江西省南康市唐江镇新建等22个村土地整理项目设计可行性研究报告书.doc

工程特性表名称单位数值备注一、项目概况1、建设规模hm21347.372、项目投资万元3333.203、新增耕地hm249.044、新增耕地率%3.645、项目性质土地整理6、项目类型示范项目7、地貌类型丘陵8、建设期月6二、建设内容1、田面平整万m338.88新建标段田面平整38.88万m32、废弃坑塘回填万m37.56西坑标段0.74万m3，新建标段0.50万m3，幸屋标段1.68万m3，油树标段0.80万m3，黄圳标段0.12万m3，横江标段0.72万m3，磨形标段1.28万m3，学田标段0.18万m3，竹下标段0.12万m3，隘孜标段1.04万m33、灌溉渠道系统m155234其中，项目区西坑标段内共维修斗渠2条，长7820m；新建斗渠1条，总长1194m，新建农渠38条，总长5741m；新建标段内共维修斗渠1条，长641m；新建斗渠1条，总长1316m，新建农渠13条，总长8312m；幸屋标段内新建斗渠2条，总长3581m，新建农渠18条，总长6065m；油树标段内新建斗渠3条，总长4847m，新建农渠12条，总长6363m；黄圳标段内维修斗渠3条，总长5158m，新建农渠12条，总长8491m；横江标段内共维修斗渠1条，长3616m；新建斗渠4条，总长4152m，新建农渠23条，总长10913m；磨形标段内共维修斗渠1条，长1432m；新建斗渠10条，总长11522m，新建农渠53条，总长13084m；学田标段内共维修斗渠4条，长4952m；新建斗渠6条，总长6214m，新建农渠36条，总长13781m；竹下标段内共维修斗渠1条，长1192m；新建斗渠2条，总长6918m，新建农渠7条，总长3330m；隘孜标段内新建斗渠6条，总长6382m，新建农渠31条，总长8217m。块砖衬砌。4、排水沟m64673其中，西坑标段新建农沟14条，共1724m；新建标段新建农沟共11条，总长8228m，新建斗沟共1条，总长626m;幸屋标段新建斗沟共2条，总长3591m；农沟共14条,总长4989m;油树标段新建斗沟共2条，总长741m,农沟共16条，总长3631m;横江标段新建农沟共3条，总长3637m，；磨形标段支沟共1条，总长2438m,新建斗沟共2条，总长3069m，新建农沟共32条，总长8030m;学田标段新建农沟共5条，总长1666m,支沟共4条，总长7514m;竹下标段新建农沟共4条，总长2719m; 隘孜标段支沟共1条，总长1834m,农沟共14条，总长4807m。5、建筑物(1)提灌站座7新建2座，维修5座(2)涵洞座252其中过田间道涵洞141座，过生产路涵洞111座。(3)节制闸座16 钢筋砼闸门（4）排涝闸座10（5）盖板涵座2西坑标段新建2座8、道路工程（1）田间道m36266 其中，西坑标段维修田间道共11条，总长4194m；新建标段新建田间道1168,维修田间道2344m;幸屋标段新建田间道共2条，总长5174m,维修田间道共2条，总长2114m;油树标段新建田间道共5条，总长3033m,维修田间道共2条，总长293m;新建田间道共5条，总长3033m;黄圳标段维修田间道共1条，总长326m;横江标段维修田间道共8条，总长4961m;磨形维修田间道共17条，总长6450m;学田标段维修田间道共5条，总长2572m; 隘孜标段维修田间道共6条，总长3637m。（2）生产路m30723其中，西坑标段新建生产路共10条，总长4894m；新建标段新建生产路共6条，总长4140m;幸屋标段新建共3条，总长10007m;油树标段新建生产路共7条，总长2540m;黄圳标段新建生产路共14条，总长5003m;横江标段新建生产路共6条，总长1376m;磨形新建生产路共28条，总长4672m;学田标段新建生产路共3条，总长3064m; 竹下标段新建生产路共4条，总长640m;隘孜标段新建生产路共14条，总长3387m。三、综合经济指标1、投资标准元/亩1649.242、年效益万元514.813、静态回收期年9 含建设期2年目 录1综合说明11.1可研批复情况11.2综合说明12项目概况32.1南康市简况32.1.1地理位置32.1.2 社会经济条件32.2项目区基本情况42.2.1自然条件42.2.2社会经济状况52.2.3土地利用现状73项目建设条件分析143.1基础设施条件143.1.1交通条件143.1.2排灌系统骨干设施状况143.1.3田间灌排工程设施状况143.1.4电力设施143.1.5其它基础设施143.2土地利用限制因素143.3水土资源分析153.3.1供水量分析153.3.2灌溉设计标准153.3.3需水量预测153.3.4水土资源供需平衡分析173.3.5节水措施173.4项目区土地适宜性评价173.5新增耕地来源分析203.5公众参与203.5.1可行性研究阶段公众参与情况203.5.2公众对项目的主要意见204工程规划224.1工程规划目标224.2规划设计标准224.2.1田块规模224.2.2灌溉排水标准224.2.3道路工程标准224.2.4建筑物等级224.3工程规划设计依据234.3.1国家法律与法规234.3.2政策文件及地方规章234.3.3规范标准234.3.4技术文件及资料244.4工程规划244.4.1 土地利用布局244.4.2调整后土地利用结构244.4.3工程布局254.5规划方案比选说明264.5.1备选方案264.5.2方案综合分析比较274.5.3规划方案选定285.工程设计295.1土地平整工程295.1.1田块布置295.1.2土地平整分区295.1.3土方计算295.2灌溉排水工程315.2.1水源工程315.2.2灌溉渠道315.2.3排水沟道365.2.4建筑物375.2.5电力工程395.4道路工程405.5典型田块设计406.施工组织设计416.1施工条件416.1.1自然条件416.1.2交通条件416.1.3水电条件416.1.4建筑材料416.2施工总布置和主要工程施工方法416.2.1施工布置416.2.2主要工程施工方法426.3 质量管理456.3.1 质量方针和质量目标456.3.2 质量体系文件456.4施工总进度466.4.1施工总进度安排原则、依据466.4.2施工安排及主体工程进度控制的措施477土地权属调整497.1项目区土地权属现状497.2土地权属调整原则497.3权属调整程序497.3.1制定权属调整方案497.3.2签订土地权属调整协议507.3.3公告土地权属调整方案507.3.4停止变更土地利用现状517.3.5办理土地变更登记517.3.6权属管理的保障措施518实施措施与工程管理528.1实施措施528.1.1组织机构528.1.2管理制度528.1.3实施控制措施538.2工程管理548.2.1管理机构548.2.2管理措施548.2.3经费筹措559投资预算569.1编制说明569.1.1投资预算编制依据569.1.2投资预算编制说明569.2预算费用构成569.2.1工程施工费569.2.2设备费579.2.3其它费用579.2.4不可预见费589.2费用构成589.3资金筹措619.4投资进度计划6110效益分析6210.1社会效益分析6210.2.1社会效益评价6210.2.1社会效益指标6210.2生态效益和环境影响分析6351510.3经济效益分析6410.3.1 费用计算6410.3.2 收益计算6510.3.3单位功能投资分析6510.3.4静态评价指标66 附表 66江西省南康市唐江镇新建等22个村土地整理项目设计报告1综合说明1.1可研批复情况本项目由南康市国土资源局组织编制了可行性研究报告，经江西省国土资源厅审查通过，并下发了批复文件。可行性研究申报建设规模为1347.37hm2，新增耕地面积49.04hm2，新增耕地率3.64%，投资估算3333.26万元。立项批复同可研申报情况一致。项目立项后，委托单位于2008年6月经过实地踏勘，根据实测地形图确定项目区边界以内总面积1525.19hm，扣此次规划不参于整理面积177.82hm2。其中包括果园3.65hm2，占总面积的0.24%；疏林地15.58hm2，占总面积的1.02%；坑塘水面52.69hm2，占总面积的3.45%；农村宅基地105.60hm2，占总面积的6.92%；墓葬地0.30hm2，占总面积的0.02%，建设规模为1347.37hm2。项目竣工后新增耕地面积49.04hm2，新增耕地率3.64%。 1.2综合说明项目规模：建设规模为1347.37hm2项目类型：本项目建设规模、净增耕地比率符合申报国家级投资重点项目的条件，为国家投资示范项目。项目性质：基本农田土地整理项目项目建设地点：项目区位于南康市唐江镇辖区内，涉及西坑村、新建村、星光村、隘孜村、坳里村、白石村、茶亭村、横江村、流源村、平田村、上杭村、中田村、通古村、长音村、店前村、黄圳村、磨形村、伍塘村、幸屋村、学田村、油树村和竹下村共22个行政村。东至凤岗镇、三江乡，南至太窝乡，西至龙华、朱坊乡，北接十八塘乡，地理坐标位于东经1143730- 1144730，北纬254730-255500之间。项目区地貌类型：丘陵项目区土地权属情况（所有权、使用权）：项目区涉及新建等22个村。土地所有权为集体所有，使用权全部承包给农民。项目区土地权属状况清晰，权属界线明显，不存在土地权属争议。项目受益主体为当地农民群众。新增耕地面积：49.04hm2。新增耕地率：3.64%。项目建设工期：本项目建设期为6个月，2008年10月动工，2009年4月竣工。项目投资预算：项目总投资预算3333.20万元，单位面积投资为1649.24元/亩。报告编制过程中公众参与情况：本项目规划建设关系到项目区内人民群众切身利益，需要广大群众的积极参与，规划必须符合当地实际，照顾到广大群众的需求。为此均洲村和联兴村相关领导和群众，对该土地整理项目建设高度重视，针对项目区的特点，邀请相关负责人、部分农民进行座谈，了解项目区基本情况。组织相关的基层技术人员进行技术商讨。群众积极献计献策，主动参与项目的论证分析，一致认为该项目切实可行，符合当地人民的意愿，迫切希望项目早日开工，并表示愿意配合项目工程做好地块重划、权属调整等工作。整个项目的规划设计始终遵循公众广泛参与的原则，为确保项目的顺利实施，广泛征求了专家和相关部门的意见。2项目概况2.1南康市简况2.1.1地理位置南康区位优越，交通便利。距赣州市中心城区半小时车程，距广州、深圳、厦门、南昌均4小时车程。境内有2条高速（赣粤高速、赣韶高速）、2条国道（105、323）、2条省道（赣丰线、康唐线）、2条铁路（京九线、赣韶线）和1个机场（赣州黄金机场），南康已成为拥有“四纵四横一空”的立体交通网络框纽城市。项目区位于南康市唐江镇辖区内，涉及西坑村、新建村、星光村、隘孜村、坳里村、白石村、茶亭村、横江村、流源村、平田村、上杭村、中田村、通古村、长音村、店前村、黄圳村、磨形村、伍塘村、幸屋村、学田村、油树村和竹下村共22个行政村。东至凤岗镇、三江乡，南至太窝乡，西至龙华、朱坊乡，北接十八塘乡，地理坐标位于东经1143730- 1144730，北纬254730-255500之间。2.1.2 社会经济条件南康市辖8镇11乡2个街道办事处，根据2005年统计资料，南康市总人口79.47万人，其中，农业人口67.24万人，非农业人口12.23万人，人口密度442人/平方公里，是赣南人口密度最大的县级市。2005年，南康市实现生产总值388095万元，按可比价格计算，比上年增长13.1，其中第一产业100836万元，第二产业140069万元，第三产业147190万元，按可比价格计算，分别比上年增长4.2、20.5、13.4。人均GDP为4884元/人。财政收入随着经济的平衡发展继续保持快速增长。2005年南康市财政总收入完成31083万元，比上年增长33.6，其中地方收入完成20048万元，比上年增长20.0。财政总支出45324万元，比上年增长25.2。城乡居民收入大幅度增加，人民生活水平进一步提高。2005年城镇居民人均可支配收入7084元，比上年增加528元，农民年人均纯收入2861元，比上年增加265元。2.2项目区基本情况2.2.1自然条件1、气候南康市属中亚热带季风湿润气候，四季分明，日照充足，雨量充沛，气候温和，无霜期长，有利于农、林、牧、渔业的生产发展，但由于季风影响兼以地形作用明显，所以也有旱、涝、风、雹、冰冻、酷暑等自然灾害。南康市境年平均温度为19.2，绝大部分地区有6个月的月均温在20以上，有9个月的月均温在10以上，市境气温丘陵比山区高。全市稳定通过10保证率80的积温在45006000之间，大部分地区在5000以上。全市除南北边缘山区外，无霜期均在270天以上。作物生产期在300天以上。南康市雨量充沛，年均雨量在1314.91630.6之间，而大部分地区在1400以上，主要特征为降水过分集中，汛期、旱期明显；降水年际变化大，最多与最少相差1425；降水地域分布不均匀，有明显的地域差别，南部山区多于中部低丘区，中区偏少。市境蒸发量年均1704.8，易发生伏旱，对农作物造成危害。南康市境内历年平均日照时数1856.6小时，平均占年可照时数的42，7、8、9三个月日照百分率超过50，3、4月份，阴雨天气多，光照不足。2、地貌南康市地处南岭山脉东端北坡，属东南丘陵区，境内地貌类型为丘陵和山地，按测高分类，大部分面积为丘陵至低山地貌，只有北部边缘地区有中、低山地貌。全市平原约占土地总面积14，丘陵占59，山地占27，整个地势西高东低，南北高中部低，大致由南北两端向中东倾斜，中部形似敞口盆地。中部蓉江、潭口、凤岗一带属赣州盆地，是全市最平坦、低洼的地区，一般海拔为110150m，最低处三江口海拔106m，全部为低丘岗地，构成丘陵地貌。北部以低山为主，一般海拔在350500m 之间，横市以西、坪市以北为中低山，海拔标高7001000m。南部的赤土、浮石、龙回一带，属大余岭低山区，一般海拔为300450m。南康市内各级河流侧岸，多数形成河流阶地地貌，上犹江和章江流域两侧阶地较宽广，形成冲积平原。3、水文南康地处上犹河水系，章江干流的中、下游，境内以章水、上犹江为径，计大小河流60条，其中干流2条，一级支流10条，二级支流11条，三级支流18条。南康地表水资源丰富，开发潜力大，据历年调查，天然水年均总量为53.39亿立方米，其中市内区域产流量12.93亿立方米，外市流入40.46亿立方米。河流水能理论蕴藏量为12.27万千瓦，年电能10.74亿度，平均理论水能密度66.5千瓦平方公里。南康市全市约有75人畜饮水来源于浅层地下水，其中分布于章水、上犹江两岸的松散岩类裂隙水面积284.73平方公里，碎屑岩孔隙裂水分布于章水、上犹江两岸的红盆地类，面积366.32平方公里，而分布于北、西、南部山地丘陵的基岩层的基岩裂隙水，面积1194.75平方公里，在沟谷一带排泄于地表成溪流。4、土壤南康市有5个土壤类型：即水稻土、潮土、紫色土、红壤和山地黄壤。水稻土是本市主要农业土壤，占全市土壤面积的22.46，有淹育型水稻土、潜育型水稻土、潴育型水稻土和侧渗型水稻土等4个亚类。紫色土有三个亚类：即酸性紫色土、中性紫色土、石灰性紫色土，占土壤总面积的14.4；红壤有3个亚类：即红壤、红壤性土和山地黄红壤，面积占全市土壤总面积的62.98；山地黄壤只有一个亚类：即山地黄壤，面积占全市土壤总面积的0.02%，面积较小。5、植被项目区植被主要有3个类型：森林植被类型，草地类型和农田植被类型。2.2.2社会经济状况项目区涉及西坑村、新建村、星光村、隘孜村、坳里村、白石村、茶亭村、横江村、流源村、平田村、上杭村、中田村、通古村、长音村、店前村、黄圳村、磨形村、伍塘村、幸屋村、学田村、油树村和竹下村共22个行政村，总人口60616人，户数15279户，人均收入2859元/年，人均耕地0.61亩/人。近年来，唐江镇积极调整产业化结构，经济建设取得了一定的发展，人民生活水平也有了一定的提高，全面取消农业税政策的实施，更是激发了农民的生产积极性。优越的政策降低了农业生产的成本，增加了农民的收入，但农业基础设施老化，灌排不畅，严重制约了农村经济的快速发展和农民收入水平的提高。项目区及其所涉及的行政村的社会经济情况见表3.3。表3.3 项目区及其所涉及的行政村的社会经济情况统计表村名总人口（人）人均收入（元）户数（户）人均耕地（亩）西坑村2236 3200 611 0.70 新建村3820 3000 980 0.55 星光村1780 2500 434 0.53 隘孜村3028 3100 759 0.69 坳里村2800 2750 707 0.54 白石村2404 2800 597 0.61 茶亭村2914 2925 733 0.62 横江村2602 2775 652 0.58 流源村2659 2863 665 0.61 平田村2758 2850 692 0.60 上杭村2631 2819 658 0.59 通古村2709 2856 679 0.61 中田村2694 2834 675 0.60 长音村2440 2700 600 0.70 店前村2701 2845 677 0.60 黄圳村2567 2767 638 0.65 磨形村2960 3000 780 0.72 伍塘村2634 2806 657 0.62 幸屋村3999 3000 1020 0.54 学田村2200 2800 601 0.58 油树村2980 2800 654 0.57 竹下村3100 2900 811 0.56 总计60616 15279 平均2755 2859 694 0.61 2.2.3土地利用现状2.2.3.1土地利用结构本次规划对项目区边界内总面积和参与整理的土地面积按土地利用现状调查技术规范规定的分类标准进行统计，项目区边界内总面积1525.19hm2。项目区扣除不整理面积（农村宅基地105.60公顷、特殊用地0.30公顷，坑塘水面52.69公顷，总建设规模为1347.37hm2。其中耕地1288.12hm2，占建设规模的91.15%，包括 (灌溉水田1048.61hm2，旱地164.54hm2，菜地14.97hm2)；其他农用地66.02hm2(农村道路14.45hm2,参与整理的坑塘水面5.04hm2，农田水利用地46.53hm2)；未利用地53.23hm2(其中荒草地52.39hm2, 沙地0.18hm2, 裸土地0.66hm2)，占建设规模的3.95%。未利用地主要分布在地势较低，肥力较差的沿河附近。具体见表2-2。13表2-2 项目区土地利用现状表（总面积） 单位：公顷一级地类二级地类三级地类涉及村庄合计名称编号西坑村新建村星光村隘孜村坳里村白石村茶亭村横江村流源村平田村上杭村农用地耕地灌溉水田11133.50106.6525.4753.0822.4720.1329.1945.4521.1021.952.24381.23旱地11414.756.551.623.108.5510.295.528.550.008.200.0067.13菜地1150.000.000.650.610.000.000.977.200.000.660.0010.09小计48.25113.2027.7456.7931.0230.4235.6861.2021.1030.812.24458.45园地果园1210.100.000.000.000.000.003.110.000.000.000.003.21小计0.100.000.000.000.000.003.110.000.000.000.003.21林地疏林地1330.2110.510.020.220.000.000.270.050.000.000.0011.28小计0.2110.510.020.220.000.000.270.050.000.000.0011.28其它农用地农村道路1530.441.220.240.500.300.280.700.610.190.290.024.79坑塘水面1542.172.470.821.530.721.984.570.000.871.970.0317.13农田水利用地1561.714.760.951.951.171.092.752.400.761.130.0818.75小计4.328.452.013.982.193.358.023.011.823.390.1340.67建设用地住宅用地农村宅基地2531.4611.220.220.493.721.0638.497.011.121.730.0066.52小计1.4611.220.220.493.721.0638.497.011.121.730.0066.52特殊用地墓葬地2850.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00小计0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00未利用地未利用土地荒草地3110.0014.730.000.410.000.001.614.810.000.000.0021.56沙地3140.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00裸土地3150.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00小计0.0014.730.000.410.000.001.614.810.000.000.0021.56合计54.34158.1129.9961.8936.9334.8387.1876.0824.0435.932.37601.69续表2-2 项目区土地利用现状表（总面积） 单位：公顷一级地类二级地类三级地类涉及村庄合计总计占总面积名称编号通古村中田村长音村店前村黄圳村磨形村伍塘村幸屋村学田村油树村竹下村比例（）农用地耕地灌溉水田11132.0858.6170.1710.0157.2959.9917.47158.1454.62137.9611.04667.381048.6168.75%旱地1141.057.070.027.535.0425.6311.724.495.344.9524.5797.41164.5410.79%菜地1150.000.690.000.080.001.550.470.010.461.610.014.8814.970.98%小计33.1366.3770.1917.6262.3387.1729.66162.6460.42144.5235.62769.671228.1280.52%园地果园1210.000.250.000.000.000.000.000.000.000.190.000.443.650.24%小计0.000.250.000.000.000.000.000.000.000.190.000.443.650.24%林地疏林地1330.001.090.000.000.002.410.000.410.000.390.004.3015.581.02%小计0.001.090.000.000.002.410.000.410.000.390.004.3015.581.02%其它农用地农村道路1530.290.590.620.182.430.810.861.520.561.480.329.6614.450.95%坑塘水面1540.893.203.541.641.659.261.905.974.167.530.8640.6057.733.79%农田水利用地1561.132.312.420.681.453.161.455.932.195.801.2627.7846.533.05%小计2.316.106.582.505.5313.234.2113.426.9114.812.4478.04118.717.79%建设用地住宅用地农村宅基地2530.001.630.090.421.450.450.0710.951.7520.641.6339.08105.606.92%小计0.001.630.090.421.450.450.0710.951.7520.641.6339.08105.606.92%特殊用地墓葬地2850.000.000.000.000.000.000.000.000.000.300.000.300.300.02%小计0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.300.000.300.300.02%未利用地未利用土地荒草地3110.444.970.001.220.031.950.0011.670.639.650.2730.8352.393.43%沙地3140.000.000.000.000.000.000.000.180.000.000.000.180.180.01%裸土地3150.000.000.000.000.000.000.000.000.000.660.000.660.660.04%小计0.444.970.001.220.031.950.0011.850.6310.310.2731.6753.233.48%合计35.8880.4176.8621.7669.34105.2133.94199.2769.71191.1639.96923.501525.19100.00%表2-3 项目区土地利用现状表（建设规模） 单位：公顷一级地类二级地类三级地类涉及村庄合计名称编号西坑村新建村星光村隘孜村坳里村白石村茶亭村横江村流源村平田村上杭村农用地耕地灌溉水田11133.50106.6525.4753.0822.4720.1329.1945.4521.1021.952.24381.23旱地11414.756.551.623.108.5510.295.528.550.008.200.0067.13菜地1150.000.000.650.610.000.000.977.200.000.660.0010.09小计48.25113.2027.7456.7931.0230.4235.6861.2021.1030.812.24458.45其它农用地农村道路1530.441.220.240.500.300.280.700.610.190.290.024.79坑塘水面1540.360.330.130.230.120.340.230.000.150.220.032.14农田水利用地1561.714.760.951.951.171.092.752.400.761.130.0818.75小计2.516.311.322.681.591.713.683.011.101.640.1325.68未利用地未利用土地荒草地3110.0014.730.000.410.000.001.614.810.000.000.0021.56沙地3140.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00裸土地3150.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00小计0.0014.730.000.410.000.001.614.810.000.000.0021.56合计50.76134.2429.0659.8832.6132.1340.9769.0222.2032.452.37505.69续表2-3 项目区土地利用现状表（建设规模） 单位：公顷一级地类二级地类三级地类涉及村庄合计总计占总面积比例名称编号通古村中田村长音村店前村黄圳村磨形村伍塘村幸屋村学田村油树村竹下村农用地耕地灌溉水田11132.08 58.61 70.17 10.01 57.29 59.99 17.47 158.14 54.62 137.96 11.04 667.38 1048.61 77.83%旱