全生产法律法规识别和获取管理制度安全生产管理制度、安全操作规程的评审与修订制度生产设备、设施安全管理制度生产安全事故管理制度安全生产会议制度安全生产奖惩制度消防管理制度关键装置及重点部位安全管理制度风险评价制度防火与防爆安全管理制度防尘、防毒安全管理制度设施、设备维护检修、拆除作业的安全操作管理规定危险化学品安全管理制度特种设备作业人员及特种作业人员安全管理制度安全培训教育管理制度安全文化建设管理制度新、改、扩建工程“三同时”管理制度安全检维修管理制度生产设备设施变更拆除、闲置、报废的管理规定安全作业管理制度交叉作业管理规定危险区域动火管理规定劳动防护用品（具）发放管理制度承包商管理制度供应商管理制度变更管理制度事故隐患定期排查制度隐患治理制度危险源安全管理制度重大危险源管理制度外来施工单位及人员的职业危害管理制度事故应急救援管理制度应急设施、装备、物资管理及维护制度应急预案演练制度事故应急救援制度事故管理制度绩效考核制度隐患排查治理资金使用专项制度化学品管道检查巡视制度危险化学品出入库核登记制度职业病危害应急救援与管理制度职业病危害因素检测及评价制度职业病危害项目申报制度职业病危害事故的处置与报告制度职业病危害日常检查和隐患整改制度职业病危害警示与告知制度职业病危害防治责任制度职业病危害防治宣传教育培训制度职业病防护用品管理制度职业病防护设施、设备维护检修制度者职业健康监护及其档案管理制度建设项目职业卫生“三同时”管理制度2.3.1.2 操作规程蒸汽锅炉操作规程电焊工安全操作规程气焊工安全操作规程使用强酸、强碱及腐蚀剂安全规程起重工安全操作规程装卸、搬运工安全操作规程空压机安全规程噪声岗位职业健康操作规程配制岗位（酸碱、乙醇）岗位职业健康操作规程高温岗位职业健康操作规程司炉岗位职业健康操作规程有毒有害气体岗位职业健康操作规程2.3.2 劳动保护发放标准2016年*公司根据劳动防护管理规定和劳动防护用品发放标准，保质保量地及时发放了劳动保护用品，对新入职的员工也根据其所在岗位的特点，配发了相应的劳动保护用品。该公司全年在员工劳动保护方面的投入达90余万元。2.4 现有事故风险防控与应急措施情况2.4.1火灾、爆炸的风险防控与应急措施（1）乙醇储罐区的位置与周围建筑、设施等的防火间距应符合要求或采取有效措施。（2）乙醇储罐要有不少于2处防雷、防静电接地。（3）输送乙醇的泵、电机要防爆，泵及管道、软管等作好防静电接地，法兰要跨接。（4）乙醇储罐库的门、门框应采用开关时不产生火花的材料制作。（5）乙醇储罐应有排气管、呼吸阀和阻火器，排气管应高出屋面1.5m.。（6）罐装卸乙醇时宜采用防静电的软管密闭装卸，采用普通软管，应用铜线缠绕管壁并接地.（7）装卸乙醇时，应先静止15分钟,并对乙醇槽车用接地夹子进行有效接地。（8）乙醇罐的进出管口应在罐底部，向乙醇罐装乙醇时，应将管子插到罐底部，严禁从高处向容器中冲击喷溅。（9）乙醇灌装时的流速不应大于4.5m/s。初始流速不应大于1.5m/s（10）运输车辆要有醒目的防火标志，有防静电的触地装置。汽车进入库区时排烟管要加盖防火罩 。停车后立即关闭发动机。灌装或卸货完毕，待周围蒸气散尽后才能再启动发动机。（11）外溢的乙醇，应及时收集处理或妥善存入在密闭的容器内。（12）操作人员进行安全技术培训，执证上岗，装卸、量检尺等作业严格执行安全操作规程。（13）加强乙醇的管理，不准将乙醇带出车间或库房。（14）设置安全标志，严禁明火及不安全作业。（15）设置灭火器材，乙醇储罐区配备可燃气体报警器和防爆通风机（16）编制事故应急救援预案，并定期演习。2.4.2机械伤害的风险防控与应急措施（1）加强机器设备管理，按规程检查、维修、润滑，保持设备完好（2）转动部位设置完善的防护罩，并维护好。（3）工人经过培训，正确操作设备。2.4.3腐蚀、灼烫的风险防控与应急措施（1）加强设备检查和维修，保持完好不漏（2）蒸气管路和热设备保温良好，破损处及时维修。（3）作业时穿好劳保用品。（4）遵章操作，巡回检查，发现问题及时处理。（5）盐酸设备、管道、阀门等选用防腐材料（6）卸车、发放、领用盐酸作业人员穿戴防腐工作服、鞋帽，戴防护眼镜（7）盐酸作业人员戴防毒面具或呼吸器（8）作业场所设置洗眼器（9）加强盐酸罐房的机械通风（10）制定严格的安全操作规程，按规程操作。（11）作业人员经过安全培训，严格遵守操作规程2.4.4中毒的风险防控与应急措施（1） 加强通风排除有毒有害气体。（2） 正确使有和佩戴劳动防护用品。（3） 严格按照操作规程操作。（4） 严格遵守有毒作业场所劳动保护条例2.4.5触电风险防控与应急措施（1）按规定对设备、线路采用与电压相符、与使用环境和运行条件相适应的绝缘，定期检查、维修、保持完好状态；（2）使用有足够机械强度和耐火性能的材料，采用遮拦、护罩（盖）箱匣等防护装置并确保安全间距，将带电体同外界隔绝，防止人体接近或触及带电体；（3）室内线路、用电设备、检修作业、应按规定要求保证一定安全距离；（4）根据要求对用电设备做好保护接地或保护接零；（5）潮湿环境中进行检修作业时，应作好防护，现场监护；（6）建立和健全电气安全规程和安全操作规程，并严格执行；（7）对职工进行电气安全教育，掌握触电急救方法；（8）定期进行安全检查，杜绝“三违”；（9）禁止非电工进行电气操作；（10）对静电接地、防雷装置定期进行检查、检测、保持完好状态，使之有可靠的保护作用；（11）做好警示标志。2.4.6高处坠落风险防控与应急措施（1）平台防护栏栅完善。（2）按规程操作，注意安全2.4.7锅炉爆炸风险防控与应急措施（1）锅炉超压：迅速减少喷流量，手动开启安全阀或放空阀，加大给水、加大排污（此时要注意保持锅炉正常水位）降低锅水温度从而降低锅炉汽包压力。 （2）锅炉爆管：炉管破裂不严重且能保持水位，事故不至扩大时，可短时间降低负荷运行严重爆管且水位无法维持，必须紧急停炉。如因缺水而管壁过热而爆管时应立即停止喷硫严禁向锅炉给水，风机不停尽快降低低炉膛温度和锅炉内余热，减少锅炉过热程度。 （3）锅炉汽包缺水 ：首先判断是轻微缺水还是严重缺水。方法是“叫水”。“叫水”的操作方法是，打开水位表的放水旋塞冲洗汽连管及水连管关闭水位表的汽连接管旋塞，关闭放水旋塞。如果此时水位表中有水位出现则为轻微缺水。如果通过“叫水”水位表内仍无水位出现说明水位已降到水连管以下甚至更严重，属于严重缺水。轻微缺水时，可以立即向锅炉上水，使水位恢复正常。如果上水后水位仍不能恢复正常即应立即停车。严重缺水时必须紧急停车。在未判定缺水程度或者已判定属于严重缺水的情况下，严禁给锅炉上水，以免造成锅炉爆炸事故。 3事故发生可能性及后果分析 3.1事故情景分析3.1.1火灾爆炸事故情景分析生产过程中使用的乙醇、吡啶属于易燃液体，在储存、运输、使用过程中管道、阀门、法兰连接处，破裂或泄漏，造成乙醇、吡啶释放，乙醇、吡啶蒸气与空气混合，形成爆炸混合物，其浓度在爆炸范围之内遇火源即发生火灾、爆炸。3.1.2机械伤害事故情景分析企业中主要传动设备如：压缩机、输送机械和泵类设备等，如违反操作规程、操作失误、机械设备防护存在缺陷或损坏，都可能造成操作者和周围人员受卷入、绞入和飞出物体打击等机械伤害的可能。3.1.3腐蚀、灼烫事故情景分析生产车间、锅炉房等场所存在多种高温设备、管道及附件，由于保温质量不好或保温损坏，作业人员防护不到位易发生烫伤。如果人设备、管道及附件损坏发生泄漏，喷出的蒸气、热物料烫伤作业人员。在使用或运输盐酸、硫酸、氢氧化钠等腐蚀性危险品时，如操作不当，可能溅到皮肤或眼内。3.1.4中毒事故情景分析化验室使用的危险化学品大部分都具有一定的毒性，药品中三氧化二砷为剧毒品，三氯甲烷（氯仿）为毒害品。如在使用过程中操作不当，且未正确使用和佩戴劳动防护用品，通过呼吸道或皮肤可能吸收部分毒物而引起中毒。3.1.5触电事故情景分析人体触及设备和线路正常运行时的带电体会发生电击；人体触及正常状态下不带电，而当设备或线路故障（如漏电）时意外带电的金属导体（如设备外壳）会发生电击；企业的变配电装置、配电线路、各种泵类设备、提取输送设备的电机和维修时使用的电动工具、照明线路及照明器具均存在直接接触电击和间接接触电击的危险。3.16高处坠落事故情景分析前处理车间、提取车间、灌装车间、锅炉房、污水处理站等场所存在多种高度超过2m的设备设施，作业人员、检修人员在高处作业时，由于梯子、平台、围栏存在缺陷，作业人员防护不到位，违反操作规程，有发生高处坠落的危险。3.1.7锅炉爆炸事故情景分析锅炉管路爆漏占锅炉事故的40%-60%，其中磨损、腐蚀、过热、焊接质量差是导致管路爆漏的主要原因。因设备或操作失误使锅炉内缺水，炉膛内高温，如误上水，使水瞬间气化，压力超过本体能承受的限值使锅炉爆炸。3.2事故发生可能性分析危害发生的可能性判定准则5-在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有监测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件。 4-危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未作过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生。3-没有保护措施（如没有保护防装置、没有个人防护用品等），或未严格按照操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下发生过类似事故或事件。2-危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生危险事故或事件。 1-有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生。3.2.1火灾爆炸发生可能性分析乙醇库区安全设施（防雷、防静电）设施完善，每年定期检测，乙醇罐为卧式直埋，只有呼吸器附近定2m3的空间为1区、泵房为中心7.5m3的空间定为2区，且通风良好，无乙醇积聚现象，且温度不高于闪点，具有严格的的操作规程和管理制度发生的可能性为1级提取车间使用的乙醇约100吨，车间安全设施完善，有298台乙醇探测器，使用的电气设备和工具均为防爆型，整个车间定为2区，通风中等，使用温度高于其沸点，事故发生可能性定为2级。3.2.2机械伤害发生可能性分析公司传动或转动机械具有完善保护防护装置、并具有联锁功能，员工均发放了劳动防护用品，经过安全培训。但过去曾经发生类似事故或事件，所以事故发生可能性定为2级。3.2.3腐蚀、灼烫发生可能性分析公司的蒸气管路和设备加热夹套保温良好，破损处及时维修。并在醒目位置设置了警示标志，员工作业时穿好劳保用品。严格遵章操作，巡回检查，发现问题及时处理。在运输酸碱时必须佩戴好防护用品所以事故发生可能性定为2级。3.2.4中毒发生可能性分析剧毒品严格执行双人保管，双人使用、双锁双帐，使用时正确佩戴防护用品，并对使用量有严格的标准，操作时严格遵守操作规程，在通风厨在进行，发生中毒的可能性很小定为1级。公司还使用吡啶、三氧甲烷等有毒物质，这些使用场所机械密封性能差，有毒物质渗漏的可能性较大所以中毒的可能性定为2级。3.2.5触电事故可能性分析当电气设备、电动工具金属外壳带电；安全距离不够（室内线路、用电设备及检修安全距离）；电气线路或电气设备绝缘性能低、漏电；电气设备防护设施缺陷，或缺少；保护接地、接零不当；防护用品和工具产品质量缺陷或使用不当；多雨、潮湿、高温季节出汗情况下手持电动工具；电工违章作业；非电工违章进行电气作业。都可以引发触电事故，并且厂内部门电气设备老化，虽然电工都佩戴了防护用品，但发生触电事故的可能性很大所以可能性定为3级3.2.6高处坠落可能性分析车间内举架高于8米，为三层平台，在检维修中几乎全部为高处作业，另外技术夹层支承不牢固，工人可能发生坠落的可能，另外安全带悬挂点少，不利于移动，况且有类似的事故发生，所以将其发生的可能性定为4级3.2.7锅炉爆炸可能性分析公司锅炉正常运行压力为0.4-0.6MPa，锅炉本体打压试验为1.6MPa，本体完好，安全附件齐全，安全阀每年经过检测，每个锅炉有2个水位针，另带一个磁反转，大大减少因缺水爆炸的可能性，司炉工均经过正规的培训持证上岗，所以事故发生的可能性为2级3.3事故的危害后果和影响范围分析事故危害后果标准级 别内 容后果法律、法规及其他要求事故发生可能性财产损失/万元停 工公司形象5违反法律、法规和标准死亡50部分装置（2套）或设备停工重大国际国内影响4潜在违反法规和标准丧失劳动能力252套装置停工、或设备停工行业内、省内影响3不符合上级公司或行业的安全方针、制度、规定等截肢、骨折、听力丧失、慢性病101套装置停工或设备停工地 区影 响2不符合公司的安全操作程序、规定轻微受伤、间歇不舒服10受影响不大，几乎不停工公司及周边范围1完全符合无伤亡无损失没有停工形象没有受损3.3.1火灾爆炸的危害后果和影响范围分析公司乙醇大部分集中于乙醇库区与提取车间，乙醇库的储量大约为210吨，提取车间大约为100吨易燃液体具有爆炸性化学品TNT当量计算公式如下：式中：WTNT TNT炸药的数量A 蒸气云中的TNT当量系数 取4% W 蒸气云中燃料总质量 kg Q 燃料的燃烧热 kJ/kg QTNTTNT的爆热 取4500kJ/kg乙醇储罐区、提取车间固有的危害程度计算如下表： 表 5-14 危险品库易燃易爆液体燃烧释放的热量及TNT当量计算表 序号场所主要危险介质危险物质的量（kg）燃烧热（KJ/kg）释放热量（KJ）蒸气云的TNT当量（kg）4乙醇储罐区乙醇 2100002.9681042.165109456775提取车间乙醇1000002.9681049.88410821751在作业场所出现火灾爆炸事故造成的人员伤亡范围根据灾害最大化原则，乙醇的KJ为0.27*109来计算爆炸事故的伤亡范围。爆炸事故造成的死亡半径： R=Cs(NE)1/3 式中 R损害半径，m； E爆炸能量，KJ， 储存数量乘以燃烧热等于放出的热量（KJ） N效率因子，一般取10% Cs经验常数，取决于损害等级，其取值情况见下表损害等级Cs设备损害人员伤害10.03重创建筑物的加工设备1%死亡于肺部伤害50%耳膜破裂50%被碎片击伤20.06损坏建筑物外表可修复性破坏1%耳膜破裂1%被碎片击伤30.15玻璃破碎被碎玻璃击伤40.410%玻璃破碎则 R1=0.03(10%0.27*109)1/3=9m R2=0.06(10%0.27*109)1/3=18m R3=0.15(10%0.27*109)1/3=45m R4=0.4(10%0.27*109)1/3=120m根据以上计算，若发生最严重的爆炸事故，造成人员死亡，死亡半径为9m，重伤半径为18m，轻伤半径为45m，财产损失半径为120m。根据事故的范围及影响程度将后果定为5级。3.3.2以下为其它事故危害后果和影响范围分析事故类型伤亡情况财产损失情况影响程度级别备注机械伤害重伤1人10万设备暂停3腐蚀、灼烫重伤1人10万设备暂停3中毒重伤10人50万停工5触电重伤1人10万设备暂停3高处坠落重伤1人10万设备暂停3锅炉爆炸重伤3人25万停工44划定事故风险等级4.1判定标准根据风险定义：风险为事故发生的可能性与事故后果的乘积即： -风险 -发生事故的可能性 -发生事故的严重性123451123452246810336912154481216205510152025风险度等级应采取的行动/控制措施实施期限20-25巨大风险在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施进行评估立刻15-16重大风险采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估立即或近期整改9-12中等可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通2年内治理4-8可接受可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查有条件、有经费时治理4轻微或可忽略的风险无需采用控制措施，但需保存记录4.2风险等级事故类型可能性严重性得分等级火灾、爆炸2510中等机械伤害236可接受腐蚀、灼烫236可接受中毒2510中等触电339中等高处坠落4312中等锅炉爆炸248可接受5现有控制及应急措施差距分析公司缺乏对消防设施的维护和保养人员，鸡西市内维保消防设施的公司少之有少，致使消防器材保养不到位。公司救援力量薄弱，需进一步培训和演练以提高救援能力。因车间举架超过8米，高处作业安全带悬挂点少，给高处作业带来很大危险。6制定完善生产安全事故风险防控和应急措施公司一面积极寻找服务好的消防维保公司，一面培养消防工程师来维保公司的消防设施，保证消防设施正常使用。通过培训和演练以提高救援能力。高处作业一定要系要全带，无悬挂点的地点要搭脚手架。7评估结论：*公司存在的危险因素为乙醇、吡啶等可能发生的事故类型为火灾爆炸、机械伤害、腐蚀、灼烫、中毒、触电、高处坠落、锅炉爆炸等公司均采取了有效防控和应急措施，另外公司还需不断完善防控和应急措施，建立风险防控和隐患治理双重机制以遏制重特大事故发生。