海南农场休闲观光旅游项目可行性研究报告.doc

目 录第一章 总 论11.1项目概况11.2报告编制依据和研究范围21.3主要技术经济指标3第二章 项目建设背景与必要性42.1项目建设背景42.2项目建设必要性6第三章 市场分析与预测83.1市场分析83.2市场预测9第四章 项目选址及建设条件104.1项目选址104.2建设条件10第五章 建设内容及规模145.1建设内容145.2建设规模15第六章 工艺技术方案166.1工艺流程166.2设备选型17第七章 工程建设方案197.1总图运输197.2建筑工程197.3结构工程207.4给排水工程217.5电气工程22第八章 节能与环保258.1节能措施258.2环保措施28第九章 项目工程管理与劳动保护319.1工程管理319.2劳动保护32第十章 项目实施进度安排3410.1项目前期阶段3410.2项目准备阶段3410.3项目实施阶段34第十一章 投资估算与资金筹措3511.1投资估算3511.2资金筹措36第十二章 招投标方案3812.1编制依据3812.2招标范围3812.3招标组织形式3912.4招标方式3912.5招标信息发布39第十三章 经济效益分析4013.1分析说明4013.2经济费用、效益分析4013.3财务指标分析4113.4评价结论41第十四章 社会效益分析4214.1项目对当地经济发展和社会稳定的影响4214.2项目对当地相关产业发展的影响4214.3项目对合理利用自然资源的影响42第十五章 研究结论与建议4315.1研究结论4315.2建议43第一章 项目提出的背景与建设的必要性2一、项目背景2二、投资环境15三、投资的必要性及适应性16第二章 项目发展前景分析18一、农业生态旅游的内涵18二、农业生态旅游的特点及发展前景19第三章 生态农业观光园概况22一、 生态农业观光的涵义22二、发展过程的阶段模式24三、生态农业观光园的主要类型24四、生态农业观光园的功能分区26五、生态农业观光园的目标26六、生态农业观光园旅游分析27七、绿色食品市场分析29第四章 项目总体方案设计33一、项目建设指导思想33二、项目规划原则34三、项目建设总体方案36四、项目建设内容37第五章 项目技术方案40一、技术方案原则40二、生态环境综合治理技术40三、无公害农产品生产技术41四、庭院生态模式建设技术41第六章 国民生产水平评价、社会评价42第七章 研究结论与建议45一、方案总体描述45二、结论与建议46第一章 项目提出的背景与建设的必要性 一、项目背景*农场休闲养生观光旅游项目属生态旅游范畴。生态旅游是以农业生产为依托，使农业与自然、人文景观以及现代旅游业相结合的一种产业。具体讲，是指在充分利用现有农村空间、农业自然资源和农村人文资源的基础上，通过以旅游内涵为主题的规划、设计与施工，把农业建设、科学管理、农艺展示、农业产品加工与旅游者的广泛参与融为一体，是旅游者充分体验现代农业与生态农业相结合的新型旅游产业。（一）我国旅游行业现状分析1、行业随着经济增长景气度持续升温。作为朝阳产业的旅游业具备诸多发展优势，旅游业关联我国国民经济的109个产业行业和39个部门，与GDP增长的正相关性高达99以上，是中国第三产业中最具活力与潜力的新兴产业。旅游业对其相关产业的促进作用巨大，据世界旅游组织测算，旅游收入每增加1元，可带动相关行业增收4.3元。近年来随着我国国民经济持续快速发展，人民生活水平不断提高，消费升级进程使得我国旅游业迅猛发展，行业景气度持续升温。“十五”期间国内旅游业收入年复合增长率为11.4%，而同期GDP的年复合增长率则为9.2%。2009年受金融危机影响，我国旅游行业不可避免的受到一定影响，入境游客减少，行业增速同比有所减缓。但相对来讲，中国居民受此次金融危机影响有限，保守估计国内游客同比增长8%。2010年上海世界博览会和2012年广州亚运会等盛会的举办将对我国旅游业的繁荣发展也将提供前所未有的历史机遇。盛会之后留下的奥运会、世博会等遗产也将在较长一段时期内继续吸引国内外游客的观光游览。有关专家预测，到2015年，中国入境过夜旅游人数可达1亿人次，国内旅游达28亿人次，出境旅游约1亿人次，游客总量约30亿人次。旅游业增加值可达2820亿美元， 占服务业增加值的11%、国内生产总值的4.8%。基于对中国旅游业的预期，联合国世界旅游组织（UNWTO）预测，2015年中国将成为全球第一大入境旅游接待国、第四大出境旅游客源国。2、国民消费能力提高将进一步提升国内旅游需求。需求方面，首先，经济增长、居民收入水平的提高是旅游行业发展的根本动力。根据国际规律，人均GDP达到3000-5000美元时，就将进入休闲消费、旅游消费的爆发性增长期。中国2008年人均GDP首次超过3000美元，预计“十一五”期末将接近4000美元，已触及休闲、旅游消费爆发性增长的中低线，中国旅游行业将进入新一轮快速增长周期。消费升级将是伴随我国经济成长的一个长期主题，而国内旅游业将长期受益于这一进程。其次，逐步向依靠消费拉动经济增长的结构调整将是政府今后相当长时期内宏观政策调整的风向标和着力点。同时，随着居民社保体系和制度的不断健全，居民对未来的不稳定预期将得以改善，进一步有效地促进居民消费能力的释放，而旅游消费作为居民消费的龙头产品将首先受益。第三，城市化及老龄化将进一步提升旅游消费需求。3、国内优质旅游资源供给相对不足。供给方面，截至2006年底，我国共有A级景区2342个，其中：1A级景区130个，2A级景区927个，3A级景区511个，4A级景区774个。2007年8月中国旅游协会旅游景区分会又公布了66个5A级景区。此外我国还有国家重点风景名胜区187个，国家自然保护区2395个，国家森林公园627个（我国共建立各类森林公园1928处，其中国家级森林公园627处），国家地质公园138个，工农业旅游示范点500多家，列入世界遗产名录的文化遗产33个。而另有统计数据表明，目前全国县级以上的自然、人文和人造景区约20000万家，星级饭店12024家、各类旅行社16891家、优秀旅游城市247个。相对于我国广袤的土地和庞大的人口，优质景区资源仍然显得非常稀少，平均每百万人仅拥有1.8个A级景区和0.6个4A级景区。4、旅游行业面临良好的政策成长环境。政策方面，由于旅游业的发展和社会经济有着紧密联系，在我国利用扩大内需改善经济增长结构的大背景下，中国旅游行业面临良好的政策成长环境。从各方面的判断和分析来看，“促消费”将是2010年经济工作重点之一。旅游业作为最终消费产品，对拉动内需的作用直接且巨大，同时，旅游经济带动性强，因此发展旅游业是促消费、促进经济结构调整的现实及必然选择。2009年11月25日，国务院通过关于加快发展旅游业的意见，提出旅游行业发展的根本目标是将旅游行业培育成中国国民经济战略性支柱产业。2009年12月31日，国务院发布国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见，将建设海南国际旅游岛上升为国家战略。两次意见的出台表明政府从供给方面对行业未来政策给出了方向，预计后续细则将逐渐推出，如加强旅游基础设施建设、行业大门对民营经济开放、税费优惠、从业人员管理规则的合理化等。另外对旅游行业需求方面的促进也会逐渐提上议事日程，如将通过提高居民可支配收入和落实带薪休假制度等措施促进行业发展。（二）生态旅游现状分析1、农业生态旅游的现状。从20世纪90年代起，我国农业观光旅游在大中城市迅速兴起。据不完全统计，19961997年已动工和计划投资在一亿元以上的观光农业项目在7个以上。目前我国观光农业旅游项目主要分布在北京、上海和广州等大城市的近郊，其中以珠江三角洲地区最为发达。在广东、果园观光旅游最早出现在80年代末90年代初，目前广东已有80多个观光果园，每年接待旅游者400多万人，旅游收入10多亿。在北京、上海、江苏和广东等地的一些大城市的近郊，还出现了引进国际先进现代农业设施的农业观光园，展示电脑自动控制温度、湿度、施肥、无土栽培和新特农产品种，成了农业科普旅游基地。如上海旅游新区的孙桥现代农业园区、北京的锦绣大地农业观光园、苏州的大地园、无锡的大浮观光农业园和珠海农业科技基地、河北的集发农业观光园等。2、农业生态旅游的特点。农业生态旅游具有科学性、知识性、趣味性和可观赏性、可参与性，是一种极具开发价值和潜力的旅游资源。农业生态旅游就是以市场需求为导向，充分利用农业科技、人才、地缘、生态等优势，将农业与旅游、教育、培训紧密结合起来，以农业带动旅游度假。它紧扣农业生产和市场需要，提供多种多样的最佳科技产品和服务，并以农民为运作主体的一种全新的体系。其特点为：一是科学观念新和技术层次高；二是产品与生产需求相互融合，工艺与农业紧密结合；三是高度多元化与商品化。3、农业开展旅游活动优势。（1）生态农业投入少、收益高。生态农业项目可以就地取材，建设费用相对较小，而且由于项目的分期投资和开发，使得启动资金小。生态农业项目建设周期较短，能迅速产生经济效益，包括农业收入和旅游收入，而两者的结合使得其效益优于传统农业。例如：农产品在狩猎、垂钓等旅游活动中直接销售给游客，其价格高于市场价格，并且减少了运输和销售费用。（2）我国地域辽阔，气候类型、地貌类型复杂多样，拥有丰富的农业资源，并形成了景观各异的农业生态空间，具备发展农业生态旅游的天然优势。（3）生态农业的一大特征是它体现了各地迥异的文化特色。我国农业生产历史悠多，民族众多，各个地区的农业生产方式和习俗有着明显的差异，文化资源极为丰富，为农业生态旅游增强了吸引力。（4）别具一格的农业科技优势。生态农业依托的是先进的农业生产技术，这类农业观光园大都在技术水平和生产规模上处于先进水平。主要的旅游资源大都是世界各地的名优品种，主要是创造新、奇、特效果的观赏类农作物。游客一年四季无论什么时候来，欣赏到的都是花的海洋、菜的世界、瓜果的天地，流连忘返。而农业演示厅、传统农具展示厅、中心实验室、组织培养室、植物“克隆”工厂，都给游客带来意外的惊喜和收获。（5）独具特色的餐饮服务。游客在“农科奇观”不但可以看得入迷，玩得开心，还可以吃得惬意，满载而归。农科餐厅出品种菜肴原料都是基地自产的产品，以“回归自然、营养保健”的特色，赢得了广大游客的交口称赞，回头客大增。不少旅行社把我们的农科餐厅作为定点餐厅，慕名而来的食客更是络绎不绝。游客吃饱喝足，还可买上无污染、无公害的优质农产品带回家让亲朋友分享。（6）农业生态旅游项目的起动一般是在科研基地现有的基础上进行的。这就要求对基地环境进行全方位、大规模的绿化、美化、净化，以达到人与自然和谐共处的环境。同时对科研实验设施及生产大棚进行适当改造，以适应观光旅游的需要；别处还要增建一些为旅游服务的配套设施如旅游餐厅、农产品展销厅、农具展示厅、农业演示厅等，以满足旅客多方位的需求。在农业基础项目的同时，也要穿插点缀一些可参与性强的休闲娱乐设施如烧烤场、野炊园、钓鱼走廊、农家作坊及车水抓鱼、点瓜种豆、装盆栽花、组培实验等项目，让游客体验全方位的农家生活。还要培训一支相应的旅游服务和管理专业队伍，满足客人对生态农业的知识。最后，在此基础上对科研基地进行适当的形象包装并适度对外进行推介。通过生态农业园全方位的提升，必然可以满足游客多方面的需求，从而加大对游客的吸引力。综上所述，农业生态是旅游这一朝阳行业中最有潜力的部分，在未来几年中将有巨大的市场机会。4、农业生态旅游的发展潜力。农业和旅游的结合不是单纯到农村旅游这个简单的概念，它应该进一步摆脱计划经济本制下“等、靠、要”的束缚，加强生态环境的建设，提高农业的生态价值，同时必须面向市场，走科研为主，多业并举，综合发展的道路。而农业资源不但是生产资源，其形成的奇特的生态景观和本身具有科学性、知识性、趣味性和可观赏性、可参与性，实际上也是一种极具开发潜力的旅游资源。现在如火如茶的生态农业观光园的迅猛发展也证实了这一点。如河北的集发农业观光园、北京的锦绣大地农业观光园等。生态旅游农业，已登上大雅之堂，它将成为旅游业中的一颗璀璨的明珠，具有不可估量的发展潜力。传统农业生态旅游给人是自然纯朴的田园风光，而现代农业生态旅游带给人们的则是不可思议的神奇世界和无可抗拒的巨大诱惑力和吸引力，因而则更有发展前景。不少港澳游客来了五六次还想来。与主题公园景观相比较，农业生态旅游则更富于创意与变化，一年四季均可推出新的旅游吸引物。开展农业生态旅游可以实现社会、生态、经济三个效益的统一。通过社会各层人员的观光、旅游，可更广泛地普及农业科技知识和生态环保知识，提高参观者的科技和环保意识以及发展“三高”农业的积极性。生态农业是我国农业可持续发展的最佳模式，通过一系列农业高新科技，将农业生产及农产品加工以具有观赏价值的艺术风格充分体现出来。它不仅可以增加农产品加工以具有观赏价值的艺术风格充分体现出来。它不仅可以增加农产品的附加值，丰富人们的生活内容，更有利于改善生态环境。因此，结合本地实际，建立资源、生态、旅游等为支柱的生态旅游农业产业体系，不但具有巨大的市场前景和发展潜力，更可以将社会、经济、生态三大效益合理地统一起来，必将为我国部分地区探索出一条现代农业综合协调发展的产业化道路。实践证明，开办农业生态旅游是切实可行的。它投资省，风险低，周期短，见效快，必将成为一个新的经济增长点。总之，农业生态旅游根据自己的地域优势和科技优势以及园区所拥有的有利条件，在策划理念上注入了科技、旅游、示范、教学、培训、商贸的概念，把差异作为最好的旅游资源加以开发，通过现代农业的新品种、新栽培模式与传统农业的不同显示出其差异，选择了花奔、蔬菜和水果的设施生产作为主导产业，走出一条生态农业旅游发展的新路子，并通过其示范、推广和辐射作用，带动周边地区千家万户的农民致富。通过高新技术改造传统农业促使其产生独有的农一要素差异，发展为新型的特色主导产业，以适应消费层次的深化和生态保护的需要。农业的性质发生巨大变化，它已经成为具有多功能性的产业，农业将成为体验经济的主导产业；农业生态旅游作为现代农业和旅游业交叉的载体，是一种新型的经济组织创新，它将成为生态旅游农业发展的主流。农业生态旅游在我国未来旅游业的发展中占有重要的地位，必将成为我国经济增长的一个新亮点。（三）海南旅游业的现状及前景1、海南经济基础薄弱，拥有丰富的旅游、海洋资源，旅游业发展潜力巨大。海南的经济是典型的岛屿型经济，经济基础较为薄弱，2009年GDP为1646亿元，地方财政一般预算收入178亿元，经济总量较小。海南的人均GDP低于全国平均水平，且自1996年开始差距逐渐拉大。2008年，海南和全国的人均GDP分别为17175元和22698元，人均GDP在全国31个省市自治区中排位23。海南的经济发展水平与其经济特区和中国唯一热带岛屿省份应有的地位完全不符。海南是中国唯一一个地处热带和亚热带的海岛，拥有世界上保存最好的三大热带雨林之一、拥有世界上保存最完整的死火山群、世界十大空气质量最优城市三亚、海口位列其中等。海南的旅游资源具有相当的稀缺性和独特性，国内其他省份远不能及，与夏威夷、普济岛、巴厘岛等世界著名旅游岛屿相比，海南也毫不逊色。海南的旅游资源优势明显，但开发并不充分，接待的境外游客仅有巴厘岛的五分之二和普济岛的五分之一。海南岛有长达1500公里的海岸线，海域面积广阔，占全国的42.3%，拥有全国丰富的海洋渔业和海洋植物资源，但其海洋生产总值仅占全国的21.6%。海南旅游资源丰富，在亚太区域优势明显，旅游业发展的空间巨大。上世纪90年代初期的房地产泡沫破灭给海南的经济发展沉重打击，之后10多年来处理地产及其引起的金融机构风险的过程中，海南错过了中国经济高速发展的最辉煌的时期。1995年以来海南固定资产投资的增长基本上低于全国平均水平，2003年以后固定资产投资突破两位数，开始以较快的速度增长，2008年金融危机期间，增速高达40.41%，比全国平均水平高出14.56个百分点。同时2007年3季度以来，海南房地产开发投资增速开始遥遥领先全国，2009年1至10月份，海南房地产投资累计增速高达50.1%，而全国同期仅为18.9%。而且，从固定资产投资资金来源来看，外商投资+自筹资金占主导，基本在40%以上，国家资金和国内贷款仅占20%到30%。民间投资的大举涌入海南，一定程度上反映了市场对海南经济未来的良好预期。2009年，海南三次产业结构的比重为30：30：40，第一产业在GDP构成中所占比重较大，第二产业较全国平均水平低18.83个百分点，第三产业和全国平均水平持平。“大企业进入，大项目带动”战略对海南经济的发展起到很大的推动作用，但由于少数大企业、大项目对全省工业增长贡献过大，08年行业不景气时，海南经济下降明显，波动过大。同时海南的科技实力不强，在全国各省市自治区中，海南2007年高科技产值排位倒数第5名。海南第三产业中交运邮政业、批发零售业、住宿餐饮业占第三产业近一半。由于2006年海南金融风险处置才基本完成，金融业在第三产业中的比重仅为5%，占比较低，一定程度上与第二产业比重不高有关，海南金融业不发达。而海南本省人口有限，市场容量不大，仅仅依靠本地的消费能力不够，商业经济不发达，商业地产投资比重较全国低5个百分点，而受移民度假类住宅需求推动，住宅投资比重较高。因此，若扩大服务业收入，必须依赖旅游业吸引省外甚至国外旅客的消费。旅游业的发展对海南第三产业及GDP的增长可能会有积极的影响和带动。2、旅游业是海南重要的支柱产业，但与国内旅游强省相比仍然不够发达。 海南建省办特区以来，历届政府都十分重视发展旅游业，通过确立和实施“一省两地”的产业发展战略，将旅游业作为海南优先发展的支柱产业之一，努力把旅游资源的潜在优势转变为现实的产业优势。经过多年的培育和发展，海南省旅游行业已拥有国内许多地方所不具备的资源、环境、政策和法律优势，形成了具有相当规模的“吃、住、行、游、购、娱”六大要素功能齐全、协调配套的产业体系，以观光为主，度假、会议为辅的海南旅游产业发展格局已初具规模。近年来，在推动国际旅游岛建设的背景下，海南省景区（景点）的建设明显加快，到2009年，全省共有各类旅游景区、参观点69家，其中天涯海角、南山旅游区等7处景区（景点）已被评为国家4A级景区（景点）。与此同时，海南的旅游基础设施建设逐渐完善，尤其是旅游发展的交通“瓶颈”制约进一步缓解。海口、三亚等五个城市先后获得全国优秀旅游城市称号。2009年7月，三亚市内开办一家免税商店。国际一般标准认为单一产业对国内生产总值的贡献超过8%，即为支柱产业。2007年海南旅游业对当地GDP的贡献达到13.98%，远超过8%的标准，与全国其他省份相比，旅游业对海南经济的重要性也相对较高。2004年以来海南旅游收入占服务业增加值的比重始终保持在30%以上旅游业已经成为海南服务业的重要主导产业。由于海南经济总量较小，导致旅游业产业对海南GDP贡献较高，并不能说明海南已经成为旅游强省，与其他省份相比，海南旅游业目前仍然不够发达，只能属于旅游资源大省。与云南、浙江等旅游强省地区相比，主要表现在海南旅游产业整体规划薄弱，旅游基础配套设施发展不均衡，旅游交通基础设施不够完善，并且个别地区过度开发，低水平重复建设，比如兴隆温泉、亚龙湾等地，而中西部、热带森林资源开发明显不足，旅游开发的不均衡导致东、南部线路游火爆，中西线冷淡的局面。同时海南旅游的国际化程度很低，国际旅游收入和入境游客人数虽然逐年大幅增长，但远低于国际水平，并且在国内各省排名也较为靠后。究其原因主要是对外开放程度不高，业内专家认为海南对现有优惠政策利用率也很低。3、国际旅游岛建设推动海南旅游业持续高速发展。 近几年来，海南省政府坚定不移地将旅游业作为现代服务业的“龙头”来培育和大力发展，以推进国际旅游岛建设为契机，进一步加强旅游促销活动，加大旅游配套设施建设，促进了旅游业持续稳定发展。海南2008年全年接待旅游过夜人数2,060万人次，比上年增长10%；旅游总收入192.33亿元，增长9.1%，酒店客房入住率59.26%，增长3.4%。2009年1至5月，海南共接待国内外游客945.8万人次，同比增长了5.3，实现旅游总收入91.53亿元，同比增长5.3，海南旅游业整体发展势头良好，同时带动了酒店建设、旅游房地产、景点景区建设等相关产业的高速增长。建设海南国际旅游岛从2000年首次提出，到2009年12月国务院正式批复建设，历经十年。日前国务院发布的国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见表明政府把建设海南国际旅游岛上升为国家战略高度，将海南岛建设成为中国旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地、全国生态文明建设示范区、国际经济合作和文化交流的重要平台、南海资源开发和服务基地、国家热带现代农业基地。相关政策内涵包括：实行入境免签，进一步扩大国际游客的免签范围；全面开放旅游产业及相关产业，如旅游餐饮业、文化、会展、体育产业等； 实行旅游零关税；扩大航权开放；实行更加开放的海洋旅游政策。意见的发布凸显中央政府继续扩大对外开放范围和深化改革力度。海南拥有丰富的旅游资源，在亚太区域优势明显，旅游业发展空间巨大，未来海南将逐步向生态旅游、休闲度假游、养生养老等方向升级，且国家将长期的、持续的对海南国际旅游岛建设给予资金、政策支持，海南的土地、优质自然资源的价值将进一步凸显，“免签证、零关税、放航权”的核心政策将大幅提高海南旅游的国际化程度，对海南国际旅游岛建设起到极大的推动作用，海南旅游业将进入新的高速发展阶段。总而言之，海南建设生态农业观光旅游前景非常广阔。（四）项目地理位置岭门农场于1965年创建，从无到有，从小到大，至今已形成一个拥有近亿元资产的中型企业。岭门农场创建初期，是一个谷物农场，做为海南农垦的一个粮食基地，随着1968年兵团的建设，开始垦荒植橡，经过43年创业，如今形成一个以胶粮为主，多种经济共同发展的企业。岭门农场属于海南省陵水黎族自治县，地处陵水县城北部12公里处，陵水县和万宁市交界处，靠近万宁南林农场。岭门农场有海榆东线公路（G223国道）穿其而过，距海南东线高速公路8公里。农场属于热带季风气候，全年高温多雨，雨热同期，年均气温26度，年均日照2256小时，年降水量1900毫米。岭门农场拥有15.62万亩土地，辖有4个橡胶作业区，4个农业作业区，47个生产单位，其中橡胶生产单位23个，粮食生产单位24个。8所学校，其中7所完全小学，1所九年制中心学校。1所医院，总人口1.3万，职工3060人。种植橡胶2.55万亩，年产干胶800多吨，年产粮食4250吨，水田面积近万亩，职工自营经济4万亩，槟榔2.9万亩，椰子2599亩，淡水养殖985亩，各种热带水果6000亩，人工造林15407亩，反季节瓜菜5500亩2000吨，产值2000万元。二、投资环境海南被称为“未受污染的处女地，世间少有的长寿岛”，作为全国唯一的特区省份，建设国际旅游岛已被批复，且上升为国家战略层面，在体制、改革、资源、开放等方面占有一定的优势，政府对、新技术，特别是具有宝岛特色的资源型优势产业非常重视。加之海南的能源、交通、通讯等基础设施建设进度快，因此，在海南投资建设养生度假旅游产品正逢天时、地利、人和，其产业必将得到长足的发展。在全省范围内的投资有利条件为：（一）区位条件独特。海南地处中国大陆的最南端，是全国最大的经济特区，近傍香港，遥望台湾，内靠我国经济发达的珠江三角洲，外邻亚太经济圈中最活跃的东南亚地区。海南在这种大格局下，充分发挥区位优势和政策优势，将有条件发展大西南走向世界的前沿，南海资源开发利用的基地，海南铁路通道的建成，随着环境问题日益突出，人们对“健康岛”“生态岛”认识，这种优势将会进一步明显加强。（二）政府相对优惠。国务院赋予海南实行比其他经济特区更加优惠的政策，进行改革有更大的灵活性；全国人大授予海南省人大以地方特别立法权。建省以来，海南运用这些政策和权力，结合实际，制定了一系列有利于推进改革开放，促进社会主义市场经济新机制发育和完善的政策法规，为经济的展提供了基础保证，也为全国改革开放提供了许多成功的经验。（三）投资环境日益改善，建省以来，全省开发建设成就显著，经济实力得到增强，基础设施日益完善，体制改革不断深化，市场体系不断健全，法制建设和社会治安得到加强，社会事业有了较大发展。深层次、多功能、全方位对外开放新格局 已基本形成，为大规模开发建设创造了较好的软硬环境。三、投资的必要性及适应性中国21世纪议程明确指出：深化资源开发和管理，加强植物工程技术，建设一批农业种植及生态旅游综合开发、资源产品综合利用等示范工程。海南省委、省政府特别重视优势资源的合理开发利用，因此，选择项目是十分必要的，也是适时的。（一）、项目所在地有山坡、水库、胶林、果树、山地溪流、田园风光、民族风情等众多旅游资源，选址条件较好，投资环境良好，符合建设要求。岭门农场属于海南省陵水黎族自治县，地处陵水县城北部12公里处，陵水县和万宁市交界处，靠近万宁南林农场。岭门农场有海榆东线公路（G223国道）穿其而过，距海南东线高速公路8公里。区内有独具特色的田园风光、水库风光、民俗风情。项目突出的生态观光、养生休闲特色，配合周边的人文景观、自然景观等旅游项目，形成山海互补，戏海静心、养生度假休闲的旅游项目组群，使项目发展成为旅游新热点的不可或缺的旅游项目。（二）、带动相关产业的发展，增加农民收入。本项目以岭门农场内的自然资源、农业生产为依托，使农业与自然、人文景观以及现代旅游业相结合，利用现在农村空间、农业自然资源和农村人文资源的基础上，以旅游内涵为题的规划、设计与施工，把农业建设、科学管理、农艺展示、农业产品加工与旅游者的广泛参与融为一体。既有项目建设单位的经济效益，又能带动农业建设、科学管理、农艺展示、农业产品加工等技术、产业的发展，增加农民收入，符合国家建设新农村的产业政策。（三）、本项目有利于保护生态环境，符合可持续发展的要求。开展农业生态旅游有助于提高人们的生态环境意识，有利于农业生态环境的保护，这是符合可持续发展思想的要求，也是顺应当今发展潮流的。生态旅游有巨大的市场前景和发展潜力，更可以将社会、经济、生态三大效益合理地统一起来，它不仅可以增加农产品的附加值，丰富人们的生活内容，更有利于改善生态环境。（四）、本项目可满足当前消费者的需求。市场生态农业园全方位的提升，能够满足旅客多元化的需求，加大对旅客的吸引力，在蓬勃发展海南省旅游企业中，独树一帜，为整个海南旅游业增加了新的亮点，加强海南省旅游业的整体竞争能力。第二章 项目发展前景分析一、农业生态旅游的内涵（一）、农业生态旅游的内涵与基本特点“生态旅游”的概念出现的时间不长，它是出于对资源与环境的追求和保护而提出的。对生态旅游的理解应包括以下几个方面：一是人们为逃离喧嚣紧张的工作环境，重返大自然的一种行动；二是对自然生态系统的保护，对旅客行为和数量的控制，同时也改选着环境教育功能，生态旅游开始仅局限在对原始森林、纯自然景观或自然保护区等的旅游，现逐渐扩展到半人半工半自然的生态系统范围内与一般旅游不同，生态旅游大致有以下几个基本要求：1、生态旅游地必须是一个运行良好的自然或半自然生态系统。2、旅游基础设施应尽量生态化，即基础设施尽量与自然环境相协调，旅游规划及景点设计要符合基本生态规律。3、生态旅游地应向人们展示赏心悦目的景观和提供健康的娱乐活动和生活体验，使旅游者获取身心愉悦的感受。4、通过旅游应使旅游者获取有关的生态环境知识，提高人们的环保意识。农业生态旅游是以农村自然环境、农业资源、田园景观、农业生产内容和乡土文化为基础，通过整体规划布局和工艺设计。加上一系列配套服务。为人们提供观光、旅游、休养、增长知识、了解和体验乡村民俗生活，再结合季节性的果、蔬、花实地自采现尝，趣味郊游活动以及参与传统项目、观赏特色动植物和自娱等融为一体的一种旅游活动形式。农业生态旅游使人们在领略锦锈田园风光和清新乡土气息中更贴近自然和农村，增强分配制度农业生态环境、提高农产品品质的意识，还能促进城乡信息交流和农产品流通，促进农业生产的发展和农村生活环境的改善。农业生态旅游是旅游业与农业的有机结合。二、农业生态旅游的特点及发展前景（一）、融自然景观和文化传统于一体旅游资源（如名胜古迹、城市公园等）。农业是一个受人类调控的半自然半人工生态系统，它既具有自然景观的特点，又具有在人类活动参与下而形成的文化背景与内涵（如农村的民俗文化、种植文化、饮食文化、建筑文化等）。由于自然旅游资源和人文旅游资源的相对有限性，农业旅游资源的开发利用无疑是旅游业发展的一个新的方向和有益的补充。（二）、具有地域多样性、动态性、和可塑性由于生态环境条件和文化传统的差异，不同的区域具有不同的农业生产习惯和土地利用方式；而且农业利用模式也会发生季节变化，农业生产的这种时空变化也会形成相应的农业生态一文化景观。因此，农业旅游资源具有地域多样性和时间动态性。自然景观和历史古迹一般具有不可移动性和不可更改性，而农业旅游资源则具有一定的可逆性，农业生产在不违背客观规律的前提下，可根据一定的目的对生产要素（如农业物种和关键技术等）进行优化选择、组装配套与集成，而形成有特色的农业生态系统模式。（三）、具有高效益、低风险的特点农业生态旅游一般将农业生产、旅游地产与旅游活动有机结合在一起，这样可获得多重经济效益。即使在不利的条件下，三者在经济效益上也可相互补充。例如，由于气候条件的不确定性（如自然灾害等）和市场的不稳定性，常会使农业减产失收减效，因此可通过农业旅游来提高农业的附加值而相对减少农业的风险。另一方面，在旅游淡季，农业生产又可弥补旅游收入的下降。因此，相对单纯的农业生产或单纯的旅游而言，农业生态旅游具有高效益、低风险的优势。（四）、具有广阔的发展前景一些优美的自然风光多在偏远的地区，一些著名的人文景点也多出现在特定的地区。而农业旅游资源则在城市地域之内、城市郊区及周边农村随处可见。只要开发即可利用，而且开发成本相对较低。同时，这些地区一般距离城市近而不需长途跋涉，交通条件较方便，所需时间短，一般利用双休日即可完成，目前较适合城市居民的需求。（五）、具有可实践性和体验性等功能同其他旅游资源不同，农业生态休闲可通过直接品尝农产品（蔬菜瓜果、畜禽蛋奶、水产等），或直接参与农业生产与生活实践活动（耕地、播种、采摘、垂钓、烧烤等），从中体验农民的生产劳动和农家生活，并获得相关的农业生产知识和乐趣，因此，从这种意义上讲，农业生态休闲具有可实践性和体验性等功能。（六）、有利于保护生态环境，符合可持续发展的要求优美健康的农业生态环境和运行良好的农业生态系统是农业生态旅游的必然要求。因此，开展农业生态旅游有助于提高人们的生态环境意识，有利于农业生态环境的保护，这是符合可持续发展思想的要求，也是顺应当今发展潮流的。 (七)、本项目的良好前景1、近年来、随着经济的发展，国民收入的不断增长，城市化发展水平的加快，人们渴望返璞归真、体验自然的愿望越来越强烈。休闲观光农业正是经济社会发展这一时期的产物。以农业农村资源为依托，以自然的田园风光和农业经营为基础，满足人们亲近自然，体验自然和消费需求的休闲观光已悄然兴起，并形成良好的发展势头。农业生态旅游具有科学性、知识性、趣味性和可观赏性、可参与性，是一种极具开发价值和潜力的旅游资源。生态农业风险低、收益高。高科技生态农业项目可以就地取材，建设费用相对节约，而且由于项目的分期投资和开发，使得启动资金较小。高科技生态农业项目建设周期较短，能迅速产生经济效益，包括农业收入、度假地产收入和旅游收入，而三者的结合使得其效益优于传统农业。2、项目有独具特色的山林风光、田园风光、水库风光和民俗风情。热带雨林气候使得区域内空气清新，负氧离子浓度很高。项目设置养生度假，饮食娱乐、农业观光、旅游休闲等功能于一体，充分利用陵水县周边的丰富的旅游资源，开发人文、生态、绿色等旅游项目，形成山海互换多元化整合。3、随着近几年来人民群众收入水平的提高，旅游景点资源稀缺，不能满足消费者的多层次需求，旅游投资开发方兴未艾。当前，迫切需要建设能够符合市场需求、体现地方特色的农业生态旅游精品项目，本项目将充分利用丰富的旅游资源进行深层次开发，为地方经济发展服务，为建设社会主义新农村服务，为建和谐社会服务。通过以上分析，本项目作为农业生态养生度假休闲旅游项目，突出重点是优美的生态环境、因地制宜，配以地方黎族、苗族民俗风情、弘扬和发展当地黎苗文化、符合农业生态旅游的发展内涵及前景分析，符合国家有关政策导向。第三章 生态农业观光园概况一、 生态农业观光的涵义生态旅游是从20付纪90年代以来发展起米的。生态旅游不仅被定义为一种适应市场机制的、以自然为基础的旅游，糨还是国家政府机构用来实现可持续发展战略的一种有效工具。目前，最流行的关于生态旅游的定义有两个：生态旅游是一种对环境负责的旅游和观光行为，主要通过对环境的保护，以达到使当地的生态和人口得以持续发展的目的；生态旅游是在一定自然地域中进行的有责任的旅游行为，为了享受和欣赏历史的和现存的自然文化景观，这种行为应该在不干扰自然地域、保护生态环境、降低旅游的负而影响和为当地人口提供有益的社会和生产水平活动的情况下进行。近年来，伴随全球农业的产业化发展，人们发现，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生括性功能。随若收人的增加，闲暇时问的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游边缘交叉的新型产业生态农业观光应运而生。各地掀起发展观光农业的热潮：有的选择已有的自然风景区或旅游景点为依托，兴建“观光果同”或珍稀动物养殖场：有的以种、养殖场为基础，再造人工景观、游乐设施：有的集科研、技术开发、观光旅游于一体，兴建“水果世界”等等。生态农业观光是一种以农业和农村为载体的新型旅游业，有狭义和广义两种涵义。狡义的仅指用来满足旅游者观光需求的农业；广义的观光农业应涵盖“休闲农业”、“观赏农业”、“农村旅游”等不同概念，是指在充分利用现有农村空间、农业自然资源和农村人文资源的基础上，通过以旅游内涵为主题的规划、设计与施丁，把农业建设、科学管理、农艺展示、农产品加工、农村空间出让及旅游者的广泛参与融为一体，使旅游者充分领略现代新型农业艺术及生态农业的大自然情趣的新型旅游业。生态农业观光始于二战后的欧美国家，后在日本、台湾等地充分发展并日趋成熟。由最初的小规模的观光果园形式发展到统一规划的集观光、休闲、娱乐、教育为一体的有组织的生态农业观光园区、观光农业带，走向多元化、多层次规模经营，成为国际旅游业发展的重点。它改变了传统农业仅关注于土地本身的大耕作农业的单一经营思想，把发展思路拓展到“人地共生”的旅游业与农业结合的理想模式。