DB53∕T 1242-2024 劳动人事争议仲裁受理规范(云南省).pdf

云南省地方标准DB53/T 12422024劳动人事争议仲裁受理规范2024-03-01 发布2024-06-01 实施云南省市场监督管理局发 布ICS 03.080.01CCS A1653DB53/T 12422024I前言本文件按照 GB/T 1.12020标准化工作导则第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由云南省人力资源和社会保障厅提出。本文件由云南省公共服务和社会管理标准化技术委员会（YNTC16）归口。本文件起草单位：云南省人力资源和社会保障厅行政审批处、云南省标准化研究院、云南省质量管理学会。本文件主要起草人：赵阳楠、曾圣谡、伍林、邹碧莲、王佳麒、李关艳、左冀云、魏迪莉、李寿、赵忆宁、毕虹、聂晶、崔继梅、王苏天。DB53/T 124220241劳动人事争议仲裁受理规范1范围本文件规定了劳动人事争议仲裁受理的服务内容、业务要求、业务流程、风险控制、档案管理等内容。本文件适用于各级劳动人事争议仲裁委员会及其办事机构劳动人事争议仲裁院（以下简称仲裁办案机构）的仲裁受理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 40550劳动人事争议仲裁术语3术语和定义GB/T 40550 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。4服务内容劳动人事争议仲裁办案机构为发生劳动人事争议的当事人提供劳动人事争议仲裁受理服务。5业务要求5.1受理条件5.1.1职工与用人单位发生的下列劳动人事争议，不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向仲裁办案机构申请仲裁：a)企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者之间，以及机关、事业单位、社会团体与其建立劳动关系的劳动者之间，因确认劳动关系，订立、履行、变更、解除和终止劳动合同，工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护，劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；b)实施公务员法的机关与聘任制公务员之间、参照公务员法管理的机关（单位）与聘任工作人员之间因履行聘任合同发生的争议；c)事业单位与其建立人事关系的工作人员之间因终止人事关系以及履行聘用合同发生的争议；d)社会团体与其建立人事关系的工作人员之间因终止人事关系以及履行聘用合同发生的争议；e)军队文职人员聘用单位与聘用制文职人员之间因履行聘用合同发生的争议；f)法律法规规定由仲裁办案机构处理的其他争议。5.1.2工会与企业因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，可以依法向仲裁办案机构申请仲裁。DB53/T 1242202425.2受理方式窗口受理、网络受理。5.3受理时限收到仲裁申请之日起 5 个工作日内。5.4收费要求不收费。6业务流程6.1申请6.1.1发生劳动人事争议的当事人可向有管辖权的仲裁办案机构提出劳动人事争议仲裁申请，并提供以下材料：a)申请人主体资格材料：1)申请人为个人的，需提交本人有效身份证明信息（社保卡或身份证等）；2)申请人为单位的，需提交营业执照或批准成立证件或其他核准执业证照信息；3)丧失或者部分丧失民事行为能力的职工，由其法定代理人代为参加仲裁活动的，需提供双方有效身份证明材料（社保卡或身份证等）及法定代理人证明材料；4)职工死亡，由其近亲属或代理人参加仲裁活动的，需提供死者死亡证明及其近亲属或代理人有效身份证明材料（社保卡或身份证等）和双方关系证明材料。b)劳动人事争议仲裁申请书（参见附录 A），并按照被申请人人数提交副本。仲裁申请书应当载明下列事项：1)职工的姓名、性别、出生日期、年龄、身份证件号码、住所、通讯地址和联系电话，用人单位的名称、住所、通讯地址、联系电话和法定代表人或主要负责人的姓名、职务；2)仲裁请求和所根据的事实、理由；3)证据和证据来源、证人姓名和住所。c)证据清单（参见附录 B）及证据材料，并按照被申请人人数提交副本。其中需有与被申请人存在劳动人事关系及属于本仲裁办案机构管辖的初步证明材料；d)申请人为十人以上并有共同争议请求的，申请人可推举三至五名代表参加仲裁。6.1.2申请人书写仲裁申请书确有困难的，可以口头申请，由仲裁办案机构记入笔录，经申请人签名、盖章或者按指印确认。6.2审核6.2.1仲裁办案机构经办人员对申请材料进行初审：a)是否经过调解，对未经调解、当事人直接申请仲裁的争议，仲裁办案机构可以向当事人发出调解建议书（参见附录 C），引导其到调解组织进行调解，按以下情况进行处理：1)当事人同意先行调解的，应当暂缓受理；2)当事人不同意先行调解的，应当进入受理流程。b)仲裁申请书是否规范、材料是否齐备，按以下情况进行处理：DB53/T 1242202431)仲裁申请书规范和材料齐备的，经办人员收取申请材料后，应当出具收件回执（参见附录D），转入受理流程；2)仲裁申请书不规范或材料不齐备的，应当当场或在五个工作日内退回材料并以书面形式一次性告知申请人需要补正的全部材料。6.2.2经办人员初审是否同时符合以下受理条件：a)属于劳动人事争议范围；b)有明确的仲裁请求和事实理由；c)申请人与本案有直接利害关系，有明确的被申请人；d)不属于劳动人事争议仲裁办案规则第三十四条规定情形的；e)属于本仲裁办案机构管辖范围。6.2.3经办人员按以下情况提出处理建议，填写立案审批表（参见附录 E），送仲裁办案机构负责人审核：a)符合受理条件的，建议受理；b)不符合受理条件的，建议不予受理；c)不属于本仲裁办案机构管辖的，建议书面告知申请人向有管辖权的仲裁办案机构申请仲裁。6.3受理仲裁办案机构根据情形作出受理、不予受理决定或者告知申请人向有管辖权的仲裁办案机构申请仲裁：a)符合受理条件的，出具受理通知书（参见附录 F）并送达申请人；b)不符合受理条件的，出具不予受理通知书（参见附录 G）并送达申请人；c)不属于本仲裁办案机构管辖的，出具管辖权告知书（参见附录 H）并送达申请人。6.4受理时限5 个工作日。6.5流程图劳动人事争议仲裁受理流程图见附录 I。7风险控制7.1风险点7.1.1符合受理条件的，未依法受理。7.1.2符合受理条件的，未依照法定时限受理。7.1.3属于劳动人事争议受理范围，但不属于本仲裁办案机构管辖的，未依法告知申请人向有管辖权的仲裁办案机构申请仲裁。7.1.4不符合受理条件而受理。7.1.5不符合受理条件未依法告知申请人的。7.2防控措施7.2.1加强业务学习，提升工作人员业务素质。DB53/T 1242202447.2.2加强作风教育，强化工作人员依法认真履职。7.2.3完善制度机制，防范降低风险。7.2.4坚持问题导向，及时发现并整改风险隐患。8业务档案管理8.1档案类型劳动人事争议仲裁类。8.2档案保管期限8.2.1仲裁裁决结案的案卷，保存期不少于十年。8.2.2仲裁调解和其他方式结案的案卷，保存期不少于五年。8.2.3国家另有规定的，从其规定。8.2.4保存期满后的案卷，应当按照国家有关档案管理的规定处理。8.3档案保存方式纸质档案、电子档案。8.4档案归档目录8.4.1仲裁案卷分正卷和副卷，档案归档目录如下：a)正卷包括：1)仲裁申请书；2)受理（不予受理）通知书；3)当事人及其他仲裁参加人的身份证明材料、授权委托书；4)当事人提供的证据材料。b)副卷包括：立案审批表。8.4.2案卷查阅制度如下：a)正卷应当允许当事人及其代理人查阅、复制，但需登记备案；b)上级部门、人民法院有权查阅、复制正卷和副卷，但需登记备案，如需复制副卷的还应履行审批手续。9相关法律法规、政策文件本文件涉及的法律法规、政策文件包括但不限于：a)中华人民共和国劳动法（中华人民共和国主席令第二十八号）；b)中华人民共和国劳动合同法（中华人民共和国主席令第六十五号）；c)中华人民共和国劳动争议调解仲裁法（中华人民共和国主席令第八十号）；d)中华人民共和国工会法（中华人民共和国主席令第一百零七号）；e)中华人民共和国公务员法（中华人民共和国主席令第二十号）；f)事业单位人事管理条例（中华人民共和国国务院令第 652 号）；g)劳动人事争议仲裁办案规则（人力资源和社会保障部令第 33 号）；DB53/T 124220245h)劳动人事争议仲裁组织规则（人力资源和社会保障部令第 34 号）；i)人事争议处理规定（国人部发2007109 号）；j)云南省贯彻中华人民共和国劳动争议调解仲裁法实施办法（云政发2008117 号）；k)云南省人力资源和社会保障厅关于云南省劳动人事争议仲裁委员会劳动人事争议案件管辖范围的通知（云人社发201545 号）；l)云南省人力资源和社会保障厅关于调整云南省劳动人事争议仲裁委员会案件管辖范围的通知（云人社通201898 号）。DB53/T 124220246AA附录A（资料性）仲裁申请书示例下面给出了仲裁申请书的示例。示例：仲裁申请书申请人姓名性别民族出生日期年月日身份证件号码住所通讯地址及邮政编码联系电话被申请人（被申请人有多个的，逐个填写）名称统一社会信用代码通讯地址及邮政编码联系电话法定代表人（或主要负责人）姓名职务第三人（非必填）名称统一社会信用代码通讯地址及邮政编码联系电话法定代表人（或主要负责人）姓名职务仲裁请求1.2.3.事实和理 由此致劳动人事争议仲裁委员会申请人：（签名、捺印或者盖章）年月日注：1.仲裁申请书副本份（按被申请人数量提交）；（窗口办理需现场提交附件）2.证据清单及有关证据材料复印件份。（按被申请人数量提交副本）；3.申请人为用人单位的，将“申请人”和“被申请人”对调后填写。BBDB53/T 124220247附录B（资料性）证据清单示例下面给出了证据清单的示例。示例：证 据 清 单序号名称证明内容页数提交人：提交时间：年月日注：本清单所列证据为复印件。DB53/T 124220248CC附录C（资料性）调解建议书示例下面给出了调解建议书的示例。示例：劳动人事争议仲裁委员会调解建议书劳人仲建字号（当事人姓名或者名称）：调解是解决劳动人事争议最便捷高效的方式，有利于当事人减少成本支出和节省时间，双方达成调解协议更有利于案结事了，无需再进入法律程序解决争议。根据中华人民共和国劳动争议调解仲裁法和劳动人事争议仲裁办案规则的规定，处理劳动人事争议应当先行调解。为此，建议你方优先考虑到调解组织申请调解。若你方同意先行调解，请于年月日前告知本仲裁委员会仲裁员。特此建议（仲裁委员会印章）年月日仲 裁 员：联系地址：联系电话：DB53/T 124220249DD附录D（资料性）收件回执示例下面给出了收件回执的示例。示例：收件回执（一式二联）收件单位（盖章）编号：材料提交人代理人联系电话收 件 人收件时间案由已收材料清单（打“”部分）仲裁申请书一式份个人身份证复印件一份证据材料复印件一式份共页企业登记资料复印件一份事业单位法人证书复印件一份法定代表人身份证明书一份授权委托书一份答辩书一式份委托代理人身份证复印件一份律师事务所函原件一份、代理律师执业复印件二份其他：当事人签名确认：日期：注：先接收仲裁申请资料，待本委审查后决定是否受理。请当事人妥善保管本回执。当事人可自仲裁办案机构接收仲裁申请书之日起5日内来电或来人查询受理结果。当事人领取本委发出的受理通知书或不予受理通知书时将本回执交回本委。地址：联系电话：EEDB53/T 1242202410附录E（资料性）立案审批表示例下面给出了立案审批表的示例。示例：劳动人事争议仲裁委员会立案审批表劳人仲案字号案由申 请 人被申请人第 三 人案情摘要承办人意见承办人：年月日仲裁庭组成人员首席仲裁员：仲裁员：仲裁员：书记员：审批意见负责人：年月日备注DB53/T 1242202411FF附录F（资料性）受理通知书示例下面给出了受理通知书的示例。示例：劳动人事争议仲裁委员会受理通知书劳人仲案字号（当事人姓名或名称）：你（单位）于年月日向本委提交的诉（被申请人姓名或名称+案由）争议一案的仲裁申请，已收悉。经审查，符合中华人民共和国劳动争议调解仲裁法等规定的受理条件，本委决定立案处理。现将有关事宜通知如下：一、申请人如有委托代理人的请填写授权委托书，申请人是单位的还需填写法定代表人（或者主要负责人）身份证明书，于年月日前送交本委。二、申请人需在年月日（举证期限）前向本委补充提供下列证明材料：1.；2.；3.；三、申请人增加或者变更仲裁请求应当在举证期限届满前书面提出，逾期作另案处理。四、请在送达回证上签收本通知。特此通知（仲裁委员会印章）年月日DB53/T 1242202412G附录G（资料性）不予受理通知书示例下面给出了不予受理通知书的示例。示例：劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书劳人仲案字号（当事人姓名或名称）:你（单位）于年月日向本委提交的诉（被申请人姓名或名称+案由）争议一案的仲裁申请，已收悉。经审查，因存在以下第种情形，决定不予受理。1.不属于劳动人事争议仲裁办案规则第二条规定的争议范围；2.无明确的仲裁请求和事实理由；3.申请人是与本案无直接利害关系的自然人、法人或者其他组织；4.无明确的被申请人；5.基于同一事实理由和仲裁请求再次申请仲裁；6.。如不服本决定，可在本通知书送达之日起十五日内向有管辖权的人民法院提起诉讼。特此通知（仲裁委员会印章）年月日DB53/T 1242202413GH附录H（资料性）管辖权告知书示例下面给出了管辖权告知书的示例。示例：劳动人事争议仲裁委员会管辖权告知书劳人仲告字号（当事人姓名或名称）:你（单位）于年月日提交的关于诉（被申请人姓名或名称+案由）争议一案的申请材料，已收悉。经审查：发现本案不属于本委管辖范围。根据劳动人事争议仲裁办案规则第三十一条第一款关于“对不符合本规则第三十条第（四）项规定的仲裁申请，仲裁委员会应当在收到仲裁申请之日起五日内，向申请人作出书面说明并告知申请人向有管辖权的仲裁委员会申请仲裁”之规定，特告知你（单位）向（有管辖权的劳动人事争议仲裁委员会名称）申请仲裁。特此告知（仲裁委员会印章）年月日DB53/T 1242202414HI附录I（规范性）劳动人事争议仲裁受理流程图劳动人事争议仲裁受理流程见图 I.1。图 I.1 劳动人事争议仲裁受理流程图 DB53/TDB53/T 12422024