县卫生学校综合教学楼项目可行性研究报告.doc

**县卫生学校综合教学楼

项目建议书

目 录
第一章 项目概述 1
1.1 项目概况 1
1.2 项目单位基本情况 1
1.2 编制依据 1
1.3 建议书的主要内容 2
1.4主要经济技术指标 2
第二章 必要性和可行性 3
2.1 项目背景 3
2.1 项目提出的过程。 4
2.2 项目建设的必要性和意义 5
2.2 项目建设的可行性 6
第三章 规模确定 7
3.1 学校基本情况 7
3.2建设规模确定 7
第四章 投资估算和资金筹措 9
4.1 编制依据 9
4.2投资估算说明 9
4.3 投资估算结果 9
第五章 结论和建议 11

附件：
1、项目建议书编制委托书
2、项目地理位置图

第一章 项目概述
1.1 项目概况
1、项目名称：**县卫生学校综合教学楼
2、项目建设单位：**县卫生学校
3、法人代表：**
4、项目负责人：**
5、建设性质：新建
5、建设地址：**市书院街293号**县卫生局大院内
1.2 项目单位基本情况
**县卫生学校组建于1985年，原名为**市郊区卫生学校，1996年随**市郊区撤区设县更名为**县卫生学校，学校现有正式教职工22人，其中专科以上学历12人，中级职称7人。学校主要负责对乡镇、村两级医疗卫生单位在职卫生技术人员的业务培训，随着卫生教育工作的需要，学校与省级卫生高等院校联合办学，开展了大、中专学历教学工作。
1.2 编制依据
1、**县卫生学校综合教学楼项目建议书委托书
2、《**县国民经济和社会发展“十一五”发展规划》
3、**县卫生学校提供的基础资料
8、有关法律、法规、政策。
1.3 建议书的主要内容
建议书对**县卫生学校综合教学楼项目建设的背景和必要性进行了阐述，根据现有场地的实际情况，根据教学用房需求量，确定了教学楼的建设规模，采用估算指标法估算了项目的投资情况。
1.4主要经济技术指标
**县卫生学校综合教学楼总建筑面积为4800m2，项目总投资918.72万元。建设内容主要包括：教学、图书阅览、计算机、实习实验、学生宿舍和行政办公等用房 。

第二章 必要性和可行性
2.1 项目背景
项目建设和国家对职业卫生教育工作的政策要求、**县的卫生事业发展情况、 **县卫生学校的办学历史及现有教学设施情况相关，这些内容构成了项目建设的背景。
1、发展卫生职业教育是落实科学发展观的具体体现。
《国务院关于大力发展职业教育的决定》中指出：大力发展职业教育，加快人力资源开发，是落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路、促进就业再就业的重大举措；是全面提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途径；是贯彻党的教育方针，遵循教育规律，实现教育事业全面协调可持续发展的必然要求。 卫生职业教育是职业教育的重要组成部分，因此发展卫生职业教育是贯彻上述精神，落实科学发展观的具体体现。
2、**县的卫生机构和从业人员的情况。
**县目前共有各级医疗卫生机构666所，其中县级医疗卫生机构4所，乡镇卫生院26所，驻泽厂矿医院5所，驻泽厂矿卫生所4所，村卫生所498个，个体诊所129个。卫生系统在职人员共有1893名，其中卫生专业技术人员1658名，中级以上职称412人，初级职称452人；执业医师717人，执业助理医师225人，执业护士217人。**县医疗机构和人员的发展对卫生职业教育的需求会日益增强。
3、**县卫生学校的办学情况和现有设施情况。
**县卫生学校从1987年开始招生，主要对乡镇卫生院的医护人员进行医学理论知识培训，从1987年到1995年每年招收一个班，每班60至80人。1996年为提高教学质量和学生毕业后取得国家承认的中专学历，学校和**职工医学院联合办学，招收三年制的成人中专生，至2003年共招生800多人。2002年为满足医学继续教育的要求，学校和**中医学院举办医学专科教育，目前共培养函授生900多人，有在校函授生320人。
**县卫生局大院于1987年竣工后，分给卫生学校教室两个，学生宿舍楼一幢，车库一个，综合楼办公楼一幢，学校在综合楼三楼建立了一个电教室，一个解剖室，两个显微实验室和一个教具室。2003年“非典”期间，县政府为保证疾病防控中心的建设，经过多次协调，把学校的综合办公楼出让给县防疫站。目前学校无办公场所，暂时在防疫站西楼三层办公。
2.1 项目提出的过程。
**县卫生学校把综合办公楼出让给县防疫站后，无法开展正常的办公和教学工作，招生工作被迫停止，教学设备闲置，教职工发挥不了应有作用。学校处于“有机构”而“无教学”的局面，而**县共有医疗机构666所，其中相当一部分从业人员未接受系统的医学教育，包括乡（镇）、村两级，特别是村卫生所一级，为了使**县卫生事业进一步发展，为了学校的生存和发展，**县卫生学校多次和上级主管部门请示修建新的综合教学楼，经上级主管部门研究，决定在现卫生局大院整合土地资源修建新的综合教学楼。
2.2 项目建设的必要性和意义
1、项目建设是**县医学教育的需要。
医学教育是理论和实践性紧密结合的教育事业，既要有严谨的课堂教学，又要通过实验来融会贯通，这样才有利于提高教学质量，培养出优秀的医学人才。目前**县卫生学校无教学场所，财产和教学设备长期闲置，招生工作中断，教学工作不得不停止，教师的才能得不到发挥，所以修建综合教学楼是迫切的。
2、项目建设有利于**县卫生学校的长远发展。
随着医学教育的改革发展，**县卫生学校必须“抓机遇、求发展、提素质、促就业”为目标，坚持特色办学、多层次办学模式，要注重学生的实践能力和职业技能的培养，这就需要具备各专业科目的实验室，多媒体电教中心等硬件设施。综合楼项目建成后不但可以解决学校现有的教学问题，而且有利于学校的长远发展。
3、项目建设有利于促进**市的卫生事业的发展。
项目建成后，**县卫生学校可以发展成为一所集职业教育、成人教育、短期培训为一体，具有较高办学水平的卫生学校，不但可以促进**县的卫生事业发展，而且可以利用学校位于市区的优越地理位置，在全市招生，扩大招生范围，培养出更多的医学人才，有利于促进**市的卫生事业发展。
2.2 项目建设的可行性
1、项目用地合理，符合国家“限制增量、盘活存量”的土地利用政策。
国务院在《关于深化改革严格土地管理的决定》中指出：实行最严格的土地管理制度，是由我国人多地少的国情决定的，也是贯彻落实科学发展观，保证经济社会可持续发展的必然要求，必须正确处理好保障经济社会发展与保护土地资源的关系，严格控制建设用地增量，努力盘活土地存量，强化节约利用土地，深化改革，健全法制，统筹兼顾，标本兼治，进一步完善符合我国国情的最严格的土地管理制度。**县卫生学校综合教学楼项目是利用**县卫生大院的闲置用地，项目建设用地符合国家的土地利用政策。
2、项目建设选址合理，在基本建设条件上完全具备。
项目场区位于**县卫生大院东部，项目场区地势平坦，现有两栋二层砖混结构建筑，场地标高较东边**路路面标高相差约7米；项目建设期和使用期间的水、电、暖、排水等管道由原场区内接口连接即可，水源、电源、热源都为书院街市政管网；根据《地质勘察报告》显示，场区范围内无不良地质情况。
第三章 规模确定
3.1 学校基本情况
**县卫生学校组建于1985年，主要校舍包括523平方米学生宿舍楼一栋（其中男生宿舍300平方米、教室163平方米及车库60平方米），1525平方米综合楼一栋（女生宿舍300平方米、办公、实习、实验机电教室及教具室）。2003年随着非典疫情的到来，**县政府为了加强全县疾控体系建设，要求卫生学校将综合楼出让给县防疫站，学校仅剩宿舍、车库等建筑面积约500平方米。
学校现有教职工22人，现有学生（函授）320人，教学工作主要通过函授形式进行（现有校舍不能满足在校教学要求）。本项目实施后，总规模可容纳300名脱产生，可较好地满足教学和短期培训的需要。
3.2建设规模确定
本项目首先在满足基本使用功能，建设集教学、图书阅览、计算机、实习、实验、学生宿舍和行政办公等必要用房于一体的综合教学楼。按照《中等职业学校设置标准（试行）》设置与卫生学校相适应的学科门类和校舍，以保证基本教学、实践环节和师生生活正常进行的需要。按照标准，生均教学、实验、行政用房建筑面积不低于20平方米”。则本项目建设规模为：
240人×20平方米/人=4800平方米
由于本次项目是在原有卫生局场区内建设，受到场区用地面积小的制约，为了提高场区内土地利用率，拟拆除场区原有砖混结构建筑物，新建综合教学楼。

第四章 投资估算和资金筹措
4.1 编制依据
1、2005年《**省建筑工程消耗量定额》
2、2003年《**省建筑安装工程概算定额》
3、2003年《**省建筑工程投资估算指标》
4、2002年《**省建设工程其他费用标准》
5、**市工程造价信息2008年第1期
6、设备价格以市场询价为准
4.2投资估算说明
根据第四章确定的建设规模，考虑到项目场区较小，为提高土地利用率，建筑物拟采用框架结构，参考估算指标，并结合**市当地市场价确定项目投资估算如下：
1、综合教学楼建筑面积4800平方米，按1450元/平方米综合估算，合计696万元；
2、总图工程及室外配套（包括场地绿化、硬化、场区管网配套）按1项的10%计取，合计69.6万元；
3、其它费：按1、2两项之和的20%估算，合计153.12万元；
以上三项合计为918.72万元。
4.3 投资估算结果
项目总投资918.72万元，其中建安工程费765.6万元，其他费153.12万元。所需资金申请各级政府部门资助和项目单位自筹。

第五章 结论和建议
目前**县卫生学校学校处于“有机构”而“无教学”的局面，为了学校的生存和发展，决定修建新的综合教学楼。该项目建设是解决**县卫生学校目前生存问题的需要，项目建成后**县卫生学校可以发展成为一所集职业教育、成人教育、短期培训为一体，具有较高办学水平的卫生教育学校，项目建设有利于**县卫生学校的长远发展，可以促进**市的卫生事业的发展。**县卫生学校综合教学楼项目是利用**县卫生大院的闲置用地，项目建设符合国家的用地政策，项目场区建设条件具备。
综上所述，项目建设可行、必要，公用工程条件完备。建议尽快立项，以便早日开展项目的可行性研究工作。

目 录
第一章 项目概述 1
1.1 项目概况 1
1.2 项目单位基本情况 1
1.2 编制依据 1
1.3 建议书的主要内容 2
1.4主要经济技术指标 2
第二章 必要性和可行性 3
2.1 项目背景 3
2.1 项目提出的过程。 4
2.2 项目建设的必要性和意义 5
2.2 项目建设的可行性 6
第三章 规模确定 7
3.1 学校基本情况 7
3.2建设规模确定 7
第四章 投资估算和资金筹措 9
4.1 编制依据 9
4.2投资估算说明 9
4.3 投资估算结果 9
第五章 结论和建议 11
目　录

第一章 总 论 4
1.1项目概述 4
1.2项目提出的背景和必要性 4
1.3 项目建设的可行性分析 16
第二章 项目依据和范围 20
2.1项目编制依据 20
2.2编制原则 20
2.3项目编制范围 21
第三章 市场发展预测及行业关键指标分析 22
3.1二手车市场风险及发展预测 22
3.2 目前二手车价格分析 25
3.3 二手车关键指标分析 28
第四章 项目选址与建设条件 36
4.1 项目选址 36
4.2 区域建设条件 36
4.3社会环境简况 37
第五章 项目建设内容与规模 39
5.1 项目建设内容 39
5.2 建设规模 39
第六章 项目实施进度安排 41
第七章 环境保护和交易流程 42
7.1 二手车交易市场污染评估与处理 42
7.2 二手车交易流程 42
第八章 项目经营管理与劳动定员 49
8.1 项目经营管理 49
8.2 劳动定员 49
8.3 劳动保护和安全生产 50
第九章 投资概算及资金筹措 51
9.1 投资估算 51
9.2 资金筹措 51
第十章 经济效益分析 53
10.1项目的制度成本分析 53
10.2 项目效益分析 55
10.3 本项目成本估算 56
10.4 投资初期的营销计划建议 57
10.5 销售收入及税金 57
10.6 利润估算 58
10.7 财务平衡分析 58
10.8 不确定性分析 58
10.9 结论 59
第十一章 结论及建议 64

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