某县某区基础设施项目申请立项可行性研究报告.doc

XX县XX镇区基础设施建设项目可行性研究报告 目 录一、总 论3（一）项目单位情况3（二）项目概况5（三）项目可行性研究报告编制依据8（四）主要经济技术指标9二、项目建设的背景及必要性10（一）项目建设的背景10（二）项目建设的必要性13三、项目选址及建设条件15（一）项目选址15（二）建设条件15四、项目规划方案和建设内容23（一）项目规划23（二）主要建设内容24五、工程技术方案26（一）设计原则及依据26（二）工程技术方案28六、项 目 管 理47七、环境保护、安全消防与节能48（一）环境保护48（二）安全卫生50（三）节能51八、项目实施进度和方案53（一）项目实施进度53（二）实施方案53九、投资估算和资金筹措54（一）投资估算54（二）资金筹措56（三）编制说明58十、工 程 招 标59（一）招标原则59（二）招标范围59（三）招投标程序59（四）招标内容62十一、社会效益分析64（一）社会效益分析64（二）生态效益分析64十二、结论与建议66（一）结论66（二）建议66 66XX工程咨询事务所一、总 论（一）项目单位情况 1、项目名称：XX县XX镇区基础设施建设项目2、承办单位概况：(1)单位名称：XX县XX镇人民政府(2)法定代表人：3、XX镇基本概况XX镇隶属于安徽省XX市XX县，是江淮地区远近闻名的古茶镇，位于距XX县城西南37公里处的浍河（古称涣水）北岸。该镇是一座历史悠久的古城。南朝梁属于XX郡，隋唐时于此置XX县。蒙古至元二年（公元1265年）废县，是XX市置县时间最长的城镇。安徽省历史文化名镇，省级历史文化保护区，XX市发展次中心，XX市南部中心城，黄淮海经济区百佳名镇。全镇辖19个村，总面积168平方公里，2007年统计人口：XX镇总人口8.9万人。XX镇位于XX市XX县西南35公里的浍河两岸，现为全国500家小城镇建设试点镇，省综合改革试点镇，全省200家中心镇，安徽省历史文化名镇，省级历史文化保护区，XX市发展次中心，黄淮海经济区百佳名镇。全镇总面积168平方公里，总人口8.9万人，城区道路、给排水、路灯照明、电讯、电力、广播、电视等基础设施配套，中央、省、市、县驻临单位56家，教育、卫生、金融等机构齐全。青阜铁路、202省道肖淮公路及浍河、包河境内通过，公路、铁路、水路三位一体、四通八达，XX火车站为来临客商提供了极大的便利。繁荣的市场、丰富的资源已使XX成为商家的必争之地。城内现有粮油、蔬果、皮毛、建材、小商品等五个批发市场，是XX平原最大的小麦、玉米、黄豆、花生、芝麻、绿豆等农产品聚散基地。丰富的矿藏使得XX成为百里煤城的腹地，随着XX煤田的南迁，XX将成为为煤服务的三产中心，辐射周边近百家采矿企业。得天独厚的旅游资源是我们XX人民的宝贵财富，如：两庵、四寺、九阁、十八庙、两堂对两馆、十二景地配四泉等有待于我们进一步去开发，在六十多处景点之中，现存国家级文物保护单位两处：古城墙和淮海战役总前委指挥部旧址-文昌宫；省、市、县级文物保护单位十余处：观星台、蹇叔墓、李沃子汉墓群、码头汉墓群、浍河沿陶圈井、城西元代墓群、张晋亨墓，城西宋代窑址、山西会馆、城隍庙、慈云庵等一些碑刻石雕等。改革开放二十多年来，XX的经济和社会事业取得了长足的发展，经济实力和人民生活水平不断提高。为使我镇经济健康、有序、快速地发展，必须坚持走以工强镇之路，实施招商引资战略。我们将以优惠的政策、优美的环境诚招天下宾朋前来旅游观光、投资兴业。凌云皖露集团专家考察论证，不久的将来一个现代化生态水企业就要在XX诞生。（二）项目概况1、建设内容为了进一步提升XX小城镇的城镇化水平，增强聚集人口、聚集产业的功能，增强项目承载能力，逐步改善XX小城镇面貌，完善小城镇基础设施条件。本项目建设内容是城隍庙街、临浍路、铚城大道、南阁街等街道及道路的给排水、绿化、亮化配等套设施建设工程，以及垃圾处理站等工程。本项目实施内容包括：（1）城隍庙街、临浍路、铚城大道、南阁街等街道及道路的绿化总面积22800平方米。（2）城隍庙街、临浍路、铚城大道、南阁街等街道及道路的亮化，安装太阳能可控路灯236盏。（3）城隍庙街、临浍路、铚城大道、南阁街等街道及道路的排水工程，铺设下水道总长11400米。（4）建设垃圾中转站1座，添置垃圾运输车辆1部，日处理垃圾能力20吨。 详细建设内容如下表：XX镇区基础设施建设项目情况汇总表类别名称主要内容城区建设项目城隍庙街配套设施建设工程 两侧各建设宽2米绿化带，共计4000平方米；每50米安装太阳能可控路灯1盏，共计42盏；两侧各铺设一条下水道，共长2000米。临浍路配套设施建设工程 两侧各建设宽2米绿化带，共计6800平方米；每50米安装太阳能可控路灯1盏，共计70盏；两侧各铺设一条下水道，共长3400米。铚城大道配套设施建设工程 两侧各建设宽2米绿化带，共计6800平方米；每50米安装太阳能可控路灯1盏，共计70盏；两侧各铺设一条下水道，共长3400米。南阁街配套设施建设工程 两侧各建设宽2米绿化带，共计5200平方米；每50米安装太阳能可控路灯1盏，共计54盏；两侧各铺设一条下水道，共长2600米。垃圾中转站 建设垃圾中转站1座，添置垃圾运输车辆1部，日处理垃圾能力20吨。2、项目总投资：1280.4万元。其中：城区道路绿化带工程456万元，城区道路亮化工程94.4万元，城区道路排水工程570万元，垃圾中转站工程160万元。详细投资情况如下表：XX镇区基础设施建设项目投资情况汇总表 单位：万元类别名称主要内容投资额城区建设项目城隍庙街配套设施建设工程 两侧各建设宽2米绿化带，共计4000平方米；每50米安装太阳能可控路灯1盏，共计42盏；两侧各铺设一条下水道，共长2000米。196.8临浍路配套设施建设工程 两侧各建设宽2米绿化带，共计6800平方米；每50米安装太阳能可控路灯1盏，共计70盏；两侧各铺设一条下水道，共长3400米。334铚城大道配套设施建设工程 两侧各建设宽2米绿化带，共计6800平方米；每50米安装太阳能可控路灯1盏，共计70盏；铺设一条下水道，共长3400米。334南阁街配套设施建设工程 两侧各建设宽2米绿化带，共计5200平方米；每50米安装太阳能可控路灯1盏，共计54盏；两侧各铺设一条下水道，共长2600米。255.6垃圾中转站 建设垃圾中转站1座，添置垃圾运输车辆1部，日处理垃圾能力20吨。160合计1280.43、项目建设期为6个月。（三）项目可行性研究报告编制依据（1）XX市关于开展推进美好乡村工作的决定（2）XX市推进美好乡村发展规划纲要（3）XX县推进美好乡村实施方案（4）XX镇推进美好乡村实施方案（5）安徽省建设厅、财政厅，发展和改革委员会文件；关于报送2013年美好乡村建设项目的通知；（6）XX市“十二五”发展规划（7）XX镇总体规划（8）XX市统计年鉴（9）中华人民共和国招标投标法（10）承办单位提供的有关资料（四）主要经济技术指标1、该项目计划总投资1280.4万元。其中：城区道路绿化带工程456万元，城区道路亮化工程94.4万元，城区道路排水工程570万元，垃圾中转站工程160万元。2、资金筹措：项目工程建设计划投资1280.4万元，全部资金由建设单位自筹。3、建设内容：（1）城隍庙街、临浍路、铚城大道、南阁街等街道及道路的绿化总面积22800平方米。（2）城隍庙街、临浍路、铚城大道、南阁街等街道及道路的亮化，安装太阳能可控路灯236盏。（3）城隍庙街、临浍路、铚城大道、南阁街等街道及道路的排水工程，铺设下水道总长11400平方米。（4）建设垃圾中转站1座，添置垃圾运输车辆1部，日处理垃圾能力20吨。二、项目建设的背景及必要性（一）项目建设的背景根据中央关于美好乡村发展的总体要求和省委、省政府的部署，以及XX市、XX县美好乡村综合配套改革的工作思路，坚持从实际出发，全力推进城乡规划布局、产业发展、基础设施建设、公共服务、就业和社会保障、生态环境建设、基层组织建设等七个方面的配套改革，着力推进农村人口向城镇集中、农村土地向规模经营集中、农村工业向园区集中，切实让城乡居民充分享受改革发展成果，加快形成城乡一体、协调发展的新型城乡关系。积极构建城乡公共服务均等化体系。城乡公共服务均等化是综合配套改革工作的重中之重，必须立足让城乡居民共享改革发展成果，协调推进城乡社会事业发展，努力实现城乡公共服务均等化。经过多年的不懈努力，全国在环境卫生事业上取得了有目共睹的成绩。但在加速推进城镇化、工业化的发展阶段，随着城镇人口增加和经济发展，建立完善的城乡环境卫生体系，仍然是一项长期而艰巨的任务。因此，我们应按照科学发展观的要求，在推进全面建设小康社会和构建和谐社会过程中，在实施美好乡村发展的过程中，采取有效的政策措施，确保完成美好乡村发展规划确定的目标，努力把城乡环境卫生体系建设提高到新的水平。要积极构建城乡公共服务均等化体系。城乡公共服务均等化是综合配套改革工作的重中之重，必须立足让城乡居民共享改革发展成果，协调推进城乡社会事业发展，努力实现城乡公共服务均等化。一要推进城乡教育均衡发展。制定实施城乡中小学发展规划，因地制宜地开展农村教育资源整合，推进小学向乡镇所在地和中心村集中、初中向中心镇集中、高中向县城和市区集中。大力加强农村教师队伍建设，继续招录大学生到农村任教，选派城市教师下乡支教，加大城乡教师交流力度，切实提高农村师资质量。加快普及农村高中阶段教育，大力发展农村中等职业教育，加强农民技能培训，不断提高农民科学文化素质，提升农村教育的整体水平，努力在皖北地区率先实现教育均衡化和教育现代化。二要推进城乡公共卫生服务体系建设。进一步整合全市医疗卫生资源，巩固市、县、镇（乡）、村四级基本医疗和公共卫生服务体系，构建完善的疾病预防控制、卫生执法监督、医疗救治、信息网络和应急指挥五大公共卫生体系和计划生育服务体系，不断提高城乡公共卫生服务水平。三要推进城乡公共文化服务体系建设。大力加强城乡公共文化基础设施建设，完善城乡公共文化服务体系，深入开展文化下乡活动，大力发展文化事业和文化产业，丰富农村文化生活。扎实开展文明村镇、文明家庭等群众性精神文明创建活动，加快城市文明向农村辐射，全面提高城乡人民群众的文明素质。四要推进城乡社会保障体系对接。加快建立城乡一体的就业政策体系，完善面向城乡的技能培训和农村劳动力转移培训服务体系，加强街道社区和乡村就业服务工作平台建设，多渠道扩大城乡劳动者特别是农村劳动力就业，实现社会充分就业。积极推进新型农民养老保险制度，完善新型农村合作医疗制度，扩大进城务工农民综合社会保险覆盖面，健全城乡居民最低生活保障制度，进一步丰富以最低生活保障和特别救助为基础，以慈善救助和社会互助为补充的多层次、广覆盖的城乡社会救助和保障体系，建立起城乡一体的社会保障格局。农村道路建设，是农村基础设施建设中最重要的环节，要积极构建城乡公共服务均等化体系，必须首先加强农村镇村街道、道路建设。彻底改变村民交通条件。环境卫生是公共卫生的重要组成部分。国际上通常把防治传染病、促进国民健康和加强环境污染治理作为公共卫生的重要内容。因此，从一定意义上讲，搞好环境卫生就是通过防治环境“公害”，减少和杜绝环境污染和疾病传播，从根本上提高公共卫生突发事件的防范能力和应急能力，确保公共卫生安全，创建清洁、舒适、优美、安全的生态环境和社会环境，切实保障广大人民群众的身心健康。我国高度重视城乡环境卫生体系的建设，把环境卫生事业作为可持续发展战略，全面建设小康社会，建立公共卫生体系的重要内容。构建城乡环境卫生体系，加快生活废弃物污染治理，加强环境卫生管理，提高环境卫生质量，促进体制机制创新，满足城乡居民需求，倡导循环经济理念，实现人与自然的和谐，使我国环境卫生事业走出一条具有中国社会主义特色的发展道路。由于中国农村长期自给自足的自然经济，农村生活废弃物基本上以堆肥农用、内部循环为主。随着农村生活水平的提高和城镇化的发展，农村生活垃圾中如塑料等不可降解物逐步增多，已不能完全采用原有堆肥农用方式。因此，全国各地政府开始将小城镇、城郊结合部和部分乡村环境卫生纳入所在城市环境卫生体系规划，生活垃圾纳入城市生活垃圾处理系统，一些地方已取得较好成效。按照XX县城镇化建设发展总体规划、XX县产业发展规划，未来3-5年，XX县将集中精力把XX小城镇打造成为工业集中区和文化名城，县委县政府提出建设工业XX、文化XX的发展目标。目前，XX县XX镇工业集中区以完成基础设施建设投资1.1亿元，建成园区道路、供排水、供配电、绿化亮化、通讯等基础设施建设，工业集中区建成区占地面积2.3平方公里，集中区内已入驻鑫丰水泥、天助水泥、物流、建材、食品加工、11家企业，为进一步发挥XX小城镇的区位优势，增强XX小城镇的集聚功能。加快XX小城镇基础设施建设，势在必行。（二）项目建设的必要性1、是美好乡村建设的必然要求安徽省委省政府提出了美好乡村建设目标任务，是贯彻落实党中央国务院美好乡村战略部署的具体举措。必须加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件。加快乡镇基础设施建设。要着力加强农民最急需的生活基础设施条件。加强村庄规划和人居环境治理。搞好农村污水、垃圾治理，改善农村环境卫生。从国情上，要求乡镇必须注重环境保护，加强自身的环境卫生的建设。2、是生态文明建设的必然要求生态文明建设是党的十八大提出的我国社会主义建设的重要任务。农村集镇街道环境脏乱差问题很突出。本项目建设就是对XX镇镇区的街道道路进行绿化、亮化，疏通排水管网，建设垃圾中转站。彻底改善XX镇镇区环境，让人民群众过上生态良好、环境优美的美好生活。3、是XX市创建文明城市目标任务的必然要求XX县XX镇现为全国500家小城镇试点，全省200家中心镇，省级历史文化保护区，XX市发展次中心，黄淮海经济区百家名镇，全国文化艺术之乡，历史悠久、文化深厚、商贸兴隆、交通便捷，是商贸旅游之圣地。本项目建设是XX市创建文明城市目标任务具体落实，是XX市创建文明城市目标任务主要组成部分。三、项目选址及建设条件（一）项目选址1、选址原则（1）应具备较好的工程地质条件和水文地质条件。（2）应方便群众，交通便利。（3）周边宜有便利的水、电、路等公用基础设施。（4）应环境安静、远离污染源。（5）应远离易燃、易爆物品的生产和贮存区、高压线路及其设施。2、项目选址项目建设地点在XX县XX镇。（二）建设条件1、地理位置、交通条件项目区所在地XX县。XX县地处XX市南部，市县相距5公里左右，苏鲁、豫、皖四省交界处，北与XX毗邻，东部和西南部分别与宿州、阜阳两市接壤。位于我国南北气候分界线秦岭淮河一线的北侧，独特的地理位置兼有南北气候之长，水资源优于北方，光资源优于南方，气候清新宜人。XX县交通条件较好，铁路、公路、水路三位一体。铁路符夹线横穿境内、南接京沪、北接陇海，青阜线西连京九；公路四通八达，105国道、202省道穿境而过，正在建设中的合徐高速公路和连霍高速公路距县城仅为10公里和15公里，内河运输经淮河直贯长江；徐州观音机场距XX县仅50公里。2、资源状况、社会条件XX县位于安徽省北部，是XX市唯一市辖县，县城依市而建，全县辖11个县镇和一个省级经济开发区，面积1987平方公里，人口106万。XX承东启西，区位优越，地处苏、鲁、豫、皖四省交界处，是淮海经济区和徐州经济圈重要组成部分。 XX环境优越，交通便捷。市、县连为一体的城市建设格局，热、电、气一体化的能源供应，以及更加优惠的投资政策，为国内外客商提供了大展宏图的空间。举全县之力打造的省级开发区-XX经济开发区，七通一平全面实现，服务配套设施已经完成。一个以开发区为主体，县镇工业集中区和创业园区为两翼的投资载体和开放平台已经构建。一条龙服务制度、一站式审批制度、县级领导联系协调制度、投诉举报监督制度和投资优惠政策日臻完善。符夹、青阜、青芦三条铁路穿境而过，北接陇海线，东连京沪线、西入大京九。公路交通国道、省道四通八达，连霍高速、合徐高速呈十字型在此交叉，驱车南下省会合肥、东进海滨城市连云港只需2小时左右。距徐州观音机场仅有50公里。内河航运入淮河、通长江，直达上海港。 XX历史悠久，人杰地灵。历代不乏俊才名士，是春秋时期政治家华元，秦相蹇叔，东汉哲学家桓潭的故里。三国时期竹林七贤之首的嵇康在此结庐，一曲广陵散，成为千古绝唱。 1999年全国十大考古发现之一的柳孜隋唐大运河遗址、乾隆皇帝惠我南黎的御敕金匾折射出XX昔日的繁华。邓小平、刘伯承等老一辈革命家在解放战争的隆隆炮声中，于XX文昌宫运筹帷幄，指挥了淮海决战。 XX物华天宝，资源富饶。矿产资源得天独厚，已探明煤炭资源储量达60亿吨，铁、铜、金矿9700万吨。国家级特大型企业XX矿业集团公司，皖北煤电集团公司14对矿井座落在XX境内，年产原煤2000多万吨；县属煤矿年产原煤百万吨以上。 电力供应充足，电力装机容量达200万千瓦，是华东地区重要的电力供应基地。 农业资源优势明显，肥沃的土地、温和的气候，为XX农业产业化的发展提供了得天独厚的条件。可耕地面积220万亩，待开发的塌陷地7.2万亩，种养业种类多、产量大，小麦、玉米、大豆等主要农作物常年产量稳定在90万吨左右，牛、猪、羊、兔等家畜饲养量300万头左右，鸡、鸭、鸽等家禽饲养量2200万只以上。 劳动力资源丰富，目前全县有剩余劳动力10-15万人，是全省重要的劳务输出基地，劳动力成本较低，为发展劳动密集型企业提供了人力资源保障。 XX厚积薄发，活力四射。在国家促进中部崛起战略实施带动下，XX人民正以前所未有的生机和活力，大力实施工业强县战略，优先发展工业经济，积极开展招商引资，全面推进工业化、城市化和农业产业化进程。 安徽省861行动计划重点工程，投资总额近300亿元的XX煤焦化电项目，一期工程已经投产。投资额120亿元，年产甲醇170万吨的南坪煤化工项目已经开工建设。投资额100多亿元的XX煤电基地建设如火如荼，11对新建煤、铁矿井正拔地而起。新加坡、上海、浙江、江苏等地的客商纷纷前来洽谈合作、投资兴业，恩远铝业、杭淮钢构、顺发食品、鲁王制粉、金沙纺织、巨成化工等一大批骨干企业快速发展，已逐渐形成了以煤化工及精细化工、机械制造及新型建材、针织服装、农副产品深加工等具有特色的四大支柱产业。XX，这颗镶嵌在淮海大地上熠熠生辉的明珠，正以丰富的资源，巨大的发展潜力和广阔的发展前景，受到国内外有识人士的青睐。3、自然条件（1）气候条件XX市地处北温带，属北方型大陆气候，气候温和，四季分明、光照充足，日照时数为2315.8小时，日照度为52.2%，无霜期202天。年均气温：14.5极端最高气温41.1极端最低气温：-21.3年均相对温度：70%主导风向：东北风平均风速：3.1m/s风压：343kn/平方米年最高降雨量：1441.1mm（1964年）年均降雨量862.9mm日最大降雨量：249.7mm（1957年7月14日）最大冻土深度：20cm地震烈度：6度（2）水文条件XX市位于淮河流域中游，二、三级支流范围里，隶属于华北平原南部的XX平原中部。XX市水资源总量包括地表水和地下水两部分，全市多年平均地表水资源量为1619.72104立方米/年，多年平均地下水资源总量为8155.09104立方米/年，地表水和地下水资源的枯丰基本依赖降水补给的多寡，地下水资源赋存于地层的多孔介质之中，水的运动较为缓慢。近年来，城区及近郊区地下水位大幅度下降，给水能力逐年减少，呈现超采现象，应该予以防范。全市水资源的水质较好，均为重碳酸钙型，矿化度小于1.0克/升，但其钙镁离子偏高，导致水的硬度较大。（3）地质地貌XX市地处XX平原中部，地势自西北向东南微倾，除东北部有少量低山地形分布外，其余为广阔平原。其主要类型是：山丘、平原、湖洼地、河流。山脉主要分布在北部及中部偏东，系泰山余脉，海拔在60400米之间，余者皆为一望无际的平原。其海拔高度23.532.4米，面积2354.5平方公里，占全市总面积的85%。以横贯平原中部的古隋堤（今宿永公路）为界，北部为黄泛冲积平原区，土壤肥沃，地面平整，地下水丰富；南部为古老河湖沉积平原，地势较低，地下水位较高，地瘦质差，但增产潜力大。封闭型湖洼地主要分布在四铺、百善、铁佛等地区，全系耕地。总面积为86.67平方公里。XX市域境内水系发达，沟渠纵横，河流多系人工河道，河道平直，水量受季节影响，变化较大，夏季水流量大、水流急，冬季河水变浅，水流缓慢。由于煤炭的开采，造成地表塌陷积水而形成湖泊。至1992年底，全市辖区内形成大小塌陷湖泊30余个，常年积水面积7.98平方公里，占总塌陷面积的38%，多年平均蓄水量为3040万立方米，占全市平均地表蓄水量的34.4%。塌陷湖泊水质好、浮游生物多、污染少，适合鱼类生长。（4）工程地质条件XX市东、西有寒武、奥陶系地质构成。山丘平行延伸两侧，其余均为平原，海拨一般为2.5-32.5米，地势由西北向东南倾斜，坡度为万分之一。北区第四纪地层分布广泛，地基承载力山前地带可达18吨/平方米。地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富。项目区最大冻土深度20厘米，地震烈度6度。建设用地的综合自然条件较好。XX区域大地构造属中淮地台鲁西隆起区南极，区境范围内除寒武系、奥陶系有部分裸露外，其余均为第四系掩盖，低山残匠占全部总面积的4.7。本区第四系分布广泛，孔隙水储存于第四系砂层之中，主要大气降水为主补给水源。浅层地下水流向与地形坡降及河流方向一致， 由西北向东南。地下水位升降随季节(降水量)变化，地下水对混凝土无侵蚀作用。根据项目区地质普查钻孔揭露地层属第四级河流冲击相地层，分述如下：粉质粘土，浅褐黄色，可塑状，中偏高压缩性，在埋深约1米以上及2.2-3.5米，粉粒含量较多，部分段为粉土，松散状，结构性差。粘土，棕褐色，青灰色，可塑性偏硬，中等压缩性，见少量淡水螺壳，完整。粉质粘土，黄绿色，硬塑状，中等压缩性，含有钙质结核，在埋深约6米处较富集。粉细砂，浅黄色，级配性差，中密，本层埋深7.1米钻至15.0米未揭穿。层厚不详。除第一层外，其他各层地基承载力标准值均在140KPa以上。4、施工条件施工场地平整开阔，施工运输可利用现成的铁路、公路和城市道路。高标号水泥、砂石、石灰等建筑材料当地产量可观，能满足供应，运距短、价格便宜。其它建筑材料在当地市场上容易购得。施工用水、用电、通讯可以利用开发区已有设施就近解决。四、项目规划方案和建设内容（一）项目规划1、XX镇规划建设的原则（1）政府引导、群众参与。要注重农村公共事务管理和服务，充分尊重群众意愿，调动群众积极性，以农民自愿，村民自治为主。（2）实事求是，量力而行。立足自身实际，确定新农村建设的目标、任务、措施及需要重点解决的问题。（3）统筹规划，逐步推进。既要坚持规划先行，高起点搞好长远规划，统筹谋划好基础设施建设和生产生活等各项事业发展，又要根据情况，先易后难，分步实施。（4）循序渐进，务求实效。要尊重客观规律，因势利导，抓好典型引导，抓好示范带动，做到以点带面，点面结合，扎实推进，务求实效。（5）讲究科学，突出和谐。按照科学发展观，注重可持续发展，创建和谐社会。2、规划方案按照美好乡村建设方案整体规划要求，加快居民集中区建设步伐，缩小城乡差别，围绕增加农民收入，提高农民生活质量进行总体规划。根据XX镇2013年美好乡村项目建设方案及XX镇居民集中区规划方案。本项目XX镇基础设施进行改造，主要包括道路工程、管线工程、美化、净化工程。（二）主要建设内容为了进一步提升XX小城镇的城镇化水平，增强聚集人口、聚集产业的功能，增强项目承载能力，逐步改善XX小城镇面貌，完善小城镇基础设施条件。本项目建设内容是城隍庙街、临浍路、铚城大道、南阁街等街道及道路的给排水、绿化、亮化配等套设施建设工程，以及垃圾处理站等工程。本项目实施内容包括：（1）城隍庙街、临浍路、铚城大道、南阁街等街道及道路的绿化总面积22800平方米。（2）城隍庙街、临浍路、铚城大道、南阁街等街道及道路的亮化，安装太阳能可控路灯236盏。（3）城隍庙街、临浍路、铚城大道、南阁街等街道及道路的排水工程，铺设下水道总长11400米。（4）建设垃圾中转站1座，添置垃圾运输车辆1部，日处理垃圾能力20吨。 详细建设内容如下表：XX镇区基础设施建设项目情况汇总表类别名称主要内容城区建设项目城隍庙街配套设施建设工程 两侧各建设宽2米绿化带，共计4000平方米；每50米安装太阳能可控路灯1盏，共计42盏；两侧各铺设一条下水道，共长2000米。临浍路配套设施建设工程 两侧各建设宽2米绿化带，共计6800平方米；每50米安装太阳能可控路灯1盏，共计70盏；两侧各铺设一条下水道，共长3400米。铚城大道配套设施建设工程 两侧各建设宽2米绿化带，共计6800平方米；每50米安装太阳能可控路灯1盏，共计70盏；两侧各铺设一条下水道，共长3400米。南阁街配套设施建设工程 两侧各建设宽2米绿化带，共计5200平方米；每50米安装太阳能可控路灯1盏，共计54盏；两侧各铺设一条下水道，共长2600米。垃圾中转站 建设垃圾中转站1座，添置垃圾运输车辆1部，日处理垃圾能力20吨。五、工程技术方案（一）设计原则及依据1、设计原则工程设计本着适用、经济、安全、美观的原则，在满足道路整体交通功能的前提下，力求技术先进、造价经济、车辆行驶安全流畅。工程设计应遵循以下原则：（1）施工总体布置坚持统筹规划、合理布局，减少干扰和避免环境污染的原则。（2）严格遵循设计文件和施工图纸的原则，使施工质量、安全、进度等目标的制定，均符合建设单位的要求。在本设计中认真核对设计资料，充分了解设计意图，结合现场实际，按设计理念编制分部分项工程施工组织设计，满足设计标准的各项要求。（3）严格遵循城市景观绿化硬化亮化工程施工的各种技术规范、规程和验收标准，实事求是地按工程特点，从实际出发，依据技术规范、规程、检验标准，科学组织，使施工达到有序、快速、优质、高效的目的。（4）严格遵循“安全第一、预防为主、防治结合”的原则，从施工管理、资源配置、人员安排上制定切实可行、可操作性强的措施，按规章办事，服从业主和监理工程师监督指导，严肃纪律，确保施工安全。（5）严格遵循科技是第一生产力的原则，在该工程施工的全方位、全过程中充分发挥和调动工程技术人员的创造性，以创新的理念，应用新工艺、新设备、新材料，发挥科技在施工中的先导作用。（6）严格遵循以专业队伍为主，辅以专业设备和综合管理，坚持优化调配，最大限度地优化组合的原则，全方位、全过程贯标机制，确保公司ISO9001质量标准体系在本项目自始至终实现有效运行。2 、设计依据各系统主要施工方法、工艺流程均按照国家有关标准中相应的各项内容执行，本工程中所遵循的国家、地方有关规范标准如下：中华人民共和国公共安全行业标准（GA27-2002）安全防范工程程序与要求（GB-T75-94）建筑安装分项工程施工工艺规程（DBJ01-26-96）安全防范工程程序与要求（GA/T75-94）中国电气装置安全工程施工及验收规范（GBJ232-90.92）建筑物防雷设计规范（GB50057-94）道路设计规范（CJJ37-90）建筑给水排水设计规范GB50015-2003城乡道路设计规范（二）工程技术方案1、绿化工程（1）施工前的准备1）、植树工程施工前做好各项施工的准备工作，以确保工程顺利进行。准备工作内容包括：掌握资料、熟悉设计、勘查现场、制定方案、编制预算、材料供应和现场准备。2）、开工前了解掌握工程的有关资料，如地质条件、工程要求等。3）、施工前熟悉设计的指导思想、设计意图、图纸、质量、艺术水平的要求，并由设计人员向施工单位进行设计交底。4）、现场勘查，施工人员了解设计意图及组织有关人员到现场勘查，一般包括：现场周围环境、施工条件、电源、水源、土源、交通道路、堆料场地、临时设施的位置，以及定点放线的依据。5）、工程开工前制定施工方案（施工组织设计），包括以下内容：工程概况：工程项目、工程量、工程特点、工程的有利和不利条件。确定施工方法：采用人工还是机械施工，劳动力的来源。编制施工程序和进度计划。施工组织的建立：指挥系统、部门分工、职责范围、施工队伍的组织建立和任务的分工等。制定安全、技术、质量、成活率指标和技术措施。现场平面布置图：包括水、电源、道路、料场、库房、生活设施等具体位置图。施工方案应附有计划表格，包括：劳动力计划、作业计划、苗木、材料机械运输等。6）、编制施工预算根据设计概算、工程定额和现场施工条件、采取的施工方法等编制施工预算。7）、重点材料的准备：如特殊需要的苗木、材料事先了解来源、材料质量、价格和供应情况。8）、做好现场准备，包括：三通一平，搭建临时设施、库房。9）、关于劳动力、机械、运输力量事先由专人负责联系安排好。（2）苗木质量要求1）苗木本身质量的好坏直接影响着绿化美化效果，为此苗木质量应符合苗木出圃质量标准和设计对苗木质量的要求。2）乔木的质量标准：树干挺直，不应有明显弯曲，小弯曲也不得超出两处，无蛀干害虫和未愈合的机械损伤。分枝点高度2.52.8m。树冠丰满，枝条分布均匀、无严重病虫危害，常绿树叶色正常。根系发育良好、无严重病虫危害，移植时根系或土球大小，应为苗木胸径的810倍。3）灌木的质量标准：根系发达，生长茁壮，无严重病虫危害，灌丛匀称，枝条分布合理，高度不得低于1.5m，丛生灌木枝条至少在45根以上，有主干的灌木主干应明显。4）绿篱苗的质量标准：针叶常绿树苗高度不低于1.2m，阔叶常绿苗不低于50cm，苗木应树型丰满，枝叶茂密，发育正常，根系发达，无严重病虫危害。3、种植（1）定点、放线1）定点放线要以设计提供的标准点或固定建筑物、构筑物等为依据。2）定点放线应符合设计图纸要求，位置要准确，标记要明显。定点放线后应由设计或有关人员验点，合格后方可施工。3）规则式种植，树穴位置必须排列整齐，横平竖直。行道树定点，行位必须准确，大约每50m钉一控制木椿，木椿位置应在株距之间。树位中心可用镐刨坑后放白灰。4）孤立树定点时，应用木椿标志树穴的中心位置上，木椿上写明树种和树穴的规格。5）绿篱和色带、色块，应在沟槽边线处用白灰线标明。6）自然式种植，定点放线应按设计意图保持自然，自然式树丛用白灰线标明范围，其位置和形状应符合设计要求。树丛内的树木分布应有疏有密，不得成规则状，三点不得成行，不得成等腰三角形。树丛中应钉一木椿，标明所种的树种、数量、树穴规格。（2）挖种植穴、槽的质量标准1)挖种植穴、槽的位置应准确，严格以定点放线的标记为依据。2)穴、槽的规格，应视土质情况和树木根系大小而定。一般规定：树穴直径和深度，应较根系和土球直径加大1520cm，深度加1015cm。树槽：宽度应在土球外两侧各加10cm，深度加1015cm，如遇土质不好，需进行客土或采取施肥措施的应适当加大穴槽规格。3)挖种植穴、槽应垂直下挖，穴槽壁要平滑，上下口径大小要一致，挖出的表土和底土、好土、坏土分别置放。穴、槽壁要平滑，底部应留一土堆或一层活土。挖穴槽应垂直下挖，上下口径大小应一致。4)在新垫土方地区挖树穴、槽，应将穴、槽底部踏实。在斜坡挖穴、槽应采取鱼鳞坑和水平条的方法。5)挖植树穴、槽时遇障碍物，如市政设施、电讯、电缆等应先停止操作，请示有关部门解决。（3）客土、施肥1）树木生长、发育都离不开土壤，因此土壤好坏影响着树木的成活，具体要求如下：2）种植树木所必须的最低土层应视树木规格大小而定，一般较树木根系至少加深3040cm以上。3）种植前对土壤进行勘探，化验理化性质和测定土壤肥力。4)对不宜树木生长的建筑弃土，或含有害成份的土壤，必须进行客土，换上适宜树木生长的种植土。5)如设计规定或有特殊要求还可掺入部分腐植土，以改良土壤结构和增加肥力，一般可掺入1/5或1/4的腐植土。6)为供给树木养分，促进发育生长，可采取施肥措施，一般要求如下：7)施肥所需肥料应是经过充分腐熟的有机肥。8)施肥量应根据树木规格、土壤肥力、有机肥效高低等因素而定。9)施肥的方法：将有机肥搅碎、过筛与细土拌匀，平铺坑底，上面覆10cm种植土。（4）装运、卸苗和假植1)装、运、卸和假植苗木的各环节均应保护好苗木，轻拿、轻放，必须保证根系和土球的完好，严禁摔坨。2)装裸根苗木应顺序码放整齐，根部朝前，装时将树干加垫、捆牢，树冠用绳拢好。3)长途运输应特别注意保持根部湿润，一般可采取沾泥浆、喷保湿剂和用苫布遮盖等方法。4)装带土球苗木，应将土球放稳、固定好，不使其在车内滚动，土球应朝车头，树冠拢好。装绿篱苗时最多不得超过三层，以免压坏土球。5)运输过程应保护好苗木，要配备押运人员，装运超长、宽的苗木要办理超长、超宽手续，押运人员应与司机配合好。6)卸车时应顺序进行，按品种规格码放整齐，及时假植，缩短根部暴露时间。7)使用吊车装卸苗木时，必须保证土球完好，拴绳必须拴土球，严禁捆树干吊树干。（5）修剪1)树木移植时为平衡树势，提高植树成活率，应进行适度的强修剪。修剪时应在保证树木成活的前提下，尽量照顾不同品种树木自然生长规律和树形。修剪的剪口必须平滑，不得劈裂并注意留芽的方位。超过2cm以上的剪口，应用刀削平，涂抹防腐剂。修剪的方法，一般采取疏枝和短截。2)树木的根部和高大落叶乔木树冠的修剪，均应在散苗后种植前进行，一般剪去劈、裂、断根、断枝、过长根、徒长枝和病虫根、枝。3)灌木、绿篱、花篱或需造型修剪的树木，除根部修剪在种植前进行，树冠部分应在种植二遍水扶直后进行。4)常绿乔木一般可不修剪，仅剪去病虫、枯死、劈、裂、断枝条和疏剪过密、重叠、轮生枝。剪口处留12cm小木橛，不得紧贴枝条基部剪去。（6）种植1)种植的时间选择，一般应选择在蒸腾量小和