绵阳市游仙区城镇基础设施灾后恢复重建项目可行性研究报告.doc

绵阳市游仙区城镇基础设施灾后恢复重建一期项目 可行性研究报告绵阳市游仙区城镇基础设施灾后恢复重建一期项目可行性研究报告（送审稿）目 录1 总 论11.1 项目名称11.2 工程地点11.3 项目性质11.4 项目法人概况11.5 可行性研究报告编制单位11.6 可行性研究报告编制依据11.7 可行性研究报告编制范围21.8可行性研究报告概要及主要结论22 建设项目概况42.1项目区概况42.2 社会经济52.3 绵阳市“十一五”发展规划72.4地震灾情82.5 工程建设内容及规模112.6 项目投入总资金142.7 主要技术经济指标143 各镇重建规划概述163.1 魏城镇规划163.2 柏林镇规划163.3 游仙镇规划173.4 追溯项目概述234 项目建设的必要性264.1 项目建设背景264.2 项目建设必要性265 项目建设条件285.1 加强市政基础设施灾后恢复重建，得到国家大力支持285.2 环境及自然条件285.3 工程地质及水文地质条件296 工程建设方案316.1 设计依据316.2 设计指标及要求316.3设计原则346.4 路面结构设计方案356.5 道路排水设计406.6 防洪堤设计方案457 项目节能节水方案527.1 节能依据527.2 节能技术措施527.3 组织管理措施548 劳动安全消防卫生558.1 原则和要求558.2 危害因素和危害程度分析558.3 劳动保护和安全卫生设计依据558.4 消防设计依据568.5 劳动安全措施方案568.6 消防措施589 项目环境保护599.1 建设项目环境保护依据和要求599.2 采用的环境保护标准及范围599.3 路道沿线环境条件及主要污染源和污染物分析609.4 项目施工和投用期的环境影响609.5 实施项目的环境保护设施与环保投资619.6 项目环境影响评价639.7 建设项目环境影响评价结论6410 项目投资估算6510.1 投资估算依据6510.2 投资估算范围及说明6510.3 项目建设投资估算6610.4 项目资金使用计划8311 项目社会评价9911.1项目社会效益评价9911.2 社会评价结论10012 项目风险评价10112.1 项目主要风险识别10112.2 风险程度分析10112.3 项目融资风险对策10112.4 工程建设组织管理风险对策10112.5 项目实施社会风险对策10212.6 工程建设的资源风险对策10212.7 自然风险对策10213 建设工程招标方案10313.1 项目招标范围10313.2 招标组织形式10313.3 项目招标方式10313.4 投标人资质要求10414 项目建设管理10514.1 项目建设管理组织结构图10514.2 项目管理工作范围10614.3 建立完善的管理制度10714.4 项目投资管理10714.5 项目质量管理10714.6 工程进度管理10814.7 项目合同管理10914.8 项目建设组织协调10914.9 建设项目安全管理11014.10 资金管理11015 报告结论11115.1绵阳市游仙区城镇基础设施灾后恢复重建一期项目方案总体描述11115.2 城镇基础设施灾后恢复重建一期项目方案的不同意见和存在的问题11215.3 项目主要结论意见11215.4 项目下一步工作的意见和建议11315.5 项目实施中的协调问题和意见113附件： 1.道路现状照片 2.各镇道路规划图1 总 论1.1 项目名称绵阳市游仙区城镇基础设施灾后恢复重建一期项目。1.2 工程地点绵阳市游仙区魏城镇、柏林镇、忠兴镇、游仙镇。1.3 项目性质市政基础设施灾后恢复重建。1.4 项目法人概况1）单位名称：绵阳市游仙区规划建设和环境保护局2）法人地址：四川省绵阳市游仙区东津路10号3）法定代表人：唐志林4）机构代码：45122274-55）颁证单位：四川省绵阳市游仙质量技术监督局1.5 可行性研究报告编制单位1）单位名称：中国华西工程设计建设有限公司2）法人地址：成都市金牛区西体北路2号附1号3）法定代表人：黄贞蓉4）注册资金：壹仟万元（人民币）5）公司性质：有限公司6）资质等级：咨询甲级1.6 可行性研究报告编制依据本可行性研究报告编制依据国家和地方的经济和社会发展规划，国家有关法律、法规、政策，国家有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额，业主提供的有关依据资料。包括：（1）绵阳市国民经济和社会发展十一五计划纲要；（2）绵阳市城市总体规划（2007-2020）纲要；（3）绵阳统计年鉴（2008年）；（4）绵阳市游仙区市政基础设施灾后恢复重建项目实施规划；（5）四川省发展和改革委员会关于加快编制世行优惠紧急贷款城镇基础设施和卫生机构灾后恢复重建项目可行性研究报告有关问题的通知（川发改外函200887号）；（6）四川省发展和改革委员会关于抓紧编制利用国外优惠紧急贷款灾后恢复重建项目可行性研究报告有关问题的通知（川发改外函2008963号）；（7）编制可研报告的委托协议书，（8）其他相关法律法规。1.7 可行性研究报告编制范围项目编制范围：我公司受绵阳市游仙区规划建设和环境保护局委托，对项目进行可行性研究，主要研究内容包括：项目建设的必要性、项目建设内容和规模、建设方案、招标方案、环境保护、建设条件、工程实施进度计划、总投资估算、建设资金筹措、风险分析和对策等。1.8可行性研究报告概要及主要结论本项目建设符合国家产业政策，符合绵阳市游仙区市政基础设施灾后恢复重建项目实施规划，符合绵阳游仙区建设需要。项目选址符合绵阳市游仙区市政基础设施灾后恢复重建项目实施规划，项目选址合理。工程建设内容为游仙区魏城镇、柏林镇、忠兴镇、游仙镇25条道路的恢复重建、渔家溪河堤加固工程、集中安置点配套设施、活动板房配套设施及绵阳市游仙区灾后重建规划编制项目，符合绵阳市灾后重建规划，是绵阳灾后重建的重要项目。项目总投资为14284.27万元，合2100.63万美元（建设期），其中追溯报账项目2788.41万元，合410.06万美元； 本项目属于灾后恢复重建项目，项目建设资金，拟向世界银行全额贷款2100.63万美元，同时，将得到国家政策的大力支持，所以本项目资金有保证。本项目由于有中央财政统一还款，所以项目的还款能力有保证。项目社会影响评价，有利于城市发展和和谐社会的建设。项目的环境保护措施对策符合当地环境保护要求。项目建设实施组织由游仙区规划建设和环境保护局统一对项目进行公开招标实施，项目实施组织可靠、有保障。本项目的技术、经济、社会评价论证可行。83中国华西工程设计建设有限公司2 建设项目概况2.1项目区概况2.1.1 绵阳概况绵阳，地处四川盆地西北部，涪江、安昌江、芙蓉溪三江汇合地，地理坐标为：东经1034510543，北纬30423303。幅员面积2.02平方公里，总人口537.95万。城市人口68万，城区面积约60平方公里。是一座有着二千多年悠久历史又充满现代科学氛围的城市，四川省第二大城市，中国核物理科研和电子工业基地，国务院唯一批准建设的科技城。2.1.2 绵阳游仙区简介绵阳市游仙区是1993年初经国务院批准成立的一个新区，位于四川盆地西北部边缘丘陵地带，地处嘉陵江一级支流涪江中上游的东部。地理坐标为东经1044215至105858，北纬312113至313340，东接梓潼县、南临三台县、西界涪城区、北靠江油，南北宽42公里，东西长43公里，幅员面积1017.75平方 公里，是中国（绵阳）科技城的重要组成部分。整个地势由北向东南倾斜，一般海拔500米左右，最高海拔728米，最低海拔419米。全区境内山丘连绵、丘谷起伏，是典型的丘陵地貌。游仙区现辖1个经济试验区、2个街道办事处、11个镇、11个乡，233个村，2007年末辖区总人口53.25万人，占全市总人口的9.9%。其中农业人口为30.01万人，人口城镇化率为36.0%；全区人均土地2.7亩，人均耕地面积1.2亩。游仙区是中国（绵阳）科技城的核心组成部分，灾前是一处工业经济和商贸发展迅猛、生态环境优美的新兴宜居城区。2007年全区国内生产总值61.7亿元，占全市的9.5%；人均国内生产总值11587元；规模以上工业总产值55.97亿元，占全市的8.3%；社会固定资产投资21.7亿元，占全市的11.9%；财政收入、商贸旅游、农业和农村经济等在全市都占有较为重要的地位。2.1.3 本项目地理位置绵阳市游仙区城镇基础设施灾后恢复重建一期项目位于绵阳市游仙区魏城镇、柏林镇、忠兴镇、游仙镇四个镇内。魏城镇位于游仙区腹心地带，西距绵阳城区28公里，是全国小城镇建设示范镇，幅员面积91平方公里，城镇面积1.7平方公里。是游仙区以农副产品加工工业为主的二级城镇。柏林镇位于游仙区东北部，距绵阳城区42公里，柏林镇域东与徐家镇和梓潼县相接；西与太平乡为邻；南与魏城镇搭界；北与朝真乡接壤。镇域总面积42平方公里。忠兴镇位于绵阳市东北部，是绵阳四大古镇之一，距绵阳城区28公里，幅员面积47平方公里，是游仙区以农业为主的农贸型三级城镇。游仙镇位于绵阳城区北郊，距市中心5公里。东靠沉抗镇，南接城郊乡，西连石马镇，北及新桥镇。西有涪江河，东朋芙蓉溪。集镇坐落在国道108线上。全镇幅员面积50.82平方公里，城镇面积1.5平方公里。2.2 社会经济2.2.1 建制人口绵阳市总面积2.02万平方公里，辖10县（市、区），2007年总人口537.95万人，其中绵阳市区已建成面积55平方公里，60多万人。项目所在游仙区四个镇面积达到23082公顷，人口达16.2万人。2.2.2 经济状况绵阳市地处我国西部内陆，是我国重要的国防军工和科研生产基地，工农业生产基础较好，是成都德阳绵阳经济走廊的重要一极。2007年，绵阳市委、市政府动员和组织全市各族人民，认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕“三大要务”，全面落实“五个加快推进”，国民经济继续保持快速健康发展，各项社会事业全面进步。2007年，全市实现GDP673.50亿元，比上年增长20.1%，增速高于全省平均水平0.1个百分点，比上年提高3.90个百分点。从三次产业看，第一产业实现国内生产总值144.63亿元，增长24.5%；第二产业实现国内生产总值301.8亿元，增长23.01%；第三产业实现国内生产总值227.07亿元，增长13.92%。三次产业的构成比例为21.5:44.8:33.7。绵阳是国家重要的国防军工和科研生产基地，拥有中国工程物理研究院、中国空气动力研究与发展中心等国防科研院所18家，西南科技大学等大专院校7所；长虹、九洲国家级技术中心2个。国家级高新技术产业开发区、科教创业园暨西南科技大学国家大学科技园、经济技术开发区、现代农业科技示范园、仙海水利旅游开发区、游仙经济试验区等开发园区6处。有各类科研和工程技术人员约10万人，两院院士24名，享受政府特殊津贴的专家800多名。2001年，科技活动筹集经费总额76506.8万元，2007年，科技活动筹集经费总额235462.00万元，总增加额158955.20万元，总增幅207.8%。2001年，科技活动经费支出总额75018.50万元。2007年，科技活动经费支出总额286890.00万元，总增加额211871.50万元，总增幅282.43%。游仙区是中国(绵阳)科技城的核心组成部分，灾前是一处工业经济和商贸发展迅猛、生态环境优美的新兴宜居城区。2008年全区国内生产总值71.37亿元，占全市的11.5%；人均国内生产总值13403元；规模以上工业总产值70.66亿元，占全市的12.3%；社会固定资产投资31.55亿元，占全市的15.9%；财政收入、商贸旅游、农业和农村经济等在全市都占有较为重要的地位。2.2.3 基础设施绵阳市交通设施完善，是四川重要的交通枢纽。全市境内公路总里程达10942公里，南郊机场和宝成铁路、成（都）绵高速、绵广（元）高速、绵渝（重庆）高速等高等级公路构成了四通八达的立体交通运输网络。具有现代水准的金融、通信、商贸、海关、检验检疫、空港、口岸等设计一应俱全。绵阳市通讯网络发达，水电气供应充足，垃圾基本实现无害化处理，空气质量优良，城市绿化覆盖率达到42.1%。绵阳先后被命名为全国文明城市、全国卫生城市、全国绿化造林十佳城市、全国园林绿化先进城市和联合国改善人居环境示范城市。项目所在的游仙区五个镇震前交通设施较完善，能够满足过往行人车辆正常通行。市政排水设施基本无相关规划，属于雨污合流、任意排放。2.3 绵阳市“十一五”发展规划 2.3.1 经济快速健康发展到2010年，全市生产总值在2004年基础上翻一番，将突破850亿元，年均增长12%以上，人均地区生产总值达到15000元以上，力争提前三年在2000年的基础上翻一番；财政总收入超过80亿元，年均增长14.8%以上；万元生产总值能耗降低20%。2.3.2 科技城建设上台阶到2010年，绵阳科技城生产总值将达到600亿元，人均GDP达到6万元，科技型中小企业达到2000家以上，高新技术企业发展到500家，高新技术产业增加值占工业增加值比重达到60%，军转民企业销售收入实现50亿元，自主创新能力显著增强，全社会研发（R&D）经费投入占GDP比重达到5%。体制创新、对外开放、教育事业与人才支撑、城市现代化水平、经济实力和人民生活水平上台阶。2.3.3 产业优势更加突出到2010年，经济结构战略性调整取得明显进展，农业的基础地位进一步巩固，第一产业增加值将达到150亿元，年均增长6.3%；工业在国民经济中的支柱地位日益突出，工业增加值将达到345亿元，年均增长16%以上，建成中国西部重要的制造业基地，中国重要的电子信息产品、新材料、生物和精细化工产品研发和生产基地。服务业从业人员占全社会从业人员的比重明显提高，第三产业增加值将达到300亿元，年均增长11.4%。2.4地震灾情 2.4.1 “5.12”特大地震基本参数（1）发震时间：2008年5月12日14时28分。（2）震中位置：微观震中为：北纬310，东经1034，四川省阿坝州汶川县；宏观震中：北纬3147，东经10327，四川省绵阳市北川县县城。（3）震级：MS 8.0级。（4）震源深度：14Km。此次汶川8.0级特大地震，发震断裂为龙门山主干断裂带的一次浅源地震。游仙区位于扬子地块与此次地震龙门山主干断裂带的交接地带，与宏观震中的直线距离仅50余公里。在此次地震中，游仙区地震烈度67度，极重灾区达到9度。大部分镇乡人员及财产损失十分严重。这次地震是近代中国最强的一次大陆地震，其强度和烈度都超过了唐山大地震。2.4.2 “5.12”特大地震游仙地震灾区范围（1）游仙区重灾区的范围魏城、柏林、太平、朝真、凤凰、忠兴、云凤、街子、东林、新桥、石马、白蝉、玉河等13个镇乡，面积513平方公里。（2）游仙区一般灾区的范围观太、建华、东宣、梓棉、游仙、刘家、石板、徐家、小枧沟等9个镇乡，涪江、富乐2个街道办事处，面积460平方公里。本项目所在魏城、柏林、忠兴3镇属重灾区范围，游仙镇属一般灾区范围。2.4.3 地震灾害损失情况四川省汶川特大地震给游仙区的人民群众的生命财产造成了巨大损失，大量的城乡住房、基础设施、公共设施、生态环境、工商企业等遭到了严重的破坏，被国家确定为41个重灾县之一。全区受灾面积973平方公里,受灾人口45.05万人,因灾死亡72人，失踪 16人,受伤482人，38.23万人无家可归（含临时安置人员），全区直接经济损失1823949万元，其中区本级直接经济损失达（不含科学城办事处、仙海区、农科区和市属大中专院校及市属医疗机构）1724648万元。10.5万余户城乡居民房屋损毁，面积达1477.4万平方米（其中：农村房屋倒塌455.4万平方米，严重毁损802.7万平方米；城镇损毁房屋67万平方米，严重损毁152.3万平方米），经济损失134.2亿元；受损学校103所，倒塌校舍面积6.9万平方米，教学设施设备3500台（套），经济损失7.3亿元；22个乡镇卫生院、3个社区卫生服务中心、5个直属卫生医疗机构和近100个村卫生站16.2万平方米的房屋受损，经济损失3.7亿元；受损企业233户，经济损失4.3亿元；道路损毁369公里，受损桥梁32座，经济损失2.7亿元；水利设施损毁严重，受损水库106座， 7.26万人饮水困难，受损渠系85.2公里，小型蓄提水工程539处，山平塘3978口，堤防4.5公里，经济损失6.4亿元；农田基础设施和农作物损失严重，粮食作物受损5.4万亩、经济作物受损4.3万亩、牲畜死亡77578头（只），经济损失5.3亿元；城市基础设施和市政公用设施损毁289处，经济损失2.4亿元；生态资源环境遭到严重破坏，各类林木损毁面积72.5万平方米，生态环境体系受损严重。项目各镇受灾情况：魏城镇属游仙区重灾区，全镇受灾群众43761人，占全镇总人口的93.1%。直接经济损失高达17.1亿元，约为全镇2007年GDP的5.5倍。地震造成全镇26人死亡，因灾受伤249人，其中重伤92人，从废墟中救出15人。全镇城乡居民房屋毁损183万平方米，80%以上的住房因灾无法居住。倒房户3772户，危房户9981户。工业企业厂房损毁面积18660平方米。文教、卫生等其社会公用性用房共计受损91961平方米。基础设施损失也非常严重。损毁供排水管道损毁6.2千米；城镇天然气管道损毁6.5千米；市政道路损毁1.5千米；城镇桥梁损毁2座。柏林镇属游仙区重灾区，全镇受灾群众22920人。直接经济损失高达6.8亿元。地震造成全镇4人死亡。全镇城乡居民房屋毁损136.9万平方米。倒房户3030户，危房户5438户。基础设施损失也非常严重，直接经济损失高达719万元。忠兴镇属游仙区重灾区，全镇死亡4人（辖区1人，外地3人），受伤30人。全镇直接经济损失达7.745亿元。全镇共计52307间房屋中，其中全部倒塌7928间，严重损毁18400间，已形成危房25979间。政府办公楼、住宿楼整体裂缝、断层，无法使用；中、小学教学楼、学生住宿楼、教师宿舍楼和公共用房完全垮塌，整体倾斜、严重裂缝，均无法使用；卫生院住院大楼、住宿楼垮塌，医疗设备、药品损失严重；13个行政村和1个社区办公场所受到损毁；基础设施严重受损，其中：明月路严重损坏，加之灾后重建大量运输建筑材料车辆的不断增加，路面路基损毁严重，该道路车辆已无法正常通行；受损桥梁5座，其中团结桥、双建村拱桥、双龙村拱桥损毁严重，已成危桥或垮塌，车辆已无法通行。游仙镇属游仙区一般灾区，地震共造成辖区房屋倒塌或停止使用1078户，死亡14人，受伤 12人；学校房屋受损3 所，无法复课学生2000余名，损毁道路1.1公里、桥梁1座、河堤3000余米、塘堰2 口；园区 52家规模以上企业46户遭受不同程度损失。直接经济损失在19.1亿元以上。2.5 工程建设内容及规模本项目内容为：工程建设内容为游仙区25条市政道路的灾后重建工程，其中：魏城镇道路11条，柏林镇道路4条，忠兴镇道路1条，游仙镇道路9条、河堤加固353米。各道路长度、规划红线、两侧绿化控制带宽度、路面分幅，详见下表：表2-1 建设规模汇总表序号道路名称长度（m）规划红线（m）断面构成（m）1魏城镇魏柏街1220204（人行）+12（机动车）+4（人行）2魏城镇向阳街31088（机动车）3魏城镇东街350204（人行）+12（机动车）+4（人行）4魏城镇西街300204（人行）+12（机动车）+4（人行）5魏城镇桂花街300204（人行）+12（机动车）+4（人行）6魏城镇小南街42088（机动车）7魏城镇小北街240204（人行）+12（机动车）+4（人行）8魏城镇学府街940204（人行）+12（机动车）+4（人行）9魏城镇顺河街420204（人行）+12（机动车）+4（人行）10魏城镇正兴街650304（人行）+1（隔离带）+20（机动车）+1（隔离带）+4（人行）11魏城镇达州大道500304（人行）+1（隔离带）+20（机动车）+1（隔离带）+4（人行）12柏林镇柏林街950101.5（人行）+7（机动车）+1.5（人行）13柏林镇朝阳街1500101.5（人行）+7（机动车）+1.5（人行）14柏林镇环镇路1000163（人行）+10（机动车）+3（人行）15柏林镇育才路550163（人行）+10（机动车）+3（人行）16忠兴镇明月路2300244.5（人行）+15（机动车）+4.5（人行）17游仙镇三号路473255（人行）+15（机动车）+5（人行）18游仙镇四号路280205（人行）+10（机动车）+5（人行）19游仙镇五号路482303（人行）+10（机动车）+4（隔离带）+10（机动车）+3（人行）20游仙镇八号路610184（人行）+12（机动车）+2（人行）21游仙镇学府街332164（人行）+8（机动车）+4（人行）22游仙镇环山路420164（人行）+8（机动车）+4（人行）23游仙镇外环山路820255（人行）+15（机动车）+5（人行）24游仙镇芙蓉东路943164（人行）+8（机动车）+4（人行）25游仙镇民福路延长段298153.5（人行）+8（机动车）+3.5（人行）26合计16608工程方案主要内容包括：道路工程（含路灯、路牌标识、交通标志等）、雨水污水管道工程、绿地配套等市政工程。（1）机动车道工程：挖除旧路面28844.2m3，混凝土面层118749m2，混凝土基层25472m2，沥青混凝土面层37640 m2。（2）人行道工程面积72983m2。（3）绿化配套工程面积8100m2。（5）照明工程15458m。（6）交通管理工程15458m。（7）污水管网：D400管 3393m，D500管 820m，D600管9605m，D800管 1050m。（8）雨水管网：D600 893m，D800 5875m；400400雨水沟 2500m，500500 雨水沟 1500m。（9）游仙镇渔家溪河堤353m，含D1000污水干管353m。（10）游仙区活动板房配套设施工程是对10137套活动板房（居民住房2547套，学校5589套，卫生院388套，配套1613套）场平工程、临时道路工程、排水工程及零星工程等的施工建设。（11）集中安置点配套设施工程是对游仙区受灾群众集中安置点场平工程、临时道路工程、排水工程及零星工程等的施工建设。（12）绵阳市游仙区灾后重建规划编制项目完成完成游仙区17个镇乡、22个村庄地形图（面积：42.24平方公里）测绘工作，街子乡岳家村等35个村庄规划编制（包含效果图）及基础设施施工图设计工作。设计了15种、30套灾后重建户型标准图集。2.6 项目投入总资金绵阳市游仙区城镇基础设施灾后恢复重建一期项目投入总资金为14284.27万元，合2100.63万美元。其中游仙区活动板房、集中安置点配套设施、活动板房配套设施及绵阳市游仙区灾后重建规划编制项目为追溯贷款报账项目，工程投资分别为2236.45万元、159.46万元、392.50万元，追溯项目投入资金共计2788.41万元（410.06万美元）。2.7 主要技术经济指标绵阳市游仙区城镇基础设施灾后恢复重建一期项目技术经济指标见下表：表2-2 技术经济指标汇总表序号道路名称道路分级设计车速（km/h）结构设计年限（年）路面类型标准轴载1魏城镇魏柏街村镇二级3010沥青混凝土BZZ-1002魏城镇向阳街村镇三级2010水泥混凝土BZZ-1003魏城镇东街村镇二级3010水泥混凝土BZZ-1004魏城镇西街村镇二级3010水泥混凝土BZZ-1005魏城镇桂花街村镇二级3010水泥混凝土BZZ-1006魏城镇小南街村镇三级2010水泥混凝土BZZ-1007魏城镇小北街村镇二级3010水泥混凝土BZZ-1008魏城镇学府街村镇二级3010水泥混凝土BZZ-1009魏城镇顺河街村镇二级3010水泥混凝土BZZ-10010魏城镇正兴街村镇一级1010沥青混凝土BZZ-10011魏城镇达州大道村镇一级1010沥青混凝土BZZ-10012柏林镇柏林街村镇三级2010水泥混凝土BZZ-10013柏林镇朝阳街村镇三级2010水泥混凝土BZZ-10014柏林镇环镇路村镇二级3010水泥混凝土BZZ-10015柏林镇育才路村镇二级3010水泥混凝土BZZ-10016忠兴镇明月路村镇一级1010水泥混凝土BZZ-10017游仙镇三号路村镇一级1010水泥混凝土BZZ-10018游仙镇四号路村镇二级3010水泥混凝土BZZ-10019游仙镇五号路村镇一级1010水泥混凝土BZZ-10020游仙镇八号路村镇二级3010水泥混凝土BZZ-10021游仙镇学府街村镇二级3010水泥混凝土BZZ-10022游仙镇环山路村镇二级3010水泥混凝土BZZ-10023游仙镇外环山路村镇一级1010水泥混凝土BZZ-10024游仙镇芙蓉东路村镇二级3010水泥混凝土BZZ-10025游仙镇民福路延长段村镇二级3010水泥混凝土BZZ-1003 各镇重建规划概述3.1 魏城镇规划魏城镇城镇规划区面积5.975km2，近期以初步完善城镇格局，镇区规模逐步扩大，整体环境得到改善为目标。到2025年，常住人口达到3.5万人，人均居住用地面积44.98m2，人均公共用地面积14.55 m2，市政设施用地面积16.96ha。镇区道路交通路网布局主要为三横五纵四环，“十”字形一级公路。以北部组团、绵梓路、南部组团的30米主干道为三横，以达州大道、原魏柳路等五条南北向的30米主干道为五纵，高家坝工业集中区内辅道既外围路，莲花片区的辅道既外围路、牌坊片区辅道既外围路，整个规划区的大外环线形成四个环线，棉梓路和规划的市域一级公路一环线在玉皇观山脚下形成“十”字形交叉。排水管网采用雨污分流的方式排放。污水量按给水量的80%计，最大日污水量约2.52万吨，区域内污水利用污水管道收集至燕子窝污水处理厂，处理达标后排入外河道；雨水系统充分利用地形和沟渠，采用管网和沟渠相结合的排放方式，分散布置，就近排入水体。3.2 柏林镇规划镇域总体规划面积42平方公里，以逐步把柏林镇建设成为以现代农业为主的农贸型小城镇为总体目标。2020年将发展到约15300人。镇域内的道路应逐步提高等级，采取截弯取直、局部拓宽、分期改造的做法，逐步提高路面等级，以适应经济的发展。结合全镇产业发展时序，对交通需求较大的路段应尽快实现硬化，最终实现便捷、快速的镇域道路系统。场镇排水体制均采用雨、污分流制。在柏林场镇设置一座小型污水处理站，污水经处理达到农业灌溉水质标准（GB5084-92）后排入农灌系统用于农林灌溉或者直接排入水体。3.3 游仙镇规划3.3.1道路规划规划区总用地2.85平方公里，均为城市建设用地。规划区人口规模为3.3万人。以合理安排各类设施，协调城市功能，满足规划区的招商引资和经济建设的需要，指导城市建设的进行，建设成环境优美，且有现代化气息的花园式工业园区为规划目标。道路交通规划以40米宽的南北向绵梓公路和40米宽的东西向主干道为主骨架，外围是18米宽的交通性环道，中间按合适间距布置南北向和东西向的支路。由于规划区三面是山，一面是河，为加强南北向（即北至广元，南到市区）的联系，在现状已有两条南北向道路的基础上，增加一条30米宽的南北向次干道，为避开城市二环路与绵梓公路相交的立交桥，从北端河流的西面与绵梓公路相交。城市的二环路从规划区的东面穿过，为保证规划区用地的完整性和二环路快速干道的行车快速性，将二环路设置于规划区东端，与城市其它用地保持30米以上的间距，且只与规划区内绵梓公路在北端相交，均是立交。根据绵阳城市总体规划，规划区采用雨、污分流制。根据规划区地形、道路、布局及地块规划，布置多个雨水系统，以尽快排泄规划区雨水。为便于排除路面雨水，管道多沿道路布置于车行道下。雨水管采用钢筋混凝土圆管。在建筑稀疏或管道起端100200米内可利用道路边沟排除雨水，在雨水管坡度过大处设置跌水以消能。所有管道均进行水力计算，街道雨水管最小管径为DN400。规划区内污水经化粪池预处理后由污水管道收集至城市污水处理厂集中处理。污水量按给水量的80%计。按规划人口及各项用地面积计算，规划区总污水量为2.12万吨/日。污水管道根据地形及建筑布局沿规划道路敷设。在管道坡度过大的区段按规范设置跌水井，个别低洼处设污水提升站。污水管道一般采用钢筋混凝土圆管。根据绵阳市总体规划要求，在游仙片区以南设置污水处理厂，集中处理游仙片区的污水。3.3.2 河堤规划游仙镇渔家溪沟道狭窄，两岸地势低矮，洪水灾害十分频繁。游仙镇防洪治理规划白虎咀至出口（与芙蓉溪汇口）渔家溪的下段，治理河段总长2065米。3.3.2.1 流域概况（1）自然地理及社会经济渔家溪是芙蓉溪右岸的较大支流，发源于游仙区境内云盘梁（589.1米），由北向西南流，于游仙镇附近入芙蓉溪，流域呈树叶形，集雨面积12.198平方公里。河长4.898公里，河道平均比降0.018，河道狭窄。规划段河面宽620米，出口段达40米，两岸阶地较低，一般高出枯水面4米左右。洪水常溢岸成灾。流域地势北高西南低。上游丘陵区海拔489米左右，地形变化较大。下游地势较平坦，起伏不大，一般在海拔高度460米左右。区内气候温和，雨量较充沛，土地肥沃，人口稠密，农垦发达，土地大都开发利用，盛产稻米、小麦、油菜等。流域内有一座小型水库胜利水库及多处塘埝。对径流有较大的调蓄作用，给工农业生产及人民生活创造了发展的有利条件。由于耕地较多，林地少，天然植被较差，河流含沙量较大。（2）水文、气象流域地处亚热带季风气候区，主要受太平洋副热带高压西伸北上的影响，盛夏初秋西风环流和东南季风盛行，水、汽源源输入，加上乌拉尔高压阻塞和山体屏障影响，形成暴雨或大暴雨，致流域内夏秋多雨，雨量集中，洪水频繁，冬春常旱，河水断流，年内年际分布悬殊。年内6-9月降水量占年降水量的75%左右，年际间降水差达24倍。多年平均降水量968.3毫米。最大年降水量达1700毫米，最小降水量577.5毫米。由于流域内地形变化相对大，降水在面上分布不大均匀，中上游较多，下游较少，多年平均降水量900-1100毫米。年平均气温16.3，极端最高气温37（1996年），相对而言气温较高，降水量偏少，蒸发量较大，年平均蒸发量750820毫米，气象特征间下表。表3-1 气象特征统计表地名降水量（毫米）气温（）历年最大风速（米/秒）多年平均蒸发量（毫米）多年平均6-9月上年总量年最大年最小一日最大多年平均最高最低城区965.975.6%1675.8524.1256.916.537.2-7.315.7820.0郊区897.676.6%1700.4435.7287.316.337.0-7.316.3816.4流域内径流靠降水补给，相对较为丰沛，但在年际、年内分配不均匀，加之水利工程影响，地势平坦，农垦发达、稻田密布，严重影响产、汇流条件及径流的地区和天然分配。年内变幅较大，510月水量丰富大约80%，79月暴雨频繁，占年水量的65%。枯水期较长，有少量的地下水补给，但常有断流发生。（3）暴雨洪水特性流域属中等暴雨区，69月暴雨较多，强度较大，历时短，一日最大暴雨达306.0毫米，6小时均值达95毫米，由于源短流急，属典型丘区小流域，水利工程拦蓄能力有限，一遇暴雨或大暴雨常产生大洪水，汇流时间短，陡涨陡落，一次洪水过程25小时，峰高尖瘦，洪水变幅一般46米。3.3.2.2 洪涝灾害及成因（1）洪涝灾害渔家溪沟道狭窄，两岸地势低矮，而河道弯曲，碍洪阻水地段较多，沿沟两岸人口密集，住户砖矿农田较多，企事业单位、学校数十家，一遇大洪水溢岸成灾，致使交通中断，冲毁民房、厂矿、企事业单位。据调查，1937年大洪水川陕公路被淹，冲毁路基，冲走房屋数十间，几十人无家可归，1945年洪水比1937年洪水还大，同样造成了巨大损失。1990年8月13日发生大洪水造成川陕公路交通中断，游仙镇数十家房屋被淹，数百亩农田被冲毁，多处沟段滑坡坍塌，十余家企事业单位及厂矿设备被淹，估计其经济损失达数百万元。（2）现有行洪能力渔家溪段2.07公里，为了推算行洪能力，共布设了23个断面。经分析计算及调查，溪段现有行洪能力一般只能达到58年一遇。（3）洪涝灾害的成因规划河段洪水灾害十分频繁，其主要原因：流域集雨面积不大，源短，比降陡，水流急，上游小型水利工程防洪能力有限，一遇暴雨就酿成大洪灾。流域本身位于雨量较丰沛区，暴雨频繁，成灾性较大。溪沟两岸地势低洼、弯曲，阻水段较多，一遇洪水溢岸成灾。3.3.2.3 防洪治理规划（1）规划范围渔家溪的防洪