建设项目竣工的财务结算办法【会计实务经验之谈】.doc

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建设项目竣工的财务结算办法【会计实务经验之谈】
建设领域的财务结算一直让会计人员很苦恼，一是建设项目竣工审批手续复杂，反映到财务上很难核算，二是建设项目规范性文件约束力不强，收入管理不明确。近几年，财政部加强了建设项目竣工的财务管理，让结算工作有了新进展。
一、项目竣工结算前的清理
结算前，项目建设单位应当完成各项账务处理及财产物资的盘点核实，做到账账、账证、账实、账表相符。
项目建设单位应当逐项盘点核实、填列各种材料、设备、工具、器具等清单并妥善保管，应变价处理的库存设备、材料以及应处理的自用固定资产要公开变价处理，不得侵占、挪用。
二、项目竣工需编制的内容
主要包括：
1．项目竣工财务结算报表
结算报表是正确核定项目资产价值、反映竣工项目建设成果的文件，是办理资产移交和产权登记的依据。
项目竣工财务结算应当数字准确、内容完整。
2．竣工财务结算说明书
说明书应包含一下内容：
（1）项目概况；
（2）会计账务处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况；
（3）项目建设资金计划及到位情况，财政资金支出预算、投资计划及到位情况；
（4）项目建设资金使用、项目结余资金分配情况；
（5）预算执行情况及分析，竣工实际完成投资与概算差异及原因分析；
（6）尾工工程情况；
（7）主要技术经济指标的分析、计算情况；
（8）项目管理经验、主要问题和建议；
（9）预备费动用情况；
（10）项目建设管理制度执行情况、政府采购情况、合同履行情况；
（11）征地拆迁补偿情况、移民安置情况。
3．竣工财务结算审核报告
审核报告内容应当详实，主要包括：审核说明、审核依据、审核结果、意见、建议。
三、财务结算重点审查的内容
主要包括：
1．工程价款结算是否准确，是否按照合同约定和国家有关规定进行，有无多算和重复计算工程量、高估冒算建筑材料价格现象。
2．待摊费用支出及其分摊是否合理、正确。
3．项目是否按照批准的预算内容实施，有无超标准、超规模、超预算建设现象。
4．项目资金是否全部到位，核算是否规范，资金使用是否合理，有无挤占、挪用现象。
5．项目形成资产是否全面反映，计价是否准确，资产接受单位是否落实。
6．项目在建设过程中历次检查和审计所提的重大问题是否已经整改落实。
7．待核销基建支出和转出投资有无依据，是否合理。
8．竣工财务结算报表所填列的数据是否完整，表间勾稽关系是否清晰、正确。
9．尾工工程及预留费用是否控制在概算确定的范围内，预留的金额和比例是否合理。
10．相关主管部门或者第三方专业机构是否出具审核意见。
四、购买自用固定资产的处理
建设单位使用项目资金购买的车辆、办公设备等自用固定资产，项目完工时按下列情况进行财务处理：
1．资产直接交付使用单位的，按设备投资支出转入交付使用。
其中计提折旧的，按固定资产购置成本扣除累计折旧后的金额转入交付使用，项目建设期间计提的折旧费用作为待摊投资支出分摊到相关资产价值；不计提折旧的，按固定资产购置成本转入交付使用。
2．资产在交付使用单位前公开变价处置的，净损益（即公开变价金额与扣除所提折旧后设备净值之间的差额）计入待摊投资，不计提自用固定资产折旧的项目，按公开变价金额与购置成本之间的差额作为待摊投资支出分摊到相关资产价值。
随着改革的不断深入，建设项目还会有更多新情况、新改善。作为财务人员一定要及时解读新法规，才能将财务预算、结算工作都做到尽善尽美。
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