水库移民后期扶持项目XX镇XX村朱邑路路灯亮化工程实施方案.doc

XX市XX镇XX村后扶项目建设实施方案二一七年三月目 录第一章 项目背景第二章 主要建设内容和规模第三章 投资估算和资金来源第四章 建设工期和进度安排第五章 项目实施组织管理第六章 项目运行管护机制第七章 效益分析第八章 结论与建议第一章 项目背景一、项目简介1、项目名称：XX市XX镇XX村朱邑路路灯亮化工程2、项目法人：XX市XX镇XX村民委员会。3、建设地点：XX市XX镇XX村。4、建设性质：新建(水库移民后期扶持项目)。5、建设时限：2017.4-2018.36、建设规模及总投资：建设安装全长2.2公里，预计60盏路灯，项目总投资15万元。二、项目所在地基本情况(一)、XX市XX镇XX市位于安徽省中南部，南临长江，西依大别山，与安庆、怀宁、潜山、枞阳、庐江、舒城接壤。全市总面积1572平方公里，现辖12镇、2街道和2 个省级经济开发区，计199个行政村、22个居民委员会，总人口74.5万人，地势呈西北高、东南低，山地、丘陵、平原呈三级阶梯分布。2011年全市实现国内生产总值170亿元，财政收入15.7亿元，全社会固定资产投资额达到160亿元，全年社会消费品零售总额 46亿元，农民人均纯收入8590元。XX镇位于XX市南9公里处，206国道、合九铁路、沪蓉高速公路、桐潜公路贯穿其境，区划调整后全镇总面积133.44平方公里，耕地面积3946公顷，辖18个行政村，1个居委会，总人口6.7万人。2009年获得了全市综合目标责任制考评三等奖、招商引资二等奖、新农村建设先进镇、农业产业化先进镇等四项殊荣，社会其它各项事业均取得突破性进展。 (二)、项目单位概况XX村位于XX镇的东北部，XX市的西部，距市区8公里，地处牯牛背水库下游，交通便捷的桐潜路与范青路均由此而过。现辖32个村民组，980户，总人口3700余人，耕地面积4400亩，林地面积2300亩。农民人均纯收入4800元，农民主要经济来源依靠本地支柱产业制刷加工、土地流转和外出务工。三、项目实施必要性本项目所在地XX村位于XX镇西南部，牯牛背水库下游，自然条件优越 ，拥有绿色生产基地，村内企业10余家，村级集体经济较好，近年来村里加大了基础设施的投入，2007年至2010年共修筑水泥路10公里数。李铺布点村庄是该村7个布点村庄之一，由于老村庄建筑混乱，消防隐患多，村民卫生习惯差，垃圾处理设施不配套，村庄卫生条件也较差，生活污水乱排，垃圾乱堆，存在“有新房无新貌”的现象。村庄及周边环境脏、乱、差与漂亮的住宅形成较大的反差。同时村庄内道路狭窄，也制约了村整体发展。村庄整治是改善人民生活居住环境，享受现代文明生活的需要，是推进社会主义新农村建设的重要举措，大大加快XX村社会主义新农村建设的发展。李铺村民组村庄整治是镇村一次性规划分年实施的村庄建设工程，该村庄一期工程的住房建设已经完工，入住率达80%。本次实施的村庄整治的公共设施建设及配套工程项目，包括铺设污水排放管网和道路路肩陪护及绿化工程等。因此本项目的建设不仅是必要的，而且是迫切的。四、项目建设条件(一)、地形、地质、水文条件XX市地处气候温和、雨量适中，光照充足，无霜期长，来寒期短，一年中施工作业时较多。地震区划基本设防烈度为7度，工程地质条件较好。XX镇位处XX市区南部，沿线地质条件较好，线路沿线的地貌类型较为单一，近代地质构造活动及地震活动相对较弱，无明显的活动断裂分布。自然条件对项目的约束限制不大，对建设有利，只要合理安排施工组织计划，尽量减少梅雨和上冻等对施工的影响即可。(二)、社会条件XX市水库移民后期扶持项目在规划和实地踏勘中,多次征求地方政府和有关部门的意见,并达成了共识，将有利于征地拆迁工作的开展。当地群众对水库移民后期扶持项目的建设表现出了很大的热情，并表示为道路建设提供全力支持和帮助，尽快实现多年梦寐以求的愿望。(三)、建筑材料和运输条件1、石料：沿线石料丰富，所需石料也可采用土质挖方开采出来的石料，石质主要为石灰岩。2、砂料：砂料资源丰富，且质地纯净，粒轻较佳，且附近有石料厂可就近取材，常年开采可供施工使用。3、工程用水：沿线水质很好，水量可满足工程需要4、工程用电：项目所在地区电力充足，用于本项目施工用电必须与当地电力部门协商，以满足工程用电的需求。5、运输条件：项目附近有公路，路况还可以，筑路材料运输方便快捷，因此材料全部可采用公路运输，五、实施方案编制依据1、国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见（国发200617号）；2、安徽省发展和改革委员会安徽省大中型水库移民后期扶持项目管理办法（皖发改移民201286号）；3、安徽省水库移民管理局关于安庆市2016年度第一批大中型水库移民后期扶持项目计划的批复；4、XX市水库移民工作领导小组XX市水库移民后期扶持项目管理办法；5、XX市水库移民工作领导小组办公室关于下达XX市2016年度第一批水库移民后期扶持项目计划的通知。第二章 主要建设内容和规模一、项目建设主要内容(一)、建设规模和主要工程量：朱邑路太阳能路灯架设，该路长约1.5公里，计划架设路灯60盏。项目总投资15万元。(二)、工程设计方案1、路线方案和主要控制点XX镇XX村村组公路工程项目路线，依据公路的功能特点，在确定路线走向方案时遵循充分利用老路的原则，局部裁弯取直。在局部困难路段适当采用极限标准，技术标准的选定仍遵循就高不就低的原则。在公路建设过程中，将新建桥涵构筑物，实施路基支挡防护构筑物，结合农田水利建设强化敬老院排水系统，实施敬老院绿化、美化工程，通过敬老院改造从而改善生态环境。2、路基工程路基宽度：XX村村组公路工程为水泥路，均采用20km/h的计算行车速度，根据公路工程技术标准（JTG B01-2003），确定路基宽度均为5米。路基排水：挖方路堑设置边沟；在零填零挖路段，若坡脚落于老路基上，老路基外侧又有自然沟，不设边沟。边沟截面尺寸见图路基标准横断面图。同时要求边沟与原地面自然沟、渠、河、塘相衔接。路基边坡和防护：路基设计标高主要受设计洪水位、桥涵及地下水位等因素控制。在满足各项要求的同时，尽量降低路基高度，以降低工程造价。对原有路基需拓宽部分采用1:1的边坡，路基加宽采取一侧加宽或两侧加宽，为少占耕地和良田，通过修筑浆砌块片石挡墙等防护工程，以保证路基边坡免受自然因素的侵蚀。3、路面工程路面结构：基层铺设30cm厚砂砾石混合料并碾压，铺撒20cm厚水泥砂浆加4cm水泥面层，具体做法施工图设计时确定。路面排水：路面排水采用分散排水方式，路面水由路拱直接排出。填方段路面水顺边沟流至坡脚以外，挖方路段路面水流流至边沟，由边沟引至自然沟沟渠。4、桥涵工程据现场勘测，全线须修建涵洞5道，计80延米，涵洞主要以农田灌溉为主，采用造价低、施工方便的圆管涵。5、交通工程按照交通部颁敬老院交通标志及标线GB5768-1999，高填路段及危险路段加设防护桩，桥梁加设防护栏杆，交叉路口设置警示桩。为消除交通隐患，所有平面交叉口处均采取加宽路口的方式。6、路灯安装技术标准 (三)、施工方案1、施工准备对工程进度的安排应根据分项工程的特点，以及对施工条件（冬季、雨季）的要求合理拟定。控制项目的主要环节包括路基、桥涵、及路面工程。（1）为保证工程质量和工程进度，建议工程尽量机械化施工。（2）在雨期和汛期，施工过程中应做好路基排水防护设施。（3）桥涵工程应按在枯水季节，路面工程则尽量安排在夏季。（4）控制工程质量的重点是路基路面工程。在施工过程中应确保路基压实度以及路面平整度和防渗要求。（5）为了保证工程用水和农田灌溉用水的需要，应及时与水利部门协调。2、施工流程施工准备测量放样土方开挖路床验槽地面原土打夯机夯实砂砾石路面铺设回填压实度检验交工验收（1）土方开挖施工：由于开挖深度较浅，拟安排反铲挖掘机、自卸汽车配合挖装运土，在接近基底时，由人工辅助开挖修坡、修底。原土夯实：采用轮胎式振动压路机碾压46遍，具体碾压参数届时由现场确定。在构筑物边角碾压机械不易压实及靠近构筑物1m范围内不宜采用压路机压实的部位，辅以小型打夯机夯实。垫层施工：垫层的材料应根据设计要求进行选料，铺设厚度应满足设计要求，需要碾压的应按要求进行碾压。(2)砂砾石路面施工：路基填压实作业：填料在铺料、平整、洒水润湿，并要求洒水后进行碾压压实，碾压遍数通过试验确定。机械碾压不到的边角部位，采用12马力蛙式打夯机夯实，局部人工木夯夯实。在路肩施工完毕后施工，即可用汽车运砂、碎石料至施工地段上进行路面面层施工，用人工运至现场工作面上进行摊铺，摊铺的厚度应达到设计要求，再用振动压路机压实。(3)路面层施工准备工作。包括放样、布置料堆、整理路槽和拌制泥浆。摊铺碎石料：将事先准备好的石料按松铺厚度一次铺足。松铺系数为1.21.3左右按设计要求的宽度及厚度进行摊铺。初步碾压：初碾的目的是碎石颗粒间碾压紧，但仍包留有一定数量的空隙，以便泥浆能灌进去。碾压遍数不超过24遍，碾压至碎石无松动情况为度。碾压：待表面已干而内部尚处于半湿状态时，再用三轮压路机或振动压路机继续碾压，并随时注意将嵌缝料反匀，直碾压到无明显轮迹及在碾轮下材料完全稳定为止。在碾压过程中，每碾压12遍后，即撒铺薄层石屑并扫匀，再进行碾压，以使碎石缝隙内的泥浆泛到表面与所撒石屑粘结成整体。质量要求：表面应平整、坚实，不得有松散、弹簧等现象。用压路机碾压后，没有明显轮迹。面层与其他构筑物接顺，不得有积水现象。施工完的路面外观尺寸允许偏差应符合有关规范要求。第三章 投资概算和资金筹措一、投资估算依据（一）、交通部颁发自1996年7月1日起施行的公路基本建设工程投资估算编制办法、公路工程估算指标和公路基本建设工程概算、预算编制办法。（二）、安徽省公路基本建设工程概算、预算编制办法补充规定。（三）、XX市近期建筑材料市场信息价。二、投资概算（一）、人工工资：150元/工日。（二）、主要材料价：依据运输部门规定的运价和装卸费，计算出材料的综合价格。水泥：400元/吨，黄砂：120元/ m3，石子：80元/ m3，涵管90元/米（均价）。（三）、机械使用费：160元/小时。（四）、投资估算根据初步勘测图纸及有关施工定额标准，结合镇政府提供的地方建筑材料实际价格，估算公路工程总投资15万元。详见投资估算一览表。投 资 估 算 表序号项目名称工程量单位单价工程造价（万元）1路灯60盏150092机械租赁费86小时1601.3763水泥40吨4001.64人工94天1501.415黄沙70车3002.1总投资15.48三、资金筹措方案本项目估算总投资15元，资金来源为：省级水库移民后期扶持项目资金15元。第四章 建设工期和进度安排一、建设工期根据上级有关要求，考虑项目建设实际情况，本项目建设期限安排为2017.4-2018.3月，2018年3月底前全部完工，并尽快组织竣工验收，交付使用。二、项目实施进度安排自2017年4月开工，2018年3月竣工验收：2017年4月，完成项目申报，线路勘测、施工图设计以及群众动员等前期工作。2017年5月、6月，完成临时工程、平整清理场地等工程。2017年7月-2018年1月，完成路基、防护、排水等工程，穿插部分路面施工。2018年2月、3月，完成主要路面工程。2018年3月，完成工程扫尾工作，签订管护协议，组织竣工验收并交付使用。第五章 项目实施组织管理一、建设方式XX镇XX村组血防河路亮化工程是一项德政工程、富民工程，属公益性基础设施项目。建设方式是新建工程，并明确为村民自建。二、组织管理1组织机构根据安徽省大中型水库移民后期扶持人口和项目管理办法和XX市水库移民后期扶持项目管理办法的有关规定，市移民办为项目主管部门，有关镇人民政府、街道办事处为项目监管单位，村委会作为项目的责任主体,负责按民主程序确定和申报项目,协助编制实施方案,组织村民选举项目管理小组,对项目管理小组进行管理、监督，监督项目建设过程，协调用地、拆迁等建设条件，审查帐务。项目管理小组是项目实施主体，具体实施项目，负责采购材料、派工、记录施工日志、财务支出管理，监管质量、项目费用公示、报帐等，切实做到项目建设由村民：“自选、自建、自管、自用”，各级政府部门做好监管服务的原则。2、资金管理为加强对项目建设资金的管理，应设立银行专户存储，实行专款专用。地方配套资金、自筹资金必须足额存入银行专户。严格按财经制度和有关政策制定资金运行方案，强化财务监督，确保资金安全，制定资金财务管理制度，从资金筹集、使用、票据等方面进行规范；工程进度款必须按计划报批，并定期向受益群众公示项目资金使用情况，确保资金足额使用到位。3、质量管理项目实施过程中，可通过以下几种途径来加强质量管理。一是把好项目工程公示关。项目实施前，可采取张榜公布等方式，将项目建设的地点、内容、投资等基本情况进行公示，让村民都来关注项目建设，共同监督项目工程的实施。二是把好工程质量关。为确保工程建设质量，应参照公路工程施工基建程序管理，严把每一道施工工序，加强对关键部位的质量控制。特别是要推广受益农户和技术人员专人全程跟班的方式，参与建设过程的监督检查，以防止“豆腐渣”工程的出现。三是把好竣工验收关。工程完工后，应依据项目建设管理办法及验收标准，及时组织由设计、质检、监理、管理等单位人员组成的验收小组进行初验，并填好验收表，签字后存档备案。4、资料管理按照基本建设程序和项目管理有关规定，本项目实施结束前，汇集整理工程文件、图表、票据等全部资料，为基础验收做好充分准备，及时、准确、真实填写验收评价报告。竣工验收完成后，应重点搜集所有档案资料，整理归档，确保项目建设取得完整成果，为项目后评价提供详实资料。第六章 项目运行管护机制一、管护机构工程竣工验收后，移交由村委会负责管理，做好沿线路灯的管理维护工作。二、管护要求1经常保持着路灯及其设施的完好状态，及时修复损坏部分保障行车安全、舒适、畅通；2采取正确的技术措施，不断提高养护工作质量，以延长路灯的使用年限；3防治结合，及时清除导致公路损毁的因素，治理公路存在隐患，特别要做好雨季的防护工作，以减少水毁损失，增强公路设施的耐久性，逐步提高公路的抗灾能力；4对原有技术过低的路段和构造物以及沿线设施进行分期逐步改善，提高路灯的使用质量和服务水平。三、养护措施1维修、加固路肩、边坡，疏通和改善各类排水系统，维护和修理防护构造物（挡土墙、护坡等）的完整；2水毁时及时清除塌方，处理路基塌陷，检查水毁苗头，做好水毁预防工作；3对易翻浆路段做好防治工作，对塌方、滑坡、泥石流等病害及时做好防护抢修；4经常养护和维修路面，防止和减少路面的破损，防治因路面的损坏和养护操作导致公路沿线环境的污染；5冬季要清除路面上的积雪，但在陡坡、急弯、平交道口需撒布防滑材料；并做好融雪时的排水工程，以防车辆打滑。6定期按路面养护标准来检查评定路面现有质量。第七章 效益评价一、经济效益分析该项目建成后，直接受益人口1500人，极大地推动了当地农民生产、生活的积极性，改善了农民群众生产生活条件，使当地茶、竹等沿线优势农产品销售变得更加畅通快捷，促进了农民增收，提高了地方土特产品的价值，可实现人均增收500元左右。二、社会效益分析该项目的实施，可极大鼓舞当地农民群众建设社会主义新农村的斗志和决心，促进当地社会经济发展，同时，也可以加强农民与城镇的联系与交流，促进农民素质提高，对沿线水库移民地区的发展和早日脱贫致富具有十分重要的意义。三、生态效益分析项目建成后，可以大大改善方便村民出行，可大幅度减少灰尘、泥泞污染，有效控制水土流失，改善地方生态环境，具有保护环境的良好效益。 第八章 结论与建议一、结论XX镇XX村路灯工程项目建成后，能有效解决当地群众出行难问题，该项目的实施不仅带来可观的经济效益，而且具有重大的社会效益，不仅有利于改善生产、生活条件，也有利于增加农民收入，减轻农民负担，促进农村经济发展，密切党群干群关系，提高政府威信，保障农村饮水安全，促进社会稳定。XX镇XX村路灯工程建设符合国家移民项目扶持政策,该项目是一项民心工程、德政工程。二、建议鉴于本工程建设的重要性和紧迫性，建议建设单位XX镇政府按照基本建设程序，抓紧做好项目实施前的各项准备工作，使本工程项目尽快实施，尽早发挥效益。目录第1章 编制依据1第2章 工程概况1第3章 施工部署23.1主要施工目标23.2施工进度计划3第4章 施工准备34.1 技术准备44.2 材料准备44.3劳动力准备44.4机械设备准备44.5现场准备4第5章 主要施工方法及技术措施55.1交通导改55.2沥青面层施工75.3路缘石安装165.4透层、粘层、封层施工175.5步道施工195.6绿化带施工25第6章安全保证措施28第7章文明施工措施2918