论文--石油物探海外项目安全管理研究.doc

个人收集整理 勿做商业用途石油物探海外项目安全管理研究刘斌1，何勇2 ，杜晓林 3(1,2，3。中石油川庆物探公司 610213）摘要：中国石油物探工程服务项目的海外业务的发展快速推进，本文在对海外石油地震勘探工程服务项目所面临的较为突出的安全风险进行分析和开发生产过程中存在的主要危险因素的基础上，提出了应对风险的方法和有针对性的措施,并针对海外地震勘探工程服务项目的特点,同时给出石油物探工程服务项目企业在海外进行安全管理所面临的问题与建议。该研究对促进我国石油物探企业海外项目的安全运营具有重要的意义。关键词:石油物探，海外，安全管理，研究 前言随着我国中石油集团公司国际化战略的落实，我国石油物探企业近年来海外承担的项目越来越多。据统计，截至2012年年底,中石油公司在海外的物探项目作业队达60支，年累计承担海外物探项目达150余个。这些项目主要集中在中东、北非、中亚、南美及东南亚地区。这些项目所在地社会局势不稳定,基础设施相对落后.石油物探企业在这些地区进行油气勘探作业时，安全风险很多， 包括施工生产安全风险、生活安全风险、政治与恐怖袭击风险等。因此，加强石油物探企业在海外项目的安全管理，确保海外项目的安全运行，是我国石油物探企业进一步国际化发展的基本前提和保障。物探作业是石油勘探的先期工作, 也是最先涉地区安全风险的作业。物探野外营地和施工区域大多在未开发过的原始荒漠、丛林中， 远离城镇, 交通状况较差, 生活保障供应、生产物资的运输非常困难。物探作业人员面临传染性疾病、自然灾害袭击或交通事故等公共安全风险.物探作业中更面临着偷盗、抢劫、绑架、部落冲突等各种突发事件的风险.如2007 年的“4. 24 惨案， 索马里地区某组织为实现其目标要求, 对我国在埃塞俄比亚欧加登地区的物探施工队发动恐怖袭击, 造成9 名员工死亡， 7 名员工被绑架。再如2011 年，中非某物探项目正在施工的地区， 与政府签署和平协议的一股武装力量和未签和平协议的叛军武装冲突不断， 造成项目施工一度中断。本文从海外物探作业的案例进行研究，其结论有利于今后的海外物探作业在安全管理上具有指导意义 风险分析物探作业投入的人员和设备较多,安全风险源也点多散落。目前国外地震队人员配备， 中方人员30 人左右, 当地雇员150 人以上。以陆地队为例, 设备配备包括推土机、刮路机、钻机( 震源) 等重型设备， 拉人载货的越野皮卡和中型卡车, 营房车、水罐车和油罐车等后勤生活用车。而油罐车和机动性能很好的越野皮卡车都是反政府武装重点袭击和抢劫的对象。2011 年, 苏丹南北公投期间某石油队伍在苏丹6 区的皮卡车辆多次在途中被劫.物探作业点多面广。首先， 施工作业区域较大, 一般在几百平方公里内都有作业。其次， 地震勘探施工涉及清线、测量、小折射、钻井（ 震源） 、采集等多道工序。各班组分散在不同地点同时施工。这些给安全风险的防范带来很大困难.海外石油物探项目的风险主要包括施工安全风险、生活与应急救援落后的风险、政治与防恐怖袭击三部分.2。1施工过程存在的安全风险地震勘探是一项技术复杂、机械化程度高、多工种协作配合、队伍高度流动、分散的行业，在陆地的沼泽、沙漠、戈壁、江河、浅海、高原、丘陵等地区进行地震资料采集，在施工作业中要使用大量炸药、雷管等爆破器材和各种运输车辆及施工机具。在队伍流动、分散作业和多工种协作配合作业、爆炸物品消耗量又大的情况下，地震勘探作业已成为多场所、多环节易发生安全事故的高危险作业。地震勘探作业的特点是作业现场远离基地,流动作业，人、设备和材料需要长途搬迁就位，海外项目录用大量的当地驾驶员，技术素质参差不齐，对地震勘探作业的艰苦性不了解，组织与培训上稍有疏忽，就容易发生交通事故。作业环境差.我国石油企业海外项目大都处在沙漠、戈壁或热带雨林中，这些地方的典型特点是极端气候较多，自然环境恶劣，有些地方甚至还有战争遗留物（如伊拉克南部油田还有地雷、炸弹等），会严重影响作业进度及作业人员的人身安全;另外生产设施老化,维修、保养、更新难度大。2。1.1高处坠落风险施工作业人员在搬迁与运输过程中,由于砾石易滑、临边作业时安全防护措施、陡坡搬迁设施或设施不牢固或损坏、警示标识缺失等都易导致人员滑下或坠落山下，造成坡人员伤害。2.1。2交通运输风险项目所在国多为经济不发达国家，交通工具简陋、道路状况较差，交通法规不健全。还有一些国家与我国的交通规则相反,机动车靠道路左侧行驶.这些因素都导致外派人员发生交通意外的概率增加。 2.1.3民爆物品丢失、被盗事件风险民爆物品丢失、被盗事件风险：在海外项目中由于所属地区的社会治安相对比国内更复杂，搬运与储存中由于爆炸物品保管不当、易造成丢失或被盗，社会危险大。2。1。4爆炸事故风险炸药、雷管违规运输，操作人员违章操作，引起爆炸事故造成人员伤亡;垮塌区爆破容易引起飞石伤人.爆破飞石是指在爆破作业过程中从爆破点抛掷到空中或沿地面抛掷的杂物、泥土、砂石等物质.爆破飞石的危害主要体现在人员伤亡、建筑物损坏、机器设备破损等方面,而其中的人员伤亡是爆破飞石的最大危害。飞石是地震勘探爆破作业的的重要危害之一。由于爆破飞石飞行方向无法预测，飞行距离难以准确计算，往往会给爆区附近的人员、建筑物及设备等造成严重威胁5；由于雷管受热带地区的雷电、人体静电、冲突地区复杂电网的感应电、含辐射感应电、杂散电流等都易导致电雷管早爆误爆。这类事故也时有发生。2.1。5火灾事故风险在丛林区与草原地区施工，由于CT钻机作业需要大量使用汽油，而汽油的暴露时间长、违规存放、员工违规动火、吸烟、做饭用火等可能造成火灾事故。2。1。6动物伤害风险热带雨林或山区，区内蛇、毒虫（蜂）、食肉动物较多，作业人员易被蛇、毒虫(蜂)咬伤和蜇伤,造成人员伤害。2。1。7中暑与疾病沙漠、戈壁施工时，施工人员长时间在烈日与高温天气下作业，由于高温环境加上太阳热辐射线对大脑的作用，极易发生中暑，中暑不但严重地影响工作，而且对其身体造成多方面的损害，重者可危及生命.近年来,国内物探企业作业经常发生工作人员中暑事件.发生伤寒、感冒等常见性疾病，未得到及时治疗，造成人员伤亡。2.1。8触电物探作业海外项目普遍存在自建营地和办公场所。由于电器漏电、营地线路老化，私拉乱接，电线过载造引发触电火灾。2.1。8自然气候风险它包括恶劣的气候条件、恶劣的地理条件和热带疾病等。工程所在国的气候和地理条件是工程人员面临的一个重要的风险来源。暴雨、飓风、泥石流、洪水、海啸、地震等通常会给工程项目本身以及项目人员带来重大的损失.当项目所在国地处热带地区时，由于环境潮湿、蚊虫肆虐，还经常会导致一些热带传染性疾病（如疟疾、出血热以及很多不知名的疾病)广泛流传，甚至波及全部项目组成员.近来年就已发生过物探施工队受到自然灾害袭击导致10人以上的员工死亡事故。2.2生活与救援落后的风险2。2。1应急救援落后我国的海外石油物探项目大都在经济欠发达地区,因此其社会发展相对滞后，大多地处偏远、经济落后、医疗设施和服务很不发达，基础设施不健全,后勤补给困难.承建的海外工程项目现场人员生病后,当地医院无法提供充足的药品和及时的救治，在救治过程中由于医疗器械缺乏严格的消毒程序，在打针、输液、输血等过程中造成感染的事故时有发生如：非洲地区的生活环境较差，天气燥热、沙尘弥漫、蚊虫肆虐、水电缺乏、物品短缺,疟疾、霍乱和伤寒等流行病横行，再加上交通事故高发、部族宗教冲突频繁以及抢劫绑架等因素，直接影响国外人员的生活质量、身体健康和人身安全。2。2。2食品卫生差野外施工人员用餐分散,由于对当地食品安全性认识不全，野外生产班组对食品保管不善，使员工发生食物中毒。高温地区食物易发生变质，采购食物不当，消毒不严格，导致人员食物中毒。2。2。3 文化冲突与脆弱的心理环境 物探人员在海外不仅要面对语言差异，还要面对习俗、宗教等文化冲突。比如,中东地区大多数人为穆斯林信徒，其文化和信仰与汉族存在着较大差异,若不谨慎小心，有可能无意之举引发大规模冲突;有些地区还存在着种族歧视及排华心理（如印度尼西亚、越南等）,若不采取正确的态度也易引起矛盾和冲突。国外现场与公司总部相距遥远且当地通讯不畅，燥热的天气、艰苦的生活工作环境以及长期远离亲人的痛苦会使人烦躁不安，中非文化差异较大，使中国人难以与一般的当地人建立互信和谐关系;当地治安恶化、绑架事件频发，易引起焦虑和不安。出国人员的工作生活联系紧密,缺少缓冲环节,增加了管理的复杂性。缺少适当休假。由于物探工作性质属于户外、野外作业.长时间的在这样的环境下工作,心理上和生理上承受巨大压力,物探工程的长周期的性质，又使得进行合理适时的工作休假变的比较困难.致使很多员工在工作半年时间后，产生不同程度的心理反应.有些人变得孤僻、易怒、暴躁,严重的甚至产生心理疾病，如抑郁症等。职工一旦在这样的精神状态下工作，不安全心理就此起彼伏,不安全行为表现就大量出现。2。2.4社区问题营地修建和清线施工都需要占用社区土地， 并会破坏原有的地面附着物( 树, 庄稼等） 。土地进入和工农赔偿问题能否妥善解决， 涉及较大的社区公共安全风险。另在当地社区招收和培训雇员期间，各村落或部落之间的雇员名额分配不均， 也会带来矛盾， 引发社区争端.2.3政治与防恐风险我国石油物探企业对外经济技术交流与合作在深度和广度上都得到发展，合作领域不断拓宽，从单纯提供劳务、设计施工发展到带资承包，市场多元化得到加强，在海外设立的项目也逐年增多,但当前石油物探企业的海外项目基地大多分布在政治不稳定、经济较落后的敏感地区,而这些地区又是战乱、教派、骚乱和恐怖主义活动猖獗的高风险区域，所以有必要对这些海外项目进行有效的风险识别与控制，才能最大限度地防范恐怖袭击和其他安全事故的发生。 海外项目的安全风险在这里主要指政治风险，政治风险是指东道国国内的政治事件以及东道国与第三国政治关系变化给跨国投资企业经济利益带来不利影响的可能性。政治风险在发展中国家和发达国家各有特点，部分发展中国家政局不稳、政权更迭、宗教、民族冲突此起彼伏,甚至爆发内战造成国家分裂，这些都会给海外项目带来风险;而发达国家一般政局稳定，基本上没有这方面的风险.我国企业大部分海外项目存在的政治风险主要表现为以下三种形式: 2。3.1地区冲突与恐怖活动恐怖主义者为了扩大事端，制造声势,达到某种政治目的,不惜袭击在其境内工作和生活的外国人。如2004年5月，中国港湾建设集团援建的巴基斯坦瓜达尔港口工地遭到汽车炸弹袭击，3人死亡，多人受伤。6月,中铁十四局在阿富汗昆都士的施工人员在驻地遇袭，死亡11人,重伤5人。2.3.2民族分裂势力排外行为当今世界，不少国家都存在民族分裂势力，比如巴基斯坦部落地区、阿富汗、埃塞俄比亚等都存在处于割据状态的地方民族分裂势力，他们会把在当地从事工程承包活动的外国承包商视为袭击目标，用以威胁政府，作为与政府讨价还价的筹码。如2004年5月，中港集团第一航务工程勘察设计院的12名监理工程师在去巴基斯坦瓜达尔港口工地途中，遭遇汽车遥控炸弹袭击，3死9伤；同年6月，中铁十四局在阿富汗北部昆都士的工地遭到持枪恐怖分子袭击,死亡11人；2006年2月，中国建筑材料集团总公司在巴基斯坦俾路支省工作的6名员工,在返回驻地途中遭武装袭击，死亡3人；2007年4月,中原油田勘探局设在埃塞俄比亚项目组遭武装分子袭击并抢劫，死亡9人.这些事件的肇事方主要是当地的宗教和地方分裂主义者,他们主要针对的还是当地政府,目的只是阻止当地政府利用外国公司在当地开采资源。2。3。3武装分子绑架勒索某些国家激进的武装分子通过绑架人质,来获取高额赎金。如2007年4月24日，中原油田勘探局在埃塞俄比亚东南部地区的项目工作人员遭武装分子袭击，造成中方9人死亡、7人被绑架；2007年1月,四川通信工程公司5名员工在尼日利亚南部的河流州埃莫华地区被武装分子绑架；同月，中石油驻尼日利亚南部巴耶尔萨州办事处9名工作人员被武装分子绑架。2008年10月27日,中石油公司在苏丹被绑架的9名工作人员中，4人遇害、4人获救、1人失踪；2011年6月8，中石化集团下属哥伦比亚公司4名中国员工(3人系中石油长城钻探工程公司员工）在哥伦比亚南部的卡格达省被武装分子绑架;2011年9月28日，中石油位于苏丹科尔多瓦省南部的油田遭到不明武装分子袭击，导致一死一伤。 安全风险控制措施3.1 重视项目安全风险评估对海外项目的立项、投标都工严格进行安全评估。 重视项目的安全风险评估，对较高政治风险国家的项目进行有序撤离。了解项目所在地及周边的安全形势; 当地反政府武装、恐怖组织活动情况; 以往发生的重大安全事件; 政府对当地的控制力, 包括项目附近军警部署情况及军警作战能力； 业主和甲方对该地区的分析及采取的安保措施； 当地公共卫生状况； 当地雇员和社区关系； 其他公司情况; 使馆评价等.根据所了解的情况， 结合石油物探作业的特点, 提前识别各种可能的公共安全风险， 进行全面的风险评估。建立安全风险信息评估制度，通过国际SOS组织进行安全风险评估,从驻外使领馆、合作伙伴等多种渠道，收集项目所在国的安全风险信息，进行分析与评估.定期发布安全形势周报和安全预警信息,并发至各海外项目，指导项目公司做好安全预防工作。对有较高安全风险国家的规模小、效益低的项目,除保证海外投资项目服务保障需要外，合理制定方案，坚决有序撤离。在项目完成的前、中、后三个阶段都要做安全风险评估。工程实施前应对当地政局稳定程度、地区投资环境甚至物资运输通道安全状况进行风险评估。项目投标前期做好公共安全风险评估工作首先， 了解所在国政治、经济、宗教、民族和社会问题基本情况； 与周边国家的关系; 所在国反政府武装、恐怖组织活动情况; 有组织犯罪情况和趋势， 包括暴力犯罪、抢劫、绑架等社会治安形势; 政府的控制力; 当地部落、社区情况; 自然灾害情况,如地震、山洪、台风、海啸等; 交通安全状况, 如航空、车辆、海上运输等; 流行疾病和医疗水平； 以往项目实施的安全状况等。3.2安全防范严格进行海外项目的安全防范工作最终是要由各个海外公司、境外施工单位乃至每个员工来实施和完成的。海外公司自身的防范意识、安全管理、人财物的投入对安全工作起着极为重要的作用。这就需要他们做到几个方面的工作.3。2。1明确安保措施进人存在较高安全风险的国家和地区市场时,将安全保障作为专门条款写入合同或正式书面文件，明确甲方有义务采取一切必要措施保护我施工人员的人身安全和正常施工秩序；紧急情况下,甲方有义务提供应急设施和其他必要帮助。对具有潜在安全风险的工程项目,在合同谈判的时候，可以通过要求增设专门的安全条款，规定由业主或者当地政府、军方负责保护承包人员的安全、设立专项安全费用用以提供足够的安全保护设施等，可转嫁安全风险或者尽可能降低安全事故发生的可能。如果项目前期发现安保力量配备不足或安保人员工作不力， 必须及时和甲方、政府驻队石油代表等各方进行有效地沟通协调, 敦促其尽快解决问题,作业队应在增派的士兵及车辆到位、确保安全时开始作业;工程实施中与中国驻当地使领馆和驻在国治安机构保持密切沟通与合作;工程实施后对工程中的安全保障情况做出详细评价和总结，消除潜在的安全隐患。为了能够合理利用有限的安保兵力， 每日收工后的生产班会上应根据作业班组的车辆数量和作业的测线距离， 安排第二天的作业计划， 再由军方根据作业测线情况, 安排合理数量士兵跟随保护。加强营地安保, 严格来访登记制度提高营地建筑的安全修建标准, 特别是营地外围的防护墙和铁丝网必须保证坚固； 清理防护墙外围, 保证安全距离； 提高夜间照明条件， 防止隐蔽目标袭击.在苏丹达尔富尔物探项目中, 负责安保的士兵围绕防护墙建立起一道防线， 士兵野战帐篷分散在营地四周， 并在夜间布下暗哨。营地前后出口分别增设了铁栏杆， 并由士兵24 小时看守， 严格控制来访人员的一切活动。任何进入营地的人员必须履行规定的手续， 取得有效身份徽章或ID 卡后方能进入.每一辆进入或外出营地的车辆必须由安全保卫人员进行检查和登记。每个生产班组的野外作业必须在安保人员的全程保护下进行。每个班组至少配备1 辆安保车辆， 足够数量的安保士兵, 并配有重型武器。出工前要根据制定的防范措施， 带足安保士兵, 坚持安全不达标不出发。3.2.2严格行程管理电台监控中方人员除施工外尽量减少外出。如需外出， 必须有安保士兵跟随.每辆车在出营地前要通过电台将出行目的地、出营时间、车牌号、司机姓名及乘客人数等报告给电台室。所有外出员工应携带以下物品： 护照复印件、工作签证复印件、应急卡片、卫星电话、现金、通信录、配备足够的食品和饮用水等.在中非物探项目中, 我们强化了出工班组的电台每小时安全汇报制度.设立2 个电台室， 一个由当地雇员值守， 另一个由中方人员值守。值守人员整点与各班组联系, 确认人员的安全状况。3。2.3救援保障有效项目运行期间执行严密的安全制度和措施在项目运行之前, 要建立公共安全风险防范机制， 应急机制及预案。应急机制及预案包括公共安全管理组织体系、营地管理、行程管理、车辆管理、公共安全培训、应急预案及演练计划、紧急撤离预案等。作业期间采取全面的安全保护措施；各方对公共安全隐患必须有足够的认识, 采取周密细致的安保措施并保持长期的高度警惕.为海外施工人员投保海外人身意外保险、紧急救援。一旦出现意外，确保有充足的资金保障,及时解决人员医疗救助费用，这也可以减少企业的巨额负担.在一些高危地区的工程项目，要多寻几家保险公司,尽可能选择可将恐怖主义等安全问题作为可承保风险的保险公司,谈好相应的保险条件.3.2.4严格招聘审核在聘用当地雇员的审查和管理工作时，防止雇员中有人与恐怖分子勾结。招聘雇员应由当地政府组织各部落选送人员, 并由保安进行审查, 经体检和培训合格后予以录用。3。3加大培训力度邀请防恐安全专家讲述国际安全形势和防恐知识，提高项目人员的安全意识和防恐意识。在项目人员出国前的HSE培训上，针对项目所在国家和地区的防恐安全形势进行培训，使员工明确所在国的安全形势和需要注意的安全事项.加强员工安全防范意识不是一朝一夕之事，必须通过长期、反复的公共安全培训和每天的晨会、班前会来强化员工的安全防范意识。作业队应当保持每周一安全会的惯例, 每周向员工通报公共安全工作情况及注意事项；如遇突发公共安全事件, 随时召开临时安全会议， 对员工明确严格的安全要求, 提高安全警觉性。作业队施工过程中如发现公共安全隐患, 任何人都有权立即停工返回营地， 确保人员安全.强化紧急撤离应急演练， 增强中方人员和雇员的公共安全意识, 通过演练提高紧急情况下的撤离速度.从接到甲方或项目部安全警报通知之日起, 为安全生产的非常时期, 在此期间要保持高度警惕， 随时准备应对可能的突发事件。施工队每天要对所有车辆进行检查， 发现问题及时维修，保证车辆的良好运行。保证车辆有足够的燃料，一旦发生大规模恐怖袭击事件, 做好全员随时撤离的准备。营地经理要保证储备足够的瓶装水和饼干, 并指定专人保管, 一旦紧急撤离， 要保证全体员工的食品和饮用水。提前做好物资设备的采购计划， 储备最少15 天的生产、生活物资， 以应付非常情况的发生。文档为个人收集整理，来源于网络个人收集整理，勿做商业用途3.4 保持中立在政治、宗教或部落复杂的社区, 要注意始终保持中立, 绝不介入其内部冲突, 避免矛盾的转移。在搞好与当地政府之间关系的同时， 还要尝试并且妥善处理好与反政府力量、当地部落之间的关系， 不能做出伤及任何一方人员利益的事情。针对异常严峻的海外公共安全形势， 石油物探作业队必须要取得各级领导的大力支持和指导, 在项目各个阶段, 严格落实各项公共安全防范和应急处置措施。加强与安保军警、当地政府和部落的沟通， 通过合理安排营地及工区安保力量，扎扎实实做好各项安全防范工作。在公共安全事件发生后， 积极采取务实、求实的安保措施加强防范, 第一时间向上级公司进行口头和书面形式汇报， 及时向甲方以及当地政府反映情况寻求解决办法, 召集各方人员及时通报情况、稳定员工情绪。只要积极建立安全防范机制， 严格执行安全保卫规定， 采取强有力的保护措施, 扎扎实实做好各项安全防范工作， 公共安全风险是能够大幅度降低的.同时, 海外石油公司也需要进一步完善境外公共安全管理体制机制, 严格执行境外公共安全风险评估制度， 加强境外公共安全培训工作,组织开展境外公共安全检查， 督促落实各项安全防范措施, 在生产的同时加强防范, 在防范的同时合理组织生产。如此， 方能在公共安全风险地区安全高效地完成项目作业.3.5遵守法律民俗海外项目要尊重当地的文化、历史、宗教、风俗、价值观，最大限度地减少企业和当地社会的文化冲突,还要积极参加项目所在国和地区的公益活动，与项目当地社区、行业、雇员和谐相处，共同创造社会价值，营造和谐有利的社会发展环境。3。6建立情报网络加强沟通, 保持良好社区关系并，根据公共安全状况, 项目施工队伍要设置专职或兼职的公共安全管理人员。与公司、甲方、安保、地方政府和部落首领保持经常性沟通， 了解最新的安全形势。项目运行期间搞好与当地政府和部落之间的关系, 为社区学校、诊所提供帮助.在村落乡里发展情报员， 帮助施工队及时掌握周边安全情况.了解反政府武装的力量和势力分布，包括他们进入工区可能使用的交通工具和路线，有利于设置关卡， 实现区域安全.3.7 做好稳定工作公共安全事件发生时, 要将国内外公司领导的深切关心和牵挂及时传达到现场每一名员工，让他们充分感受到组织的力量，以提高凝聚力和向心力。同时，做好当地雇员的思想稳定工作，信息及时沟通共享， 增强他们的主人翁意识. 结束语石油物探海外项目的安全管理工作直接关系到物探作业人员的健康安全，也关系着石油企业在海外的生存与发展,正因为如此，石油物探海外项目各施工作业单位都在积极探索最有效的安全管理方式方法，提高企业的安全管理业绩。本文从研究石油物探海外工程项目的风险特点入手，在分析石油物探施工作业主要危险的前提下，提出了重视项目安全风险评估、安全防范严格进行、加大培训力度、保持中立、遵守法律民俗、建立情报网络、做好稳定工作等安全管理措施。通过本文的研究分析可以看出，石油物探海外项目安全管理与预防是一项综合性强，需要综合运用安全评价理论、工艺技术安全、管理科学、行为科学、心理学等多方面理论，需要掌握国际外交政治常识、物探安全技术知识、安保知识、应急知识等多方面知识。随着石油物探海外项目的进一步发展，石油物探海外项目的安全管理还将面临衍生的新问题。因此，有必要本着科学的态度不断提高认识，不断进行探索,更好的指导石油物探海外施工单位的安全生产工作.参考文献 1 秦云锦. 海外油气合作项目社区问题关注点及应对策略 J 。 石油化工管理干部学院学报， 2010, 12（ 1) :74 77。 2 张传友. 加强我国公共安全管理的思考 J 。 长江论坛, 2007（ 6） : 43 46。 3刘骥. 浅谈安全评价对企业安全生产的作用 J . 劳动保护杂志， 2003( 7） . 4中国石油集团东方地球物理勘探公司同际部2012年工作报告。5 许昆、 高飞。 海外石油项目的当地分包管理。油气田地面工程行业论坛，第31卷第3期（2012。03）作者简介:刘 斌(1962-), 男, 四川省成都市 中国石油天然气集团公司川庆钻探工程有限公司地球物理勘探公司 工程师，注册安全工程师，中级爆破工程师、lbiuing126。com； 何 勇(1967）, 男， 工程师, 注册安全工程师；杜晓林(1962）， 男, 工程师; 12