南京新城科技园南河风光带环境综合整治工程可行性研究报告.doc

南京新城科技园南河风光带环境综合整治工程可行性研究报告南河风光带环境综合整治项目目 录第一章 总 论1第一节 项目概要1一、项目由来1二、项目现状2三、项目基本情况2四、工程建设内容3第二节 项目承建单位基本情况4一、项目承办单位基本情况4二、南京新城科技园区概况6第三节 可行性研究工作概况6一、报告编制过程6二、可行性研究报告编制依据7三、可行性研究主要内容7第四节 研究结论与建议8一、研究结论8二、技术经济指标10三、建议12第二章 项目建设的背景和必要性13第一节 项目建设的背景13一、建设背景13二、江苏省“十一五”环境保护和生态建设规划14三、建邺区“十一五”国民经济社会发展规划纲要15四、建邺区产业空间布局17五、新城科技园20第二节 项目建设的必要性21一、是提升群众生活环境的需要21二、是实现区域繁荣和谐发展的需要21三、是加快园区发展的需要22四、是南京2014年青奥会举办的需要22第三章 总体建设方案23第一节 方案设计原则23第二节 总体布置方案23第三节 建设内容24第四节 建设标准26一、道路设计标准26二、防洪设计标准26三、抗震设防烈度26四、其他规范27第四章 建设条件28第一节 概况28第二节 自然环境29一、地理位置及地形地貌29二、气象条件30三、自然资源31第三节 公用配套条件32一、交通运输32二、物流34第四节 项目建设的优势条件34一、政策优势34二、区位优势34三、规划优势35四、配套优势35五、人力资源优势35第五章 工程建设方案37第一节 拆迁工程37一、征地37二、拆迁37三、场地平整37第二节 南河河道环境整治工程37一、工程概况37二、工程范围38三、设计依据38四、工程主要内容38五、工程方案39六、工程量41第三节 道路桥涵工程42一、工程概况42二、设计依据42三、工程主要内容42四、工程方案43五、工程量合计47第四节 综合管线工程49一、工程概况49二、设计依据49三、工程主要内容50四、工程方案50第五节 环境景观配套设施建设51一、工程概况51二、设计依据51三、工程主要内容52四、工程方案52五、工程量汇总57第六章 生态及环保工程59第一节 环境质量现状59一、地表水环境质量现状59二、大气环境质量现状59三、声环境质量现状59第二节 项目执行的主要环境保护标准和规定59一、主要法律法规59二、环境质量标准60三、污染物排放标准60第三节 主要工程方案60一、主要工程内容60二、项目实施过程主要污染及治理60第七章 消防、安全与工业卫生64第一节 消防64一、依据及标准64二、消防工程建设方案64三、消防工程量65第二节 防震减灾65第三节 劳动安全与卫生66一、劳动安全66二、环境卫生管理66第四节 节能67第八章 项目实施计划及招标68第一节 项目实施计划编排原则68第二节 项目形象进度68第三节 项目工程实施计划69第五节 项目招标71一、编制依据71二、项目概况71三、招标方案72第九章 组织、经营与管理74第一节 公司组织74第二节 经营模式74第三节 项目管理75一、工程建设监理制度75二、质量控制75三、投资控制76四、进度控制76五、合同管理76六、招投标管理77七、协调77八、竣工验收77第十章 投资估算78第一节 概 述78一、投资估算的依据78二、投资估算范围78第二节 拆迁工程费80一、居民拆迁安置补偿费80第三节 南河环境整治工程80一、河道清淤工程81二、新建泵站工程81三、河堤景观生态修复81四、驳岸工程81五、沿河栏杆及亲水平台工程81六、新建泵站工程81第四节 道路交通工程费82第五节 管线综合工程费84第六节 环境景观配套设施建设85第七节 其他费用86一、工程部分其他费用86二、预备费用86三、建设期利息87第九节 总投资87第十一章 资金筹措及借款偿还88第一节 资金筹措和使用计划88一、固定资产投资88二、筹资能力分析88第二节 贷款偿还88第十二章 社会影响分析90第一节 社会影响效果分析90第二节 社会适应性分析90第三节 社会评价结论91第十三章 风险分析1第一节 风险因素分析1一、工程建设风险1二、资金筹措风险1三、政策及其它风险2四、环境与意外事故风险2五、社会风险2第二节 风险对策分析3一、工程建设风险对策3二、资金筹措风险对策3三、政策风险及其它风险对策4四、环境与意外事故风险对策4五、社会风险对策4附表:附表1建设投资估算表附表1-1至1-6单项工程投资估算表附表2建设投资分年计划表附表2-1至2-6单项工程分年投资表附表3项目总投资使用计划与资金筹措表附表4借款还本付息估算表附图:项目规划范围图 - 6 -第一章 总 论第一节 项目概要项目名称：南河风光带环境综合整治项目项目总投资：478605.85万元申请贷款：330000万元建设主体：南京新城科技园建设发展有限责任公司联系人：巨晓茁联系地址：南京市江东南路189号联系电话：[phone]一、项目由来2001年11月，为加快南京城市现代化进程，推动经济社会持续稳定和快速发展，保障2005年第十届全运会在南京顺利召开，省委省政府提出了“实现两个率先，实施沿江开发”的重大战略，将开发河西新区作为南京市城市建设的首要工程，举全市之力将河西新区建设成为现代化新南京市的标志区。2002年11月区划调整以后，建邺区辖域范围调整为河西地区。根据河西新城总体规划，新区建成后人口将达50万人，客观上需要一定规模的企业为新区人口提供就业岗位，同时大面积的拆迁造成了大批现有企业外流，也严重影响了区财政收入和经济发展。为改变这一状况，加快建邺区产业结构调整，建邺区委、区政府提出了“做特一产，做精二产，做强三产”的发展要求，经市政府研究批准，在河西中部地区规划建设。这一决策既是省委、省政府提出的“实现两个率先，实施沿江开发战略”的要求，也是加快南京市城市化进程，促进区域经济发展、保障社会就业的迫切需要。在此基础上南京新城科技园建设发展有限责任公司提出“南河片区环境综合整治工程的建设”，一方面为迎接2014年青奥会在河西新城科技园区胜利召开，彻底改变南河片区脏乱差现象，全面提升区域环境，以优美的环境和良好的城市形象迎接世界各国宾朋；另一方面为进一步加快园区产业的发展，为入园企业提供更好的综合配套服务和优美的环境。项目的提出得到市委、市政府的高度重视，列为市重点工程项目，符合河西新城的总体规划。二、项目现状本项目位于南京市新城科技园规划范围内，隶属于南苑街道和沙洲街道。项目南起雨润大街，北至应天大街，东起南河，西至西城路、吉山路（规划道路）。西城路尚未全线贯通，仅建成800米（应天大街-兴隆大街），其它路段仅靠南河防洪通道（约4米宽）通行，交通十分拥堵，给居民的出行带来很大不便；烟厂北侧集中了水产品市场、家禽大市场、废金属市场等一大批附加值低的企业，使得周边环境十分恶劣；南河全线地势较低洼，民房密集，防洪季节百姓的生活排水存在严重问题。三、项目基本情况按南京市河西中部地区南河片区控制性详细规划新城科技园南河地块规划设计，本项目提出“南河风光带环境综合整治工程”项目，位于南河西岸，项目主要为南河西岸进行环境整治，配以多条道路同时实施，为2014年青奥会做好准备。项目范围主要以南河河道整治、沿岸环境整治、沿岸地块绿化、配套工程和以西城路为主的多条道路建设。通过本项目的建设，把南河建成环境优美、生态和谐、休闲健身的佳境，提升区域地块价值，保证新城科技园的可续发展，为迎接2014年青奥会做足准备。四、工程建设内容工程在南河周边建设，主要建设内容分为五大类：1、拆迁工程：本项目南河综合整治住宅用地约600亩（兴隆大街以北，应天大街以南地块），拆迁面积约16万平方米。南河沿岸用地面积约437.29亩（绿化和道路建设用地），拆迁面积约14.1927万平方米，其中拆迁居民约584户，国有成套房住户189户，集体成套房住户47户，拆迁面积约54512平方米；拆迁公企单位30家，拆迁面积约87415平方米。本项目总拆迁面积约30万平方米。2、河道整治工程（南河水环境整治工程）：河道清淤148900 m3；堤防削坡、加固、整平9932m；河堤景观生态修复9932m；驳岸工程27810；新建沿河栏杆9932m；新建泵站2座。3、道路桥涵工程：西城路（雨润大街兴隆大街）宽28m，长3955m；西城路（兴隆大街应天大街）宽28m，长1011m(改造路)；雨润大街宽28m，长562m；嘉陵江东街宽28m，长754m；新安江街宽35m，长617m；牡丹江街宽35m，长680m；兴隆大街宽28m，长577m；应天大街宽35m，长480m；松花江东路宽28m，长600m；白鹭东街宽24.5m，长562m；怡康街宽28m，长562m；吉山路宽24.5m，长913m；秀山路宽24.5m，长562m；胡家闸河桥长24m，宽35m；向阳河桥长52m，宽35m；路灯等。4、综合管线工程：雨水管28066m；供水管28066m；污水管28066m；供电管28066m；弱电管沟14033m；热力管14033m；煤气管14033m；雨水井1123座；污水井1123座；杆线迁移。5、环境配套设施建设： 南河沿岸配套用房17641m2；其它环境配套，包括：人行小道、休闲广场、沿河景观道、设置亭廊水榭组合、椅子、石凳、运动健身器材、景观小品等；配套公共卫生设施建设；绿化93158m2，沿湖及地块亮化112439m2。第二节 项目承建单位基本情况一、项目承办单位基本情况本项目的建设由南京新城科技园建设发展有限责任公司承担。按照市委、市政府对南京新城科技园的建设要求，建邺区委、区政府成立了科技园管理机构南京新城科技园管理委员会，全面负责科技园的高层决策和协调，同时成立了南京新城科技园建设发展有限责任公司，具体承担园区的建设、开发、经营和管理等活动。公司注册资本为15000万元人民币，由南京市建邺区江滨国有资产经营中心和南京市建邺区城填建设综合开发总公司共同出资成立。公司组织结构图如下：南京市建邺区江滨国有资产经营中心及南京市建邺区城填建设综合开发总公司，投资额分别为14950万元及50万元。公司的两位股东经济实力强劲，资信状况优良，经营效益良好，同时在相关方面给予我公司极大的支持。南京市建邺区江滨国有资产经营中心系经建邺区人民政府批准成立，由建邺区财政局出资组建，注册资本20000万元，公司实力雄厚。该公司除投入14950万元的投资款外，另已累计入近3亿元用于公司建设，给予了公司极大的支持。南京市建邺区城镇建设综合开发总公司成立于1984年，是集城市基础设施和房地产开发为一体的综合性开发公司，亦为南京市首批成立的国有房地产开发公司之一。公司注册资本为5000万元人民币。该公司开发的“金鼎湾”“银河湾”等楼盘，在南京享有很高的知名度及认可度。该公司先后获得了国家建设部授予的中国楼市推动力人物、市委、市政府颁发的建设新南京先进单位、南京市文明单位、建邺区20强纳税单位等多项荣誉称号。公司经营状况极佳。二、南京新城科技园区概况南京新城科技园自03年成立以来，在省、市、区各级政府以及社会各界的关心和支持下发展势头迅猛，目前已完成固定资产总投资近100亿元（包括入园企业投资），引进各类企业近百家，09年全年科技园技工贸总收入40亿元，财政收入1.8亿元。预计2010年税收将达3.6亿元。同时，园区还被授予“江苏省级现代服务业集聚区”、“江苏省级软件和信息服务产业园” 和“国家级玄武岩纤维技术研发基地”。同时，新城科技园区还搭建了“东南大学国家大学科技园河西新城园区”、“南京（金陵）留学人员创业园”、“南京河西新城高级人才市场”以及“南京长江科技创业服务中心暨南京新城科技园科技孵化中心”等平台，进一步完善了园区功能。新城科技园已成为国内外通信软件、城市规划设计、生物工程技术、动漫创意、电子信息技术等产业发展的承接地。公司2007 年实现国内生产总值28亿元；业务总收入175亿元；财政收入7.2亿元；完成全社会固定资产投资46亿元；完成工业有效投入36亿元；协议注册外资22400万美元；实际到帐外资9600万美元；出口创汇10000万美元。第三节 可行性研究工作概况一、报告编制过程受项目单位委托，本公司项目组承担了南河风光带环境综合整治工程可行性研究报告编制工作。按照国家有关可研报告编制规定以及有关方面要求，首先开展了项目基础资料的调查工作，并就有关问题与项目单位进行了广泛的接触。项目单位对本报告的编制提出了许多参考性意见，并提供了相应的基础资料。在对相关资料进行分析与整理的基础上，结合有关规划，编制了本可行性研究报告。二、可行性研究报告编制依据编制可行性研究报告的主要依据如下：1、南京市建设委员会文件宁建综字（2008）66 号关于同意南河西岸环境综合整治工程立项的批复；2、南京市国土资源局文件宁国土资预审函200899号关于南河西岸环境综合整治工程用地的预审意见；3、南京市人民政府市长办公会议纪要第7号关于建邺区城市建设有关问题的会议纪要4、南京市河西中部地区南河片区控制性详细规划；5、西城路南段管线综合规划；6、南京市新城科技园西城路市政工程初步设计；7、江苏智汇工程顾问有限公司出具的南京新城科技园南河地块规划设计；8、江苏省“十一五”环境保护和生态建设规划；9、投资项目可行性研究指南（试用版）（国家计委办公厅计办投资200215号）；10、国家计划委员会与建设部共同发布的建设项目经济评价方法与参数；三、可行性研究主要内容1、从江苏省“十一五”环境保护和生态建设规划、南京河西片区南河中部片区控制性详细规划、南京新城科技园南河地块规划设、南京市建邺区的整体发展、城市发展规划及南河片区环境治理规划着手，多方位分析研究项目建设的必要性。2、对项目建设的环境及建设条件进行分析，包括社会经济条件、自然环境、地质条件等建设条件进行分析。3、结合南河现有河道及道路设施情况，对项目南河整治、西城路及多条道路、给排水工程、绿化、亮化、项目地块配套用房建筑、拆迁等工程方案进行初步规划。4、确定项目运营机制及管理方案。5、项目的投资估算。6、项目资金筹措和借款偿还方案。7、项目社会效益分析。8、项目风险分析。第四节 研究结论与建议一、研究结论1、项目建设的必要性为迎接2014年青奥会在建邺区胜利召开，彻底改变南河片区脏乱差现象，全面提升区域环境，以优美的环境和良好的城市形象迎接世界各国宾朋；同时为进一步加快园区产业的发展，为入园企业提供更好的综合配套服务和优美的环境。提高居民的生活质量，带动区域地块发展，本项目的建设势在必行。对照南京新城科技园总体规划、南河中部片区控制性详细规划等所涉及到的相关内容，本项目的实施地点、实施范围、实施内容、功能布局等符合南就新城科技园未来发展目标、发展定位以及具体规划要求，并与规划内容进行了较好的衔接和协调。项目的建设是实施恢复南河优美环境的需要；是改善区域环境的需要；也是促进南京新城科技园环境可持续发展的需要；是为迎接青奥会的需要。2、建设条件南京市具有良好的区位优势和坚实的工业基础，积累了多年的开发建设经验，建邺区委、区政府对南河风光带环境综合整治项目的建设予以高度重视，政府各部门将给予项目大力支持和配合，可确保项目顺利实施；目前，项目地块交通便捷，电、水、热、气等供应充足。本项目具备良好的开发建设条件。同时，西城路的建设，将为南河综合整治项目建设提供良好的运输条件，南河风光带环境综合整治工程将为新城科技园的发展提供良好的环境。3、工程方案本项目面河西岸环境整治工程主要建设内容：拆迁民宅及企事业单位约30万平方米；河道清淤148900 m3，及堤防加固、驳岸沿河栏杆建设，新建泵站2座；西城路等16条道路建设及桥梁2座；沿路地下综合管网建设；南河西岸配套用房17641m2，绿化93158m2，沿湖及地块亮化112439m2。4、总投资及资金筹措本项目总投资为478605.85万元，其中：工程费用122012.96万元，工程建设其他费用269221.54万元，基本预备费19561.73万元，建设期借款利息26730.00万元，应付垫资单位利息41079.62万元。项目拟申请银行长期贷款330000万元，资本金为148605.85万元。5、贷款偿还拟申请银行长期贷款330000万元，还款期为4年，公司按贷款协议还本付息，偿还资金由南京新城科技园建设发展有限责任公司出让土地收益偿还贷款。根据南京市人民政府市长办公会议纪要第7号关于建邺区城市建设有关问题的会议纪要，同意将兴隆大街以北，应天大街以南以地块出让金用于南河环境整治工程。此地块土地出让金收益按建邺区土地价格值预估，定为1200万元/亩，此地块约有600亩，共有72亿元收益。项目偿本付息按还本付息进度偿还。二、技术经济指标项目主要技术经济指标汇总情况详见表1-4-1：表1-4-1 主要技术经济指标汇总表序 号指 标 名 称单 位指 标 值备 注一主要工程内容1拆迁工程1.1居民房屋拆迁补偿费平方米214512.00 1.2居民房屋拆迁补偿费户820.00 1.3居民搬家补偿费户820.00 1.4居民临时安置补偿费平方米214512.00 1.5居民房屋装修费补偿费户820.00 1.6电话等设备搬迁费平方米87415.00 1.7拆迁企事业单位用房补偿费平方米87415.00 2河道整治工程2.1河道清淤立方米148900 2.2河堤景观生态修复米9932 2.3驳岸工程平方米27810 2.4亲水平台平方米14898 2.5沿河拦杆米9932 2.6防汛泵站座2 3交通工程3.1雨润大街至兴隆大街段米3955宽283.2兴隆大街到应天大街段米1011宽283.3雨润大街米562宽283.4嘉陵江东街米754宽282.5新安江街米617宽353.6牡丹江街米680宽353.7兴隆大街米577宽283.8应天大街米480宽353.9松花江东米600宽283.10白鹭东街米56宽24.53.11怡康街米562宽283.12吉山路米913宽24.53.13秀山路米562宽24.53.14桥梁工程米3.14.1胡家闸河桥米24宽353.14.2向阳河桥米52宽353.15路灯个18713.16废物箱个14033.17标志标线组164综合管线米4.1雨水管米28066 4.2雨水井座1123 4.3供水管米28066 4.4污水管（双壁波纹管）米28066 4.5污水井座1123 4.6供电管线米28066 4.7弱电管线米14033 4.8热力管线米14033 4.9燃气管线米14033 4.10杆线迁移米28066 5环境配套设施5.1建筑物及配套5.1.1配套用房（办公、商业、公厕等）平方米176415.1.2标示导向系统套15.1.3人行道平方米19775.05.1.4废物箱个9935.1.5石刻、雕塑座95.1.6景观小品座85.1.7硬质铺装平方米399255.1.8其它配套5.2绿化5.2.1景观绿化平方米931585.2.3景观树、行道树棵99325.3亮化5.3.1沿湖亮化平方米259475.3.2地块亮化平方米864925.3.3河道路路灯杆666二主要技术经济指标1项目总投资万元478605.852.1固定资产投资总额万元478605.852.1.1项目建设投资万元410796.232.1.2建设期利息万元267302.1.3垫资单位应付利息万元41079.622.2流动资金万元/ 2资金筹措万元478605.852.2.1资本金万元148605.852.2.2长期借款万元3300003项目建设期年3三、建议1、本项目为综合性基础设施工程，涉及部门较多，建设单位应加强组织领导和协调管理，使项目建设能够顺利进行；2、本项目涉及拆迁工作，需做好被拆迁企业与居民的工作，加强与相关部门，包括国土、规划、环保等部门的协同工作。3、应加强工程的建设管理，采用规范化市场运作，以公开招投标形式组织各项工程的施工建设和施工监理等工作，并严格验收，确保工程保质、保量如期完成。4、本项目建设投入较大，应做好资金的落实工作。第二章 项目建设的背景和必要性第一节 项目建设的背景一、建设背景南河风光带绿化环境综合整治项目是2010年南京市委、市政府为配合2014年南京市成功举办青奥会和南京市实现“三个发展”所实施的环境综合整治的重点工程，也是南京青奥会申办成功后的首个“迎青奥”重点工程，是一项集拆迁、基础设施建设、环境综合整治以及土地开发运作为一体的综合项目。项目建成后，将极大地改善南京青奥村与主城之间的通行情况，同时有力的提升南京河西地区的市容环境、城市品质和人居质量，把一个经济实力更强，文明程度更高、环境更优美、人居环境更好的新南京呈现给世人。项目改造同时得到市委、市政府的大力支持，市委书记朱善璐等领导多次深入南河一线，调查了解情况，并给予该项目一定的政策。市长季建业在专题调研时强调要以南京举办青奥会为重大机遇，明确目标，落实责任，全面提速，务实推进新城开发建设，进一步提高规划管理水平，完善公共服务配套，加速重大项目推进。以新城完善基础设施，提升功能品质，彰显滨江特色，展现南京现代化城市建设新形象、新水准。市委市政府多次以会议、文件等形式，关注本项目建设，包括：南京市政府工作要求备忘录0722关于建邺区部分重点城建项目有关问题的备忘录、市政府市长办公会议纪要第7号关于建邺区城市建设有关问题的会议纪要、市建委宁建综字【2008】66号文件关于同意南河西岸环境综合整治工程立项的批复文件，同时新一轮规划方案的调整也为该项目的实施提供坚强的规划保证。南河风光带综合环境整治项目建设的基本背景条件是江苏省生态建设规划纲要及南京市、建邺区、河西新城以及新城科技园相关建设发展规划，是南京市“迎青奥”重点工程。项目建成后，将极大地改善南京青奥村与主城之间的通行情况，同时有力地提升南京河西地区的市容环境、城市品质和人居质量，把一个经济实力更强、文明程度更高、环境更优美、人居环境更好的新南京呈现给世人。二、江苏省“十一五”环境保护和生态建设规划1、规划目标2010年，全省环保工作明显加强，主要污染物得到有效控制，突出的环境问题逐步得到整治，生态环境开始好转，环境质量综合指数达到全面小康社会水平，生态省建设取得阶段性成果。实现经济持续发展、污染持续下降、生态持续改善，努力让人民群众喝上干净的水，吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活。2、主要任务（1）转变经济发展方式，大力发展循环经济实施江苏省循环经济发展规划，积极推进全国首批循环经济试点省份工作。按照“减量化、再利用、再循环”的原则，探索发展循环经济的有效实现形式。（2）城市环境保护加快城市污水处理厂及管网建设：坚持厂网并举、管网先行，加快城市污水处理厂及配套管网建设，统筹规划供水、节水和中水回用系统。城市新区排水系统必须实行雨污分流，老城区通过污水管网改造实行雨污分流，提高污水处理设施运行效率。到2010年，新增城市污水处理能力600万吨/日，城市污水处理率达到85%。实施城市内河的生态修复。在污水截流，集中处理的基础上，通过调水、清淤和河岸陆域整治等工程措施，提高城市河道的自净能力，做到面清、岸洁、有绿，内河景观功能和生态功能逐步恢复。三、建邺区“十一五”国民经济社会发展规划纲要（一）总体发展目标“十一五”期间，建邺区国民经济与社会发展的总体目标是：按照省市建设“两个率先”的时间节点要求：到2010年，即“十一五”期末，基本建成河西新城，实现河西总体规划确定的“三大功能定位”。北部整合区改造全面完成，中部新区全部建成并彰显中心功能，南部地区基本建成并实现部分入住，江心洲按照新的功能定位实现大规模开发并显现效益。以科技园、CBD为主体的新的经济基础基本构成，一个承载45万新市民规模、现代服务业聚集、公共服务完善，社会安定和谐的花园式现代新城形象基本建立。GDP总量比“十五”末增长一倍；人均GDP达到66000元；财政总收入30亿元以上；综合经济实力迈入南京区县先进行列。到2015年，即，在“十一五”的基础上，再经过5年奋斗，全面建成河西新城，实现省市实施河西新城区开发建设的战略构想。“一核三轴二带三中心”的生产力布局全面落实，综合经济实力持续增长并成为南京新的经济增长极。城市新中心和现代化新南京的标志区地位得到公认，新城对主城区的聚合吸引力、对周边城市的辐射力、对江北地区发展的拉动力等效应凸显，区域综合性服务功能显著提升。形成经济、社会、人与环境和谐发展的科学机制，成为一个城市功能完善、配套设施一流、现代化特征显著、人居环境优良的现代化、花园式滨江新城。（二）主要发展指标根据“十一五”的指导思想与总体目标，到2010年，即“十一五”期末，全区经济社会发展主要实现如下的指标：1、经济预期指标（7项）GDP年均增长15%；人均GDP达66000元；地方财政收入10亿元以上，年均增长20%；社会消费品零售总额年均增长16%；实际利用外资年均增长2030%；固定资产投资年均增长1520%；第三产业（服务业）增加值占全区GDP比重80%以上；2、社会调控指标（6项）城镇居民人均可支配收入24000元以上；农民人均纯收入达10000元以上；新增就业岗位5万以上;城镇登记失业率控制在4%以内；-平均受教育年限12（年）；-恩格尔系数：40%；3、环境引导指标（6项）城区绿化覆盖率45%以上；人均公共绿地面积20平方米；环境质量综合指数90分以上；城镇人均住房建筑面积达到30平方米以上；资源节约指标：万元GDP能源消耗比“十五”期末降低25%；环保投入占GDP比例在2.6%以上；4、公共服务约束指标（4项）城镇养老、失业、医疗三大保险各自覆盖面达95%以上；卫生服务体系健全率90%；文教科卫支出占财政支出比重35%以上；人均公共服务设施建筑面积13.4平方米。四、建邺区产业空间布局通过对建邺新区产业现状、产业资源特点的分析，既可以看到区域性共性资源，如新城科技园、中央商务区、滨江风光带；也有独特的个性特征，如江心洲的农业旅游资源、兴隆的奥体周边体育文化资源等。这些资源为产业的集聚和功能分区的优化提供了必要的前提。在当前经济发展的关键时期，及时制定科学的规划对产业发展进行必要的引导，则能促进经济的优化组合，使经济的发展少走弯路，减少不必要的损失。围绕将建邺新区建设成为现代文明与滨江特色交相辉映的现代化城区，使之成为现代化新南京的标志区，根据产业资源的空间分布特征，结合当前国内外区域经济发展的趋势，提出点、线、面协调发展的“一核三轴二带三中心”的产业空间布局，以盘活存量，整合资源，优化配置，使资源的利用发挥最大效益，促进新区经济的快速发展。1、一核以CBD中央公园为中心的商务休闲核心区以江东南路(经四路)东侧的河西CBD为主体的商务轴线，与河西大街(纬九路)为主体的商业轴线相交汇，是两条繁华地带的交汇区，形成商业、商务发展的核心区。金奥大厦和朗诗城市广场两幢超高层的标志性建筑形成优雅醒目的“双塔结构”。这都使得这一区域必将是河西新城区最具人气的地区，有人气也就有商气和商机。新城区总体规划中，在此规划有中心广场或中央公园，地下是一大型购物中心，与地铁出口(元通站)相连，主要由国际著名品牌经营，是商家举办大型活动、市民日常休闲的理想去处。核心区将重点发展商务总部、现代金融等现代服务业，构筑市级商业中心的业态组合与金融服务中心。2、三轴体育文化轴线、商务轴线、商业轴线体育文化轴线：以奥体大街(青石埂路)以南、江东南路以西的奥体中心场馆、艺兰斋美术馆、第壹区、金陵图书馆为主要载体，重点发展具有现代特色文化体育产业，开展体育用品博览、体育文化活动的表演以及出版品展销等活动，构建体育文化精品专卖商业街、文化创意产业园，形成特色鲜明的奥体滨江体育文化轴线。商务轴线：以安东南路(经四路)东侧为主体，依托已有的和规划建设的十多幢标志性建筑，抓住河西中央商务区建设的有利机遇，发展独具一格的中央商务轴线。以金融商务、信息服务、旅游休闲等为特色功能，通过内部结构优化，形成特色产业显著、规模适度、水平较高、现代化气息浓厚的实体CBD与虚拟CBD双重结构，以达到现代化生态型CBD的国际性要求。商业轴线：以正在规划建设的河西大街(纬九路)为中心线，利用紧临地铁的优势，抓住河西开发的有利时机，借助奥体中心和新城中心商务区的辐射力，重点发展枢纽型和网络型商业服务，形成富有特色的河西大街商业轴线。“三轴”将构成河西中心区的产业承载主体，重点发展文体、金融、保险、贸易、广告、信息服务等现代服务业及行政办公，成为城市新中心的产业支撑标志。商务轴重点发展现代金融与信息服务产业；商业轴重点发展销品茂、综合广场等精品高档商业；滨江奥体轴重点发展文化、体育等产业，并积极引入会展博览等业态内容。通过三轴的交会融合，共同构成中心区现代服务业发展的基地。3、二带沿河高新技术产业带、沿江旅游休闲产业带沿河高新技术产业带:以外秦淮河、南河沿线资源为依托，打造沿河高新技术产业带；建设以新城科技园为主体，按照高水准、高效益、高辐射力的都市经济示范园区和高科技研发基地的基本要求，吸引一批国内外知名电子、信息技术研发机构和软件业等大企业入驻，形成既符合省、市产业发展方向，又具有区域特色和比较优势的知识型主导产业，成为新城产业发展的重要载体。沿江旅游休闲产业带:沿夹江东西岸开发的休闲观光风光带，该产业带将一体化整合江心洲、滨江风光带、夹江资源，将不同属性的资源串成线、连成片，设计出具有滨江休闲特色的特色旅游景区和南京都市后花园，产业内涵主要是休闲、观光、度假等旅游业。根据南京滨江城市特色塑造的整体要求和现状自然条件，滨江景观设计突出生态功能，文化功能、景观功能和商业功能，达到满足观江亲水的要求，使滨水地带景观丰富而层次分明，特点突出而过渡自然。亲水文化是河西新城区文化特色的灵魂，结合河西的居住、商务、文化、体育等主体功能，突出滨江游览休闲娱乐功能，提高河西新城区基础设施整体的规划和建设水平、优化新城总体环境，未来将成为南京城市居民理想的亲水性休闲空间。“二带”要着力整合资源，提升对定位的理解与认同，增强资源开发的整体感。沿河高新技术产业带放大新城科技园的开发建设效应，进一步明确软件等知识型高科技产业发展的定位，并促成早日产生效益。沿江旅游休闲产业带一体化规划建设江心洲、滨江风光带、夹江资源，重点发展会议、休闲、观光、度假等旅游业。4、三中心南湖商业文化中心、江东门商业文化中心、河西南部商业文化中心南湖地区、江东门、河西南部地区依据现有资源基础及周边经济发展的趋势，重点发展商贸流通、休闲娱乐等行业，形成三大商业文化中心。“三中心”着力打造三大具有自身特色，并存在功能互补的商业文化中心。南湖商业文化中心利用南湖公园及周边的若干条商业街，用全新的理念、现代化的经营方式提升改造传统的商贸流通、休闲娱乐业，积极打造整合区示范型商业文化服务中心；江东门地区级商业中心以大型超市、连锁店等形式，改造提升特色市场群的业态，同时引入文化休闲娱乐等业态，努力建设具有一定区域影响力的商业文化中心；河西南部地区级商业中心主要以服务于高档住宅区与生态办公区为目的，着力规划建设一批“以休闲、健身、观光购物”为主要内容的现代服务设施。五、新城科技园1、功能定位河西新城区的高新技术产业园，规划面积4平方公里，实际可运作面积为1000亩左右，重点发展信息技术产业、生物医药技术产业等高科技行业的研发创新、孵化创业环节；并着力发展软件等知识型服务业，拓展动漫、游戏等创意产业；形成以研发活动为主体的高新技术产业基