内蒙古金牛奶牛养殖园项目可行性分析报告.doc

金牛奶牛养殖园项目建设
可行性研究报告
二〇一〇年八月
目 录
第一章　总 论 1
一、项目概要 1
二、项目区自然经济条件 2
三、项目建设条件 3
四、建设必要性 4
五、可研报告编制依据 6
六、主要技术经济指标 7
第二章 行业规划及市场发展 8
一、国家对我省作为奶牛优势区的规划 8
二、内蒙古乳业现状及规划 9
三、杭锦旗乳业现状及规划 10
四、乳业市场发展 11
五、本项目养殖规模 12
第三章 奶牛饲养 13
一、奶牛养殖工艺流程图 13
二、奶牛品种的选择 13
三、牛群周转计划 13
四、饲养方案 14
五、全混合日粮（TMR） 15
六、集中榨奶技术 15
七、饲养管理 16
第四章 饲料需求与来源 20
第五章 养殖园区选址及建设方案 21
一、园区位置 21
二、自然条件 21
三、水文、气象概况 22
四、土地供应方式 22
五、养殖园区规划建设方案 23
六、主要工艺设备选择 30
第六章 公用工程 33
一、设计依据 33
二、给水与排水 33
三、采暖 34
四、供电 35
五、弱电 35
六、消防 35
第七章 节能 37
一、编制依据 37
二、节电、节水 37
三、建筑节能 37
四、选用节能型的建筑材料 38
第八章 环境保护 39
一、采用的环境标准 39
二、项目区的环境现状 39
三、主要污染 39
四、主要治理措施及效果 40
五、环境影响评价 41
第九章 工业卫生、劳动保护 42
一、本项目工程涉及到的劳动安全卫生问题 42
二、本项目工程设计中采用的主要防范措施 42
三、劳动安全卫生 42
第十章 经营管理方式 44
一、经营方式 44
二、劳动定员 44
三、经营管理 44
第十一章 实施计划与招投标 47
一、进度 47
二、招投标 47
第十二章　投资估算与资金筹措 49
一、投资估算编制依据 49
二、投资估算 49
三、资金筹措 50
四、贷款偿还 50
第十三章　效益分析 52
一、销售收入 52
二、总成本及经营成本估算 52
三、利润总额及分配 54
四、财务盈利能力分析 54
五、承包农户收入分析 54
六、不确定性分析 54
七、财务评价结论 54
八、社会效益 55
第十四章 结论意见 56

第一章　总 论
一、项目概要
1.项目名称：金牛奶牛养殖园区项目
2.项目性质：养殖业
3.项目申报单位：内蒙古金牛牧业发展有限公司
4.项目承办单位：内蒙古金牛牧业发展有限公司
5.建设地点：鄂尔多斯市杭锦旗西北30公里
6.建设规模：奶牛存栏5000头，其中：其中成母牛3000头，后备母牛2000头。日产鲜奶70吨，年产鲜奶2万吨。
7.建设方式：养殖基地内各建（构）筑物集中建设，除泌乳牛舍，其余设施共同使用、统一管理。奶牛统一购进。
8.建设内容：期初购进荷斯坦奶牛3000头。总建筑面积约66万平方米，包括泌乳牛舍、干奶牛舍、后备牛舍、产房、犊牛舍、运动场、青贮窖、兽医室、粪污处理厂、其它附属设施等。
9.投资规模：总投资10630万元，其中：申请世行贷款5000万元，其余自筹。
10.项目定位：以市场为导向，以良种为基础，以产业化经营为纽带，以生产牛奶为中心，在资源节约和生态循环经济理念的指导下，集中建设奶牛园区，实现奶牛养殖的规模化、产业化、一体化。
11.项目辐射范围及带动能力：园区建成后可安排1000户农民进行养殖奶牛致富。
12.承办单位概况
内蒙古金牛牧业发展有限公司于XXXX年XX月注册成立，法定代表人：XXX，注册资本XXX万元，由XXXX有限公司和自然人XX共同出资，其中XX有限公司出资XXX万元，控股XX%。
二、项目区自然经济条件
杭锦旗位于黄河“几”字湾南岸，地跨鄂尔多斯高原与河套平原，黄河流经全旗242公里，库布其沙漠横亘东西。全旗总面积1.89万平方公里，辖1个自治区级开发区、5镇1苏木，总人口14.2万，其中蒙古族2.5万人。是一个以蒙古族为主体，汉族占多数的少数民族地区。
杭锦旗交通便利，基础设施完善。包兰铁路、110国道、丹拉高速、109国道、109高速纵贯东西；境内六条干线公路黑色化通车里程达700公里；随着沿黄一级公路、独贵塔拉奎素黄河公路大桥和乌拉山至锡尼镇铁路的建设，以北线沿黄一级公路、南线109高速、南北通道S215公路为支撑的“工字型”高等级公路网络和“一横一纵”铁路网络正在形成。全旗现有220千伏变电站2个，110千伏变电站4个，35千伏变电站10个，供电能力达到54万千瓦，县级调度实现自动化。移动通讯网络覆盖全旗。
三、项目建设条件
1.建设地优势
生产基地位于奶牛养殖带和我国奶业优势区域规划范围内，地处东经116、北纬40°，美丽富饶的乌裕尔河横贯南北，湿地肥沃，碧空如洗，绿草滴翠，特别适合奶牛养殖。
2.政府重视
近年来，杭锦旗始终把农村劳动力转移作为增加农民收入和建设小康社会的战略性措施来抓，加强领导、细化措施、完善服务、打造平台。各乡镇、各部门成立专门组织领导机构，主要领导经常抓，主管领导具体抓，任务分解层层抓，切实把奶牛生产任务落到实处。
3.资金有保障
各乡镇、各部门采取多元化、多渠道融资，增加资金投入，解决农户发展奶牛生产资金不足的问题。
4.政策有保障
在鲜奶收购价格上，与蒙牛和伊利大型乳企签订原奶供应长期协议，保持奶价长期稳定，同时与市场价格相挂钩。
5.种源基础雄厚
奶牛品种选用荷斯坦奶牛，奶牛繁育所需冻精主要由内蒙古生物繁育有限公司提供，该公司年可提供优质冻精1000万剂。
6.饲料资源充足
杭锦旗拥有耕地88万亩，宜农宜林待开发土地500万亩，可利用草牧场2000万亩。“西北沟”甘草畅销世界。农畜产品资源：粮食年产量2亿公斤。
7.社会服务体系健全
杭锦旗有畜牧服务中心，乡镇有畜牧综合服务站，村屯有畜牧综合服务室，可为养户提供从良种繁育、防疫灭病、饲料生产到科学饲养管理等一系列技术服务。
8.鲜牛奶加工能力强
蒙牛和伊利在巴盟分别建有年产20万吨乳制品工厂，其中蒙牛工厂距离杭锦旗仅50公里，两个工厂鲜奶日处理能力达到1000吨，年鲜奶需求量达到30万吨，可保障项目原奶的销售。
四、建设必要性
自2000年以来，中国乳业年平均增长速度达到20%，虽然经历了2008年“三聚氰胺”事件，但2009年已全面恢复，据中国奶业协会统计数据显示，2009年，全国规模以上乳制品企业工业总产值累计1650.2亿元，同比增长12.38%，乳制品总产量1935.1万吨，同比增长12.88%。
“三聚氰胺”事件后，各大乳企为了确保产品质量，基本全面杜绝了散收牛奶，致使原奶供应损失一大块，而乳品消费却又以惊人的速度在增长，牛奶供应与消费需求的予盾日益突出，客观上需要奶牛养殖不断跟进，尤其是规模化的牧场。
为了解决原奶供应问题，蒙牛、伊利等大型乳企不惜投巨资发展奶源，据了解，蒙牛集团每年计划投资5亿元，专门用于发展奶源建设，伊利则是通过提高奶价抢夺优质牧场牛奶，同时，国家及各地政府也在不断投入资金用于发展奶牛养殖。
为了不断拓宽农民增收途径，大幅度提高农民收入，加快农民脱贫致富奔小康，建设社会主义新农村的步伐，同时解决龙头加工企业原料危机，提高奶牛单产水平，由散养向集中化模式过渡，使奶质全程受控，由此内蒙古金牛牧业发展有限公司实施千头牛牧场项目，其建设必要性如下：
1.符合国家制定的奶牛优势区域布局和内蒙古乳业总体发展规划。
内蒙古荷斯坦奶牛存栏、鲜奶产量和乳制品产量均居全国前列，在我国制定的奶牛优势区域范围内。规划到2010年，规模养殖的奶牛占全省奶牛存栏的60%以上,现代化奶牛场（园区）奶牛单产水平达到7吨以上，鲜奶年产量1200万吨，国内乳品市场占有率30％。
2.符合杭锦旗乳业总体发展规划。
杭锦旗政府以发展奶牛产业、增加农民收入为目标，以提升奶牛生产标准化水平为核心，为不断壮大奶源生产，推进“主辅换位”步伐，促进奶牛产业化进程，根据奶牛发展实际，制定了杭锦旗乳业总体发展目标，到2012年奶牛存栏达到2万头，日交售鲜奶平均200吨，年交售鲜奶6万吨。
3.是粮牧结合，延伸产业链，发展生态农业的需要。
发展奶牛养殖业实现了牛多、肥多、粮多、收入多。为发展循环生态农业提供了途径。为生产绿色食品，优化畜牧业内部生产结构，实现农业的综合协调发展创造了有利条件。
4.是解决目前存在的良种奶牛数量不足，单产较低，饲养规模小而分散，质量保证体系不完善的有效途径。
5.是实现农作物产出过腹增值，解决粮食与饲草饲料的就地转化，加快农牧民致富步伐，促进农村经济发展的需要。
6.是转移农村剩余劳动力，增加农民收入的需要。
杭锦旗户均人口4人，户均劳动力2.2人，户均拥有土地一般在20亩左右，按现有的农业机械化程度和劳动生产效率计算，每户只需要0.4个劳动力，而有1.8个劳动力闲置 。因此，本项目的实施是杭锦旗政府转移农村剩余劳动力，增加农民收入的有效措施。
7.是增加乳制品的供应量和质量，促进人们改善不合理的膳食结构，增强人民体质，实现全面进入小康社会的需要。
8.符合自治区情特点，是实现富民强省目标的需要。
五、可研报告编制依据
《全国农业和农村经济发展第十一个五年规划（2006-2010年）》
《我国牛奶优势区域发展规划》
《内蒙古国民经济和社会发展第十一个五年计划》
《内蒙古畜牧业“十一五”规划及2015年远景目标规划》
《内蒙古奶业振兴工程方案》
《内蒙古人民政府关于推进奶业持续健康发展的意见》
《杭锦旗畜牧业“十一五”发展规划》
《杭锦旗国民经济和社会发展十一五规划》
《国家发改委利用世界银行贷款2003～2005年财年备选项目规划》
《中华人民共和国环境保护法》
《内蒙古统计年鉴》
世界银行《中华人民共和国内蒙古奶牛项目评估报告》
六、主要技术经济指标
奶牛存栏5000头，其中成母牛3000头，后备母牛2000头；
年产鲜奶20730吨；
总投资10630万元；
财务内部收益率25.86%；
静态投资回收期4.97年；
世行贷款5000万元；
贷款偿还期8年（含宽限期3年）。
第二章 行业规划及市场发展
一、国家对内蒙作为奶牛优势区的规划
我国将奶牛养殖划了三大优势区，分别为牧区、农区和城市郊区。牧区的内蒙古、新疆奶牛头数占全国总数的35.8%。农区和农牧结合地区饲养数量超过全国饲养量的一半，其中饲养数量较大的有内蒙古、河北、山东、山西、陕西等省。大中城市郊区以北京、上海、天津饲养量较大。从奶类产量看，年产量在100万吨以上的有河北、内蒙古，占全国总量的37.5%，其中内蒙古是我国奶类生产第一大省，产量占全国的17.1%。为此国家制定了相关的发展目标的措施：
以市场为导向，以良种为基础，以产业化经营为纽带，做大做强龙头企业，提高基地规模经营水平，加快产业科技进步，率先实现生产集约化、产品优质化、产业现代化，带动全国奶业快速、协调、健康发展。
相对集中原则。综合考虑优势产区的基础情况、资源状况等因素，围绕龙头企业、消费市场建设集中连片的奶源基地，形成主导产业突出，区域整体推进的格局。
龙头带动原则。瞄准市场需求，树立名牌企业，创立名牌产品，健全市场网络，通过产业化带动奶业现代化。
效益并重原则。兼顾经济、社会、生态三个效益。通过奶业发展，加快农牧民致富步伐，并统筹考虑资源开发与保护、奶牛增长与环境治理等因素。
杭锦旗是国家重要的商品粮基地，正处于世界奶牛带，通过引进、扩繁和选育，全面提高高产核心奶牛群和种公牛质量及生产水平；加强区域内配种站点的建设，通过人工授精和胚胎移植技术，提高良种覆盖率。重点完善北京、上海和天津3个种公牛站；建设和完善饲养高产奶牛500头以上的奶牛育种基地80处；完善基地县配种站点400处；建设10处DHI测定系统。
重点是发展“规模饲养、集中挤奶、统一服务”的生产模式，建立奶农合作组织，加强奶农与加工企业的紧密联系，走产业化经营的路子。建设500头以上规模的高产奶牛小区400处；发展10头以上的奶牛饲养专业户12万户；建设机械化挤奶站1200个；建设配套环保设施400处。
大力推行“公司+农户”模式，采取有效组织手段，协调和引导龙头企业与基地农户通过服务机制、契约机制以及股份合作机制等方式，实现利益对接，加快奶业产业化进程。
二、内蒙古乳业现状及规划
1. 内蒙古乳业现状
内蒙古地处世界优质奶牛带上，拥有比较丰富的奶业生产资源和良好的发展基础，在奶业市场上具有较强的竞争优势。已成为我国最大的乳及乳制品生产基地，奶牛存栏量、鲜奶产量和乳制品加工量３项指标均居全国首位。
2008年工作重点和发展目标：奶牛存栏和鲜奶产量要达到两位数增长；实现牧业产值620亿元，牧业产值占农业总产值的比重达到43%左右；规模化饲养比重突破70%；转化粮食160亿公斤，实现转化增值效益80亿元，农村居民人均牧业纯收入新增80元以上。
2.内蒙古乳业规划
到2010年，规模养殖的奶牛占全省奶牛存栏的60%以上,养殖小区和专业大户奶牛单产水平达到6.5吨以上，现代化奶牛场（园区）奶牛单产水平达到7吨以上；优质高产奶牛达到60%以上,全省平均单产达到6吨；全省奶牛存栏320万头，鲜奶年产量1200万吨，国内乳品市场占有率30％；全省成年乳用和肉用种公牛存栏分别达到170头和380头，年生产冻精分别达到300万剂和500万剂；全省专业养殖村屯、养殖专业小区和现代化养殖场（园区）全部实现畜禽粪便的无害化处理；全省乡镇畜牧兽医站达标率为100%，村村都有畜牧兽医服务室。
三、杭锦旗乳业现状及规划
到2012年末全旗奶牛存栏计划到2万头，年鲜奶产量达到6万吨，牧业收入达到900元，占农村人均收入的比重达到23.3%，成为农民增收的重要来源。
发展布局按照旗建园区、乡建小区、发展专业村和培育示范户的路子，着力提高奶牛的标准化和规模化饲养水平。利用三年时间培育高产优质万头奶牛镇2个，其奶牛存栏超500头的村都要发展成奶牛标准化养殖村；南部乡镇奶牛存栏300头以上的村都要发展成奶牛标准化养殖村。每个村都要培育2个养殖数量在50头以上的规范化、标准化奶牛示范养殖小区；每个村培育3个奶牛标准化养殖示范屯；每个村培育4个养殖数量在10头以上的标准化奶牛示范养殖户，初步建立“2、3、4”示范带动工程。
四、乳业市场发展
随着我国人民生活水平不断提高，膳食结构逐步发生改变，正由温饱型向小康型过渡的广大人民群众，更加注重乳制品的消费，人均占有牛奶将会大幅度增长，这就要求奶牛养殖业应有一个较快的发展。发展奶牛养殖业不仅能够直接满足我省人们的需要，而且也会为国内、国际市场提供更多的乳制品所需的奶源。由于中国乳制品消费市场巨大，乳业成为我国食品工业中发展最快、成长性最好的产业，已被公认为“朝阳产业”。
杭锦旗把畜牧业作为增加农民收入的战略性措施来抓，通过发展乳业，加快粮食过腹转化增值，快速拉动农民增收。同时，推进畜牧业规模化、集约化和产业化经营，发展畜产品精深加工，力争把粮食主产区尽快建成畜产品生产加工基地。2002年内蒙古启动实施了奶业振兴计划。全省各地积极发挥粮食、饲草、秸秆丰富的优势，突出发展奶牛养殖，使奶业在畜牧业和农业经济中所占的比重迅速上升。目前，随着青贮饲料种植和利用技术的推广应用，全省畜牧业科技含量明显提高，高产奶牛的比例也进一步增加。
奶牛业的发展不能只注重数量的增长，更要注重质量的发展。发达国家的奶业发展采用减少牛饲养头数，提高奶牛单产水平，保持奶牛产量稳定增长的战略。美国从1984～1994年，奶牛总头数从1105.9万头，减少13.84%，而头均年头号数增长14.5%，而同期奶牛单产水平提高了48.7%。目前，美国奶牛平均7 300 kg，而我国目前奶牛平均单产水平仅为3 500 kg，差距十分明显。因此，奶业发展要走质量型道路。
首先，要坚持改革与发展并举、改造与建设并重的原则，加快乳品企业的公司化、集团化和现代化步伐。
其次，适应市场需求，积极开发高品质、强竞争力的新产品。
第三，要着眼于产业长远发展，通过经济、技术、服务等手段完善奶源基地建设。
五、本项目养殖规模
依据世界银行扶持内蒙古奶源基地建设项目的要求及项目区的条件，本园区选择荷斯坦奶牛，拟订最终达到奶牛存栏5000头的规模，其中成母牛3000头，后备母牛2000头。
根据每头牛年平均产牛奶7500kg，年总受胎率97%，产犊率95%，估算本项目年产鲜牛奶为20730吨。
第三章 奶牛饲养
一、奶牛养殖工艺流程图

二、奶牛品种的选择
本园区选择荷斯坦奶牛。荷斯坦牛（又名黑白花牛），属于奶用型的品种，原产于荷兰，是世界上产奶最高的品种。其特点是体格高大，乳房庞大，后躯发达。泌乳母牛年产奶量7000Kg左右，乳脂率3.6-3.7%。具有生产性能高，适应性强、遗传稳定、利用年限长等特点，还具备喜粗饲料、耐严寒、抗病力强等地域特点。
本园区选育目标为：生产牛群单产7500Kg，乳脂率3.6%。
三、牛群周转计划
本项目根据奶牛年总受胎率97%，产犊率95%，年平均胎间距≤420d,成活率92%，母牛机率50%，每头母牛利用年限为5胎，正常年成母牛群淘汰率10%,牛群周转计划表如下：
牛群周转计划表
年度
项目
第一年
第二年
第三年
第四年
第五年
购入成母牛
3000

成年母牛
3000
3000
3000
3000
3000
受胎率
95%
97%
97%
97%
97%
产犊率
92%
95%
95%
95%
95%
成活率
90%
90%
90%
90%
90%
年产犊
2360
2480
2480
2480
2480
后备母牛
1180
2000
2000
2000
2000
青年牛

320
320
320
320
育成牛
820
1050
1050
1050
1050
母犊牛
360
630
630
630
630
出售公犊
1180
1240
1240
1240
1240
出售母牛

420
1240
1240
1240
母犊牛

420
400
400
400
成母牛

540
540
540
淘汰牛

300
300
300
总存栏（年末）
4180
5000
5000
5000
5000
四、饲养方案
目前奶牛业从营养理论、饲养实践到饲养的组织形式都取得了突破，该项目实施中拟采用以下几项高产奶牛饲养技术。
1.犊牛饲养
犊牛产出后60分钟内饲喂1～2千克的初乳，用碘酒消毒脐带，待牛体干后移入犊牛舍，哺乳时间、哺乳温度要固定（38℃）。出生后至5周左右为哺乳期，45天后饲喂代乳料。
2.育成牛饲养
大量供给优质干草，避免过剩的能量供给，通过充分运动健壮肢蹄，控制日增重在0.6～0.8千克，使24个月龄时体重达550千克左右。13～15个月龄体重375千克，体高130厘米以上时进行人工授精。
3.泌乳期饲养
（1）泌乳初期
将能量不平衡的时间控制在最小限度（60天以内），饲喂质量最好的粗饲料和高营养浓度的混合饲料。一般混合饲料等谷物的供给量为体重的2.5%以内，一次的最大供给应为4.0千克。掌握个体状况，根据泌乳量的变化，每隔3天增加供给混合饲料。防止低乳脂率，维持瘤胃的机能，供给缓冲剂，注意维生素、微量元素和矿物质的补充。
（2）泌乳中期
实行以粗料为主体的供给体系，混合饲料在干物质中所占的比例为35～40%，混合饲料的供给量要根据乳量体重隔10天变更一次，避免急剧变化。
（3）泌乳后期
实行以粗料为主体的供给体系，混合饲料在干物质中所占的比例为30%左右。注意体内脂肪的蓄积，对于容易变肥的牛要控制玉米青贮、多喂干草。要供给年轻牛成长所需的附和营养（头胎时增加维持量的20%，第2胎另增加10%）。
（4）干奶期
干奶牛与泌乳牛分开饲养，仅饲喂水和稍差些的干草。蛋白质量为干物质的11～12%为宜，钙的摄取量限制在60～80克，从产前一周开始降低到20克以下。力争保证干奶期60天左右，这样可以保证下一胎的产奶量最高。
五、全混合日粮（TMR）
分群喂养，采用全混合日粮饲喂方法。将混合精料、青贮饲料、青干草科学搭配，按泌乳牛、育成牛、犊母牛和干奶牛的不同配方配置饲料。用行走式的喂料机，将饲料搅拌均匀，使奶牛均匀采食，防止奶牛产生添砖毛病。
六、集中榨奶技术
各园区共用挤奶厅及榨奶设备。基地内共配备三套榨奶设备，承担各园区奶牛的榨奶任务，并自动完成榨奶过程中的刺激按摩、自动脱落、电子计量、乳房炎监测、牛号自动识别、发情鉴定等项工作。
榨奶完成后牛奶通过管道自动入贮奶罐，经制冷后保存，管道自动清洗。由于鲜奶榨出后由全封闭管道进入贮奶罐，杂菌数可控制在30万以内，奶罐内储存鲜奶可保持在24个小时内只升高1摄氏度，保证了鲜奶的质量。
为了保证奶质和产奶量，在榨奶过程中必须经过以下4个阶段：
（1）清洗阶段
用40～50℃的温水，按先后顺序洗乳头孔、乳头、乳房底部中沟、左右侧乳区和乳镜。
（2）按摩阶段
当操作人员套上榨奶杯组后，奶牛没有或者有少量牛奶溢出，泌乳激素的作用工程需要1分钟的时间，然后排乳反射开始。
（3）榨奶阶段
当排乳反射开始时，奶流快速增加，当奶流量超过200克/分时，自动转换为榨奶阶段。在这个阶段，当荷尔蒙起作用和牛奶压出奶包时，合适的真空快速挤出牛奶。以确保挤尽乳房里的奶，这对获得高产量和保持乳房健康很重要。
（4）后榨奶阶段
当牛奶流量低于200克/分时，自动转换到低真空，榨奶系统以和按摩阶段相同的低真空与慢脉动运行。这意味着降低了有害的过度榨奶的危险，榨奶杯组可以一直套着，操作人员可根据工序需要决定取下时间。
七、饲养管理
管理是生产者与动物、动物与环境直接发生关系的环节，对生产水平决定份额达20～30%，是科技含量较高的又一环节。本项目将采取以下管理办法。
1.牛舍管理
每栋牛舍配备4～8名饲养员，负责奶牛的喂养与舍内卫生。项目采用人工清粪，以降低污水排出量和节水。每天定时清除舍内粪便，送到粪便处理场，用少量清水冲洗粘污地面，污水直接通过沉降口，进入污水沉淀池。舍内地面做一定坡度，便于粪水排出，不与鲜粪相混合。
2.兽医防疫管理
在提高产量、质量与技术管理及经济效益上，采取全方位的健康管理技术。奶牛饲养工作中，兽医防护除了保证安全生产外，还存在对消费者人畜共患病防护的问题，应严格执行防疫制度，保证奶牛无疫病。具体措施如下：
（1）场区设专职兽医人员及兽医室建立健全防疫消毒制度。设立门卫并带更衣消毒室、消毒槽。
（2）场区围墙严密，人员和车辆进出口设有消毒设施。进出生产区的人员一律更衣换鞋，紫外线消毒，车辆要经过消毒槽。
（3）场内外运输车辆和工具等严格分开管理。
（4）对牛舍和运动场要定期进行消毒，日常要保持牛舍的清洁卫生、通风良好。
（5）室内粪尿及时清理到粪便处理站处理。
（6）定期进行防、检疫工作。定期进行布病、牛结核、5号病、牛乳房炎等疫病的检疫，接种疫苗或治疗，需要淘汰的牛及时淘汰。完全消灭口蹄疫、结核、副结核、布昏杆菌病、牛肺病等恶性传染病。
（7）环境卫生状况良好、定期灭鼠，杜绝各种传播媒介。
3.卫生防疫
按照国家规定，所有奶牛每年春秋两季必须进行检疫。对不进行检疫的牛群，所产鲜奶不得上市销售。通过不断的检疫、淘汰病畜，使牛群得到净化。同时在引进牛时，一定要经过产地动物防疫监督部门的检疫，持有检疫合格证明和健康证的奶牛才能出入产地。
建立和完善奶牛场重大疫病防治技术方案，制定园区卫生防疫、检疫、免疫、消毒等制度。
加强对牛舍、挤奶站的环境控制，防止生产环节可能出现的污染，大力普及机械化挤奶、智能化管理，使保鲜奶质量水平得到质的提高；要以饲料安全为基础，严格控制药物残留和有害物污染，为生产优质、安全、绿色奶创造条件。
4.育种工作计划的编制
牛群经过鉴定、整顿和分群后，应着手编制育种工作计划，以便有目的地进行牛群的育种工作。
制订育种工作计划时，要根据国家的育种方针和《全国牛的品种区域规划》以及各省(自治区)牛种改良区域规划，结合各地和农牧场的生产任务及具体条件，并从完成任务的实际可能出发。因为育种工作是比较长期的，计划一经拟定，就要贯彻执行。在编制育种工作计划时，必须考虑本场或本地区的生产任务和自然条件、牛群的类型及饲养水平等特点，以及采用哪个品种和利用哪种繁殖方法、生产指标逐年的要求等都应详细列入。
育种工作计划的组成，主要包括下列3部分：
(一)园区和牛群的基本情况  包括牛群所在地的自然、地理、气候、经济条件，牛群结构、品种及其来源和亲缘关系，体型外貌特点及其缺点，生产性能以及目前的饲养管理和饲料供应等情况。
(二)育种方向与育种指标  包括牛群逐年增长的头数和育种指标。育种指标根据育种方向而有所不同。如乳用品种牛，主要包括各胎次产奶量、乳脂率、乳蛋白率；胎间距等指标。肉乳兼用品种牛，其育种指标包括犊牛初生重、各阶段体重、主要体尺及平均日增重、屠宰率、净肉率、眼肌面积、肉骨比、肉脂比，以及新品种对体型外貌、产奶性能的要求等指标。对乳肉兼用品种牛，则需考虑乳用牛和乳肉兼用品种牛两者的指标。
(三)育种措施  提出保证完成育种工作计划的各项措施，加强组织领导，建立健全育种机构；建立育种档案及记载制度；选种方向及其方法、选配方法与育种方法；加强犊牛培育。
第四章 饲料需求与来源
为确保奶牛有足够的采食量和消化机能的正常，应保证日粮有足够的容积和干物质含量，本项目奶牛日产奶量20千克左右，干物质需要量为体重的2.8-3.3%。奶牛的粗料为玉米青贮、玉米秸、稻草、豆秸、啤酒糟、白酒糟等。精料为玉米、豆粕、麸子等谷物类。日粮中粗纤维含量应占日粮干物质的15-24%，否则会影响奶牛正常消化和新陈代谢过程。这要求干草和青贮饲料应不少于日粮干物质的60%。
由于每头奶牛所处的泌乳阶段和产奶量及体况膘情不同，饲养措施也不相同，参照当地同品种奶牛饲养情况，估算每头成母牛全年需要饲料如下：
饲料
数量（吨/年）
单价（元/吨）
小计（元）
羊草
1.4
500
700
牧草及秸秆
9.2
200
1840
玉米
1
1400
1400
豆粕
0.4
3000
1200
麸子
0.6
1200
720
食盐
0.04
3500
140
合计
12.64

6000
据此估算牧场项目全年需要饲料65000吨，青贮饲料由附近村屯购入，其余由外地购入。
第五章 养殖园区选址及建设方案
一、园区位置
杭锦旗XX乡奶牛养殖园区位于杭锦旗西北30公里处。场址周围500米为空地和农田，没有对奶牛养殖产生不利影响的工厂和企业。养殖基地总占地面积10000亩。
养殖基地内各建（构）筑物集中建设，除泌乳牛舍，其余设施共同使用、统一管理。本项目占地面积10000亩。
该址地势高燥、背风向阳、地下水位较低，具有缓坡的北高南低，总体平坦；土质松软，透水性强，雨水、尿液不易积聚，雨后没有硬结、有利于牛舍及运动场的清洁与卫生干燥，有利于防止蹄病及其他疾病的发生；地下水资源丰富，可保证生产生活及人畜饮水，水质良好，不含毒物；距秸秆、青贮和干草饲料资源较近，可保证草料供应，减少运费，降低成本；附近无对牛场污染的屠宰、加工和工矿企业，特别是化工类企业，符合兽医卫生和环境卫生的要求，周围无传染源。
二、自然条件
1.场地地形地貌
建筑场地地貌形态属岗阜状平原，其成因为第四纪冰水洪积作用下形成的粘土和砂类土。场地地形平坦。
2.场地和地基稳定性
根据场地地形、地貌及环境工程地质条件，该建筑场地及附近不存在对工程安全有影响的岩溶、滑坡、崩塌、泥石流、采空区等不良地质作用危险区，不存在湿陷性、红粘土、膨胀岩土、盐渍岩土、多年冻土等特殊性岩土，环境工程地质条件较好。
3.地震稳定性
近场区地震活动水平相对较低，属地壳稳定地块，场区50年超越概率为10%的烈度值为6度。
4.场地地下水条件
按照地下水埋藏条件和含水层的状态分类，场区地下水类型为第四纪松散层孔隙潜水。地下水赋存于粘性土下部的中、粗砂层中，含水层分布较稳定。场区附近没有对地下水产生污染的污染源。场区未见地下水出露。
5.地下水腐蚀性评价
地下水和上部渗水对混凝土结构中钢筋无腐蚀性；上部渗水对钢筋混凝土结构有弱腐蚀性，地下水无腐蚀性。
6.天然地基评价
（1）地基土均匀性评价
该建筑场地地基土为均匀地基。
（2）地基土冻胀性评价
建筑场地为季节性冻土，标准冻结深度为2.0米，平均冻胀率1<η ≤3.5，冻胀等级为Ⅱ级，冻胀类别为弱冻胀。
三、水文、气象概况
1.水文概况
本项目场地附近地区是第四系发育，第四纪的松散堆积可厚达百余米，第四纪松散堆积的砂层中储存有丰富的地下水，水文地质条件较好。
2.气象概况
气候类型为温带大陆性季风气候。
四、土地供应方式
根据《中华人民共和国土地管理法》和杭锦旗人民政府关于土地管理工作的有关规定，土地以出让的方式取得，用地性质为畜牧养殖用地。
五、养殖园区规划建设方案
（一）规划指导思想
按照现代化散栏饲养奶牛进行规划，以牛为中心，将奶牛的饲喂、休息、挤奶分设于不同的专门区域进行。乳牛的管理工序垂直或交叉，管理承包方式实行工种包干。即饲喂人员专门负责奶牛的饲喂，挤奶人员专门负责奶牛的挤奶、清粪人员专门负责奶牛的清粪。奶牛场的整体布局实现两个三分开：即人（宿舍）、牛（活动）、奶（存放）三分开；奶牛的饲喂区、休息区、挤奶区三分开。尽量减少脏、净道路交叉污染。
（二）规划原则
以生产绿色鲜牛奶为目标、以疫病防控为重点，借鉴国外规模化养殖厂五段式的布局，充分发挥进口设备的功能，合理布局，不仅提高土地利用率、节约建设资金，而且有利于清洁生产和防疫卫生、防止环境污染：每间牛舍建有自己的运动场，运动场与运动场之间有牛舍相间隔。牛舍间形成纵横两向的道路和树木隔离带，实行环境和疫情监控；在生产养殖区两侧统一设置办公管理区和饲料配置加工区。畜粪处理区和病牛隔离区处在下风口，管理办公区居北、病牛隔离区居南，顺风顺坡向（地势北高、南低，便于雨水、污水流畅）规范布局。
（三）工程规划及总平面布置
养殖基地内各建（构）筑物集中建设，除泌乳牛舍，其余设施共同使用、统一管理。共分5个功能区，即：养殖区、饲料配置加工区、管理生活区、病牛隔离区和畜粪处理区，各区之间由绿化隔离带分隔。奶牛养殖区与办公管理区和疫病防控区距离60米，形成绿化隔离带，作为疫病防控和清洁生产的措施。主出入口位于厂区东侧，用于人、牛和奶的出入。北侧设置两个次出入口，用于饲料出入。西南角设置一个次出入口，用于牛粪、病牛等出入。
1.养殖区：位于场区中部。
（1）泌乳牛舍：南北向布置，长404米、宽66米，单层，建筑面积26664平方米。实行散栏式饲养，可饲养泌乳牛1000头，共建设5个。平均每头泌乳牛占舍面积26平方米。
（2）后备牛舍：与其他园区共用，位于场区西侧，南北向布置，共十栋，每栋长204米，宽12米，单层，总建筑面积24480平方米。每栋牛舍北侧设运动场，长204米，宽28.5米，总面积58140平方米。每处运动场内设480平方米的凉棚、30米长的饮水槽和饲料槽。
本园区占后备牛舍2040平方米，运动场4845平方米，凉棚400米，饮水槽和饲料槽25米。
（3）干奶牛舍：与其他园区共用，位于场区南侧，南北向布置，一栋，长204米，宽36米，单层，总建筑面积7344平方米。本园区占干奶牛舍612平方米。
（4）产房：与其他园区共用，位于场区南侧，南北向布置，一栋，长162米，宽30米，单层，建筑面积4860平方米。本园区占405平方米。
（5）犊牛舍：与其他园区共用，位于场区南侧，南北向布置，一栋，长162米，宽14米，单层，建筑面积2268平方米。本园区占189平方米。
（6）哺乳犊牛舍：与其他园区共用，位于场区南侧，南北向布置，一栋，长162米，宽14米，单层，建筑面积2268平方米。本园区占189平方米。
（7）挤奶厅：与其他园区共用，位于场区东侧，东西向布置两栋并列式挤奶厅、一栋挤奶厅综合厅和两栋特需处理区。
并列式挤奶厅：两栋，每栋长98米，宽15米，单层，建筑面积1470平方米，总建筑面积2940平方米。挤奶厅综合厅：一栋，长21米，宽32米，三层，建筑面积2016平方米。特需处理区：两栋，长36米，宽28米，单层，建筑面积2016平方米。
挤奶厅总建筑面积6972平方米，本园区占581平方米。
（8）兽医室：位于养殖区中部，与其他园区共用，一栋，长24米，宽7米，单层，建筑面积168平方米，本园区占14平方米。内设药房、治疗室、值班室。
（9）化粪池：沿每栋泌乳牛舍和干奶牛舍西侧设两座720立方米化粪池，沿每栋后备牛舍西侧设一座720立方米化粪池，总计17280立方米。本园区占化粪池1440立方米。
（10）贮水罐：沿每栋泌乳牛舍和干奶牛舍东侧设一座108立方米贮水罐，总计756立方米。本园区占贮水罐63立方米。
（11）中央沉砂池位于场区中央，长10米×宽25米×深2米=500立方米。
2.饲料配置加工区：位于场区北侧，邻养殖区,各园区共用。包括青贮窖、精料加工间、分类精料库、干草棚、消防贮水池等。
青贮窖：长125米，宽255米，深2米，有效容积63750立方米，本园区占5312立方米。
精料库：两栋，长84米、宽15米，单层，建筑面积2520平方米，本园区占210平方米。
干草棚：四栋，长108米、宽30米，单层，总建筑面积12960平方米，本园区占1080平方米。
柴油贮罐：两座，每座20吨，本园区占3.33吨。
消防贮水池：一座，140立方米，本园区占12立方米。
3.管理生活区：位于场区东侧，邻养殖区。包括宿舍综合楼、锅炉房、变配电室、发电机房、水泵房、门卫消毒室、洗消更衣间。
宿舍综合楼：一栋，长88.8米，宽15米，两层，建筑面积2664平方米，本园区占222平方米。
锅炉房：一栋，长15米，宽9米，单层，建筑面积135平方米，本园区占11.25平方米。
变配电室：位于养殖区，一栋，长15米，宽6米，单层，建筑面积90平方米，本园区占7.5平方米。
发电机房：一栋，长6米，宽9米，单层，建筑面积54平方米，本园区占4.5平方米。
水泵房:分散设置，共四栋，其中养殖区三栋，管理生活区一栋，每栋长3米，宽3米，单层，总建筑面积36平方米，本园区占3平方米。
洗消更衣间：一栋，长9米，宽12.9米，单层，建筑面积116.1平方米，本园区占9.7平方米。
门卫消毒室：一栋，长7.2米，宽7.2米，单层，建筑面积51.84平方米，本园区占4.32平方米。
4.病牛隔离舍：位于场区西南角，由绿化带隔离，与相邻区域相距60米。长25米，宽10.8米，建筑面积151.2平方米，本园区占12.6平方米。
5.畜粪处理区：位于场区西南角，由绿化带隔离，与相邻区域相距60米，总用地面积45000平方米，本园区占3750平方米。
6.机械库：设置在第二出入口，一栋，长36米、宽9米，单层，建筑面积324平方米，本园区占27平方米。
7.地磅房：设置在第二出入口，一栋，长5.4 米、宽4.8米，单层，建筑面积25.92平方米，本园区占2.16平方米。
8.在主、次