对合同履行过程中甲供材问题的理解.doc

。对合同履行过程中甲供材问题的理解工程管理过程中，甲供材往往因双方管理人员熟悉，所以合同或招标文件中经常规定得较笼统，如：“主材甲方提供，双方应按照惯例承担各自相应的责任和费用”。然而按照惯例，在施工和结算过程中存在甲供材的范围、质量、供应延期、计量等方面的纠纷，业主根据合同条款处于优势地位，承包商只能被动的接受业主要求而承担损失。合同中应如何约定甲供材双方的权利义务关系?本文从甲供材的计价、 计量、 供应计划、运输检验、 保管及退还、付款扣回及结算、甲供材维修责任等七个方面予以阐述。 甲供材的计价甲供材计价在招投标文件中通常有三种方式：计入综合单价、计入总价中的其他项目清单并直接计入工程造价且参与取费、既不计入综合单价也不计入工程造价而由业主单独核算，究竟哪种计价方式更符合规范和计价要求？甲供材属工程投资的一部分，应该在工程价格中予以反映。根据清单计价规则及其解释的规定，甲供材等应在综合单价组价时体现，计入工程造价并参与取费（税金及规费），并由承包商在申请进度款中计入工程款，在业主支付进度款时按进度实际用量扣除。甲供材应列出清单并注明材料的名称、型号、单价、数量等，作为合同的附件，为甲供材在进度款中抵扣和结算提供依据，减少因材料涨价与投标报价不同而发生的扣款和结算争议。甲供材计价应计入清单综合单价且计入工程造价并计取各项费用。 甲供材的计量甲供材在使用过程中很难保证承包商不浪费，因此业主常在合同中这样规定：“不超过XX套定额的消耗量，超量责任由承包商承担，由业主在承包商工程款中扣除”，这对承包商很不公平。对于超量问题，不能简单按照定额含量进行约定，随着现在工程技术飞速发展，设计中有大量特殊的、异形的工程结构，施工工艺和技术复杂，实际损耗较大，定额含量可能远包不住损耗。此部分甲供材按照定额含量计量，承包商无疑承担较大的损失。故合同中应对特殊的、损耗量过大的、定额包不住的分项工程进行约定，应根据工程实际情况由双方协商调整。 甲供材的范围、材料供应计划、供应延期合同或招标文件经常只填列“主要材料由甲方提供”的字样，而对主要材料范围没有明确的界定。导致的结果是业主经常按照此款约定，只要是大宗都可以改为甲供，有些工程甚至绝大部分由业主供应，种类达几十种之多，这对承包商材料计划编写、组织施工、材料供应协调带来很大的麻烦。同时，也会因协调不周、效率低下而导致现场停工待料。但承包商很难有证据向业主索赔。因此合同中应明确甲供材的供应范围，列表注明材料的名称、品牌、规格、单价及数量，作为合同的附表。减少业主对承包商采购材料范围的改变，有利于承包商组织施工生产和增加材料采购利润。材料既然甲供，采购和施工生产是两个不同的主体，就存在一个采购与生产协调的问题，此时应明确约定材料采购及采购延期责任。开工前编制甲供材总计划，计划应根据甲供材施工方案并结合施工组织设计编制，上报业主或监理批准，作为甲供材采购指导。材料总计划包括各类甲供材的规格、型号、尺寸、总数量以及各类材料大概使用时间等。施工过程中编制月材料计划，应在每月10日前根据施工生产计划编制下个月的甲材料供应计划，详细列明种类、规格、型号、尺寸、本月采购数量、供货时间并提交业主批准。业主应在月度材料采购计划约定的供货日前7日内将材料送抵现场，以保障施工生产顺利进行。如甲供材不能按期供货，业主应提前10日通知承包商，承包商相应调整施工顺序，合理安排工作，尽可能减少延期供货损失。如供货延期超过7日，承包商有权提供证据主张工期及费用损失。 甲供材运输、质量检验工程材料质量是工程质量管理的重要环节，对甲供材的质量检验程序和责任进行约定，对于将来可能因此导致的质量责任认定非常重要。合同中应约定：甲供材由业主负责采购和运输，按合同约定的交货地点交验，运输费由业主承担。甲供材到货前24小时，以书面形式通知承包商，由业主、监理、承包商三方联合对材料进行检验检查，同时业主向承包商转交产品合格证书等其他资料文件，并承担甲供材的质量责任。质量和资料验收合格后，三方人员对材料清点入库，按照规范合理码放，并填写入库单签字保存。对于需要作复试检验的甲供材，由承包商负责检验，费用由业主承担。对于复检不合格的甲供材，承包商应向业主提交通知，并附不合格的检验结果，由业主负责退场和更换，并承担因此给施工生产带来的工期和费用损失。 甲供材保管、领用、发放及退还甲供材进场后由承包商负责保管并承担保管责任，业主支付一定的保管费，保管费的计价一般按照采购单价的1%3%计算，在工程进度款中支付或结算时支付。甲供材的领用采取业主保管限额领用或承包商保管并负责按施工生产自由支配。由承包商保管并自由支配的甲供材，结算时与业主单独结算，多于合同规定（一般为XX套定额消耗量 ）的用量时，超供用量责任由承包商承担，从承包商工程款中扣除；现场有多余材料归承包商，业主按采购价从应付承包商的工程款中扣除。 甲供材付款、扣回及结算因合同中约定甲供材责任不明确，管理的程序和资料收集不完整，常导致结算时计价、计量、取费上产生争议，阻碍工程竣工结算的顺利进行。因此，在签订工程施工合同中应明确甲供材的付款、抵扣及结算办法。甲供材按照合同附件的暂估价计算工程款，并在工程进度款中申报，业主在支付工程进度款时按照暂估价按进度分批扣回。甲供材的结算，承包商按照甲供材料价格对比暂估价和实际材料用量单独编制一本甲供材料费结算书，与合同价款一同计入工程造价。甲供材结算中应注意以下问题：计量按合同约定的进行结算（一般为XX套定额消耗量）；单价按照实际采购单价加采保费；工程变更增加甲供材用量，按照以实际增加量及采购价加采保费结算；对于工程实际使用的甲供材与清单暂估的量差及价差，直接计入工程造价，并由业主支付此部分价款税金及规费。 甲供材缺陷及维修责任对于甲供材质量引起的工程质量问题，业主常以工程质量为借口，推脱责任让承包商承担此风险。故应严格按照谁采购谁承担材料质量责任的原则，在合同中约定：甲供材进场前虽经检验合格，并允许在工程施工中使用，但并不免除因甲供材质量缺陷而引起的工程质量的业主责任。甲供材质量缺陷引起的工程质量责任由业主承担，并负责甲供材的更换，承包商有义务负责施工，但承包商有权利得到因此引起的费用损失和可能的工期延误补偿。总结甲供材对于业主节约工程成本不言而喻，但业主可能会因材料供应不及时、材料质量不合格等而导致承包商的索赔。在实际操作过程中，业主常不愿承担因材料甲供可能引起的风险和索赔，而变通的采用材料甲指的方式，即对于工程主材采用甲方指定若干厂家并确认价格、提货方式、支付方式，给予承包商一定的采购管理费，由承包商签订采购合同或三方采购合同，承包商自行进货。这样业主就把因甲供材供应误期、质量不合格等风险转移给承包商。建议如果业主把材料由甲供改为甲指转移误期及质量责任时，要把握好三点：一、供应商有权拒绝不合格供应商和不合格材料；二、要求材料款由承包商支付，以便对供应商的违约进行处罚和控制；三、协议中增加对业主风险转移引起相关风险的防控措施。Welcome ToDownload !欢迎您的下载，资料仅供参考！THANKS !致力为企业和个人提供合同协议，策划案计划书，学习课件等等打造全网一站式需求欢迎您的下载，资料仅供参考-可编辑修改-