2016金锅岭隧道施工风险评估报告.doc

中铁十一局集团杭黄铁路站前Ⅱ标项目经理部

金锅岭隧道施工阶段
安全风险评估

编制：
审核：
批准：

二〇一四年十月一日
目 录
1.编制依据 - 1 -
1.1 业主制定的风险管理方针及策略。 - 1 -
1.2 相关的国家和行业标准、规范及规定。 - 1 -
1.3 隧道基础资料隧道设计文件 - 1 -
1.4 风险评估的阶段安排 - 1 -
2.工程概况 - 1 -
2.1、地层岩性特征 - 2 -
2.2、水文地质特征 - 2 -
2.3不良地质及特殊岩土 - 3 -
3.评估对象及目标 - 3 -
4.风险评估程序和评估方法 - 3 -
4.1 风险评估程序 - 3 -
4.2 风险评估方法 - 3 -
4.3 风险因素核对表 - 3 -
5.风险评估内容 - 6 -
5.1 风险评估范围 - 6 -
5.2 风险评估因素 - 6 -
5.3 风险评估内容 - 6 -
5.3.1风险评估分级 - 6 -
5.3.2风险评估记录 - 6 -
6.风险对策措施 - 7 -
6.1涌泥、涌水 - 7 -
6.2掉块、坍塌冒顶 - 7 -
6.3边坡滑塌 - 8 -
7.风险评估结论 - 9 -
8 风险登记表 - 9 -

金锅岭隧道施工阶段安全风险评估
1.编制依据
1.1 业主制定的风险管理方针及策略。
1.2 相关的国家和行业标准、规范及规定。
(1)《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（铁建设[2007]200号）；
(2)《铁路建设工程安全生产管理办法》(铁建设[2006]179号)；
(3)《铁路隧道设计规范》(TB10003-2005)；
(4)《铁路隧道施工规范》(TB10204-2002)；
(5)《铁路隧道防排水技术规范》（TB10119-2000）；
(6)《铁路隧道喷锚构筑法技术规范》(TB10108-2002)；
(7)《铁路隧道工程施工安全技术规程》（TB10304-2009）；
(8)《铁路工程建设项目水土保持方案技术标准》（TB10503-2005）；
(9)铁建设[2007]102号文《关于印发加强铁路隧道工程施工安全工作的若干意见的通知》；
(10)铁建设函[2007]1007号《关于进一步加强铁路隧道安全工作的通知》；
1.3 隧道基础资料隧道设计文件
1.4 风险评估的阶段安排
目前我部仅进行施工阶段的风险评估。
2.工程概况
金锅岭隧道位于安徽省歙县金锅岭村，进口位于湖岔村南约1Km处，出口位于岑山村附近，里程DK263+937～DK267+583，全长3646m，隧道最大埋深236m。隧道进出口交通较为便利。
2.1、地层岩性特征
（1）、侵入接触带：
花岗斑岩、条纹状硅质岩于隧道洞身DK266+280附近呈侵入接触关系、接触带可见石英脉硅化破碎带。
（2）、岩性接触带
①炭质、钙质板岩夹炭质灰岩泥质灰岩夹炭、钙质板岩于隧道洞身DK264+120附近整合接触，接触带岩性硅化现象明显，较破碎。
②泥质灰岩夹炭、钙质板岩、炭质板岩，石煤层夹灰岩于隧道洞身DK264+170附近整合接触，接触带岩性硅化现象明显，较破碎。
③炭质板岩，石煤层夹灰岩、硅质板岩夹炭质板岩于隧道洞身DK264+170附近整合接触，接触带岩性硅化现象明显，较破碎。
④硅质板岩夹炭质板岩与硅质板岩与隧道洞身DK265+320附近整合接触。
⑤硅质板岩夹炭质板岩与硅质岩与隧道洞身DK265+320附近整合接触。
（3）、断层
① F1断层：断层破碎及影响带范围DK265+740～+870，断层破碎及影响带内岩体破碎。
2.2、水文地质特征
DK264+020～DK264+175段浅埋及堆积体区预测最大用水量493.3m3/d，DK264+410～DK264+700浅埋区预测最大用水量500.9 m3/d，DK265+740～DK265+870 F1断层破碎带预测最大用水量158.1 m3/d，DK266+650～DK266+800 F2断层破碎带预测最大用水量,34.2m3/d。
2.3不良地质及特殊岩土
（一） 不良地质
① 隧道DK264+050～DK264+265，DK264+465～DK264+520段穿过石煤矿弃渣堆积体，弃渣层较厚，性质差，富水。
② 隧道进口右侧90m附近，为石煤矿弃渣堆积体，弃渣层较厚，性质差。
3.评估对象及目标
本次工作评估的对象为金锅岭隧道在施工阶段可能出现的安全、环境等各方面风险。通过风险评估，确定风险等级，并针对各风险因素（事件）编制施工组织设计、专项施工方案和应急救援预案，将各类风险降低到可以接受的水平。
4.风险评估程序和评估方法
4.1 风险评估程序
根据《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》等相关要求，结合杭黄铁路工程建设实际情况，我部管段隧道风险评估程序为：
(1)对施工阶段的初始风险进行评价，分别确定各风险因素对安全风险发生的概率和损失值。
(2)分析各风险因素的影响程度，确定主要风险因素对施工安全的影响。
(3)根据评价结果制定相应的管理方案或措施。
4.2 风险评估方法
以设计图地质资料为主线，综合运用风险层次分析法、矩阵法、模糊综合评估法等方法。
4.3 风险因素核对表

施工阶段风险因素核对表
风险事件
风险因素
突水
（泥、石）
塌方
危岩
落石
大变
形
岩爆
其他
开挖情况
开挖方式
☆
☆
☆
☆
☆

循环进尺
☆
☆
☆
☆
☆

爆破器材检查和落实
☆
☆
☆
☆
☆

预留变形量

☆

掌子面减压措施

☆

应力释放措施

☆

☆

地下水处理
☆
☆

爆破方法
☆
☆
☆
☆
☆

隧道超挖情况
☆
☆
☆
☆

进洞

☆
☆

落底
☆
☆
☆

断面变化或工法转换处

☆
☆

施工期
防排水
注浆堵水措施
☆

排水措施
☆

降水措施
☆

支护及衬砌情况
支护刚度

☆

☆

超前支护
☆
☆
☆
☆

预注浆
☆

地层加固与改良

☆
☆

支护时机
☆
☆
☆
☆

支护方法
☆
☆

☆

支护质量
☆
☆

☆

闭合成环周期
☆
☆

☆

防护情况
机械设备防护
☆

☆

人员防护
☆

☆

监控量测
水量
☆

水压
☆

掌子面稳定情况
☆
☆
☆
☆

测量器材及布置
☆
☆

☆
☆

量测频率
☆
☆

☆
☆

规范要求监测项目
☆
☆

☆
☆

监控量测制度
☆
☆

☆
☆

信息反馈处理
☆
☆
☆
☆
☆

施工管理

☆
☆
☆
☆
☆

隧道特征

☆
☆
☆
☆
☆

隧道洞口段施工风险因素核对表
风险事件
风险因素
山体开裂变形
坍塌
其他
施工准备情况

☆
☆

施工地质勘察

☆
☆

施工组织
施工顺序
☆
☆

开挖情况
开挖速度
☆
☆

地下水处理
☆
☆

爆破方法
☆
☆

爆破器材检查和落实
☆
☆

弃碴堆放
☆
☆

施工期防排水
排水措施
☆
☆

降水措施
☆
☆

支护情况
支护强度
☆
☆

支护形式
☆
☆

监控量测
量测器材及布置
☆
☆

量测频率
☆
☆

规范要求监测项目
☆
☆

监控量测制度
☆
☆

信息反馈及处理
☆
☆

施工管理

☆
☆

隧道特征
开挖跨度
☆
☆

开挖深度
☆
☆

5.风险评估内容
5.1 风险评估范围
本次仅对我部管段内金锅岭隧道的安全风险进行评估。
5.2 风险评估因素
在开工之前，我部采用层次分析法，按隧道各工序出现的风险进行了调查、统计。金锅岭隧道风险因素达10余项，通过采用矩阵法等综合方法，初步辨识和评价出金锅岭隧道的主要安全风险要素共4项，即：涌水涌泥、坍塌冒顶、掉块、边坡滑塌。
5.3 风险评估内容
5.3.1风险评估分级
本阶段风险评估以定量、半定量为主，结合现有统计数据及现行规范、规定进行，根据现场调查和设计资料分析确定各风险因素导致的风险事件可能发生的概率和可能产生的后果。
在综合考虑地形地质条件、设计有关资料后，将各种风险因素导致相应事故发生的概率及后果分别用1～5五个数值表示，其中，概率等级“1～5”分别代表“很不可能”、“不可能”、“偶然”、“可能”、“很可能”，后果等级“1～5”分别代表“轻微的”、“较大的”、“严重的”、“很严重的”、“灾难性的”；并定义概率及后果的乘积为风险指数，依据《铁路风险评估暂行规定》风险等级标准将风险指数分为“极高（I级）、高度（II级）、中度（III级）、低度（Ⅳ级）”四个等级。
5.3.2风险评估记录
安全风险评估见附表：
(1)附表1《安全风险清单表》；
(2)附表2《初始风险等级表》；
(3)附表3《风险因素权重表》；
(4)附表4《风险因素综合权重表》；
(5)附表5《风险期望损失表》；
(6)附表6《风险对策措施表》；
(7)附表7《风险评估综合表》；
6.风险对策措施
6.1涌泥、涌水
(1)严格坚持“预探测、短进尺、弱爆破、强(紧)支护、早封闭、勤量测、及时反馈”的施工原则；
(2)采取TSP-203、地质雷达和超前地质钻孔进行中长距离预报；采用地质素描法和钻爆施工时用长炮眼孔进行短距离预报；
(3)安全值班员全过程监控、指导，及时掌握现场情况，并做好施工记录和信息的反馈；
(4)配置足够的抽排水设备，采用恰当的排水措施，使地下水能顺着预设的各种管沟排出洞外，以降低地下水位。
(5)加强施工过程中地质情况的核对工作。当在施工中发现与设计不相符时及时与建设单位、设计单位、监理单位汇报情况，经现场踏勘，共同提出具体处理方案并按方案组织施工。
6.2掉块、坍塌冒顶
(1)严格坚持“预探测、短进尺、弱爆破、强(紧)支护、早封闭、勤量测、及时反馈”的施工原则。
(2)采取TSP-203、地质雷达和超前地质钻孔进行中长距离预报；采用地质素描法和钻爆施工时用长炮眼孔进行短距离预报。
(3)先排水。在施工前和施工中均应采取相应的防排水措施，及时将水排出。
(4)勤检查、勤量测。坚持对围岩的监控量测工作，作好量测数据分析，掌握围岩变形情况，及时反馈到工程管理部门，发现变形异常，立即采取有效措施及时处理隐患。
(5)开挖后及时按设计文件的要求和审批的方案作好初期支护并封闭成环，必要时封闭掌子面、增设临时仰拱与临时对撑加固初期支护。
(6)仰拱和二衬适时紧跟开挖面。洞身浅埋地段、低阻异常带地段等及时进行二衬施工。
6.3边坡滑塌
隧道施工易引起地面下沉、开裂、危石下落、边坡滑塌。
(1)采用明洞开挖方法。
(2)开挖前先施工超前锚杆或超前管棚。当地质情况较差、围岩破碎时采取地表注浆措施。
(3)采用控制爆破技术，将爆破振动速度控制在规定的允许值之内。
(4)加强隧道开挖后的支护：严格按照设计要求和规范、验收标准、安全技术规程的要求做好初期支护，根据隧道围岩实际情况，遵循“宁强勿弱”的原则，加强初期支护工作，采用系统锚杆、挂钢筋网然后喷混凝土或采用型钢格栅支护。围岩强度较差时，施做10～15cm厚的混凝土支护。
(5)在施工前做好地表排水系统，加强施工过程中的检查，尤其是雨季施工的检查，防止地表水侵入。
7.风险评估结论
经风险评估，金锅岭隧道的涌水涌泥、边坡滑塌、坍塌冒顶掉块等属于高度风险。为确保安全风险得到有效控制和管理，我部将隧道施工作为管理的重点。
8 风险登记表
见附表8《风险登记表》。

附表1
隧道风险清单表
风险清单表
编号
01
日期
2014.10.01
隧道名称
金锅岭隧道
审核
袁恺
阶段
施工阶段
序号
风险
事件
风险产生的原因
类别
后果
备注
1
涌泥 涌水
岩溶发育，异常的涌泥涌水危及隧道洞身的施工安全，是金锅岭隧道施工的重大风险因素。
D
人员伤亡工期延误投资风险

2
坍塌
冒顶
金锅岭隧道洞身穿过主要岩性为炭质板岩、花岗岩、泥质灰岩夹板岩、石煤层等，节理发育，部分岩体较破碎，因隧道工期极其紧张等因素影响，隧道坍塌冒顶的风险较大。
G

人员伤亡投资增加工期风险

3
边坡
滑塌
隧道洞口地形较陡，岩体破碎危石较多，地下水较发育，边坡防护不到位易产生边坡滑塌危险。
G
人员伤亡投资增加工期延误

4
掉块
洞内节理裂隙发育，岩体较发育、地下水不发育，不及时支护，爆破后处理危岩和监控量测，易产生掉块危险。
G
人员伤亡投资增加工期延误

注：表中“类别”分别为地质因素（G）和设计因素（D）。

附表2
初始（或残留）风险等级表
初始（或残留）风险等级表
编号
02
日期
2014.10.01
隧道名称
金锅岭隧道
审核
袁恺
阶段
施工阶段
序号
风险
因素
风险
事件
A
B
C
概率等级
后果等级
风险
等级
概率
等级
后果
等级
风险
等级
概率
等级
后果等级
风险
等级
1
隧道涌水总量异常
涌水
涌泥
4
3
Ⅱ

2
埋深
坍塌
3
3
Ⅲ

3
结构支护强度不够
边坡滑塌、坍塌冒顶
3
3
Ⅱ

4
节理密集带，岩溶
发育
坍塌
冒顶
4
3
Ⅱ

5
施工工法选择不合
理
坍塌
冒顶
3
2
Ⅲ

6
工期紧
坍塌
冒顶
3
2
Ⅲ

7
地质
预报
不及时
坍塌
冒顶
3
2
Ⅲ

8
不良
地质
坍塌
冒顶
4
3
Ⅱ

9
爆破
影响
坍塌
冒顶
3
2
Ⅲ

10
监控量测方法不正
确
边坡
滑塌、
坍塌
冒顶
3
2
Ⅲ

注：A、B、C为风险评估目标代号，A为初始风险，BC为逐次采取措施后残留风险，本次侧重于安全风险评估，故仅列出安全风险因素，下表同。

附表3
风险因素权重表
风险权重表
编号
03
日期
2014.10.01
隧道名称
金锅岭隧道
审核
袁恺
阶段
施工阶段
序号
风险因素
风险事件
A
B
C
1
隧道涌水总量
异常
涌水涌泥
4
3

2
埋深
坍塌冒顶
3
3

3
结构支护强度
不够
洞口失稳、坍塌冒顶
3
3

4
节理密集带，岩溶发育
坍塌冒顶
4
3

5
施工工法选择
不合理
坍塌冒顶
3
2

6
工期紧
坍塌冒顶
3
2

7
地质预报不及时
坍塌冒顶
3
2

8
不良地质
坍塌冒顶
4
3

9
爆破影响
坍塌冒顶
3
2

10
监控量测方法
不正确
坍塌冒顶
3
2

附表4
风险因素综合权重表
风险因素综合权重表
编号
04
日期
2014.10.01
隧道名称
金锅岭隧道
审核
袁恺
阶段
施工阶段
序号
风险因素
综合权重
重要度
1
隧道涌水总量
异常
12
高度
2
埋深
9
高度
3
结构支护强度
不够
9
高度
4
施工工法选择
不合理
9
高度
5
工期紧
6
中度
6
地质预报不及时
4
中度
7
不良地质
4
中度
8
爆破影响
8
中度
9
岩体结构特征
9
高度
10
监控量测方法
不正确
4
中度

附表5
风险期望损失表
风险期望损失表
编号
05
日期
2014.10.01
隧道
名称
金锅岭隧道
审核
袁恺
阶段
施工阶段
序号
风险因素
风险事件
预计损失（万元）
期望概率
期望损失（万元）
1
隧道涌水总
量异常
涌水涌泥
100～1000
采取有效措施控制
<10
2
埋深
坍塌冒顶
100～1000
采取有效措施控制
<10
3
结构支护强
度不够
边坡滑塌、坍塌冒顶
100～1000
采取有效措施控制
<10
4
节理密集带，
岩溶发育
坍塌冒顶
100～1000
采取有效措施控制
<10
5
施工工法选
择不合理
坍塌冒顶
100～1000
采取有效措施控制
<10
6
工期紧
坍塌冒顶
100～1000
采取有效措施控制
<10
7
地质预报不
及时
坍塌冒顶
100～1000
采取有效措施控制
<10
8
不良地质
边坡滑塌
100～1000
采取有效措施控制
<10
9
爆破影响
坍塌冒顶
100～1000
采取有效措施控制
<10
10
监控量测方
法不正确
坍塌冒顶
100～1000
采取有效措施控制
<10

附表6
风险对策措施表
风险对策措施表
编号
06
日期
2014.10.01
隧道名称
金锅岭隧道
审核
袁恺
阶段
施工阶段
序号
风险
因素
风险
事件
A
风险
等级
对策
措施
1
隧道涌水总量异常
涌水涌泥
高度
详见风险对策措施文字内容
2
埋深
坍塌冒顶
高度
详见风险对策措施文字内容
3
结构支护强度不够
边坡滑塌、坍
塌冒顶
高度
详见风险对策措施文字内容
4
节理密集带，岩溶发育
坍塌冒顶
高度
详见风险对策措施文字内容
5
施工工法选择不合理
坍塌冒顶
高度
详见风险对策措施文字内容
6
工期紧
坍塌冒顶
中度
详见风险对策措施文字内容
7
地质预报不及时
坍塌冒顶
中度
详见风险对策措施文字内容
8
不良地质
边坡滑塌
坍塌冒顶
高度
详见风险对策措施文字内容
9
爆破影响
坍塌冒顶
中度
详见风险对策措施文字内容
10
监控量测方法不正确
坍塌冒顶
中度
详见风险对策措施文字内容

附表7
风险评估综合表
评估阶段
施工阶段
时间
2014.10.01
隧道名称
金锅岭隧道
长度

线别
单洞双线
地质概况
金锅岭隧道位于安徽省歙县金锅岭村，进口位于湖岔村南约1Km处，出口位于岑山村附近，里程DK263+937～DK267+583，全长3646m，隧道最大埋深236m。隧道进出口交通较为便利。
2.1、地层岩性特征
（1）、侵入接触带：
花岗斑岩、条纹状硅质岩于隧道洞身DK266+280附近呈侵入接触关系、接触带可见石英脉硅化破碎带。
（2）、岩性接触带
①炭质、钙质板岩夹炭质灰岩泥质灰岩夹炭、钙质板岩于隧道洞身DK264+120附近整合接触，接触带岩性硅化现象明显，较破碎。
②泥质灰岩夹炭、钙质板岩、炭质板岩，石煤层夹灰岩于隧道洞身DK264+170附近整合接触，接触带岩性硅化现象明显，较破碎。
③炭质板岩，石煤层夹灰岩、硅质板岩夹炭质板岩于隧道洞身DK264+170附近整合接触，接触带岩性硅化现象明显，较破碎。
④硅质板岩夹炭质板岩与硅质板岩与隧道洞身DK265+320附近整合接触。
⑤硅质板岩夹炭质板岩与硅质岩与隧道洞身DK265+320附近整合接触。
（3）、断层
F1断层：断层破碎及影响带范围DK265+740～+870，断层破碎及影响带内岩体破碎。
2.2、水文地质特征
DK264+020～DK264+175段浅埋及堆积体区预测最大用水量493.3m3/d，DK264+410～DK264+700浅埋区预测最大用水量500.9 m3/d，DK265+740～DK265+870 F1断层破碎带预测最大用水量158.1 m3/d，DK266+650～DK266+800 F2断层破碎带预测最大用水量,34.2m3/d。
2.3不良地质及特殊岩土
（二） 不良地质
③ 隧道DK264+050～DK264+265，DK264+465～DK264+520段穿过石煤矿弃渣堆积体，弃渣层较厚，性质差，富水。
④ 隧道进口右侧90m附近，为石煤矿弃渣堆积体，弃渣层较厚，性质差。
设计情况
⑴铁路等级：客运专线；⑵正线数目：双线；⑶设计速度:250km/h；⑷正线线间距：4.6m；⑸设计活载：ZK活载；⑹轨道类型：有砟轨道；
施工情况
项目管理分为二级，即指挥部和工区，明确分工负责，落实各级主体责任。
评估目标
■安全 □环境 □工期 □投资 □第三方
识别方法
以设计图为主线，综合运用了风险层次分析法、矩阵法、模糊综合评估法、头脑风暴法等方法。
风险因素
A
原因背景
B
原因背景
C
原因背景

隧道涌水总量异常
安全风险
设计原因

埋深
安全风险
地质因素

结构支护强度不够
安全风险
设计因素

节理密集带，岩溶发育
安全风险
地质因素

施工工法选择不合理
安全风险
设计因素

工期紧
安全风险
设计因素

地质预报不及时
安全风险
地质因素

不良地质
安全风险
地质因素

爆破影响
安全风险
地质因素

监控量测方法不正确
安全风险
设计因素

评估结论
经风险评估，我部管段隧道存在涌泥、突水、塌方、洞口失稳等属于高度安全风险。为确保安全风险得到有效地控制和管理，我部将隧道施工安全作为管理的重点。
下阶段注意的事项
根据施工过程反馈的信息，及时做好围岩大变形段、涌水涌泥段等不良地质段的动态设计变更等工作；施工过程中，加强超前地质预报、监测量测与信息反馈等工作，加强施工过程的管理和监控，确保安全风险的各项管理措施得到有效地实施，将风险降低到可接受的范围。

26

附表8
风险登记表
序号
风险
事件
主要成因
初始风险
风险主要
处理措施
残余风险
残余风险处理措施
风险处理负责人
填写
日期
意见 / 备注
概率
等级
后果
等级
风险
等级
概率
等级
后果
等级
风险
等级
1
涌水
涌泥
节理较发育；存在岩溶水可能；
4
4
高
超前地质预报
2
2
中
加强超前地质预报、施工中超前水平钻孔
张新维
2014.10.01

2
坍塌
冒顶
围岩级别低；岩体较破碎，中薄层状；层间结合力差；部分覆盖层薄；
4
3
高
超前地质预报、超前管棚、监控量测、有效支护
2
2
中
超前地质预报
张新维
2014.10.01

3
边坡 滑塌
洞口处边坡较陡，洞口危石多，隧道施工易引起地面下沉、开裂，危石下落，造成洞口失稳等
4
3
高
地表排水畅通，地表预注浆加固，超前地质预报、超前管棚、监控量测、有效支护
2
2
中
超前地质预报
张新维
2014.10.01

4
掉块
洞身节理裂隙发育，岩体较破碎，地下水不发育
3
3
高
爆破排危、监控量测、有效支护
2
2
中
二衬跟进
张新维
2014.10.01

目 录

1 总 论 1
1.1 项目概况 1
1.2 建设单位概况 3
1.3 项目提出的理由与过程 3
1.4 可行性研究报告编制依据 4
1.5 可行性研究报告编制原则 4
1.6 可行性研究范围 5
1.7 结论与建议 6
2 项目建设背景和必要性 9
2.1 项目区基本状况 9
2.2 项目背景 11
2.3 项目建设的必要性 11
3 市场分析 14
3.1 物流园区的发展概况 14
3.2 市场供求现状 16
3.3 目标市场定位 17
3.4 市场竞争力分析  17
4 项目选址和建设条件 19
4.1 选址原则 19
4.2 项目选址 19
4.3 场址所在位置现状 19
4.4 建设条件 20
5 主要功能和建设规模 22
5.1 主要功能 22
5.2 建设规模及内容 26
6 工程建设方案 27
6.1 设计依据 27
6.2 物流空间布局的要求 27
6.3 空间布局原则 28
6.4 总体布局 29
6.5 工程建设方案 30
6.6 给水工程 33
6.7 排水工程 35
6.8 电力工程 38
6.9 供热工程 46
6.10 电讯工程 47
7 工艺技术和设备方案 51
7.1 物流技术方案 51
7.2 制冷工艺技术方案 67
8 节能方案分析 73
8.1 节能依据 73
8.2 能耗指标分析 73
8.3 主要耗能指标计算 74
8.4 节能措施和节能效果分析 76
9　环境影响评价 83
9.1 设计依据 83
9.2 环境影响评价应坚持的原则 83
9.3　项目位置环境现状 84
9.4　项目建设与运营对环境的影响 84
9.5　项目建设期环境保护措施 84
9.6 项目运行期环境保护措施 86
10 安全与消防 87
10.1　安全措施 87
10.2　消防 88
11 组织机构和人力资源配置 92
11.1 施工组织机构 92
11.2 基建项目部的主要职责 92
11.3 运营管理 93
11.4 人员来源、要求及培训 94
12 工程进度安排 96
12.1 建设工期 96
12.2 工程实施进度安排 96
13 投资估算与资金筹措 98
13.1 投资估算 98
投资估算包括建设项目的全部工程，主要内容有：主体建筑工程、道路硬化工程、绿化工程、其他费用及基本预备费。 98
13.2 资金筹措 99
14 财务评价 102
14.1 评价依据及方法 102
14.2 基础数据与参数选取 102
14.3 营业收入及总成本费用估算 103
14.4 利润总额估算 105
14.5 盈亏平衡分析 105
14.6 财务评价 106
15 综合效益评价 107
16 招投标管理 108
16.1 编制依据 108
16.2 招标原则 108
16.3 招标方案 109
16.4 评标要点 110
17 结论及建议 111
17.1 结论 111
17.2 建议 112