临时性占道停车收费站项目投资可行性报告.doc

万年县临时性占道停车收费可 行 性 报 告第一章 总 论一、项目提要：1、项目名称：临时性占道停车收费2、建设性质：试行 3、项目收费地点、规模、期限及收费内容：收费地点为万年县城区各街道。项目拟兴建临时性停车位400个，临时占道停车收费主要内容有：1、县城城区主要街道路侧停车，现有停车位280个，六O路共有占道车位78个，万昌路共有车位55个，站前路共有车位25个，建德路共有车位28个，正大街共有车位46个，建德路共有车位16个，建安路共有车位32个； 2、街道非机动车辆集中停放收费，并提供24小时看管服务。4、主要技术经济指标：400个停车位每天占用率30%，每小时收费3元，每天使用4小时，每天合计预计收入1440元；车位管理人员（下岗职工、零就业户、伤残军人）30人，每人每月工资1100元，运营公司月管理费用4500元，每年县财政赢利68400元。5、项目带动能力：项目为社会公益性岗位，主要为缓解我县下岗失业人员、“4050”人员、参战人员及伤残军人等就业困难问题，为我县经济建设又创建了一个好的平台。项目实施后，能有效地规范我县城区街道的秩序，杜绝车辆乱停乱放的现象，缓解街道交通压力，并能有效的遏止偷盗非机动车辆的犯罪活动。6、项目建成投产。项目实施后可直接安排就业人员30余人。二、可行性研究报告编制依据1、中华人民共和国道路交通安全法2、城市市容和环境卫生管理条例3、城市道路管理条例4、江西省城市道路占道费收费标准三、项目综合评价和结论机动车停车场的类型可分为三大类、五小类，三大类是指路外停车场、居住区停车场、占道停车场；五小类分指路侧占道、公共场地、公建配建、路外公共、居住区。另外还有一大部分是“路侧占道”停车场，临时性占道停车收费确切的说应是“路侧占道停车位”。占道停车场与其他停车场性质有何不同。由于发展的限制，占道停车场的存在是有合理性的，一是保障停车场基础设施的建设，二是保障维修人员的费用。另外，收费人与被收费人之间的关系应当如何认定？综合来看，两者之间的关系无非如下：1、保管（服务）关系。这种说法多被大家否认。因为收费人并未提供设施、服务，也不愿意承担责任，并且收费人本人也不认同。2、占道、占用使用关系。作为公共设施，都有权无偿使用。3、服务的提供关系，也就是安全保障服务。划出道路来停车，即为提供特定区域的安全服务，从而得到一般的照顾性服务，阻止其他行为的介入。收费的目的在于保障道路畅通，问题在于制度没有跟上，政府应该有这种管理职能，只不过收费需要规范，制度需要完善。城市道路与一般公路不同，城市道路是市政建设，其收费经营不能参考公路养路费的标准。再则，非机动车道上划位收费，属于临时占道，临时占道应有它自身的特殊性。第二章 项目背景及必要性一、项目建设背景随着人民生活水平的提高，交通工具的改善，家用汽车，商务汽车，摩托车等交通工具与日俱增，道路交通需求出现结构性变化，交通拥堵，道路安全等问题刻不容缓。（一）万年县城区路侧停车现状问题及分析1、全区机动车状况随着我县区经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，机动车数量逐年递增。目前，全区共有机动车近 万辆，其中城区从事客运服务的有 余辆。城区道路车辆行驶高峰时，每小时达到 辆次，道路每天都处于超负菏状态。同时由于城区内280个公共停车位不能满足停车需求，以及人们不良的停车习惯，造成部分车辆乱停乱放、杂乱无章，导致主要路段和路口交通拥挤，上下班高峰和节假日期间更为严重，这不仅给群众生活带来极大不便，而且交通违章、交通事故时有发生，严重影响整个万年城区的城市形象。2、临时占道停车资源状况据不完全统计，我县城区主要街道路侧停车，现有停车位280个，另约有120个临时占道停车位资源，分布于七条大街，随着城市化进程的加快，临时停车位资源应适当增加。3、临时占道停车管理状况我县城区路侧停车缺少规范管理，机动车在城区主要大街、门市前乱停乱放现象泛滥。长期以来的管理不规范，已经形成了人们的不良停车习惯，严重扰乱了静态交通秩序，影响了我县城市形象，玷污了我县区较好的投资环境。倘若我县城区加强路侧停车管理，不仅解决了车辆的乱停乱放问题，更为城区内主要街道交通畅通大环境创造了基本条件；不仅改善了城区静态交通秩序，更是提升了整个城市管理水平；不仅满足了城市环境整治的具体要求，更为本县区日益腾飞的经济创造了良好的投资环境。若要改变人们多年来形成的停车习惯，并不是一蹴而就的事，于是及早动手、规范管理已成为当务之急。（二）项目试行的必要性及意义1、项目试行是交通道路规划和城市发展的需要。现今我县城区主要街道涉及六O路、站前路、万昌路、建明路、建安路、建德路、正大街等，共七条街道。临时车位目前只有280个，远远不能满足广大车主需求，因而引发了一些问题，导致杂、乱、脏成为机动车停车场的代名词。目前我县区的机动车停车场管理机制还不健全，管理状况也十分紊乱 。为了加快形成停车场管理的良性循环机制，从调查的结果看，对路侧占道停车的管理迫在眉睫。 2、项目试行是提高环境质量，美化城市的需要。目前我县区内拥有上千部机动车辆，再加上近万部各类中小型车辆，年均以300辆增长，导致车位供不应求。“城区占道停车有偿服务公司”对进一步稳定城市发展，有效地规范我县城区街道的秩序，美化环境，进一步提升城市形象具有突出意义。3、项目试行是提高社会整体服务质量的需要。项目建设由于在服务和管理方面起步早，起点高，服务态度好，无论在服务态度、还是管理等方面都登上了一个新台阶，特别是提供24小时全天专人看管，服务质量，安全系数都可望得到大幅提高。4、项目试行是增加部分城镇居民收入和提高县财政收入的需要。目前社会服务人数少，若该项目规模化发展，其经济效益将很可观。项目建设可带动30余人就业，若每位车位管理人员按每月1100元算，则人均增加纯收入400元以上，项目试行单位平均预计每天合计1440元，每年县财政获利达68400元，这对增加就业和增强城区发展后劲有非常积极的意义。第三章 项目试行条件一、项目区概况1、地理位置及区域范围。项目试行地位于万年县城区，交通便利，管理方便。2、人力资源状况。项目建设计划招收30-40名员工，对街道车位服务和管理十分有利。3、项目关联产业的发展现状。如前所述，目前全县共拥有大小酒店宾馆80余家，娱乐场所近十余家,大型超市三四家，作为全县首家“城区占道停车有偿服务公司”对上述商铺车位规范化管理，一定程度上给予了车主便利，高效率管理也带动了商铺的发展。并且“城区临时占道停车有偿服务公司”具有相应的配套设施，能及时提供技术管理服务。为我县稳健发展做出了应有贡献。二、项目实施的有利条件1、政策环境有利。国家为规划城市管理结构，增加城镇居民收入，有关部门曾多次颁发相关发展方针政策，并加大了扶助力度。我县及时吸收沿海地区及周边县区先进成功管理经验，提出建设优质高效服务的要求。2、资源优势。我县属人口大县地区，人力资源充足，基本无工业“三废”污染，近年城区有扩展趋势，非常适宜服务业发展。根据我县地少人多，劳力充足，并有优秀的传统服务经验借鉴的实情，以上种种均有利于社会服务的发展。3、市场优势。近年来社会服务业发展较快，特别是近年来兴建众多郊区工程，县城逐步发展，车位供不应求。近年来我县年均车辆（不含自行车）以300辆以上增加，尤其是机动车辆数目居多。4、基础设施条件。项目度地位于城市中央，交通方便，服务快捷；项目地有线和无线通讯设备均已具备，400个专项停车位24小时全天开放。第四章“城区临时占道停车有偿服务”市场分析1、市场供求现状。目前我县城区车位供应紧张，供需矛盾突出。目前，除去人为因素外，主要是发展相对滞后和需求绝对增长所造成的。2、市场前景分析。项目市场从国内来看，随着生活水平的提高和人口的日益增长，车辆消费在很长一个时间内将保持稳定增长，消费量呈绝对增长趋势。每年以300辆以上的速度增长。因此，把握好这个转折时机，花大力气发展规模化，企业化服务，其市场长远前景是非常乐观的。3、市场竞争优势。本项目规模化管理，企业化经营，采用差别和梯形的服务标准，严格管理制度，全段监管、指导，符合“城区临时占道停车有偿服务”标准。其全新的高效运作模式是其他周边地区无法达到的。第五章 试营方案一、“城区临时占道停车有偿服务” 项目建设服务与收费标准遵照县委县政府和县交警管理大队的工作部署开展“城区临时占道停车有偿服务”系统工程。按照县规划局统一规划，城区主次干道1、分两个时段收费：7:0021:00;21:00次日7:00. 第一时段上午7：0021:00 a、小车车位 3元/时 1小时后 1元/时b、客货车车位 4元/时 2小时后3元/时c、其它车辆车位，含摩托车、电动车、人力三轮车等车位都按0.5元/时 收费。 第二时段21：00次日7：00 a、小车车位 6元/时段 b 、客货车车位 8元/时段 c、其它车辆车位：摩托车（三轮车）、电动车 2元/时段 d、自行车（人力三轮车） 1元/小时 2、分两个地段收费a、六O路、站前路、万昌路、建德路、正大街 3元/时b、建明路、建安路 2元/时“城区临时占道停车有偿服务”项目配套齐全的全新设施，依托县区服务。（3）城区临时占道免费服务特殊规定：a、军务车、警用车、救护车、消防车等特殊性质车辆 b、学校定点停放的学生车辆 以上三种类型车辆实行只服务不收费规定二、经营策略和管理模式1、经营策略加大宣传。前期调研：编制万年城区路侧停车规划。前期宣传：由专项小组协调组织前期路侧停车规范化管理宣传工作。从思想上让群众接受适应我县城区采取的这一新措施，并做好前期政策答疑工作，减少群众信访。2、组织与职能划分对上岗人员进行相对的理论技术培训，进行跟班操作实践，经实践和理论培训后逐个进行考核，合格者上岗者，不合格者视情况进行补训或淘汰。另外公司每年都对上岗职工进行业务再培训考核。3、相关问题：项目运作政策依据：（1）中华人民共和国道路交通安全法（2）城市市容和环境卫生管理条例（3）城市道路管理条例（4）江西省城市道路占道费收费标准2、规划停车位：由县政管委协调，规划局、路政局、交警大队、城管大队、共同对停车位规划提出宝贵意见。政府政策支持问题：由于停车前期投入，不用政府投资，项目运作前期没有盈利，可能需用政府前期政策支持。7 W2 O0 % U2 W. d5 u# A4 a! C( i0 N$ e4、停车企业服务问题：停车企业可以免费提供交通协管、公安眼线、搞好市容环境卫生、洗车、搬送等服务。8 N f! S/ S4 s$ U! P8 8 F* : mO0 K% 5、机动车停车不入位管理问题：停车企业配合交巡部门实行拍照管理，定期将违规现象报送交巡部门。/ q4 Q9 _! F N!6、出租车停车费用问题：可以实行月票制管理。$ Q% k/ & L( p第六章 结论“城区临时占道停车有偿服务”项目建设充分利用了当地优势资源，就地取材。项目设计起点较高，布局合理，设施齐全，强化了本县城区道路交通管理。经济效益与社会效益分析一、经济效益按全区规划出400个停车位计算。p/ |) E- l0 P* eP6 Z% + P21、政府收益：每年县财政赢利68400元。: o1 F* f f4 E8 WH2、随着每年停车资源的不断增加，停车费用将逐年上涨， 政府收益会有逐年增加的趋势。二、社会效益1、m8 E, x. J9 F5 缓解静态交通秩序紧张，减少街道交通事故的发生；2、+ a5 A% S/ |# # 2、提升城市、政府形象； % x! f$ ( e N& A9 x# J- 3、! 改善了万年城区投资环境。运营公司简介万年县威远服务有限公司情况项目建设公司为“万年县威远服务有限公司”，性质为私有企业，注册资金30万元，企业法人代表为黄有军。目前该公司拥有固定资产20万元，流动资金10万元，公司员工30人。公司年创产值预期可达到20万元，月经营管理费用4500元，利润多半用于扩大服务范围，增加基础设施投入。公司拥有经理1人，主管 6人，车位专项管理员工等30余人，目前公司资产负债率为零，银行信用等级A级。“书籍是全世界的营养品, 生活里没有书籍, 就好象没有阳光; 智慧里没有书籍, 就好象鸟儿没有翅膀。” -英 莎士比亚分享资料，收获快乐；播散资源，收获幸福！ 希望我分享的资源，可以给大家带去一些帮助！欲打包下载请站内信！申明：部分资源为原创的，部分来自互联网的，部分是高价买来，经本人整理然后上传的；如有侵犯权益,请联络我们删除.- 12 -