妇女儿童活动中心项目申请立项可行性分析研究报告.doc

目录第1章总 论41.1项目名称及承办单位41.2项目建设年限41.3项目建设内容及规模41.4项目建设投资及来源51.5编制依据51.6主要研究范围61.7编制的原则61.8编制单位61.9结论6第2章项目背景、社会、经济发展概况72.1项目区域自然资源背景72.2项目区域经济背景82.3社会发展背景122.4项目建设背景及理由13第3章 项目建设的必要性143.1项目建设是为满促广大妇女、儿童身心健康的迫切需要143.2项目建设是完善城乡公共服务功能和服务体系建设的需要143.3项目建设是落实党中央决定的需要14第4章 项目建设标准及建设方案154.1项目建设理念及原则154.2建设方案174.3主要技术经济指标174.4建设标准184.5建设条件19第5章 环境保护与安全方案195.1环境保护195.2消防21第6章 项目进度、组织方式及招投标方案216.1项目组织216.2招投标226.3项目建设进度22第7章 投资估算与资金筹措227.1投资估算227.2资金筹措23第8章节能238.1节能238.2项目能耗种类与应用238.3能源消耗248.4节能措施24第9章劳动保护269.1劳动安全269.2采取的安全措施29第10章 社会效益分析31第11章结论建议3111.1结论3111.2建议32XX县妇女儿童活动中心项目建议书第1章总 论1.1项目名称及承办单位1.1.1项目名称：XX县妇女儿童活动中心建设项目。1.1.2建设性质：新建。1.1.3项目地点：XX县XX新城区。1.1.4项目业主：XX县妇女联合会。主管部门：XX县人民政府。1.2项目建设年限本项目基本建设期为2013年至2014年。1.3项目建设内容及规模1.3.1土地使用规模：1200平方米。1.3.2本项目建筑面积：1200平方米。1.3.3绿地规划面积：300平方米，绿化率25%。1.3.4其他公共设施规划面积：500平方米。1.3.5相关配套设施购置。根据需要分批购置。1.4项目建设投资及来源1.4.1项目投资：本项目总投资362万元。其中：工程费用332万元（建筑工程费180万元，安装工程费72万元，设备购置费80万元，预备费15万元），工程建设其它费用15万元，不考虑建设期利息。1.4.2资金来源：申请上级专项投资260万元，地方自筹102万元。1.5编制依据1、国务院武陵山片区扶贫发展规划2、国家及恩施州现行工程规划建设法规及规范3、中华人民共和国城市规划法4、XX县县城城市总体规划(修编)(2001年-2020年)5、XX县XX新城区修建性详细规划6、城市规划编制办法7、2012年9月25日湖北省妇女联合会关于做好全省市、县两级妇女儿童活动中心申报工作的通知8、建筑工程交通设计及停车场设置标准9、城市道路绿化规划及设计规范10、建筑设计防火规范ll、国家发改委建设项目经济评价方法与参数(第三版)12、国家发改委投资项目可行性研究指南(试用版)13、现场基础技术资料，市场调查资料14、其他有关依据及资料1.6 主要研究范围 1)项目提出的背景及必要性; 2)水文、地质、社会环境分析; 3)建设方案: 4)公用配套工程和环境保护; 5)投资估算和资金筹措;1.7编制的原则 木次研究工作，坚持客观、公正、科学、可靠的原则，力求做到内容完整、数据准确、结论明确，维护研究工作的科学性和权威性，为项目的决策和实施提供参考.1.8编制单位恩施土家族苗族自治州工程咨询公司1.9结论项目建设是贯彻党的十七届四中全会精神，落实中央、省市关于加强未成年人思想道德建设的具体表现，是党和政府关注民生、关心妇女、关爱儿童、重视妇女工作的重要举措，也是各级妇女儿童发展规划明确的目标要求。同时项目建设是完善城乡公共服务功能和服务体系建设的需要、是为满促广大妇女、儿童身心健康的迫切需要、更是建设小康XX的需要，项目建设是非常必要的。第2章项目背景、社会、经济发展概况2.1项目区域自然资源背景1、地理位置。XX县位于湖北省西南部，恩施土家族、苗族自治州的东南角，地处东径10945至11038，北纬2938至3014之间。东毗湖南省石门县，南邻湖南省桑植县，西接湖北省来凤县、宣恩县，北抵湖北省巴东县、建始县，东北与湖北省五峰县相连，西北与湖北省恩施市接壤。县城距省会武汉市603公里，距自治州首府恩施市176公里。境内东西长85公里，南北宽67公里，版图面积2872平方公里。2、地形地质。XX县地处中国地形第二级阶梯云贵高原东部的延伸部分，是武陵山脉石门支脉上的一个山区县，境内地形地貌具有典型的山地特征。境内地质结构较为简单，地形复杂，地貌千姿百态。山高谷峡，切割深，高差大，海拔最低的铁炉乡江口194米，最高的下坪乡牛池2096.3米，平均海拔1147米，平均切割深784米，平均地面坡度24.1度。在全县土地总面积中，海拔800米以下的低山，占17.6%；海拔800-1200米的二高山，占42.8%；1200米以上的高山，占39.6%。3、水文概况。县境内溪河遍布，流域面积大。年平均径流深1223毫米，径流总量35.3亿立方米，每平方公里径流量为122.3万立方米，四季分配不均。据XX县水文站实测溇水河洪枯比为23331。最大径流深高达1980毫米，最小径流深只有656毫米。4、气候概况。XX属中亚热带大陆性季风湿润气候。春季天气复杂多变，阴晴不定；夏季多雨湿热；秋季凉爽；冬季较为干燥寒冷。从低山到高山依次表现出低热中暖高湿寒的气候特点，垂直差异十分明显。平均年降雨量1734.9，蒸发量1028.5，无霜期296天，平均温度15.8，日照时数1216.4h，10的积温4892，干旱日数87天。5、土壤概况。境内土壤呈典型地带性分布和地域性分布，土壤类型复杂，种类众多，地带性土壤垂直分布规律明显，质地良好，适宜多种林木生长。共有10个土类，23个亚类，65个土属，169个土种。其中林业用地土壤8个土类，16个亚类，29个土属，87个土种，在8个林业用地土类中，分布最广的是红壤、黄壤、黄棕壤、棕壤4个地带性土类。6、森林植被。XX地处鄂西山区，地形地貌高低起伏，微域气候及土壤种类多样，植物资料丰富多彩，种类繁多，共有171种，645属，1264种。全县林业用地344.98亩，人均占有林业用地15.8亩，全县活立木蓄积448.34万立方米，人均蓄积20.5立方米，植被覆盖率82.97，为XX林业建设及生态环境建设奠定了重要物质基础。2.2项目区域经济背景1、经济概况（1）经济结构。201年，实现县城生产总值30.4亿元，其中，第一产业8亿元，同比增长4.5%；第二产业12亿元，同比增长19.6%（其中工业10.9亿元，同比增长18.3%）；第三产业10.4亿元，同比增长20.8%；三次产业结构比为26.3：39.6：34.12。县域经济呈现节约、清洁、低碳、循环发展的良性态势。XX经济结构一览表 科目单位2005200620072008200920102011县域生产总值万元124378142070156420181600215000262600304330第一产业万元39596464604929055900640007326079953第二产业万元4576849403576506470081000103200120453其中：工业万元412224388051370547007100085000108853第三产业万元390144620749480611007040086140103854（2）农业产业化水平。2011年实现农业总产值13.8亿元，农人均5870元；粮食总产达到9.3万吨，农人均达到490公斤；牲猪出栏23万头，农人均1.2头，农业内部形成了茶叶、烟叶、箬叶、蔬菜、畜牧等5大为农民提供现金收入过亿元的产业。茶叶面积17.8万为亩，产量1.51万吨，为农民提供现金收入1.52亿元；烟叶面积8万亩，产量1.01万吨，为农民提供现金收入1.35亿元；箬叶采摘面积30万亩，产量1.1万吨，为农民提供现金收入1.12亿；商品疏菜面积6.3万亩，产量12万吨，为农民提供现金收入0.96亿元；出售商品猪9.6万头，为农民提供现金收入1.1亿元。 绿色食品。以山野菜、高山蔬菜、茶叶、酿酒等绿色食品加工业产值达到6.25亿元，占农产品加工业比重为80%，其中薇菜产量500吨，居全国第一；茶叶产能1.2万吨，列全省前茅。以箬叶、厚朴叶等为原料的绿色包装加工业产值达到1.3亿元，占农产品加工业比重为21%，其中箬叶产能1.1万吨，成为全国绿色包装第一县。市场主体。全县农产品加工企业180多家，总资产5亿元，总产能6亿元。规模以上加工企业22家，总资产4.8亿元,从业人员3300人,2008年实现产值4.3亿元。其中产值过亿元的企业一家（长友公司），5000万至1亿元的企业1家（白果茶厂），1000至5000万元14家，500至1000万元的企业5家。被列入国家级农业产业化龙头企业1 家，列入省级农业产业化龙头企3家，列入州级农业产业化龙头企业4家；产业化龙头企业拥有资产总额近3.5亿元,占全县规模以上农产品加工企业总资产比重为70%,2009年实现销售收入3.7亿元,占规模以上农产品加工企业销售收入比重为59%。截至2010年底，全县农产品商标注册108件，占全县注册商标的57.75%。在注册商标总数中，实际使用的商标有83件，使用率为44.38%，实际使用农产品商标73件，占实际使用注册商标的87.9%，在农产品商标中，农产品加工品牌注册商标有37件。其中荣获省著名商标的有湖北长友现代农业股份有限公司“长友”商标、XX县翠泉茶业有限公司“翠泉”商标、XX县骑龙茶业有限公司“骑龙”商标、XX县白果茶厂“白果”商标。获州知名商标的有八峰药化股份有限公司“八峰”商标和“土王宫”商标、XX县金阳特色农产品有限公司“鑫丰” 商标、湖北省XX县葛仙米开发有限公司“葛仙米”商标。有14家获QS认证，4家获ISO9001：2000质量体系认证，6家企业获绿色食品认证。 农产品基地。全县已经形成各类农产品基地面积123.3万亩，占全县国土总面积比重达到28%。茶叶基地:全县茶园形成面积17.8万亩,其中无性系良种茶园面积6.3万亩。白果民族茶厂木耳山基地获南京瑞士生态市场研究所（IMO）有机茶认证，长友公司、翠泉公司、金阳公司、骑龙公司、龙福公司等5家企业的茶叶基地获中国绿色食品中心认证，白果茶厂和长友公司所属基地获国家出口基地备案。烟叶基地:全县烟叶总面积8万亩，形成了25个专业村，33个重点村，1645户种植专业户，烤烟专业户户平种植面积达到9.86亩，白肋烟专业户户平种植面积达到3.78亩。专业村、重点村烟叶种植面积占全县烟叶总面积80%，总产量达到14.5万担。全县拥有4万担规模的乡镇1个，3万担乡镇2个，2万担乡镇1个，1万担乡镇3个；全县50100亩连片区58个，100500亩连片区41个，5001000亩连片区8个，1000亩以上连片区7个，连片总面积达3.76万亩，占全县总面积的60%。燕子乡建立了5000亩高规格烤烟科技示范园，五里乡形成了40公里烟叶种植长廊，中营乡实现了万亩烤烟大连片。全县共建大棚2058个，其中塑钢大棚448个，竹木中棚1610个，可供移栽面积占总面积的82%。漂浮育苗面积占全县烟叶育苗面积98%，建标准化晾房4640间，农民新购置烟叶机械295台（套），其中，起垄机89台，播种器25台，剪叶机15台,喷雾器163台。蔬菜基地:全县蔬菜加工原料基地面积6.3万亩（不含薇菜、食用茵等森林蔬菜面积），其中高山蔬菜面积3.5万亩，魔芋面积2.8万亩。林产品基地:全县林业产业基地总面积95万亩，其中：日本落叶松、杉木为以主的速生丰产用材林基地30万亩；以厚朴、木瓜等木本药材为主的中药材基地23万亩；以板栗、柑橘、核桃等为主的干鲜果基地9.8万亩；天然箬叶可采摘面积30万亩，人工栽培面积0.53万亩；香椿等森林食品基地2.5万亩。畜产品基地:全县畜牧业基地按照公司化、大户化、区域化的模式稳步发展，现已形成1个万头生猪养殖区小区（长新畜牧发展有限公司太平小区），3个3000头生猪养殖小区（XX经济开发区生猪养殖小区、燕子乡启盛牧业生猪养殖小区、燕子乡兴旺牧业养殖小区），10个“150”和100个50头以上生猪规模养殖大户。规模以上工业。2011年实现工业增加值108853万元，扣除价格因素同比增长18.3%。规模工业企业发展到33家，实现增加值84107万元，同比增长20.0%；工业经济综合效益指数198.1%，总资产贡献率10.3%，资本保值率97.7%，资产负债率47.1%，全员劳动生产率15.5万元。2.3社会发展背景1、行政管辖。全县辖7乡2镇1个经济开发区和1个自然保护区。即铁炉、五里、燕子、下坪、邬阳、中营、太平等7个乡，容美、走马等2个建制镇及XX经济开发区、木林子自然保护区，205行政村、4个居民委员会，1364个村民小组。2、人口结构。2011年末，全县总人口222758人。其中，城镇人口7.09万人，占32%。乡村人口15.06万人，占68%。以土家族、苗族、白族、蒙古族为主的少数人口13.8万人，占62.3%。3、道路交通。2011年公路总里程2132公里，全年实现交通运输、仓储和邮政业增加值13830万元，同比增长17.2%，占第三产业的13.3%。旅客周转量19374万人公里，同比增长12.2%。货物周转量44782万吨公里，同比增长11.7%。客货周转量45751万吨公里，同比增长9.4%。4、邮电通信。2011年，完成邮电业务总量10087万元，通电话的行政村205个，固定电话装机27335部，其中农村电话装机17057部，电信、移动基站285处，实现了50户以上自然村广播电视村村通。 5、教育事业。全县有各类学校75所，其中，普通中学16所，中等职校1所，小学58所。在校学生21474人，其中，普通中学在校学生9689人，小学在校学生10391人。全县专任教师1562人，其中，中学专任教师660人，小学专任教师789人。 6、医疗卫生。拥有卫生机构18个，其中卫生院9个。拥有病床579张，县级医院拥有病床200张，农村卫生院拥有病床379张，卫生技术人员631人，其中，医师257人，注册护士252人。 7、民族文化。XX古称容米、柘溪，有2000多年文明史，末代土王世袭相承800余载，管辖8000多平方公里；土地革命时期，有2.5万人参加革命，近4000人为革命献出了生命，木林子20838公顷原始生态群落结构、董家河“世界坡立谷”地貌保存完整，民俗、红色、生态文化底蕴厚重，文化保护与传承取得积极成果。（1）文物保护：列入国家级重点文物保护单位的有容美土司遗址、满山红革命烈士纪念园、五里坪革命旧址群，列入国家级非物质文化遗产的有傩愿戏、打溜子、红色革命系列遗物。列入省级非物质文化遗产的柳子戏、满堂春、XX山民歌等。（2）文化机构：XX作家协会、摄影家协会、乒乓球协会等文化协会组织发展到5个，容美艺术团、老年管乐团、老年艺术团、五里满堂音艺术团、夕阳健身队、长寿健身队、走马官鼎村篮球队等文体团队发展到25个。（3）文化创作：退役军犬、最后一只白虎、远去的诗魂、巴国俪歌等作品分别获得全国少数民族文学创作奖、全国少数民族文学创作骏马奖。2.4项目建设背景及理由XX县XX新城是XX县的政治、经济、文化教育、娱乐、旅游中心。目前XX县尚无一处专门的妇女儿童活动场所，社会各界迫切要求兴建一座妇女儿童活动中心，为妇女儿童提供一个集学习、培训、健身娱乐、服务等为一体的园地，从而为培育好祖国的后一代，提高全县广大妇女儿童的综合素质，发挥少年儿童的创造性，调动妇女儿童建设小康XX、和谐XX、争创文明卫生新城区的积极性。第3章 项目建设的必要性3.1项目建设是为满促广大妇女、儿童身心健康的迫切需要发展妇女儿童事业是提高人民生活水平的重要保障。改革开放以后，XX县妇女儿童健康状况日益提高，但随着社会的发展进步，妇女、儿童的身心健康更为人们所关注，加之妇幼身体个体差异及特殊性，亟需建立一个妇女童中心机构，来承担XX县的妇女、儿童健康保健工作。3.2项目建设是完善城乡公共服务功能和服务体系建设的需要随着XX县XX城新区建设速度加快和招商引资的不断深入推进，城区规模日益扩大，人口数量迅速增加，而妇女儿童中心服务建设的缺位和功能不完善，严重影响着城市品位的提高和人们的生活质量，因此增妇女儿童中心机构能力建设，提高完善城市服务功能已势在必行。3.3项目建设是落实党中央决定的需要项目建设是贯彻党的十七届四中全会精神，落实中央、省市关于加强未成年人思想道德建设的具体表现，是党和政府关注民生、关心妇女、关爱儿童、重视妇女工作的重要举措，也是各级妇女儿童发展规划明确的目标要求。长期以来，XX县委县政府高度重视，推动妇女儿童工作取得了长足的发展。但XX县的妇女儿童活动阵地建设还相对薄弱，加快我县妇女儿童活动中心建设已经成为当务之急。 妇女儿童占全县总人口的三分之二以上，急需一个平台和载体为开展妇女儿童各项活动提供有力保障。目前XX县尚无妇女儿童活动中心，没有妇女儿童活动阵地。由于长期缺乏可以依托的阵地，给XX县的妇女儿童工作的深入推进，特别是妇女工作的创新发展带来了很多实际困难。比如妇女维权中心、母亲素养工程培训中心、女性心理咨询服务中心、妇女儿童之家、巾帼创业就业服务中心等很多实事化项目难以进行实质性运作，其中有些内容还涉及到省市对XX县的考核要求。同时也是建成小康XX、和谐XX的需要。第4章 项目建设标准及建设方案4.1项目建设理念及原则4.1.1尊重自然的建筑原则建筑与整体环境协调，合理区分空间，使之产生舒适的环境。4.1.2具备高科技城市机能的建筑原则在信息化社会中，女儿童中心的建筑应具有对应高科技、快信息的未来社会所具备的适应条件。4.1.3具有地景象征的建筑原则位于XX新区的独特地理位置，使建筑形态的塑造尤为重要，建筑应该具有高度参与性与趣味性，使建筑成为景观的积极组成部分。4.1.4合理与舒适的建筑原则为在此工作和学习、休闲的人们提供方便舒适的环境、宽敞的空间、有趣的体验，为使用者提供更好的服务。4.1.5科技、生态、人本的建筑原则提供高效、快捷、无线覆盖的信息化网络、智能化节能设备系统，为城市提供开放、共享的信息平台。4.1.6完备的服务设施原则妇女儿童活动中心应具备培训、教育、娱乐、活动、服务五项功能，主要有以下五个方面的设施。一是要有妇女儿童用品服务设施，集美体健身、舞蹈器乐、书法绘画等为一体；二是要有妇女儿童作品陈列厅，对妇女儿童的作品，如书法、绘画、摄影、剪纸、手工等，尤其是精品，要进行定期陈列展出，既可品赏，又可选购，使其成为展示我市妇女儿童整体素质的一个重要窗口；三是要有培训、会议设施，能开展各种培训学习，召开各类会议；四是要有妇女儿童教育宣传厅，把各个年代有突出贡献的优秀妇女事迹及有纪念意义的实物汇聚陈列，让全体妇女儿童接受传统教育；五是要有餐饮、住宿服务设施，能为远道而来的妇女儿童提供便捷的服务和优越的环境。4.2建设方案4.2.1平面功能布局妇女儿童活动中心总建筑面积约1200平方米，共分为三层。一层400平方米，设置服务大厅、多功能会展中心、亲子多媒体阅览室、妇女发展陈列厅、二层400平方米，妇女救助中心和女性健身园地。三层400平方米，设置早教天地、女性培训园地和办公室、屋顶花园。4.2.2立面设计立面设计是为了传递健康、活泼的文化信息。在简洁明快的建筑体量控制下，设计追求精致、合理的细部效果，通过对整体和局部比例的反复推敲、庭院空间限定与融合，使建筑与环境呈现浑然天成的整体感。4.3主要技术经济指标4.3.1 总体经济技术指标规划用地面积 : 1200平方米建筑占地面积 ： 400平方米总建筑面积 : 1200平方米建筑密度 : 控制在26%以内容积率 : 控制在0.5左右绿地率 : 25%机动车停车位 : 10辆4.3.2 规划用地平衡表规划用地面积 ：1200平方米其中 建筑占地面积 ：400平方米 33.3% 道路与停车占地面积 ：200平方米 16.7% 广场占地面积 ：300平方米 25% 绿地占地面积 ：300平方米 25%4.4建设标准1、工程结构：采用钢筋混凝土全框架结构，建筑防震裂度为六度，结构安全等级为二级，结构正常使用年限为五十年。2、地质基础处理标准：该项目属新建，建设地段经国土资源部门聘请州专家钻探鉴定，情况清楚，不需要特殊处理。3、建筑物标准：屋面为卷材防水屋面，厚防水涂料，架空隔热层；内墙顶棚采用仿瓷涂料；外墙采用普通贴面砖；地面走廊及室内均铺设防滑地砖。并聘请专家进行验收。4、该项目配套设计有供水、电力、照明和建筑物防雷、给水、排水、消防等系统。4.5建设条件1、供电：该项目建设供电由城区供电所提供，项目选址已通380伏输电线路；2、供水：该项目建设供水由县自来水公司提供，目前供水管可随时接通；3、排水：该项目排水采用分流制，施工用水和雨水均经过处理后可直接就近排入市政排水主干道；4、场地：该项目建设用地为旧房翻修用地，地质平坦，无不良地质影响，能方便施工；5、交通：该项目交通十分方便，能降低建材运进和垃圾运出的成本。第5章 环境保护与安全方案5.1环境保护5.1.1编制依据及标准根据中华人民共和国国务院建设项目环境保护条例中的有关内容和要求，采用的标准如下：1、城市综合排放标准；2、环境空气质量标准；3、地区水环境质量标准；4、城市区域环境噪音标准；5、城市垃圾排放处理有关规定。5.1.2环境保护措施1、生活、业务废水处理该项目生活污水主要排出的是卫生间冲洗水，水质为城市生活污水。为节省投资，拟对以上污水采用地理式无动力生活污水生物净化装置处理排水入市政排水管网的方式进行处理。2、生活、业务废物的处理按环保部门指定的地点投放，统一运往城区垃圾处理场，进行分拣、焚烧、填埋处理。3、项目施工过程中，机械设备噪音主要是混凝土搅拌机震动的噪音，环境的污染主要是施工过程中对人群和环境造成的污染。施工过程中采用封闭式施工和禁止夜间施工的措施，对产生的粉尘采用喷水降尘的措施。5.1.3环境影响分析该项目对环境的影响主要是生活污水、生活垃圾、施工中的噪音等。通过以上环境保护措施和各种治污处理后，均可达到国家规定的标准。5.2消防消防严格按照公安消防部门的规定和要求执行。第6章 项目进度、组织方式及招投标方案6.1项目组织XX县妇女儿童活动中心项目，实行项目业主法人代表负责制，具体负责该建设项目的实施；该项目立项后由XX县妇女联合会委托有资质的单位进行可行性研究，由有设计资质的单位承担施工设计；聘请工程监理公司对建设项目进行全过程监理，确保工程质量、工程进度和工程投资；严格执行“项目法人责任制”、“招标投标制”、“工程监理制”、“合同管理制”和国家有关项目建设的法规。工程竣工后，由相关部门进行最终验收。6.2招投标该项目工程的招标范围为全部工程，招标方式为公开招标，招标的组织形式为委托招投标。6.3项目建设进度本项目建设工期自项目开工之日起12个月竣工并投入使用。第7章 投资估算与资金筹措7.1投资估算 项目建设投资分布表 单位：万元序号项目估算价值比例（）建筑工程费设备购置费安装工程费其它费用合计1工程费用2528033291.7%1.1 主体工程18049.7%1.2 装饰工程7221.7%1.3 设备购置8022%2工程建设其他费用15154.14%2.1 土地征用费2.2 前期工作费154.14%3预备费15154.14%4建设投资合计362100.%7.2资金筹措XX县为国家级贫困县，湖北省特困县之一。该项目总投资362万元，争取国家投资260万元，地方自筹102万元。第8章节能8.1节能8.1.1节能设计依据（1）民用建筑节能管理规定（2）夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准JGJ752003（3）民用建筑热工设计规范50176938.2项目能耗种类与应用供电：电能消耗主要体现在亮化照明等过程中。供水：主要用于景观用水。企业节能是一个综合课题，不仅要从企业水、电消耗的表指标上着手，更要从全方位深层次上去把握，才能把节能工作落到实处，抓出成效。8.3能源消耗8.3.1能源折标准煤系数项目各种能源折标准煤系数依据综合能耗计算通则（GB/T2589-2008），项目使用的能源折标准煤系数如下：电力：0.1229千克标准煤/千瓦时；自来水：0.0857千克标准煤/吨；8.3.2能源消耗量的折算项目主要能耗品种为电和新水。总耗电0.1729万度(取湖北省公用机构综合耗电平均数)，总耗水0.1万吨/年。8.4节能措施企业的能耗水平是由错综复杂的多种因素决定的，如自然条件、经济体制、经济因素、管理水平、政策倾向、社会因素、技术水平等方面组成。要用加强管理与节能技术来降低单位能耗的节能途径，重视以调整经济结构为中心的间接节能途径。为此，本项目将采取如下有效的节能措施。8.4.1管理节能1）、建立健全能源管理机构为了落实节能工作，中心成立了专门的能源管理机构-能源科，明确管理责任制，主要管理和监督能源的分配、计量、使用、制定节能计划，提出具体的节能措施，并做到层层落实。2）、建立中心的能源管理制度对项目生产全过程制定能源管理制度，对各种设备及工艺流程，制定科学的操作规程；对各种产品制定能源消耗定额，对节约能源和浪费能源的现象，提出明确的奖惩制度，并做到严格执行，考核到位。3）、加强计量管理对各工段、各设备的能源消耗情况进行正确的统计和核算，推动能量平衡和定额管理，加强经济核算和计划预算等一系列科学管理工作的深入推进。完善中心的计量手段，建立健全仪表维护检修制度，强化节能监测工作，明确节能降耗目标，分解节能降耗指标。4）、合理分配和使用各种能源根据需要，合理选择能源使用结构，根据各类能源的特性（成分、质量和品位）的不同，尽可能地使用一些可再生能源和替代能源。8.4.2安装节能措施1）采光。尽可能充分利用自然光，保证建筑物内部有足够的日照；采用高效照明光源及灯具，室外采用节能型钠光源照明。2）电力系统。本项目的电力系统在设计、布置时力求减少线损，合理选择负荷中心，节约电源。通常在运行预算中，不断增长的空调能耗费用占据中心营运成本的较大比例，本项目采取相应的措施，达到以相对少的耗能来保持中央空调系统的运行，注意事项为：注重中央空调机组的节能选型；空调系统供电线路设计；中央制冷组的运行节能。本项目将按照有关能标准进行下一阶段的可研、设计，从建筑、热工等方面措施，这对项目的整体形象和市场形势将会产生积极的影响。第9章劳动保护9.1劳动安全9.1.1安全依据（1）中华人民共和国建筑法（2）中华人民共和国劳动保护法（3）中华人民共和国安全生产法（4）建筑安全生产监督管理制度（5）湖北省建筑管理条例（6）建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定9.1.2主要危险因素和有害因素在项目建设及投入使用过程中存在一定危险因素及有害因素。危险因素主要有机械伤害、高处坠落、电气伤害、火灾爆炸危险等，有害因素主要有粉尘危害、噪声危害、放射物危害等。（1）危险因素分析1）机械伤害。机械伤害主要有挤压，碰撞和撞击，接触（包括夹断、剪切、割伤和擦伤、卡住或缠住）等。在建筑施工安装及设备使用不当或意外故障可能导致对机械安装使用人员的伤害。2）高处坠落。在建筑施工过程中，因设备安装在不同平面上，有不同形式的操作平台、地沟、升降口、坑洞及护坎，如果没有防护措施或防护措施有缺陷，工人随时有都有坠落摔伤的危险。在项目建成投入使用后，若电梯防护设施出现严重质量问题，将有可能引发高处坠落伤害。3）电气伤害。电气事故可分为触电事故、静电危害和电气系统故障危害事故等几种。触电事故又可分为电击和电伤两种情况，若绳子源出现意外，可九牛二虎之力引发人员电击或电伤。建筑设备系统管路可能存在着静电伤害。电气系统故障危害主要表现有：线路、开关、熔断器、插座插头、照明器具、电器等均可能成为引起火灾的火源；原本不带电的物体，因电气系统发生故障而异常带电，可导致触电事故的发生，如电气设备的金属外壳由于内部绝缘不良而带电等造成触电事故。4）火灾爆炸危险：所建宾馆餐厅使用燃气不当或发生意外，可造成燃气外泄与空气形成爆炸性混合气体，遇明、高热将引起爆炸。在项目正常运营过程中，客房内各类设施和家具等均属于易燃物质，若遇明火可能引发火灾危险。（2）有害因素分析1）粉尘危害。项目在建设过程中将产生施工粉尘（扬尘），若浓度高于容许浓度，施工人遇将遭受粉尘的危害。2）噪声危害。在施工及运营期间均存不同程度的噪声污染，如打桩，混凝土浇筑，汽车发动机工作及鸣笛，泵机、空调机组、电梯等设备工作等。噪声能引起人听觉功能敏感度下降甚至造成耳聋，或引起神经衰弱、必血管疾病及消化系统等疾病，噪声还会影响信息交流，促使误操作发生率上升。9.2采取的安全措施（1）施工期劳动安全。根据项目建设的相关法律、法规，在施工过程中，建筑安装工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。对施工现场的安全管理人员、特种作业人员及其施工作业人员进行安全生产培训。建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应在的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专荐安全施工组织设计，并采取安全技术措施。专项安全施工组织设计，必须经管理部门批准后实施，并报县建筑安全监督机构备案。施工现场安全技术指标，达到安全性能要求。建筑安全生产监督机构应当进行检查，不符合安全标准的，不得投入使用。在电梯采购过程中，电梯生产企业按国家规定已办理过注册手续；所选电梯产品必须符合国家有关标准；生产企业负责电梯的安装、调试，安装后进行质量自检，待合格后由建设行政主管部门按有关标准组织验收。（2）运营期劳动安全。在项目运营过程中贯彻“安全第一、预防为主”的方针，确保项目实施后符合职业安全的要求，保障劳动者在劳动过程中的安全和健康，提高劳动生产率。1）建筑物防雷、爆炸和火灾危险环境防护、电梯管理及其他危险、有害因素的防护工作，要通过工程设计、相关措施的制定和落实来保障。如电梯的使用需取得电梯准用证；使用单位必须制定电梯使用管理制度，指定专人负责管理工作，并对电梯管理、操作人员进行操作方法、注意事项才安全使用知识的上岗培训；每年需根据所检合格书、维修合同办理新一年的电梯准用证。2）本项目劳动安全设计必须达到有关要求，有关设备设施需经当地劳动安全部门验收合格后才可投入使用。运营过程中，相关人员需严格按照操作规程操作各种器械，并对有关人员定期进行安全生产培训、教育，牢固树立安全第一的信念。3）为了解决机动车在项目区域内高速行驶的安全隐患，拟计划在内部各条主要道路上的主要路段安装限速缓冲带和交通警示、交通告示牌等 。第10章 社会效益分析本项目建成后主要是社会效益，没有直接的经济效益，所以对其经济效益评价略。项目建成后，能进一步增强XX县妇女儿童的教育、培训、娱乐、服务基础设施能力，使广大妇女儿童文化生活更加丰富多彩。项目建成后，XX妇女儿童活动中心将成为我县爱国主义教育的重要阵地，人民群众文化鉴赏、妇女儿童愉悦身心的精神家园，增长知识、陶冶情操的第二课堂，宣传XX文化的重要窗口和科普教育的重要平台。项目建成后，可为XX的红色旅游提供更好地资源载体，为中国三十条红色旅游精品线之一“张家界桑植永顺吉首铜仁线”增添新的亮点。第11章结论建议11.1结论项目建设是贯彻党的十七届四中全会精神，落实中央、省市关于加强未成年人思想道德建设的具体表现，是党和政府关注民生、关心妇女、关爱儿童、重视妇女工作的重要举措，也是各级妇女儿童发展规划明确的目标要求。同时项目建设是完善城乡公共服务功能和服务体系建设的需要、是为满促广大妇女、儿童身心健康的迫切需要、更是建设小康XX的需要。本工程项目建设具有明显的社会效益和间接的经济效益，建设是必要的，也是迫切的，建设规模是合理的，投资估算实事求是，但资金筹措需进一步落实。结论是：该项目是可行的、必要的。11.2建议1、建议将妇女儿童发展目标纳入全面建成小康社会总体目标，纳入“三个文明”建设的总体部署，纳入当地国民经济和社会发展总体规划。切实把加强妇女儿童活动中心建设列入议事日程，在政策、经费等方面给予支持保障。2、建议发改等部门加紧与有关部门衔接，及时了解、沟通、确定妇女儿童活动中心规划、立项、筹建等问题，为我县妇女儿童活动中心早落户、出实效打好基础、创造条件，力争在“十二五”中期建成。3、项目实施单位应在项目立项后抓紧项目可研、初设等相关工作。32