滨城循环经济可研报告.doc

工 程 咨 询 资 质 工 咨 甲 ：11820070058滨州泰裕麦业有限公司 10万亩优质粮农业封闭式循环经济产业化开发项目可行性研究报告 济南市工程咨询院二一年十二月目 录第一章 总论 1 第一节 项目名称及承办单位第二节 可行性研究编制依据及研究范围第三节 项目研究范围和概况 第四节 项目研究结论第二章 项目提出的背景及建设的必要性 7第一节 项目提出的背景第二节 项目建设的必要性第三节 项目承办单位概况第三章 需求预测和建设规模 26 第一节 市场需求预测 第二节 建设规模第四章 建设地点及建设条件 30 第一节 建设地点 第二节 建设条件第五章 工程实施方案 34第六章 环境保护及节能 69第七章 组织机构与人力资源配置71第八章 项目实施进度安排 75第九章 投资估算及资金筹措 76第一节 投资估算第二节 资金筹措第十章 项目效益分析79第十一章 项目招标内容9010万亩优质粮农业封闭式循环经济产业化开发项目第一章 总 论第一节 项目概论一、项目名称10万亩优质粮农业封闭式循环经济产业化开发项目。二、项目建设单位项目承办单位：滨州泰裕麦业有限公司三、法定代表人及项目负责人法定代表人：杜丽萍，中共党员，1962年出生，大专学历，高级经济师。多次被评为省市先进工作者、省级劳动模范，从事粮食加工行业二十余年。历任内蒙古包头华奇面粉厂厂长，内蒙古包头糖厂厂长，包头草原糖业（集团）有限责任公司副总经理。2010年10月接任滨州泰裕麦业有限公司董事长。无破产、银行欠资或其他有关社会形象和诚信问题等。项目负责人：郭良联系电话：[phone]四、项目建设地点该项目拟建于滨州市滨城区、惠民县、沾化县、阳信县。五、建设性质新建。六、可行性研究报告编制单位编制单位名称：济南市工程咨询院资质等级：甲级资质证编号：工咨甲11820070058发证机关：国家发展和改革委员会第二节 项目可行性研究工作依据一、项目可行性研究的依据1、2011年中央一号文件；2、农业部农业科技发展纲要（20012010年）；3、国家发改委、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）；4、可行性研究报告编制内容深度规定5、滨州泰裕麦业有限公司提供的关于该项目基本情况简介和基础资料6、现行的法规、规范和标准7、有关研究人员与项目建设单位商讨的方案意见二、项目可行性研究的指导思想1、严格遵守国家及地方的法律法规，认真执行有关的技术规范、技术标准；2、选择技术先进的工艺和设备，提高设备的运行效率，降低设备运行耗能，有效的减少生产用水、用电、用汽，降低生产成本；3、积极推行清洁生产，将节能减排放在首位考虑，最大限度地提高资源综合利用。第三节 项目研究范围和概况一、项目研究范围本报告的研究范围包括：项目建设的必要性，市场预测及建设规模，建设地点和建设条件，项目设计方案，节能措施，环境影响及保护措施，消防设施，项目的组织机构和劳动定员，项目实施规划，投资估算和资金筹措以及项目的财务分析。二、项目研究概况参加项目研究的技术人员，到项目承办单位的项目拟建地现场进行了实地勘察，并听取了企业负责人对该项目建设的总体构想和项目的情况介绍。各专业设计人员向企业技术人员了解了项目建设条件及原材料和动力供应情况，重点研究了项目的市场分析与效益情况等，并讨论了拟建工程的具体工程技术方案、品种定位、设备选型询价情况等，核实了有关公用设施配套条件以及原材料、辅料供应情况，收集了各专业的基础资料。在全面分析研究相关资料的基础上，研究人员完成了本可行性研究报告的编制工作。第四节 项目概况及主要技术经济指标一、建设内容及规模二、建设期项目建设期1年，自2010年11月至2011年10月。三、公用工程1、供电本工程用电由滨州市滨城区供电公司提供，现有变配电设施能够保障供电。2、供水本工程用水来自滨州市滨城区自来水公司，项目实施后，年用水量大幅降低，公司现有供水设施能够保证本项目的用水需要。四、环境保护项目实施后，通过对生产工艺及设备改造，废水排放量明显减少，现有污水处理设施能够满足要求，达标排放。五、工艺技术方案六、投资机构及资金来源项目总投资520万元，建设投资420万元，铺地流动资金100万元。企业通过利润和销售收入自筹415万元，申请财政无偿资金105万元，其中：中央财政资金75万元，地方配套资金30万元。滨州泰裕麦业有限公司自筹415万元，全部由以前年度剩余利润投入，自筹资金已到位。七、经济效益项目建设期设计为一年，投资总额为520万元，达产后公司年产高档专用粉3750吨。项目正常年份年销售收入1450万元,税前利润总额541.58万元,所得税135.31万元,税后利润406.27万元，税后财务内部收益率为26.8%,税后财务净现值5576元,税后投资回收期为1.27年（含建设期一年）。经济效益合理，财务上切实可行。八、主要经济、技术指标表1-1 主要经济技术指标表序号指标名称单位指标备注1项目总投资万元101151.1固定资产投资万元101151.1.1工程费用万元89251.1.2工程建设其他费用万元7081.1.3基本预备费万元4821.1.4建设期利息万元01.2铺底流动资金万元02新增劳动定员人-15减少3全年生产天数天3004项目新增收入万元2804.45年总成本万元986正常年6年利税万元1778.32正常年7年利润8税前投资回收期年4.77（含建设期1年）9财务净现值（ic=10%）万元6171.91（税前）10税前内部收益率（FIRR）%23.67%11资金筹措自筹万元10115银行贷款万元012建设期年113盈亏平衡点%41九、可行性研究报告结论本项目是新建农业封闭式循环经济产业化开发项目。项目的建设宗旨是在滨州市滨城区建立实行优质小麦、玉米绿色食品标准化种植，产业化加工营销，副产品以养殖利用，排泄物用作生产沼气原料，沼液、沼渣还田，形成“种植加工养殖沼气有机肥种植”的农业封闭式循环经济模式。 1、滨州市地处黄河下游的黄河三角洲冲积平原，辖邹平、博兴、惠民、阳信、无棣、沾化、滨州六县一市，总面积九千六百一十七平方公里，人口三百六十万，地域辽阔，资源丰富，土地肥沃，农业生产条件优越，盛产小麦、玉米、棉花等农作物。农林牧渔业全面发展。市县区各级政府认真落实支农惠农政策，加大农业与农村投入，有序推进社会主义新农村建设，促进了农业综合生产能力的进一步提高以及农业增效、农民增收。全年实现农林牧渔业总产值279.92亿元，比上年增长3.8%。粮食作物播种面积1096.44万亩，增长6.8%。粮食总产量达到455.54万吨，增长7.5%；蔬菜瓜类产量为951.63万吨；棉花产量9.20万吨，油料作物产量15.83万吨。聊城市地处鲁西平原，盛产的小麦、玉米质地优良，年粮食产量400万吨以上，是山东省重要的商品集散地和贸易中心。农牧业的发展以及各级政府不断加大对“三农”的投入，为改善人民生活水平，迫切需要农业封闭式循环经济产业化开发项目基础设施的建设。该项目的建设就是在此基础上提出的。2、项目区温度、土质等自然条件良好，水力资源丰富，有较大的开发潜力。场地条件十分优越，土地平坦，工程地质和水文条件良好，交通、供电和给排水方便，可节省大量建设投资。3、项目设置了农作物种植区、加工区、牲畜养殖区、沼气能源生产区、办公服务区，功能较为齐全，可适应现代化农业的需要。4、本项目的建设单位是较有实力的专业公司，并有一定的生产运营和市场销售实践经验。经过市场培育和管理，找准市场切合点，该农业封闭式循环经济产业化开发项目一定可以满足企业增产增收增效等的业务需要。5、本项目的财务分析表明，各项经济指标均在较优良的范围内。本项目全投资利润率为18.66%，投资回收期2.82年（含建设期两年），项目有较强的抗风险能力。从财务角度分析，项目是可行的。6、本项目建成后，建议建设单位要加强外抓市场、内抓管理，必须重视并抓好管理及专业人员的招聘和培训工作，强化管理，多种经营，搞好服务，确保预期目标的实现。综上所述，项目建设是十分必要的。68 济南市工程咨询院第二章 项目提出的背景及建设的必要性第一节 企业概况一、项目单位名称滨州泰裕麦业有限公司。二、企业性质有限责任公司。由包头草原糖业（集团）有限责任公司和山东滨城国家粮食储备库共同出资组建。三、发展历程项目单位始建于2004年3月31日，位于滨州市滨城区滨北镇凤凰二路68号，注册资金2858万元，法人代表杜丽萍，总经理郭良。近年来，公司实施“公司+专业合作社+农户”的模式，已发展成为一家集生物育种、良种推广、定单农业、小麦收购储存、精深加工、食品加工为一体的农业产业化龙头企业。主营业务：农作物常规种子批发、零售；小麦深加工；面食、熟食制品生产、销售；农副产品加工、销售；粮食收购，备案范围内的进出口业务。主导产品：专用小麦粉、挂面、面制熟食等。人员结构：企业现有员工216人，其中专业技术人员128人，中级以上技术职称56人，本科生69人。企业管理层平均年龄37岁，全部本科以上学历，业务娴熟，具有较强的开拓创新精神。业绩荣誉：公司2005被农业部授予“国家农产品加工业示范企业”，被山东省人民政府授予“省级农业产业化重点龙头企业”，2007年被山东省农业厅评为“重点农产品加工业骨干企业”，2007、2008、2009连续三年荣获山东省农业产业化龙头企业优秀企业。公司始终坚持以质量为核心，先后通过了ISO9001：2000质量管理体系认证、ISO14000环境管理体系认证、HACCP食品安全管理体系认证、ISO18000职业健康安全管理体系认证、定量包装商品生产企业计量保证能力评价认证、标准化良好行为AAA认证。公司研发中心被国家农业部授予“国家小麦加工专业分中心”荣誉称号，被山东省经济和信息委员会授予“山东省企业技术中心”荣誉称号。公司生产的中裕牌小麦粉先后获得“中国名牌”、“绿色食品”等国家级荣誉称号。目前“中裕”牌系列小麦粉被国家发改委、国家粮食局等部委及山东省人民法院、检察院等省直部门机关内部食堂定为专供面粉，且已销往国内各省、市、自治区，并远销日本、韩国、印尼等国家和地区。滨州市是山东省境内重要的优质小麦生产基地，近年来公司在搞好生产经营的同时，大力发展基地建设。公司在基地管理上实行了“一加二专六统一”标准化生产模式，即：加价收购、专职人员、专用工器具、统一供种、统一播种、统一管理、统一技术指导、统一收割、统一收购。为保护农户的利益，公司通过“公司 +专业合作社+农户”的方式与农户签订了种植回收合同，并以高于市场价0.2元/公斤的价格收购农户合格小麦，多年来诚实守信，深受农民欢迎。形成了企业、专业合作社、农户三家共同发展的良好格局。目前由公司发起创立的滨州市滨城区中裕谷物专业合作社成立已3年，社员达3万多户。项目单位实施优质麦龙头带基地产业化生产有着独特的优势。此外，企业多年来涉足畜牧养殖业，有着成熟的养殖管理经验，采用育肥牛养殖、沼气建设等方式运作小麦、玉米秸秆的转化利用，实现农业封闭式循环经济运行。 四、项目单位财务状况公司近年来发展平稳，业绩稳步逐年提升，公司连续三年被中国农业发展银行山东省分行授予“AA”级信誉。2010年前三季度实现销售收入47085万元，利润总额3515万元，资产负债率56.84%，公司资产总值53290万元，企业资产状况良好。公司综合经济指标连续多年在全国同行业中名列前茅，2009年、2010年的经济运行状况见表1-1。 表1-1 2009、2010年企业经济运行情况 单位：万元项 目2009年2010年前三季度资产总额3507553290固定资产净值12166 12059流动资产1882232056负债总额1783630292所有者权益1723922998实收资本28582858营业收入5611247085纳税额1277546净利润25083169营业利润率6.087.47净资产收益率15.69%15.75%资产负债率50.85%56.84%流动比率1.341.21速动比率0.6457.29第二节 项目提出的背景一、区域背景滨州市位于山东省北部、黄河三角洲腹地、是黄河的“龙头”，北临渤海，东与东营市接壤，南和淄博市毗邻，西同省城济南市搭界。滨州市境域横跨黄河两岸，总面积9444.65平方公里。全市耕地面积44.46万公顷，其中，有效灌溉面积28.54万公顷。一年两熟，一年一熟是全区的基本耕作制度。小麦、玉米轮作是主要种植模式。全市划分为四个开发治理区：北部沿海低荒资源开发区。该区农业已形成粮、棉、枣、牧、渔为主体的生产格局，以种植业为主的传统性经济特征尤为明显，林、牧、渔资源优势仍未充分发挥，农业综合开发的潜力很大。滨州城郊型综合农业开发区。以种植业为主，林、牧、渔业占有一定比重。农作物主要有粮食作物、经济作物和其他作物，小麦、玉米、棉花、瓜菜是主要栽培作物。中部沿黄高产高效农业开发区。该区是滨州地区的主要农业区和粮棉林果的高产区。南部低山丘陵综合治理开发区。该区的农业生产受水资源的制约，产量低而不稳，但林果业有一定基础，已成为山区农业的支柱产业。在农村社会总产值中，非农业产值占的比重已达72.9%。牧渔业成为农村经济发展的主导支柱产业，牧业产值占农业总产值的24.6%，渔业产值占10.5%，全区农业潜在优势正开始显现。特色农业初具规模。目前，全区已确立和形成了粮油、棉麻、林果、畜牧、水产、蔬菜、桑蚕、食用菌八大主导产业，而相应地建立了规模较大的八大农产品生产基地。全区已建成7.33万公顷枣农间作基地，1.33万公顷鸭梨基地，1.67万公顷短枝红富士苹果基地，5.33万公顷蔬菜生产基地，3333.35公顷桑蚕生产基地，2.33万公顷水产养殖基地。全区建成畜牧养殖小区314个，发展养殖专业户7万余户。全区农、林、牧、渔总产值114亿元。种植业，1998年粮食作物播种面积47.6万公顷，棉花6.07万公顷，蔬菜、瓜类面积5.47万公顷，比例关系为100：12.7：11.3，种植业内部结构基本上趋于合理。粮食生产创历史最好水平。粮食总产249.6万吨，比上年增长36.6%，其中夏粮总产126.2万吨；秋粮总产123.4万吨；棉花总产6.06万吨，蔬菜及瓜类总产238.14万吨；水果总产40.66万吨。1998年通过实施种子工程、丰收计划、沃土计划、生态农业建设，一减双保工程和开展十项农业技术下乡活动等，使全区良种覆盖率达到95%以上，主要农作物良种统供率达80%以上。推广配方施肥26.67万公顷，秸杆还田24万公顷，保护地栽培和地膜覆盖技术10万公顷，药剂拌种23.33万公顷，主要农作物病虫害综合防治面积达50%以上。畜牧业，1998年畜牧业生产，大牲畜存栏70.66万头，其中牛存栏60.81万头，出栏26.5万头，羊存栏70万头，出栏59万头，猪存栏68万头，出栏85万头，家禽存栏1900万只，出栏1800万只，羊毛产量1100吨，奶产量3000吨，肉类总产量18万吨，禽蛋产量25万吨，畜牧业产值20亿元，占农业总产值的35%左右。规模饲养的发展形成了不同类型的生产基地，其中蛋鸡生产基地18处，同时也是鲜蛋批发市场，肉食鸡生产基地17处，养牛生产基地9处，养羊生产基地16处，养猪生产基地12处，养兔生产基地8处。 二、行业背景循环经济，是一种运用生态学规律来指导经济活动，建立在循环利用基础上的新型经济发展模式。它要求把经济活动组织成为“资源利用绿色工业资源再生”的封闭式流程，所有的原料和能源在经济循环中得到合理利用，从而把经济活动对自然环境的影响控制在尽可能小的程度。“循环经济”一词是美国经济学家波尔丁在20世纪60年代提出的。循环经济的提出促进了20世纪70年代关于资源与环境的国际研究，拓宽了80年代的可持续发展研究，把循环经济与生态系统相联系，进入二十一世纪循环经济已经被赋予高科技产业化内容，大力发展循环经济已经成为全世界研究的重要课题。循环农业简单地说即为运用农业生态学规律，把农业资源投入农业生产、产品消费、废弃物排放等诸环节组织成为“资源利用现代农业资源再生”的封闭式流程，使农业资源在循环中得到充分利用，实现农业生产无公害化、污染排放最小化、废弃物资源化，从而推进节本增效和农民增收。循环农业的发展势必引出循环经济的动作，而发展农业循环经济也是建设社会主义新农村的途径和重要抓手。近年来中国在实施农业结构战略性调整中，加快农业产业化经营，大力发展生态农业，在走循环农业发展之路。党的十七大报告也明确提出，“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。以工业技术装备为特征的集约化农业在提高劳动生产率，增加产量的同时，也带来了自然资源衰竭、环境污染和能源损耗的严重问题，致使农业生态系统自我维持力量降低，引起生态危机。随着人们生活水平的提高和环保意识的增强，人们愈来愈重视饮食与健康的关系，越来越重视环境保护，强调食品的安全性和生态性。在中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见（2008年12月31日，2009年中央一号文）指出：“在全社会高度关注食品质量安全的氛围里，保持农产品质量进一步提升和规避经营风险的要求更加迫切；确保农业稳定发展，确保农村社会安定。”无公害农产品生产，作为标准化农业生产的最基本要求，不仅是现阶段我国农产品进入国际市场的标准要求，也将成为我国农产品生产的强制性标准。随着无公害农产品逐步升级为绿色食品和有机食品，农产品标准化生产档次将进一步提高。实行农业封闭式生产运作，实现农业循环经济模式，可打破技术壁垒，提高农产品竞争力，改善生态环境，节约自然资源，实现可持续发展。第三节 项目建设的必要性一、符合国家多项政策支持（一）符合国家农业产业政策的要求中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见（2008年12月31日，2009年中央一号文）指出：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，进一步强化惠农政策，增强科技支撑，加大投入力度，优化产业结构，推进改革创新，千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，千方百计促进农民收入持续增长，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。党的十七大报告指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务”，“以工促农”“走中国特色农业现代化道路”。“积极发展现代化农业，提高农业综合生产能力，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争力、可持续发展能力。”“加快转变经济增长方式，推动产业优化升级”，“加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展力”的要求。解决“三农”问题，增加农民收入，促进城乡一体化，走循环农业发展之路，不失为一条可行之路，发展农业循环经济，不仅可以节能降耗，减少农村环境污染，又可以提高农民的收入，改善人居环境，提高幸福指数。这也符合社会主义新农村建设的要求。（二）符合区域发展规划山东省国民经济和社会发展第九个五年计划及2010年远景目标纲要提出：“坚定不移地贯彻以农业为基础的方针，把提高农业劳动生产率和增加农民收入作为根本的出发点和立足点，不断加强对农业的引导、支持和保护，按照市场经济的要求，正确处理粮食与经济作物、种植业与林牧渔业、农村一二三次产业的关系，实现三个层次的良性循环。” 山东是农业大省、农产品的出口占据了全省出口创汇总额的四分之一，农产品在我省对外贸易交流中占据着重要的位置。以黄淮海平原开发和黄河三角洲开发为重点，加快资源开发步伐，变资源优势为经济优势。大力发展平原大农业，着力改善生产条件，发展粮、棉、畜产品、水产品的区域化、专业化、规模化生产，提高农产品加工深度，建立起现代化的大农业生产体系。滨州市作为黄河三角洲最重要的农业大市，在建立起现代化的大农业生产体系和建立农村循环经济方面有及其重要的战略定位，大力发展农村循环经济，积极发展生态农业，培养典型，建立集“种、养、加为一体，农牧结合”的生态农业园区，创品牌，为群众发展循环农业经济，引好路，踩好点，助推农村经济上档次，上台阶，是历年来滨州市的工作重点。本项目是农业封闭式循环经济产业化开发，实行优质粮食标准化种植，产业化加工营销，副产品以养殖利用，排泄物用作生产沼气原料，沼液、沼渣还田，形成“种植加工养殖沼气有机肥种植”的农业封闭式循环经济模式，形成多元化农业生产良性循环模式。（三）符合中共中央深入贯彻落实科学发展观的需要科学发展观就是“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求，推进各项事业的改革和发展。以科学发展观为指导，自觉树立循环经济和生态文明观念，依托自身优势，大力开发资源综合利用项目，不断完善循环经济发展模式，推进经济发展方式由粗放向集约转变，开创经济效益、社会效益、生态效益三者共赢的局面。二、项目建设的必要性以工业技术装备为特征的集约化农业在提高劳动生产率，增加产量的同时，也带来了自然资源衰竭、环境污染和能源损耗的严重问题，致使农业生态系统自我维持力量降低，引起生态危机。随着人们生活水平的提高和环保意识的增强，人们愈来愈重视饮食与健康的关系，越来越重视环境保护，强调食品的安全性和生态性。无公害农产品生产，作为标准化农业生产的最基本要求，不仅是现阶段我国农产品进入国际市场的标准要求，也将成为我国农产品生产的强制性标准。随着无公害农产品逐步升级为绿色食品和有机食品，农产品标准化生产档次将进一步提高。实行农业封闭式生产运作，实现农业循环经济模式，可打破技术壁垒，提高农产品竞争力，改善生态环境，节约自然资源，实现可持续发展。本项目实行优质粮食标准化种植，产业化加工营销，副产品以养殖利用，排泄物用作生产沼气原料，沼液、沼渣还田，形成“种植加工养殖沼气有机肥种植”的农业封闭式循环经济模式。项目种植品种为优质小麦和粮饲兼用玉米一年两熟。随着人民生活水平的提高，膳食结构不断改善，以优质小麦为原料的面粉加工业及以各类专用粉为原料的食品加工业迅猛发展，市场对优质小麦的需求量增大。玉米作为本地主要粮食作物，是养殖业和工业的原料，市场处于供不应求的局面。本项目的实施，旨在扩大绿色优质麦和粮饲兼用玉米标准化生产面积，积极探索粮食生产循环经济产业化运作模式，实现企业增效，农民增收。三、项目建设的意义（一）该项目既能加快农业结构调整，优化该地区农村经济结构，建立和发展农村循环经济，又能开发利用滨州市丰富的自然资源和劳动力资源；该农业封闭式循环经济产业化开发项目的实施，对该市农业及至整个滨州及山东省的经济都会产生重大影响。 （二）项目建设有利于企业的蓬勃发展，提高企业效益，培植税源，增加财政收入，促进农村经济的蓬勃发展。 （三）实施农业封闭式循环经济产业化开发项目，对推动滨州市及周边地区农业上档次、上水平、上效益，推广农业循环经济，保护环境，开发和利用再生能源，促进当地农产业长期持续发展具有十分重要的战略意义。（四）山东滨州农业封闭式循环经济产业化开发项目的实施正是响应各级政府推进农村改革发展的号召，坚定不移推进社会主义新农村建设，坚定不移走中国特色农业现代化道路，坚定不移加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，积极发展农村循环经济，顺应了时代发展的需要应运而生的。 （五）项目区干部群众对粮食生产十分重视，特别是对优质专用小麦、粮饲兼用玉米的产业化、标准化生产有成功经验，农民有着及早加入基地生产的要求。泰裕麦业作为龙头企业，决心在本地发展优质麦、特用玉米基地，探索实现农业封闭式循环经济的产业化发展模式，本着以“服务一方经济、惠泽一方水土”为宗旨，积极相应党和政府的号召，通过该项目，为农民增收、企业增效、政府增益，实现农民、企业、政府三赢，最终实现生态农业可持续发展。企业对实施该项目积极性非常高。从项目的背景及其建设必要性的分析看，本项目的建设符合国家农业产业政策，符合国务院关于进一步深化农村改革发展的精神，也符合山东省及当地农业和农村经济市场化改革、发展的需要。本可行性研究认为，该项目的实施是必要的和可行的。第三章 农业循环经济发展现状分析第一节 我国农业循环经济发展概况一、我国农业循环经济发展现状目前，我国农村人口占总人口的70以上，农业是我国最大的就业载体；农业用水量占全国总用水量的23以上；耕地面积占世界耕地总面积的12左右，中国农业承担着占世界总人口22以上人口的吃饭问题，而且农业环境不仅常常遭受其外源污染与破坏，现代常规农业也已成为污染环境、破坏生态、耗竭资源的重要或首要源头，突出表现在：（1）稀缺资源耗竭；（2）农业生产的过度开垦、乱砍乱伐、过度放牧、过捕滥渔等，使生态环境遭受破坏和恶化；（3）农业面源污染(化肥农药、畜禽粪便、作物秸秆、农用塑料薄膜等)、农产品生产加工造成的污染以及农产品消费带来的生活废弃物、废水、废气污染，在工业污染得到有效控制后业已成为第一大污染源。在巨大的人口压力下农业所面临的如此严峻的资源环境问题，无论是农业内外源污染控制，还是其资源保护与环境综合整治，单靠某一领域的“头疼医头，脚疼医脚”是行不通的，从发达国家的经验来看，现代常规农业所面临的环境污染、生态破坏、资源耗竭的问题都有赖于发展循环经济、建立循环社会来根治。在我国，发展循环经济逐渐上升为指导国家和地区社会经济发展与环境保护的重要原则和战略，并从内涵和外延上都有很大的发展。目前，我国大陆已在辽宁、贵阳、广西贵港、广东南海、内蒙古包头、新疆石河子、湖南长沙等地区进行试点。涌现出了诸如河南天冠企业集团、广西贵糖、北京蟹岛绿色生态度假村、上海崇明的前卫村模式以及辽宁省“四位一体”日光大棚生态农业示范区等先进典型，辽宁省农民首创的以生物技术为主体、以沼气为纽带“四位一体”日光大棚能源生态工程，福建圣农集团有限公司通过主抓肉鸡主业链、生物工程副业链和有机肥副业链“一主两副”产业链等农业循环经济实体，上述企业在我国农业循环经济发展过程中走在全国的前列。但从总的来看，即使是在工业体系，循环经济也刚刚起步，属于薄弱环节的农业更是处于初级发展阶段，由于农业自身及其产业结构等方面的独特性，其基础十分厚实，长期以来，各地农村涌现出生态农业、立体农业、绿色农业、有机农业、休闲农业、都市农业等形式，逐步以“整体、协调、循环、再生”的原则迅速发展，有着旺盛的生命力和开发潜力，农业循环经济面临良好的发展机遇。目前，我国正在紧锣密鼓的制定循环经济法，该法的草案包括总则、基本管理制度、减量化、再利用和资源化、激励措施、法律责任、附则几个部分，可以说是对与循环经济的一个全面概括，尤为珍贵的是，该法草案还特别关注了循环农业，草案第三十四条规定：“国家鼓励和支持农业生产者和相关企业采用先进或者适用技术，对农作物秸秆、禽畜粪便、农产品加工业副产品、废农用薄膜、林业剩余物等进行综合利用，积极开发利用沼气等生物质能源，推广秸秆气化、液化等技术。”这也是首次将循环经济的理念以法律的形式明确贯彻在农村固体废物污染治理实施中，农业循环经济在国家经济发展过程中将扮演越来越重要的角色。二、我国国农业循环经济发展模式农业循环经济是科学地安排不同生物质在系统内部的循环、利用或再利用,最大限度地利用农业环境条件,以尽可能少的投入得到更多更好的产品。我国各类地区资源禀赋、人文环境和经济发展水平差距很大，不同地区在农业循环经济发展过程中采取不同的处理方式，因地制宜，形成不同的模式。当前，农业循环经济大体包括以下四种模式：一是农业产业内部循环系统；二是农业工业循环系统；三是种植养殖工业营销系统；四是农业工业旅游业系统。当然,随着农业循环经济的发展，还会创造出更多更好的循环系统，诸如 “生态家园”循环模式、食用菌生物链循环模式、有机农业开发模式、设施农业生态模式、立体种养循环模式、农林牧渔结合型循环模式和花卉苗木生态农业模式等，这些模式是前面四种模式的补充和细化。 第二节 江西省农业循环经济发展状况一、山东发展农业循环经济面临的问题农业循环经济是一种生态经济，是按照自然生态系统物质循环和能量流动规律，在农业生产过程和农产品生命周期中减少资源的投入量和废弃物的排放量，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中，实现农业资源持续利用、农业清洁生产，使经济效益与生态效益得以统一。江西是一个农业大省，但是，由于长期对农业掠夺性经营，片面追求实物产出量和经济效益，忽视了经济、社会、自然的协调发展，江西农业和农村生态环境问题日益突出，严重制约了农业的稳定、持续发展。因此，制定和实施适合农业循环经济发展的政策，对于推进江西循环经济建设、促进农业与经济社会环境的协调发展具有非常重要的意义。但由于历史和农业循环经济正处于雏形阶段等原因，江西发展农业循环经济面临着诸多问题，存在一些制约因素，具体表现如下：（一）农业自然资源的制约江西是一个耕地资源相对紧缺的省份，耕地面积占全省土地面积的20.81%。人均耕地面积相当于全国人均耕地的50%，世界人均耕地的15%，人地矛盾严重。1985年以来江西省耕地面积日益减少，而且每年的递减幅度基本上呈上升趋势。耕地用地率为22.57%，全省复种指数为173.7%。全省耕地质量总体上不太好，中低产田占全省耕地面积的78%。在这有限的耕地中，土壤质量下降或土壤退化的现象还相当严重，主要表现在有机质含量下降，土壤全氮含量部分下降，速效钾含量较低，微量元素有效含量下降明显，多数土壤缺微量元素。后备土地资源数量有限，开发利用难度大，耕地占补平衡任务艰巨。江西人年均水资源拥有量4000m，仅是世界人均水量的13。由于降雨季节变化大，时空分布不均，导致水旱灾害频繁发生。并且江西农业用水量大，约占总用水量的70%，全省34以上的农产品由灌溉地生产，农业季节性干旱突出。同时水资源利用率低，浪费严重，目前大部分地区仍然采取传统的大水漫灌方式，农业灌溉水有效利用系数全省平均约为0.45，渠系利用系数只有0.40.6，约有一半的水被浪费掉，有些地区水量浪费高达60%80%。农业自然资源的缺乏已成为江西农业经济快速发展的“瓶颈”。（二）农业生态环境的制约（1）水土流失严重。江西是我国南方水土流失严重的省份之一，每年土壤流失总量相当于0.83万公顷耕地被毁，一些地区被称为“江南沙漠”，有的地方一度呈现“山上无鸟叫，河里无鱼虾”的荒凉景象。据统计，2005年全省水土流失面积3.35万平方公里，占土地总面积的20%。其中，轻、中、强度水土流失面积约各占总流失面积的13。同时，江西是暴雨多发区，年土壤侵蚀总量达1.65亿吨，相当于损失8333公顷耕地20em厚的耕作层，所损失的养分折合有机质约200万吨，氮、磷、钾等无机肥约225万吨，其中，仅无机肥损失量就相当于江西省3年的所需总量，每年造成的直接经济损失在20亿元以上。（2）农业生产要素污染严重。工矿“三废”的不达标排放和农药、化肥、农膜、动植物激素、动物抗生素等农业化学制品的不合理使用，导致江西农业生态环境污染日趋严重。一是农药在使用上的单一性、过量以及使用方法的不当等，对非靶标生物的伤害，对水体、土壤及农产品的污染都是严重的。二是长期滥施、偏施化肥，造成土壤营养成分的大量流失，使土壤酸化、板结，养分供应不协调。三是土壤中的残留地膜降低了土壤的渗透功能，减少了土壤的含水量，降低了耕地抗旱能力，阻碍农作物的生长发育，给农业生产和生态环境带来不利影响。四是规模化畜禽养殖业的迅速发展，使许多高浓度有机污水未经处理直接排入河道，严重污染地表水和地下水。五是城市生活和工业污染向农村的转移也导致农田和农村生态环境的恶化趋势。六是现代农业大量使用了现代人工制造的外源物质和能源，人工选育的农业生物种群、人工干预程度很高的农业资源和环境、高效率的农业机械等给农业生态环境带来新问题。（三）农业经济增长方式的制约目前，中国经济的高速增长主要靠巨额的投资推动，经济效益不高，呈现明显的高投入、高消耗、低质量、低效益的粗放型特征，农业尤其如此。江西农业在为全国乃至世界做出贡献的同时，也面临着高投入、低产出、低效益、资源高消耗和过度利用、生态退化、环境恶化等一系列问题。