基层选举中农民政治心理的变迁及启示——以晋察冀边区为例.pdf

乡村振兴-188-农村经济与科技 2023 年第 34 卷第 13 期（总第 561 期）人是处在社会中的人，人们的社会活动和对社会事物的反应都受到自身思想、心理等因素的调节和支配。政治心理是指“人们对政治现象和政治过程所持的态度、兴趣、情绪、愿望、要求，并支配或调节人们的政治行为的一定心理倾向 1。”晋察冀抗日根据地基层选举运动中农民阶级对党的路线、方针、政策的态度是农民政治心理的表现。掌握农民政治心理变化过程及原因，对党的乡村振兴战略有效实施有着重要影响。1全面抗日战争爆发前晋察冀乡村政治环境全面抗日战争爆发前的晋察冀地区依然是传统意义上的乡村社会。村中主要政治事务由地主乡绅或是宗法家族来掌控，家族或宗族的势力在乡村有很大的影响力。身处于此的底层农民只是政治的管理对象。据杜赞奇 2对华北农村的分析，1929年在国民政府统一北方以前，乡村政权职位“一般情况下是父子相承，如果缺嗣，则由董事们从宗族另选一人充任。这种选充方式在北方各村甚为普遍，它说明尽管村政体以宗族为基础，但政治代表并不是由全族选举的，而是由各族经营派定的”。而在南京国民政府统一后，尽管表面上鼓励民众参与选举，但广大农民长年为贫困束缚，受集权政治的强力压迫和愚昧狭隘的小农意识的影响，缺乏独立参与社会活动的热情，对政权漠不关心，甚至认为村里的政治组织与他们毫不相关。聂荣臻 3在1938年曾这样概括华北社会的状况，“从政治上说：这个地区，过去在长期的历史发展过程中，由于旧的落后势力与帝国主义的双重压迫，比其他地方特别显得落后。人民政治生活的落后，没有斗争经验，文化闭塞，一般民众，对于社会改革，表现隔膜与冷淡，富于农业社会特有的保守观念。”2全面抗日战争爆发后晋察冀边区选举运动中农民的政治心理变迁晋察冀边区创建后，为团结一切可以团结的力量沉重打击敌人，同时提高人民群众的政治地位，边区政府决定进行选举。基层选举运动不断完善政权组织结构和人员构成，是晋察冀边区民主政权建设的重要环节。在选举过程中，农民最终以积极参与的热情表明了拥护的态度，体现出边区农民的情感表达和政治意愿。但是，对这一过程进行进一步研究能够发现，农民的政治心理是复杂变化的，并非如结果所显示的那样单一。2.1消极对待，冷漠逃避晋察冀边区民主政权成立之初，中共在对旧政权改造的基础上，进行了普遍的村选、区选。然而，在全面抗战时期，村长所要处理的事务十分繁重，有时甚至会有性命之忧，“因此，当选而坚辞、就职而叫苦的村长，到处皆是 4”，许多村民因此不愿担任村长。在1938年3月，晋察冀边区召开了第一次民主选举村长的运动，但实际情况是参加选举的人数不多，只占全部人数的4050，选举结果也不容乐观，“新当选的仍然是劣绅土豪”，或是“被豪绅地主所豢养的流氓”。为了发挥基层民众的政治作用，中共在选举过程开始注意阶级成分的问题，但随后又发现贫农和雇农即使有幸当选，但仍“有些人接二连三地被地主豪绅所收买 5”。这一情况所带来的严重后果在1938年秋季敌人“扫荡”中展露无遗。由于日寇的残暴凶狠，许多村民见状纷纷逃跑保命，其中甚至包括不少本应担当政治责任的村长、闾长，“距离敌人还很远，而村长、闾长，跟百姓却都一起逃跑藏匿了。村庄中找不到几个人，站岗放哨完全停止了，坚壁清野没有和动员工作配合起来，东西藏起来了，人 收稿日期 2023-02-25 作者简介 王相昕（1999），女，河北石家庄人，在读硕士研究生，研究方向：中国近现代史基本问题。基层选举中农民政治心理的变迁及启示以晋察冀边区为例王相昕（太原理工大学马克思主义学院，山西晋中030600）摘要 晋察冀边区基层选举旨在提高农民政治地位，使农民获得政治话语权。但在最初的实施过程中，农民的参选积极性不高，甚至出现逃避选举的现象。在对农民政治心理变迁的实际考察中可以发现，农民的政治心理是复杂多变的，其过程实现了从冷漠保守到贫农积极响应，再到大多数农民的强烈拥护。当今，全面推动实施乡村振兴战略，要求农民积极参与到乡村振兴中来，重点关注农民心理健康情况，构建农民心理服务体制机制，激发乡村振兴的内生动力。关键词 乡村振兴；政治心理；晋察冀边区；基层选举 中图分类号 D231 文献标识码 A乡村振兴-189-也走光了，而猪鸡却又遍地跑，无人收管。”虽然也有一些村长、闾长没有逃跑，但认为“没有接到公事”，也就不管事了，于是一些村政权纷纷垮台 6。出现这样现象的原因，一方面，在于民权尚未充分地运用，不进行村政权组织机构的根本改革，只改选村长是远远不行的；另一方面，也体现出农民对于政权的冷漠态度至今没有彻底改变。村政工作人员普遍缺乏信心和责任感，也没有认清战争形势和任务，不能独立开展工作。2.2贫农积极响应1940年前的边区基层选举运动多是从行政系统方面进行自上而下地动员，宣传方式多为教育和说服，因而农民无法很好地理解选举的重要性和意义。随后晋察冀边区相继出台了减租减息的土地政策，减轻了农民负担，巩固了农民已有利益，使农民的生活得到了相应的改善，再在各地深入群众团体进行广泛的宣传动员，很快便得到一部分贫农的积极响应。据时任中共中央晋察冀分局书记彭真的发现，经过深入地政治宣传，工人和贫农已经深刻认识到推举本团体会员的意义，“在村中他们极不愿意让票与中间分子，无论如何都不愿意让自己的领袖落选 7。”“当时一般群众尚在观望，而大部分游民则因无身家之累，对现社会又少留恋，于是首先奋起与少数积极革命分子一同作了开路先锋 8”。正如彭真所言，一部分贫农很快成为运动中的积极分子，贫农经济地位低下，参选顾虑小，因而能够积极地响应党的号召，参加选举并顺利进入政权。根据冀中区选举结果显示，1940年边区大选前，定县、安国、深泽、安平、博野等5个县的村干部中，贫农占比最高，当选为村长、村副、村代表监察委员的高达63.1%，在村长这一重要职位上，参选人数共有926人，贫农有561人，占比高达60.58%9。因而可以判断出，最晚在1940年前晋察冀边区村干部的主要成分已是贫农。原本处于乡村社会底层的贫农一跃成为乡村干部，改变了由传统乡村精英所掌握的政权结构。2.3全民热情高涨边区创立以前，民众文化程度低，“除了少数地主、官吏、商人以外几乎没有人识字。文盲率达95%左右。在文化上，这是地球上最黑暗的一个角落 10”。受到文化程度的限制，农民几乎无政治参与意识，且对“选举这一政治概念模糊不清。何况他们大多不识字，选票还得请人代写，选后问其所选系何人，他们瞠目不知所答 11。”晋察冀边区以抗日救亡为根本，大力开展反帝国主义、反封建的民主教育。据统计，到1939年为止，边区“有70%的行政村建立了初级小学 12”。并且广泛开展社会教育，设立了救亡室、俱乐部、民众教育馆等普通民众文化教育的活动场所，还开设各种民众学校、午校、夜校等各种形式的识字班，针对边区农民的冬学运动等。一系列的抗日救亡文化政策，大大地提高了边区民众的文化素质，激起了民族情怀，增强了抗日救国的信心和决心。中国共产党对“民主”这一核心理念的普遍化阐释，无疑加深了人们对“选举”的认识，使人民意识到行使民主权利的重要性，从而实现了从选举缺位向直接参选的转变。1940年夏的边区民主选举运动中，民众普遍热情高涨。以往那种不愿当村长的现象几乎不见了，大批抗日积极分子涌入村政权。选举中，农民异常热烈，他们十分珍视自己得到的民主权利，许多地方的选民都参加了选举。边区平均参选人数达81.9，中心区域的县达到90以上，平山县15个区高达99，有的村甚至达到了100 13。为便于不识字的民众投票，边区还采取了“豆选”的办法，即在候选人背后摆上一只空碗，不识字的选民把一粒黄豆放进自己支持的候选人背后的碗里。8月26日，唐县在选举县长时，陈舜玉的选票和她身后碗里的黄豆加起来是满票，她成功以全票当选为唐县县长。边区抗敌报刊登了唐县民主选举陈舜玉为晋察冀边区第一位女县长的新闻，全边区的广大妇女大为振奋，受到很大的鼓舞。北岳区党委于1941年决定，废除建立在封建基础上的邻闾制，改用村民代表选举制度 14。农村政权是边区民主政治的基石，实现了立法与行政的有机结合。农民第一次获得直接行使选举、罢免、创制、复决四项权利。农民从被动接受转为主动地参与政治活动，这种主动性表现出农民对中国共产党拥有了很大的政治认同。农民懂得了“还是民主好，大家的事大家办”“咱们选好人当村长，能替咱们办事 15”。3启示：构建农民心理服务体制机制是乡村振兴战略实施的内生动力习近平总书记在党的二十大报告中明确指出，要“推进健康中国建设”“把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策”，并特别强调要“重视心理健康和精神卫生 16”。可见，人民心理健康和精神卫生问题尤为重要，需要构建完善的心理服务体制机制，推进乡村振兴的全面发展。3.1尊重农民主体地位，激发农民主体意识近代社会以来，乡村由于受到现代化的冲击，不断面临着衰败的风险。早在那时，不少仁人志士认为，中国遭受外敌侵扰并屡屡失败的原因就在于乡村的落后，因而呼吁开展乡村建设。抗日战争时王相昕：基层选举中农民政治心理的变迁及启示乡村振兴-190-农村经济与科技 2023 年第 34 卷第 13 期（总第 561 期）期中国共产党为团结一切可以团结的力量，挖掘农民革命主力军作用，也是以解决乡村问题为切入点的。晋察冀边区大到施政纲领，小到具体政策，都是以满足群众利益、群众需要为出发点，也只有这样，才能激发农民的主体性，充分调动农民的参与积极性。乡村振兴要使生活在乡村中的农民获益，真正做到乡风文明、治理有效、生活富裕，让农民拥有实在的获得感和幸福感。在此过程中，若不能充分调动其积极性，就不能保障农民的主体性地位。想要使乡村振兴战略顺利推进，就必须明确乡村振兴，农民是主体，必须充分尊重农民意愿，激发农民主体意识。让生活在乡村中的每一个人都能意识到自己是一个具有独立人格、独立意志、与他人平等的个体，是一个具有从事生产劳动、参与社会生活、建设家园、维护社会秩序的特殊个体。要把农民的积极性、主动性和创造性发挥到最大，把广大农民对美好生活的幸福愿望转化为实现乡村振兴的不竭力量。3.2坚持物质利益与精神利益相统一，满足农民的真切需要近代历史上，农民一直作为底层人民饱受苦难与折磨。整日疲于生计的他们，对国家政权的更替和王朝的兴衰并无多少政治认同感。在农民朴素的政治心理中，政权稳定、生活安宁就是他们的最大理想。抗日战争时期中国共产党以满足农民实在利益为切入点。通过减租减息和统一累进税实现了利益的重新分配与协调，根据边区民众的实际情况进行合理负担，此举增加了农民收入，减轻了农民负担，切实有效地改善了农民的生活，使他们更好地投身于政治运动。边区基层选举运动一定程度上打破了晋察冀乡村的权利分配，使底层农民获得了政治话语权，逐步进入了村庄治理的核心阶层，成为了村庄的管理者。从某种意义上说，他们成为了中共在村庄治理的代理人，重新构建了村庄的原有治理模式，同时也满足了农民追求幸福生活的内心需要，实现了农民政治身份认同和阶级意识的培育和塑造。心理健康和精神卫生问题与每一个人密切相关。乡村振兴是乡村的全面振兴，不仅要从产业、基础设施等物质层面上振兴，还要从文化、精神和心理层面上来实现。党的二十大报告中深刻指出：“物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。物质贫困不是社会主义，精神贫乏也不是社会主义。我们不断厚植现代化的物质基础，不断夯实人民幸福生活的物质条件，同时大力发展社会主义先进文化，加强理想信念教育，传承中华文明，促进物的全面丰富和人的全面发展 17。”满足人民追求美好生活的需要，坚持物质利益和精神利益相统一，满足农民的真切需要。随着社会的不断发展，人们越来越意识到，在不断追求物质生活质量的同时，精神面貌的改变、精神生活质量的提升也是美好生活不可缺少的重要组成部分。3.3健全心理服务体制机制，助力乡村振兴顺利推进乡村振兴战略的实施目的是缩小城乡差距，加快农业农村现代化发展。我国城乡发展差距不仅体现在物质基础上，而且还体现在综合素质上。农业农村现代化的本质是人的现代化，共同富裕是物质生活与精神生活都富裕，两者均要求农村人口具备较好的心理素质。在经济社会快速发展的过程中，农村居民在认知、心理健康、现代观念、行为方式等方面的心理素质水平明显低于城镇居民。由于文化程度上的差异，农村居民出现的一些心理问题很难被自身所察觉，甚至讳疾忌医。因而，农民的心理健康问题显得更为隐蔽、深刻、难以应付。农村居民心理、行为异常和常见精神障碍人数逐年增多，因个体极端情绪而导致的刑事案件时有发生，对社会和谐稳定产生了严重影响，从而阻碍了乡村振兴的推进和农业农村现代化目标的实现。因此，就要深入农村，对农民心理状态和问题进行实际考察，构建有效的心理服务体制机制，开展专业、科学的心理咨询服务，以此来解决乡村振兴背景下农民心理上出现的种种问题。一是加大心理健康宣传力度，重视村民的心理状况。普及精神卫生和心理健康知识，加强心理健康教育，倡导健康新理念，提升农村居民心理健康水平，正视自身心理健康问题，消除精神疾病污名化等问题。二是完善心理健康服务网络，为村民提供心理健康服务。提升乡镇医院、乡镇卫生院和村级卫生所等医疗机构的心理健康服务水平，增强心理服务人员的专业能力。鼓励培育社会心理健康服务组织，积极参与到村民心理健康维护工作中去，发挥心理健康服务行业组织作用。二者相辅相成，探索农村心理卫生服务的新模式。三是将心理卫生健康融入到国家治理体系中来，正确掌握各种群体的现实需求和心理需求，在重大政策决策过程中广泛听取各方意见，从根本上防止和化解矛盾。4结语农民的政治心理是在特定的政治、经济和文化体系和特定地域环境下的一种政治认知和价值判断所产生的一种心理倾向。晋察冀边区基层政治选举对村庄的治理体系和治理方式产生了深刻的变革。乡村振兴-191-乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的历史使命。乡村文化振兴是乡村振兴的重要内容，是实现乡村振兴的必要条件。可以说，乡村文化建设是乡村振兴战略所提出的时代要求。乡村文化建设是一项长期系统的工程，必须以极大的耐心、韧劲，持续发力、久久为功，做好乡村文化振兴这篇大文章，为乡村全面振兴提供强大精神动力 1。1 乡村振兴、乡村文化与乡村文化建设乡村振兴、乡村文化与乡村文化建设密不可分。通过乡村文化建设这一手段发掘优秀乡村文化，发挥文化软实力在乡村振兴中的精神引领作用。1.1乡村振兴在我国五千多年的悠久历史中，乡村始终有着不可或缺的地位和作用。乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。然而，现如今乡村却成为了我国不平衡不充分发展最突出的矛盾体现，发展比较滞后、结构性矛盾和短板亟待解决。在此背景下，2017年10月18日，习近平同志在党的十九大报告中提出乡村 收稿日期 2023-01-30 作者简介 白艳朵（1999），女，回族，山东德州人，硕士研究生，研究方向：马克思主义中国化；王海志（1968），男，黑龙江虎林人，研究员，硕士，研究方向：党建、思想政治教育。乡村振兴背景下乡村文化建设面临的困境及对策研究白艳朵，王海志（牡丹江师范学院，黑龙江牡丹江157000）摘要 乡村振兴既包括经济振兴，也包括文化振兴，乡村文化振兴的实现必须通过乡村文化建设来完成。由于乡村文化自信缺失、乡村文化建设体制不健全、监管不到位以及乡村文化传承与创新的主体流失、乡村文化资源的保护和利用力度不够等原因，我国的乡村文化建设面临着一定困境。要通过发掘乡土文化资源，重视人才、留住人才，完善乡村文化体制机制建设和基础设施建设，推动乡村特色文化产业发展等措施重振乡村文化，使其在乡村振兴中发挥出应有的作用与价值。关键词 乡村振兴；乡村文化；文化建设 中图分类号 G127 文献标识码 A农民在选举中表现出来的政治行为，体现的是农民行为背后的心理博弈。农民作为抗日战争的重要力量，参与重大变革并形成了自身独特的政治心理变迁。政权的变革不再是传统的改朝换代，从冷漠转变为积极参与的过程，也是农民逐步形成对中国共产党的认可、拥护，形成新的国家观念的过程。研究农民政治心理，把握民心向背，不仅是对当时革命胜利的有力诠释，更为当前顺利推进乡村振兴战略、构建社会主义和谐社会提供了经验和启示。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨、最繁重的任务在农村。在全面推进乡村振兴的战略背景下，关键在于实现人的现代化。要加强生理素质、心理素质等方面的建设，健全心理服务体制机制，提升人民心理健康水平，使人民获得感、幸福感更加充实，更有保障。参考文献1 王 科.政治心理学M.成都：四川人民出版社，1988：3.2 美杜赞奇.文化、权力与国家19001942年的华北农村M.南京：江苏人民出版社，2018：82.3 聂荣臻.聂荣臻军事文选M.北京：解放军出版社，1992：97.4 史料丛书编审委员会，中央档案馆.晋察冀抗日根据地第一册（文献选编上）M北京：中共党史资料出版社，1989：219.5 彭 真.关于晋察冀边区党的工作和具体政策报告M.北京：中共中央党校出版社，1997：26，44.6 晋察冀日报史研究会.晋察冀日报社论选（1937-1948）M.石家庄：河北人民出版社，1997：50.7 费正清，费维恺.剑桥中华民国史M.北京：中国社会科学出版社，1993：741.8 魏宏运.晋察冀边区财政经济史资料选编（总论编）M.天津：南开大学出版社，1984：488.9 美埃德加斯诺.西行漫记M.北京：读书生活 新知三联书店，1979：210.10 魏宏运.二十世纪三四十年代冀东农村社会调查与研究M.天津：天津人民出版社，1996：92-93.11 论晋察冀边区的文化教育运动N.抗敌报，1940-08-25.12 谢忠厚，肖银成.晋察冀抗日根据地史M.北京：改革出版社，1992：203.13 河北省档案馆.晋察冀抗日根据地史料选编（下册）M.石家庄：河北人民出版社，1983：14.14 抗日战争时期解放区概况M.北京：人民出版社，1953：32.15 习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告N.人民日报，2022-10-26.白艳朵，等：乡村振兴背景下乡村文化建设面临的困境及对策研究