财务人员必须了解的资产损失认定.doc

财务人员必须了解的资产损失认定往往企业自身业务带来的不确定性以及与业务毫不相干的其他因素（自然因素等）都会给企业带来损失。资产损失是企业经常遇到的事项，指企业在生产经营过程中，由于自然灾害和意外事故或其他原因，造成的资产的短缺、毁损、盘亏、被盗等损失（不包括企业发生的合理损耗）。从法律角度上，资产损失可划分为实际资产损失与法定资产损失两类。实际资产损失，应当在其实际发生且会计上已作损失处理的年度申报扣除；法定资产损失，应当在企业向主管税务机关提供证据资料证明该项资产已符合法定资产损失确认条件，且会计上已作损失处理的年度申报扣除。税务机关允许企业将所发生的“损失”在企业所得税税前扣除，同时也严格杜绝采用虚损失来影响应交税金现象的发生。由此我们可以想象，在资产“损失”所得税处理时将会涉及烦琐的程序，且需要准备相应的资料来支持发生的“损失”在所得税税前扣除。下面我们来看看一系列与资产损失相关的规定，企业财务人员应谨记这些条款，避免耽误损失认定，给企业造成不必要的损失。一、损失报批的时间国家税务总局关于印发企业资产损失税前扣除管理办法的通知第八条规定税务机关受理企业当年的资产损失审批申请的截止日为本年度终了后第45日。企业因特殊原因不能按时申请审批的，经负责审批的税务机关同意后可适当延期申请。二、企业自行计算扣除的资产损失1企业在正常经营管理活动中因销售、转让、变卖固定资产、生产性生物资产、存货发生的资产损失；2企业各项存货发生的正常损耗；3企业固定资产达到或超过使用年限而正常报废清理的损失；4企业生产性生物资产达到或超过使用年限而正常死亡发生的资产损失；5企业按照有关规定通过证券交易场所、银行间市场买卖债券、股票、基金以及金融衍生产品等发生的损失；6其他经国家税务总局确认不需经税务机关审批的其他资产损失。上述以外的资产损失，属于需经税务机关审批后才能扣除的资产损失。三、资产损失确认证据企业按规定向税务机关报送资产损失税前扣除申请时，均应提供能够证明资产损失确属已实际发生的合法证据，包括：具有法律效力的外部证据和特定事项的企业内部证据。具有法律效力的外部证据，是指司法机关、行政机关、专业技术鉴定部门等依法出具的与本企业资产损失相关的具有法律效力的书面文件，主要包括：1司法机关的判决或者裁定；2公安机关的立案结案证明、回复；3工商部门出具的注销、吊销及停业证明；4企业的破产清算公告或清偿文件；5行政机关的公文；6国家及授权专业技术鉴定部门的鉴定报告；7具有法定资质的中介机构的经济鉴定证明；8经济仲裁机构的仲裁文书；9保险公司对投保资产出具的出险调查单、理赔计算单等；10符合法律条件的其他证据。特定事项的企业内部证据，是指会计核算制度健全，内部控制制度完善的企业，对各项资产发生毁损、报废、盘亏、死亡、变质等内部证明或承担责任的声明，主要包括：1有关会计核算资料和原始凭证；2资产盘点表；3相关经济行为的业务合同；4企业内部技术鉴定部门的鉴定文件或资料（数额较大、影响较大的资产损失项目，应聘请行业内的专家参加鉴定和论证）；5企业内部核批文件及有关情况说明；6对责任人由于经营管理责任造成损失的责任认定及赔偿情况说明；7法定代表人、企业负责人和企业财务负责人对特定事项真实性承担法律责任的声明。企业发生的资产损失，应按规定程序和要求向主管税务机关申报后方能在税前扣除。未经申报的损失，不得在税前扣除。申报制下，企业发生的资产损失不需要税务机关的事前审核，但却相应增加了企业的涉税风险，如果多报、错报资产损失导致少缴税款的，可能被定性为偷逃税。实施申报制后，从表面上看税务机关是放权了，有些企业也以为在权力上获得了利益，维护了纳税人的权益，但实质上企业的税收风险却增加了。因此，放权后的企业如果没有按规定的条件做好资料的完整备查，极有可能成为定时炸弹，被税务机关检查后按偷税处理。为此，企业应当建立健全资产损失内部核销管理制度，及时收集、整理、编制、审核、申报并保存资产损失税前扣除证据材料，方便税务机关检查，以降低自身税收风险。