某区路网改扩建建设项目可行性研究报告.doc

*区路网改扩建建设项目可行性研究报告 目 录第一章 总论11.1项目名称及承办单位11.1.1项目名称11.1.2建设投资单位及具体实施单位11.1.3承担可行性研究工作的单位和法人代表11.2 项目背景11.2.1某区基本概况11.2.2某区发展的制约71.2.3某区发展规划81.3 编制依据和编制范围91.3.1 编制依据91.3.2 编制范围101.4项目建设标准和建设内容101.4.1建设标准101.4.2建设内容121.5投资估算和资金筹措121.6研究结论及建议121.6.1主要研究结论121.6.2存在问题及建议13第二章 项目建设的必要性142.1项目所在地社会经济发展状况142.2 鹤壁某区发展规划142.2.1鹤壁某区主要发展目标142.2.2鹤壁某区产业规划内容152.2.3鹤壁某区产业规划效果分析172.3 鹤壁某区道路交通现状及其规划182.3.1 对外道路交通182.3.2道路交通系统规划192.4项目建设的必要性192.4.1某区城市发展的需要192.4.2 是构建和完善某区道路主要网络骨架的需要192.4.3 是加快某区建设，提高某区辐射力的需要202.4.4是改善投资环境和促进产业发展的需要202.4.5 是提高区域内整体效益的需要21第三章 交通量预测233.1 概述233.1.1 预测思路233.1.2 交通量分配的模型方法233.2 交通流量的预测243.2.1货运量预测243.2.2车流量预测243.2.3交通量预测结果253.3通行能力分析26第四章 现状评价及建设条件294.1区域概况294.1.1某市的区位优势294.1.2具有良好的开发建设环境294.1.3 建设某区的不利因素314.2道路现状及评价324.3沿线建筑物、文物古迹及附属现状情况324.4建设条件324.1.1 某区的地形、地貌概况324.1.2 工程地质与水文地质334.1.3 气候条件334.1.4水文354.1.5交通条件36第五章 工程技术方案385.1主要技术规范385.2项目建设方案385.2.1方案设计原则385.2.2道路网方案比选395.2.3道路总体方案395.3道路工程405.3.1道路平面纵横设计405.3.2道路交叉口设计445.3.3路基设计455.3.4 路面工程475.3.5 附属配套设施工程48第六章 节能节水措施536.1 电气节能536.2节水措施53第七章 环境影响评价557.1 项目环境影响评价557.1.1评价范围557.1.2保护目标557.1.3评价标准557.2 污染状况及其对环境的影响567.2.1主要污染源和污染物排放情况567.2.2环境质量现状567.3 污染防治措施577.3.1尾气控制577.3.2噪声控制与治理577.3.2运营阶段的措施577.3.3远期规划控制措施60第八章 劳动安全与卫生618.1 设计原则及采用的标准618.1.1 设计原则618.1.2 采用的标准618.2 危害因素和危害程度分析618.2.1 施工期危害因素和危害程度分析618.2.2 运营期危害因素和危害程度分析628.3 安全卫生措施638.3.1 劳动安全措施638.3.2 卫生方面措施63第九章 组织实施计划及招标方案659.1 建设过程组织管理机构659.2 管理措施659.3 项目建设周期和实施进度计划659.4工程招标组织669.4.1建设项目招标范围及招标组织形式679.4.2招标工作程序689.4.3评标委员会的专家组成68第十章 投资估算及资金筹措7010.1 投资估算7010.1.1 投资估算的范围7010.1.2 编制依据7010.1.3 编制说明7010.1.4 投资估算7110.2 资金筹措72第十一章 还款能力分析7311.1 项目还本付息计划7311.2 项目偿还能力分析73第十二章 社会效益分析7512.1 编制说明7512.2 利益群体分析7512.3 项目社会效益及影响评价76第十三章 国民经济评价7913.1评价依据7913.2基础数据7913.3国民经济费用7913.3.1建安工程费用调整7913.3.2工程运行费用计算8013.4国民经济效益计算8013.4.1运输费用节约效益B18013.4.2运输时间节约效益8113.4.3运输工具的时间节约效益8113.4.4缩短货物在途时间效益8113.4.5减少拥挤的效益8213.5国民经济效盈利能力分析8213.6国民经济不确定性分析8313.7评价结论83第十四章 项目风险分析8414.1项目主要风险因素识别8414.1.1 环境影响风险8414.1.2 工程风险8414.1.3 外部协助条件风险8414.1.4 技术风险8414.1.5 社会风险8414.2防范和降低风险的措施8514.2.1 环境风险8514.2.2 工程风险8514.2.3 外部协助条件风险8514.2.4 技术风险8514.2.5 社会影响风险86第十五章 结论与建议8715.1研究结论8715.2建议87附表：1、投资估算表2、投资使用计划与资金筹措表3、借款还本付息计算表4、国民经济评价投资调整计算表5、货运费用节约效益计算表6、客运费用节约效益计算表7、乘客时间节约效益计算表8、运输工具时间节约效益计算表9、缩短货物在途时间节约效益计算表10、减少货物的拥挤效益计算表11、减少客运的拥挤效益计算表12、客运费用节约效益计算表13、国民经济费用计算表14、国民经济效益评价表VI某众益经济咨询有限公司某市某区路网改扩建建设项目可行性研究报告第一章 总论1.1项目名称及承办单位1.1.1项目名称*区路网改扩建建设项目1.1.2建设投资单位及具体实施单位本项目由*区政府负责投资建设和组织实施工作。1.1.3承担可行性研究工作的单位和法人代表报告编制单位：*有限公司*地址：*1.2 项目背景1.2.1某区基本概况*区位于某省北部，全区幅员面积197平方公里，辖2个乡、5个街道办事处，总人口30余万。某区区位优势明显，交通便利。境内自然资源丰富，具有地域组合良好、品位高、易开发的特点。已探明的矿藏主要有煤炭、瓦斯气、水泥灰岩、白云岩、石英砂岩、耐火黏土等30多种。煤炭探明储量16亿吨，金属镁的主要原料白云岩约10亿吨，水泥灰岩矿床储量为50亿吨。水源总储量23.5亿立方米，年过境水达6.15亿立方米。装机容量220万千瓦时的鹤壁万和发电有限公司、日产1万吨熟料的豫鹤水泥有限公司、年产700万吨优质煤炭的鹤煤集团等国家、省、市大型重点企业分布辖区，成为某区发展经济得天独厚的优势。某区是煤炭、电子、化工、纺织、食品工业基地，区内工商企业1200余家，其中金属镁企业50余家。个体工商户和私营企业有2218家，其中个体工商户2115户，私营企业103家。某区经济发展情况运行良好，元至11月份，规模以上工业企业增加值累计完成25.9亿元，同比增长34.2%，增幅位居全市第一，社会商品零售额累计完成15.19亿元，同比增长18.6%，增幅位居全市第一。农业产业化进程有序推进，以柳江公司为龙头，畜牧养殖得到快速发展，2000年8月份，李克强省长专程到柳江公司视察，对柳江公司的作法和取得的成绩给予了充分肯定，称之为“公司+农户”的发展典范。投资200余万元的蛋鸡散养基地已建成使用，在全国首家采取了“回归大处自然养殖法”，积极发展绿色鸡蛋，得到国家、省、市专家好评。今年蛋鸡饲养量巳达到140万只，基本形成了三个养殖基地，个养殖带、一个养殖园区。第三产业兴旺发达，社会事业全面进步，是商家经商置业的风水宝地。区内供水、供热、供电、学校、医院、宾馆等基础设施配套齐全，人流、物流、信息流芸集庞大，商业网点星罗棋布，邮电通信方便捷达。城市建设日新月异，人民生活水平逐年提高，精神文明建设取得显著成效。新一届某区委、区政府领导班子审时度势，高屋建瓴，提出“开放立区、工业富区、商贸活区”三大战略和“三年实现两个翻番”的奋斗目标，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，使投资环境日臻完善，对外开放逐步扩大。为着力改善投资环境，区行政审批服务中心，对客商开通“绿色通道”，实行“一站式”服务，对外来投资者办理各种手续实行全程无偿代理服务和并联审批等，切实保障投资者的合法权益，为客商搭建发展创业的平台。山城人民，本着“亲商、安商、富商”和互惠互利、平等交易的原则，将以优惠的政策、优良的环境、优质的服务为投资者创造一个良好的投资环境。总投资达1亿元的广东中轴机电有限公司年产3000吨子午线钢连线项目，生产销售两旺；由香港美尔斯实业有限公司投资3300万美元的医药助剂项目，设备安装调试已基本结束，近日将投入生产；宝马集团总投资3亿元年产20万吨甲醇项目，目前已拉开土建框架*区招商引资佳讯频传，今年前11个月，共引进项目84宗，实际到位资金9.1亿元，较去年同比增长2.12倍，招商引资工作势头强劲，成绩斐然。地处太行山余脉的内陆小城，一度疲惫不堪、力不从心的老工业基地，何以引得客商抢滩“登陆”？某区决策者达成共识:“只有大开放，才有大发展。实施开放立区战略，掀起招商引资的热潮，实现县域经济发展新的起跳。”正是扯住了经济工作的“牛鼻子”，某区今年的招商引资成绩才会如此花红果硕。某区按照“思想再解放、观念再更新、环境再优化、措施再加强”的总体要求，在全区招商引资动员会上，某区建立招商引资目标责任制，区政府还拿出15万元奖励招商引资“功臣”，并为63名招商引资顾问颁发了证书。多次组织“招商小分队”带着项目主动出击，赴苏浙沪和安徽等地招商，成功地在上海、宁波、温州等地举办招商项目推介会，俯首请君。“变山变水先变人”，某区从实际出发，大胆创新，确立了“本地换位，异地换脑”的干部挂职锻炼工作模式，向外求经学道，先后选派5批20多名干部到上海、宁波、绍兴等发达地区挂职锻炼，增智换脑，交友招商。挂职返乡的机关干部眼界打开，深受启发，他们结合某区的实际，提出加快发展的合理化意见和建议200余条，引进招商项目30余个，从观念上接轨沿海地区的效应正在广大干部队伍中“发酵”。素有“煤都、镁乡”美誉的某区有天赋的优势，也是束缚经济发展的“紧箍咒”。不能手捧着“金饭碗”去讨饭，让开放为某区经济发展注入活力。某区有的放矢地将本地丰富的煤炭、金属镁等矿产资源优势与市场需求对接，成功引进了威尔斯(鹤壁)金属有限公司、豫兴煤机有限公司等知名企业；将丰富的水电能源优势与市场需求对接，很快促成了汇中纸业、橡胶助剂等项目落户；将某区近十亿元的工业存量资产优势与市场需求对接，先后激活当地的市金昌化工有限公司、市化肥厂、重型机械厂、华鹤电子等停产半停产企业，盘活存量资产5亿多元，安置下岗职工1200余名，一大批企业已通过招商引资、资产重组、租赁承包等方式再现生机和活力。该区坚持“拆掉门槛，铺上地毯”，共清理现行规范性文件21个，降低行政事业性收费17项，启动了重点招商项目收费“零指标”工程。为进一步发挥“环境的磁场效应”，某区加快了牟山工业集中区、石林工业集中区建设，并多渠道筹资3亿多元，狠抓城市基础设施建设，实现了“电足水畅，路通气旺”，为引客进门、安居乐业奠定了坚实基础。某区从工业经济“小个头”一跃成为工业大区。据了解，从经营状况来看，停产企业41家，半停产企业30家，亏损企业117家；从产值收入来看，接收工业企业总产值10833.3万元，流通企业总营业额为6240.45万元，实现利税1545.11万元；从产品结构来看，企业多数没有长线产品，市场竞争力差，产品结构不合理；从资产负债来看，接收账面总资产80376.89万元，账面总负债109492.26万元，工业企业负债率平均数为141.7。接收企业职工总人数20797人，其中下岗职工7031人，离退休职工5250人。强化招商引资，工业经济“硕果满枝”。某区依靠优越的区位和资源优势，把开放带动作为扩大工业总量、激发工业活力的重要手段，以开放带动工业，借外力发展工业。市硫酸化工有限公司引进河北恒泰集团资金1000万元启动年产6万吨的硫酸生产线，使企业“起死回生”；富华电子有限公司引进陕西金山电气集团资金150万元启动高档偏转磁芯生产线，呈现产销两旺的势头；故县造纸厂引资1000多万元实施新闻纸生产线改造；钢铁厂引资1800万元建成两条起重机生产线由于招商引资工作的升温和提速，有效地拉动工业经济快速增长。实施项目带动，工业经济“强身健体”。奥亚酒业有限公司年产5万吨啤酒生产线、肉类联合公司年冷藏4000吨冷库生产线、富华电子有限公司年产5万件高档偏转磁芯生产线等5个项目已竣工投产，投资2800万元的年产6000吨子午线轮胎钢连线及镀锌钢丝绳项目，投资210万元的金河机械有限公司镀锌铁丝生产线改造等项目正在建设之中。一串串醒目数字的背后，是一个个大项目的相继落地投产。该区成立重点项目协调小组，督促重点项目建设进度，协调解决项目建设中存在的问题。同时高起点、高质量狠抓项目库建设，着眼全区经济发展大局，立足资源优势，重点编制特色工业项目。目前，项目库建设质量和数量都有明显提高，现存项目达到62个，总投资6亿元。老工业基地重新焕发勃勃生机，停产的重新启动，亏损的逐渐盈利，工业经济保持“抬头”态势。2010年1至11月份，全区限上工业企业完成工业增加值5.59亿元，同比增长35.2；国内生产总值预计完成11.9亿元，同比增长26；全社会固定资产投资9.5亿元，同比增长224.9；财政收入完成4645.7万元，同比增长75.2，全区经济社会各项事业呈现蓬勃发展的势头。商贸活区彰显城市繁华。某区城区面积不足20平方公里，却成了商家角逐的“竞技场”，而且造就了某市最繁华的商业中心区。数字表明，某区共有各类集贸市场40余处，商贸经营户3000余户。2005年，全区社会消费品零售总额累计完成6.14亿元，同比增长21，三产增加值达到1.6亿元，占国内生产总值的24，商贸业已成为某区的主导产业。鹤壁地王商业广场横空出世，完美彰显其“城市中心、商业领袖、城市地王、卓越铸造”的风采，成就更多人的财富梦想。该项目投资1.1亿元以上，占地面积4万平方米，商业建设面积6万多平方米，地理位置优越，人气旺盛，是集购物、娱乐、休闲、文化、商务、餐饮于一体的超级商业航母。地王广场的开工建设不仅引领某市商业潮流，更为某区商贸活区抹上一道亮彩。从某区招商引资办公室提供的资料显示，安阳客商投资800万元实施原红旗宾馆改造扩建项目正在加紧施工，浙江省客商投资800万元兴建的红旗超市生意火爆温州、濮阳、新乡、安阳等地客商看好某区，在实施商贸兴区战略过程中，招商引资成为至关重要的一环。某区在做好工业项目招商的同时，努力打造第三产业招商“王牌”，在商贸项目的包装、储备和推介上下工夫，取得扎扎实实的效果。目前，全区引进商业项目13个，投资总额达到3.4亿元。商贸是活区之路，某区在城区改造过程中没有“短视”，而是预先为发展商贸留下充足的发展空间。结合城区改造，某区合理规划布局，集中建设开发了750余间沿街商业门面，新建、改建、扩建山城中心市场、奔流街农贸市场、惠德步行街、华业商贸城等市场8处。同时，将改善整体环境摆上日程，打响治理城市环境“攻坚战”，以城区道路绿化为“带”，枫岭公园绿化为“片”，公共绿化为“网”，企事业单位、庭院绿化为“点”，在拥挤的中心城区见缝插绿，在寸土寸金的繁华商业街拆房建绿，1200万元资金投向了城市绿化，使城区绿化面积达15.2万平方米，新增园林草地13.2万平方米，消灭黄土裸露面积6800平方米，优美的城市环境为商贸业的发展奠定坚实的基础。商贸活区战略既定，某区委、区政府按照“建设大市场、发展大商贸、促进大流通”的理念，乘势而上，更大力度地扶持提升商贸服务业的发展，并围绕这一战略进行了大量扎实而有效的工作，为商贸发展提供尽可能优越的条件。区委宣传部、区工商分局、区个体私营协会还联合开展文明工商户、诚信经营户评选活动，“诚信进千店，道德伴我行”、无假冒伪劣商品样板街活动也如火如荼地开展。正是有了这样的努力，才赢得了省内外商贸企业的纷纷“抢滩”，华联超市、百姓量贩、太平洋服饰等商家先后入驻，上海鞋柜鞋业、英特纳珠宝、日日顺家电量贩等专营店遍地开花，餐饮、娱乐、宾馆、金融、电信、医药、法律等服务类企业也纷至沓来。目前，区内已初步形成了商业门类齐全、流通模式多样的商业网络，成为信息交汇，万商云集的商业宝地。1.2.2某区发展的制约某区虽然建区以来经济和社会发展取得了较大成就，但也存在城市基础设施建设滞后，城乡结构不合理等问题。作为某市区的重要组成部分，某区城市建设明显滞后于经济和社会发展，也远远落后于鹤壁新区，基础设施没有达到新型城区建设的要求，城市与乡村混杂情况较严重。就空间聚集形态来说，某区由于历史行政区划原因，既有红旗、山城、唐河街道办事处等三块基本成型的城区和一些较发达的产业区域，又有十分落后的农村地区，工业区、零散城区、小城镇、农业区等多种形式并存且布局不甚合理。1.2.3某区发展规划根据某市城市总体规划（2007-2020），某区是某市重工业基地，以“煤电化材”等二、三类工业为主，配套发展煤炭物流产业。加快工业集中区建设，大力发展循环经济。某区将随着某市“以建设可持续发展的国家资源城市转型示范性城市为导向，建设豫北地区有重要影响的地区中心城市、循环经济示范性城市、开放型、创新型、生态型宜居城市。以加快城镇化为核心，以全域规划、统筹发展为前提，加快推进社会主义新农村建设，缩小城乡发展差距，实现城乡经济社会一体化发展，构建和谐社会，实现在全省率先崛起的目标。”战略目标的加快推进，将逐步建设成为某市工业中心之一，高循环经济产业基地，宜人适居的生态园林城区。中共某市委关于制定全市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议指出：全面搞好老区改造发展。坚定不移走新老区共生共荣之路，以地方城市棚户区改造为切入点，坚持政府规划引导、市场运作为主，突出重点，分步实施，努力使老区面貌发生重大变化。某区加快改造步伐，地方城市棚户区改造全部完成，实施“退二进三”、基本完成老城区搬迁范围内工业企业搬迁，重点发展煤化工、新型建材等产业和生产生活性服务业；统筹规划推进老区基础设施和公共服务设施，实现资源共享、融合发展。加强城市管理，提升老区城市品位。某区现有外围道路路况良好，现有S302省道葛嘴线（濮阳葛口安阳嘴上）二级公路、S322省道大海线（鹤壁大河涧濮阳海通）二级公路，两条公路都和国道、高速公路主干路相连。另有鹤壁新老城区快速通道北延道路工程已经竣工通车，可直接到达鹤壁新区。某区道路系统现状主要由“七横四纵”构成路网构架。“五横”有汤河路、奔流街、红旗街、朝霞街、朝阳街、牟山大道和泗河街；“三纵”有山城路、长风路、春雷路和前进路。长风路和红旗街是过境交通通道和城区对外交通主要通道，其余道路均为城区干道。道路规划红线宽度均为30到50米，主车道最多由双向2车道组成，大部分是沥青路面，由于路面宽度较小，经常造成人车混流的局面，对交通安全造成一定的影响。本项目位于某区区内，它包括31项工程，充分结合现有道路及规划道路（其中包括宝山大道、宝园路等），进行道路的延伸、扩展、调整、完善，形成由主干路、次干路、主要支路三级道路构成的道路系统网络。本项目的建设，有利于完善某区区交通主骨架和市政配套设施，有利于某市实施 “老城区改造、发展”战略，有利于提高城区的人居环境，有利于优化生态、旅游和投资环境，将极大地促进某区经济建设和社会发展。本项目是某区建设为工业基地、高新技术产业基地、宜人适居的生态园林城市的先导工程和基础设施配套工程。本项目现已完成了部分前期工作。1.3 编制依据和编制范围1.3.1 编制依据（1） 某市城市总体规划（20072020）（2） 鹤壁某区控制性详细规划（3） *区地形图（4） 城市道路交通规划设计规范（GB 50220-95）（5） 城市道路绿化规划与设计规范（CJJ75-97）（6） 城市工程管线综合规划规范（GB50289-98）（7） 城市绿化条例(1992.6) （8） 公园设计规范（CJJ48-92）（9） 中华人民共和国环境保护法（CJJ83-99）（1989.12）（10） 投资项目可行性研究指南（试用版）（11） 市政公用工程设计文件编制深度规定（12） 市政公用设施建设项目经济评价方法与参数（13） 委托方提供的相关材料和实地踏勘考察所得材料（14） 委托书1.3.2 编制范围本报告编制范围包括：项目建设的必要性、交通流量预测、建设方案、建设规模的确定、建设条件、组织实施计划、环境影响及保护措施、投资估算，项目财务偿还能力、社会效益及项目风险分析等方面的内容。本报告从上述诸方面论证本项目建设的必要性与可行性。1.4项目建设标准和建设内容1.4.1建设标准 根据鹤壁某区控制性详细规划第29条路网规划，道路系统建设充分结合现有道路及规划道路（其中包括宝山大道、宝园路等），进行道路的延伸、扩展、调整、完善，形成由主干路、次干路、主要支路三级道路构成的道路系统网络。其中主干路红线宽度为40米，次干路红线为35米、32米和25米，支路为18米。规划主要道路为：规划主要道路一览表序号道路名称道路等级路幅宽（米）长度（米）单向机动车道起终点1宝山大道主干路4052536电厂南路张庄路2大海线主干路4023424红旗街西段泗河街3壶台公路主干路4021684电石路西边界4电石路次干路257604壶台公路汤河西街5红旗街西段次干路2527604壶台公路石化路6汤河街西段次干路2529674大海线石化路7煤化路次干路2543454壶台公路水泉路8宝园路东段次干路2511424山城路宝山大道9宝园路中段次干路408344宝山大道石化路10宝园路西段次干路2511654石化路水泉路11春雷路次干路327824泗滨街牟山大道12山城路次干路357634泗滨街牟山大道13泗滨街次干路2511174长风路山城路14长风路次干路359364泗滨街牟山大道15牟山大道次干路4012424长风路山城路16上峪路次干路2511454宝山大道盐化路17红旗西街西段支路1813612壶台公路西边界18石化路支路1851742红旗西街水泉路19窑家路支路1813822红旗西街汤河西街20汤河西街西段支路1810222大海线红旗西街21潘家荒路支路188522红旗西街石化路22张庄路支路1818592宝园路石化路23凉水井路支路187862宝园路张庄路24宝山路西山段支路1813002煤化路水泉路25水泉路支路1837562山城路宝园路26盐化路支路1839862上峪路边界27柴家坡路支路184712宝石大道盐化路28上庄路支路189062盐化路建材路29建材路支路1824262现快速路南边界30鹿楼路支路2511384长风路山城路31宝马大道支路258433牟山大道泗滨街1.4.2建设内容各道路建设内容包括：道路及相关管线（含雨水、污水、给水、电力、照明、热力管线）。1.5投资估算和资金筹措本项目固定资产投资总额为140389.78万元，由鹤壁某区政府组织实施，计划建设资金来源为申请银行贷款6.58亿元（折合美元1亿美元），借款偿还期10年，剩余资金由鹤壁某区财政筹措。1.6研究结论及建议1.6.1主要研究结论本项目位于鹤壁某区内，包括31条道路建设工程。该项目建设是贯彻鹤壁某区“一轴、两心、三组团”总体规划结构的重要举措，有利于某区道路交通主骨架及路网的构建和完善，有利于某区功能的完善和承载能力的提高，有利于生态环境、投资环境、人居环境的改善和旅游环境的进一步优化，项目建设是鹤壁增强可持续发展能力、建设某区、建成资源节约和环境良好绿色产业基地的可靠保证，因此，项目建设是必要的。鉴于鹤壁某区城区路网建设工程社会需求巨大，工程技术方案可行，投资经济合理，建设条件具备，项目还款能力有保证，对环境影响可以控制，因此，本工程项目可行。1.6.2存在问题及建议（1）部分道路工程尚未进行地质钻探，本可研报告仅参考相关相邻地块的地质资料，如场地存在不良地质情况，则会对道路市政管线的建设产生破坏性影响。建议下一步尽快落实地质勘察工作。（2）加快项目前期工作，多渠道筹措资金，尽快落实项目资本金，推进该项目工程建设。某众益经济咨询有限公司74第二章 项目建设的必要性2.1项目所在地社会经济发展状况某区城区内基础设施完善，社会事业发达，公交线路10余条，线路总里程120公里，年客运量850万人次；跨省市线路30多条，有发至北京、温州、太原、济南、郑州、洛阳、开封等地的长途客车，日均客流量4000人；有出租车200余辆；建有64万千伏安变电站，供电能力6.5亿千瓦时；有专供自来水厂，日供水能力17.5万吨。中国网通、中国铁通、中国电信、中国联通、中国移动等通讯运营商和中国银行、工商银行、建设银行、农业银行、农发银行、人民银行及中国人民保险公司、人寿保险公司、财产保险公司等金融机构在城区内均设有分支机构。区内矿产资源丰富、工业门类齐全，是全市的煤炭、电力、电子、化工、纺织、机械制造等工业基地，省、市属企业鹤煤集团、万和发电、同力水泥、天海汽车电器等达20多家。截至到2009年，全区工商业已达2585家，其中工业企业400多家，工业产值73亿元，增长14%。规模以上工业企业增加值完成25.9亿元，增长35%；实现利润1.8亿元，增长47.6%。财政一般预算收入完成2.303亿元，增长26.3%；税收占一般预算收入的比重达到65%，比上年提高5个百分点；财政支出达到2.67亿元，增长25.6%。全社会固定资产投资完成36.7亿元，增长27.5%。社会消费品零售总额完成12亿元，增长18%。农民人均纯收入达到5520元，增长14.8%。2.2 鹤壁某区发展规划2.2.1鹤壁某区主要发展目标鹤壁某区以建设某省重要的煤化工基地，建设省内第一、国内一流、世界知名的以煤盐化工产业为特色的现代化循环经济产业某区为目标。鹤壁某区产业发展规划（20092015），到2015年，某区内用于化工产业的投资超过250亿元，每年实现销售收入超过250亿元、利税超过50亿元。通过对化工产业的科学规划和分期建设，逐步把某区建设成为资源配置合理、功能完善、环境优美、煤化工和盐化工有机结合的化工产业基地，使化工产业成为全市新的经济增长点和支柱产业。2.2.2鹤壁某区产业规划内容（一）一期规划项目煤化工：以180万吨/年MTO项目为龙头，由该项目向下游产品延伸。主要项目有：聚乙烯、聚丙烯、甲醛、聚甲醛、脲醛树脂和碳酸二甲酯等。盐化工：以烧碱项目为重点，配套建设电石装置，下游产品主要是聚氯乙烯。1、220万吨甲醇项目总投资约125亿元，占地1700亩。计划20102012年完成180万吨甲醇建设。2、180万吨MTO项目总投资约41.5亿元，占地200亩。计划2010年开工建设。3、18万吨聚丙烯项目总投资约7.7亿元，占地100亩。计划2010年开工建设。4、22万吨聚乙烯项目总投资约9.4亿元，占地100亩。计划2010年开工建设。5、14万吨甲醛/4万吨聚甲醛项目总投资约11亿元，占地120亩，其中甲醛作为中间产品。计划2011年开工建设。6、20万吨乙二醇项目 总投资约16.5亿元，占地350亩。目前乙二醇中试装置正在建设，预计2010年9月底前建成试车，同时提前开展20万吨乙二醇项目前期环评、可研、安评、立项等工作，试车成功工艺参数优化后，项目即可开工建设。7、3万吨碳酸二甲酯项目总投资约1.25亿元，占地20亩。计划2010年开工建设。8、3万吨脲醛树脂项目总投资约5000万元，占地20亩。计划2012年开工建设。9、3万吨1,4-丁二醇/6万吨PBT项目总投资约8.5亿元，占地60亩。1,4-丁二醇可作中间产品生产PBT。计划2010年开工建设。10、30万吨烧碱项目总投资约为9.2亿元，占地300亩。计划2010年开工建设。11、30万吨聚氯乙烯项目总投资约15.6亿元，占地300亩。计划2010年开工建设。（二）二期规划项目在一期已经建设的化工龙头项目基础上，二期重点建设技术含量高、产品附加值高，能够与龙头骨干项目的产品形成链条关系或产品生命周期较长的化工项目。1、30万吨合成氨/52万吨尿素项目总投资约22亿元，占地500亩。合成氨作为中间产品合成尿素。计划2013年开工建设。2、40万吨醋酸项目总投资约18亿元，占地85亩。计划2013年开工建设。3、20万吨醋酸乙烯项目总投资约9.2亿元，占地60亩。计划2014年开工建设。4、20万吨丁辛醇项目总投资约9亿元，占地70亩。计划2013年开工建设。5、6万吨有机硅项目总投资约5.2亿元，占地50亩。计划2013年开工建设。6、5万吨三氯氢硅项目总投资约2.8亿元，占地35亩。计划2013年开工建设。7、5万吨环氧氯丙烷项目总投资约5亿元，占地80亩。计划2013年开工建设。2.2.3鹤壁某区产业规划效果分析（一）投资规模分析在化工产业规划中，共规划建设化工项目18个（电石项目并到聚氯乙烯项目中，甲醛并到聚甲醛项目，1,4-丁二醇并到PBT项目中），全部项目总投资估算为300亿元，其中建设投资为250亿元。（二）经济效益分析规划项目全部建成后，按近几年的综合产品价格计算，年均销售收入280.23亿元，年均利税总额53.57亿元，年均利润总额39.28亿元，全部规划项目的平均投资利税率为19.30%，投资利润率为14.16%。（三）资源利用效果分析利用先进的现代煤化工技术，生产甲醇和合成氨的能耗可大大降低。本产业规划的万元生产总值水耗为78吨，属于国内相同类型化工产业的先进水平（目前，我国万元生产总值水耗为270吨）。（四）环境影响分析规划的煤化工项目采用的生产工艺技术基本上代表了世界先进水平，盐化工项目采用的生产工艺技术总体上属于国内领先技术。生产源头上可以减少原材料和公用工程消耗，降低污染物的排放量，符合清洁生产工艺的要求。同时，结合生产过程治理和末端治理措施，使化工装置在生产过程中产生的废气、废水、固体废弃物和噪声源等均得到了很好的处理或处置，满足相关的环保标准及法律法规要求，最大限度地减少化工项目污染物的排放量。规划的实施对当地生态环境不会造成大的影响。（五）循环经济效果分析循环经济是建立在物质不断循环利用基础上的生态经济，以“减量化、再利用、再循环”为原则，形成“资源产品再生资源”的物质反复循环流动的过程，基本上不产生废弃物。规划项目采用先进的工艺技术和设备，将污染预防应用于整个生产过程中，尽可能提高资源利用率和原材料转化率，延长和拓宽产业链条，促进产业间的共生耦合，减少污染物的产生量和排放量，最终实现循环经济。采用先进的工艺可节省原料煤2030%、节水约60%、节省能耗10%左右，有效降低污染物排放，废气、废水、废渣得到资源化利用。2.3 鹤壁某区道路交通现状及其规划2.3.1 对外道路交通项目现有S302省道葛嘴线（濮阳葛口安阳嘴上）二级公路、S322省道大海线（鹤壁大河涧濮阳海通）二级公路，两条公路都和国道、高速公路主干路相连。另有鹤壁新老城区快速通道北延道路工程已经竣工通车，可直接到达鹤壁新区。2.3.2道路交通系统规划根据鹤壁某区控制性详细规划，道路系统建设充分结合现有道路及规划道路（其中包括宝山大道、宝园路等），进行道路的延伸、扩展、调整、完善，形成由主干路、次干路、主要支路三级道路构成的道路系统网络。其中主干路红线宽度为40米，次干路红线为35米、32米和25米，支路为18米。共规划道路31条，总里程56983米。2.4项目建设的必要性2.4.1某区城市发展的需要随着改革开放的不断深入，城区的发展，工业产值的增长，城市人民生活水平的日益提高，及城市化进程的加快，都对城市基础设施之一的道路工程有更高的要求。城市道路是城市的命脉，它是城市的生产、生活的必要条件，它是制约城市发展的决定性因素之一，甚至也构成了关系社会安定的重要因素。城市道路是城市基础设施建设的重要组成部分，在国家产业政策中已明确为国家重点支持的产业。随着改革开放不断深入，城区的发展，工业产值的增长，人民生活水平的日益提高，都对城市基础设施之一的道路工程有更高的要求。合理地建设道路工程是国民经济建设发展的前提，也是保障人民日常生活的基础设施，同时也是对对外开放合吸引内外资金的必要条件。2.4.2 是构建和完善某区道路主要网络骨架的需要鹤壁某区虽然经济和社会发展取得了较大成就，城区面貌发生很大变化，但城市基础设施建设与经济快速发展的要求仍有较大差距。随着某区规模的拓展和各类车辆的日益增多，交通需求也将面临大幅增长。目前某区尚未建设成完善的路网架构，对交通通达性和行车安全