义乌至兰溪公路工程项目申请立项环境影响评估报告.doc

义乌至兰溪公路工程项目环境影响报告书（简本）煤炭科学研究总院杭州环保研究院二O一一年十一月一、建设项目背景义乌市是构筑浙中城市群的中心城市，兰溪市是金衢丽产业带的重要枢纽节点城市。目前联系义乌和兰溪的交通大部分需经03省道、330国道绕行，而作为我省主要公路干线的03省道和330国道交通运输十分繁忙，交通拥挤现象非常突出。其中330国道兰溪金华段平均拥挤度已经达到1.47，03省道义乌西段拥挤度为1.41，交通已经达到饱和状态，平均行驶车速普遍低于50km/h，两条道路的现状交通条件已不能满足快速交通的基本需要。在此背景下，兰溪、义乌两市市委市政府达成了建设义乌至兰溪公路工程的共识，拟建义乌至兰溪公路工程。义乌至兰溪公路工程列入浙中城市群快速通道（公路）规划（2006-2020）中规划的浙中城市群快速通道之一，也是浙江省义乌市公路水路交通建设规划（20042020）中公路网主骨架“两高（速）、三通（道）、六连、十射”的“一连”，同时也是兰溪市“三纵、四横、五连”公路主骨架中的“一连”。目前该工程的项目建议书已经浙发改函【2010】203号批复，同时委托义乌市交通设计有限公司编制了义乌至兰溪公路工程可行性研究报告，并通过了浙江省交通局的评审。二、建设项目工程概况1、工程线路地理位置和走向义乌至兰溪公路工程起于义乌西部上溪镇塘西村东北侧的03省道杭金线与金塘路平交口，起点桩号K0+000，路线往西北沿吴苍线在K0+780附近下穿杭金衢高速公路预留通道（313m），至王村向西北，经寺口陈西侧往北进入山间沟谷区；路线经苍王村北侧往西，过羊马岭水库南侧，沿山谷继续向西，在沿华村东侧设一座整体式短隧道（全长270m），穿该隧道至沿华村，往西北方向前行至前山，往北经萧皇塘村、仇宅村，绕过仇宅里水库上山，设一座分离式长隧道（全长2490m，其中义乌段835m、兰溪段1655m）穿越陡深岭进入兰溪市境内，分界桩号为K11+935；出隧道后展线下山，在下口坑西南侧设短隧道一座（长160m），经下木坑等村至兰溪横溪镇新胜村东侧与47省道浦兰线相接为终点，终点桩号K16+410.388。长链146.87m，路线全长16.557km。其中义乌段长12.082km，兰溪段长4.475km。工程线路图见下图： 图1 工程线路图2、建设标准和主要技术标准项目工程规模及主要工程量见下表：表1 项目工程规模及主要工程量组成表序号项目单位义乌段兰溪段合计备注一路线总长度公里12.0824.47516.557二路 基1、路基土石方千立方米填：1479.45挖：1456.74填：184.23挖：516.91填：1663.68挖：1973.65不含隧道洞渣2、排水防护工程千立方米358.90267.761426.663三路 面沥青混凝土路面千平方米223.7254.83278.55四桥梁、涵洞1、大桥米/座424/2230/1654/32、中、小桥米/座86.04/31214.04/2310.08/53、涵洞道301040五隧 道1、长隧道米/座835/11655/12490/1陡深岭隧道2、短隧道米/座270/1160/1430/2沿华隧道下口坑隧道六路线交叉1、分离式立交桥米/座243/2243/22、通道座6173、平面交叉处8210七占 地公顷66.71316.75183.461三、环境现状及环境保护目标1、环境空气质量现状根据区域环境空气监测结果显示，区域内环境空气中各监测指标的监测值均低于环境空气质量标准（GB3096-1996）中的二级标准限值，区域环境空气质量较好。2、地表水质量现状工程沿线经过的地表水体有羊马岭水库、临溪、仇宅水库和排水沟渠等。工程沿线主要地表水体临溪和仇宅水库各项水质指标除了石油类以外，其它的pH、BOD5、氨氮以及CODMn等监测结果评价指数均小于1，因此根据监测结果表明临溪和仇宅水库现状水质都不能满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准，主要超标污染因子为石油类，从监测浓度来看，水质属于轻度污染。3、声环境质量现状根据噪声现状监测结果来看，拟建工程沿线虽然多是农村地区，但声环境质量一般，个别村噪声监测点超标原因主要还是受到一些现有道路机动车交通噪声以及夜间一些动物较深如犬吠声和蛙叫声的影响。4、生态环境现状工程位于义乌市西部和兰溪市东北部低丘山林地区，沿线森林生态系统、农田生态系统、河流生态系统和村镇生态系统等4类生态系统镶嵌。沿线农田主要种植果园、蔬菜等经济类作物，林地植被多为以马尾松林为建群种的针阔叶混交林。工程沿线水土保持现状较好。5、主要环境保护目标地表水环境保护目标地表水环境保护目标主要为工程沿线经过的临溪（仇宅水库至溪口水库）、羊马岭水库(距离约30m)、仇宅水库(紧临)、城头水库等水体。地表水环境保护目标见表：表3 项目地表水环境保护目标序号位置地表水体规模保护目标公路与保护目标相对位置1K4+200羊马岭水库库容20.6万m3 III类水质公路在水库南侧上方经过，公路红线距水库水位线距离30m，高差15m2K5+700 K9+300临溪溪宽515mIII类水质在工程K5+700K9+300段有平行有交叉跨越3K10+300700仇宅水库库容11万m3III类水质公路在水库西侧上方绕过，公路红线距水库水位线距离约10m，高差约6m4K14+600K16+400梅溪支流宽3m左右III类水质跨越、平行5K14+000 城头水库库容1100万m3生活饮用水源一级、二级保护区右侧1400m，公路有350m位于水库二级饮用水源保护区内，其中150m以隧道形式通过，200m以隧道出口地面道路形式通过噪声及空气环境保护目标根据工程沿线现场实地踏勘，沿线现状各村庄房屋多平行或垂直道路分布，且以24层农村独栋住宅，房型结构基本相似，房体较新，门窗封闭良好。经勘察，工程沿线有环境保护目标9个，均为农村村落，工程沿线现状无学校和医院。沿线声环境和空气环境保护目标的保护级别为：在K0+000 K3+200段和K14+350 K16+410段沿线距红线35m范围内第一排民居的声环境要求达到声环境质量标准（GB3096-2008）4a类标准要求，距红线35m范围内第二排民居及35m范围外的所有民居的声环境要求达到声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准；在K3+200K14+350沿线距红线50m范围内第一排民居的声环境要求达到声环境质量标准（GB3096-2008）4a类标准要求，距红线50m范围内第二排民居及35m范围外的所有民居的声环境要求达到声环境质量标准（GB3096-2008）1类标准。公路沿线所有民居的空气环境质量要求达到二类区标准。四、工程对环境的影响及采取的保护措施结论1、生态环境影响结论工程生态环境影响主要在施工期，生态环境影响主要为破坏地表植被；造成沿线农业生产损失；造成水土流失；对景观视觉造成影响。2、声环境影响结论根据对工程运营期噪声影响的预测结果分析，主要结论如下：工程建成运营以后，近期道路经过噪声1类区路段道路两侧昼夜噪声达标距离已超过1类声功能区缓冲带距离（距公路红线50m内），而经过噪声2类区路段道路两侧昼间最近达标距离尚在缓冲带距离内（距公路红线35m内），夜间也将超过缓冲带距离。而至中、远期昼、夜间的1、2类功能区距道路红线达标距离都将超过相应的4类缓冲带区域距离，本次工程项目沿线现状都为农村地区，声功能质量要求相对较高，因此公路建设对沿线区域声环境质量的变化影响还是比较明显的，因此对于沿线区域今后新规划布局农村宅基等声环境敏感设施建议适当控制与本次新建公路的间距，以及通过合理规划，临道路一侧尽量规划一些商业性质等的非噪声敏感设施，降低对沿线新规划区域的噪声影响程度。根据预测统计结果分析，总体随着车流量的增加，中、远期各敏感点噪声预测点的超标量和超标率较近期逐渐增加。从超标的程度分析，本道路工程的建设对沿线敏感点特别是距离较近的住户的声环境贡献影响还是比较明显的。根据对公路沿线采取合理的噪声治理措施之后的预测结果，工程沿线的敏感点噪声将有明显改善，除几处噪声本底已经超标的敏感点预测未能达标以外，其余均已实现达标。工程对几处最终预测结果超标的敏感点的噪声贡献影响较小，而随着工程的建成使用，对现有农村道路的交通引流作用将会对噪声本底的改善起到明显作用，最终实声环境质量达标。3、地表水环境影响结论施工期：施工期对水环境的污染主要来自于施工人员生活污水以及施工场地生产废水排放对水环境的影响。施工营地生活污水和施工场地生产废水收集后经处理达标后排放。营运期：工程运营期对水体产生影响主要来自暴雨冲刷路面形成路面径流污染地表水体。本工程在线路设计时已考虑了边沟、排水沟等排水设施，将路基范围内的降水引至周边水沟等，减少路面径流对周围水体的影响。一般而言，公路地表径流污染物浓度不高，而且道路路面径流只占沿线河流集雨面积极小一部分，其直接入河不会对沿线河流水质产生明显影响。4、环境空气影响结论工程施工期的环境空气污染主要来自施工现场中未完工路面、堆场和进出工地道路等粉尘污染，以及沥青摊铺时的烟气和动力机械排出的尾气污染，其中以粉尘污染和沥青烟气对周围环境的影响较突出。公路营运期评价时段内各项大气污染物浓度小时预测浓度较低，均可控制在国家环境空气质量标准（GB3095-1996）中规定的二级标准范围之内，加之本公路沿线大部分穿越绿洲农田区，大气受人为干扰影响较小。改建公路投入营运后，公路等级提高、路面状况改善，行车速度和行车安全都得到提高，减少了汽车怠速尾气排放对沿线环境造成的影响。综上所述，营运期汽车尾气对公路沿线空气环境造成的影响很小。由于本工程车流量不大，隧道口废气外排对下风向环境空气影响不大，运营期中期平均车流量的情况下隧道下风向距离NO2、CO能满足环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准小时浓度限值要求。5、项目环保工程措施项目环保工程措施汇总如下：表4 项目环保工程措施汇总表时段措施对象措施内容施工期生态、景观对于水田、旱地、园地、林地的土地其有肥力的原始表土层进行剥离，并运送到附近的沿线设施或弃渣场等进行临时存放，以备工程后期用作公路绿化及取、弃渣场复垦用土。临时占地结束后，进行土地平整、恢复植被等工作。注重优化施工组织和制定严格的施工作业制度，挖填施工尽可能安排在非雨汛期，并缩短挖填土石方的堆置时间。噪声加强施工期噪声监测和监控，如发现施工期噪声扰民，则及时采取管理、改变作业时间或实施临时声屏障等措施。地表水环境在施工场地四周设置截水沟和沉淀池，施工生产废水经沉淀后回用或排放在临时堆场的边沿应设导水沟，堆场上增设覆盖物。石灰、水泥等物质运输、贮存时不能露天堆放。工程在羊马岭水库和仇宅水库段施工时，临水库一侧边坡设置拦挡措施，采用彩钢板进行拦挡，定期对彩钢板内侧的土石方清除。隧道施工时在隧道进出口处设置沉淀池，使隧道排水经沉淀后溢流，改善排水水质。环境空气挖掘施工工地周围设置硬质密闭围档，一般采用彩钢板围护。施工中产生的物料堆采取遮盖、洒水、喷洒覆盖剂或其他防尘措施。施工产生的建筑垃圾、渣土如不能及时清运的，在施工场地内设置临时性密闭堆放设施进行存放或采取其他有效防尘措施。固废设置合理的弃土场、临时堆土场对产生的弃渣和表土进行分类堆放。营运期噪声全路段实施采用比普通沥青路面降噪效果更好的低噪声路面，确保降噪声4dB以上；根据今后发展变化和规划，采取调整建筑物使用功能、居民住宅环保搬迁、栽植绿化降噪林带等措施、优化交通控制等措施进一步降低道路声环境的影响，以及不排除中远期对局部路段设置合理的隔声屏障措施。废水在每个公路管理站和隧道管理站各设置1个地埋式一体化处理装置将生活污水收集处理，处理后废水可用于公路沿线绿化肥料。6、项目环保管理措施项目环保管理措施汇总如下：表5 项目环保管理措施汇总表时段措施对象措施内容施工期社会环境影响施工期主要运输通道(临时设置)远离居民区；统一组织交通管理，在交通高峰时间停止或减少车辆运输，以减少车辆拥挤度。减少电力及通讯设施拆迁，须拆迁时先修建替代设施后再进行拆除；涉及水利设施改移时，征得水利部门同意后组织施工，施工期应尽可能避开洪涝季节。做好基本农田的占用的补偿工作，落实基本农田占补平衡方案。生态、景观加强生态保护宣传教育工作。桥梁构件预制场、灰土拌和场和建材堆放场等临时用地应尽不占用农田，并尽可能地布设在公路用地范围内；施工营地应尽可能地租用当地民房或公共房屋，或布设在公路用地范围内。注重优化施工组织和制定严格的施工作业制度，挖填施工尽可能安排在非雨汛期，并缩短挖填土石方的堆置时间。噪声尽量采用低噪声机械及施工工艺，其中主要是：沿线桥梁打桩作业采用钻孔灌注桩，对超过国家标准的机械应禁止其入场施工，施工过程中经常对设备进行维修保养。施工期，距离村庄较近的施工点，设置临时隔声护围，调整施工作业时间，尽量避开村民休息时间。当施工现场距离村镇等人群相对集中区的距离大于100m时，在夜间22时至次日凌晨6时应禁止高噪声施工作业。距离小于50m时应限制所有类型的夜间施工作业；如必须在夜间延长施工时，必须取得当地环保局的批准，并告示附近居民，尽量减短工时。在沿线桥梁打桩作业和隧道爆破作业中，夜间禁止打桩和爆破。合理安排物料及工程废弃渣土、建筑垃圾运输的路线和时间，车辆应减速慢性，禁止鸣笛。地表水环境加强施工建材的运输、堆放和使用管理。石灰、水泥等物质运输、贮存时不能露天堆放。施工中的废油、废沥青和其他固体废物应尽量远离水体，做到及时清运，避免由于雨水夹带进入水体。施工人员的生活污水充分利用沿线村庄现有设施进行处理。经当地村庄现有的化粪池处理后可就近做农肥，浇灌周边农田。环境空气必须配备足够数量的洒水车，做到对施工便道和未完工路面经常洒水，保持路面湿润，抑制道路扬尘污染。运输建筑垃圾、渣土等易产生扬尘的施工车辆，应加盖斗篷，密封运送，防止起尘。沥青用卡车运至筑路现场时，采用封闭式运输，减少沥青挥发对运输沿线大气环境的污染。摊铺时应注意对施工人员的劳动防护。隧道爆破时采用湿式凿岩、水封爆破降尘、爆破后喷雾降尘、出渣前冲洗岩壁、装渣洒水等措施达到防尘降尘效果，隧道内保证有足够的通风时将废气彻底排完，避免造成废气循环积累，保证隧道内各工作面空气达到标准。固废严格按设计施工，合理调配施工临时弃渣、土。施工中产生的废材料、零星边角料，应分类收集，并尽可能加以回收利用。建设单位在与施工单位签订的施工标段合同中应含有固体废物最终处置的制约条款。营运期噪声加强营运期噪声管理，完善道路警示标志，设立禁鸣、禁停等标志；经常维持路面的平整度，与交管部门协调，安装超速监控设施，防止车辆超速行驶公路沿线今后新建敏感建筑物时，应将敏感建筑物建在临公路第二排，或路红线35m(K0+000 K3+200和K14+350 K16+410段)、50m(K3+200 K14+350段)外，同时新建敏感建筑物的建设单位必须做好建筑物的降噪隔声处理空气加强公路路面的清扫，保持路面的整洁，遇到路面破损应及时修补，以减少公路扬尘的发生。制定严格的隧道通风管理制度，安排专人进行通风管理，不断进行通风系统的优化，保证通风系统完好有效运行。加强道路车辆的检查，限值车况不符合要求（汽车尾气排放超标）的车辆上路。固废在道路两侧人行道上的合理位置设置分类垃圾筒，并由环卫部门定期清运。对于公路路面翻修时产生的废弃物，应当加以综合利用，不能利用的作为建筑垃圾合理处置。五、公众参与本次环评公示在沿线经过的各个镇政府、街道公告栏、各行政村公告栏张贴公告告知民众。第一次的公告时间为2010年7月1日2010年7月14日，第二次公示时间为2010年7月16日2010年7月29日，公示公告地点位于工程沿线200m范围内的各个村庄村委会以及途经村庄所在镇的公告栏，此外由于编制环评期间项目可研内容对局部线路的调整，调整后评价范围内新增了义乌市境内寺口陈、苍王村两个村，因此对后来调整新涉及的2个村的公示公告也及时进行了补充，寺口陈、苍王村两村的具体两次公示公告时间分别为2011年3月18日2011年3月31日以及2011年4月5日2011年4月18日两个时间段。至两次环保公示结束，公示所在地村镇、义乌市交通局、兰溪市交通局以及本环评单位未收到民众的反对意见。公众参与个人调查共80人和22家团体，被调查个人和单位对本工程的建设支持率为100%。六、结论义乌至兰溪公路工程项目的建设符合金华市公路水路交通建设规划、符合义乌市公路网布局规划、符合兰溪市公路交通发展规划，工程的实施对改善区域交通条件，能促进区域的经济发展，维护地区稳定，都具有十分重要的意义。通过采取一定的环保措施后，工程建设对环境的影响将降低至最小，工程建设社会效益显著，从环境保护的角度考虑，工程建设是可行的。9