城市基础设施项目可行性研究报告编制大纲.doc

城市基础设施项目可行性研究报告编制大纲一、总论 （一）项目背景 1 项目名称 2 承办单位概况 3 可行性研究报告编制依据 4 项目提出的理由与过程 （二）项目概况 1 地理位置 2 建设规模与目标 3 主要建设条件 4 项目投入总资金及效益情况 5 主要技术经济指标 （三）问题与建议 二、供需预测 （一）供应预测 1 供应现状。本系统现有设施规模、能力及问题 2 供应预测。本系统在建的和规划建设的设施规模、能力 （二）需求预测 1 需求现状。当前城市社会经济发展对本系统设施需求情况 2 需求预测。预测期内城市社会经济发展对本系统设施的需求量分析 （三）价格现状与预测 三、建设规模 （一）建设规模与方案比选 （二）推荐建设规模及理由 四、项目选址 （一）场址现状 1 地点与地理位置 2 土地权属类别及占地面积 3 技术改造项目现有场地利用情况 （二）场址建设条件 1 地形、地貌、地震情况 2 工程地质与水文地质 3 气候条件 4 城镇规划及社会环境条件 5 交通运输条件 6 公用设施社会依托条件 7 防洪、防潮、排涝设施条件 8 环境保护要求 9 法律支持条件 10 征地、拆迁、移民安置条件 11 施工条件 （三）场址比选 （四）场址推荐方案（绘制场址地理位置图） 五、技术方案、设备方案和工程方案 （一）技术方案 1 技术方案选择 2 工艺流程确定 3 主要工艺流程图，主要技术经济指标表 （二）设备方案 1 主要设备选型 2 主要设备清单 （三）工程方案 1 主要建、构筑物结构方案 2 特殊基础工程方案 3 建筑安装工程量及“三材”用量估算 4 技术改造项目利用原有工程情况 5 主要建、构筑物工程一览表 六、原料燃料供应 （一）主要原料供应 1 主要原料品种、质量与年需要量 2 主要原料供应来源与运输方式 （二）燃料供应 1 燃料品种、质量与年需要量 2 燃料供应来源与运输方式 （三）主要原料、燃料价格现状与预测 （四）主要原料燃料供应表 七、总图运输与公用辅助工程 （一）总图布置 1 项目构成。列出主要单项工程 2 生产系统、非生产系统、地上与地下管线布置方案 3 总平面布置主要指标 （二）场内外运输 1 场外运输量及运输方式 2 场内运输量及运输方式 （三）公用辅助工程 1 给排水工程 2 供电工程 3 通信设施 4 供热设施 5 维修设施 6 其他设施 八、节能节水措施 （一）节能措施及能耗指标分析 （二）节水措施及水耗指标分析 九、环境影响评价 （一）项目环境现状 （二）项目建设和生产运营对环境的影响 （三）环境保护治理措施 （四）环境保护设施及投资 （五）环境影响评价 十、劳运安全卫生消防 （一）危害因素和危害程度分析 1 有毒有害物品的危害 2 危险性作业的危害 （二）安全措施方案 1 采用安全生产和无危害的工艺和设备 2 对危害部位和危险性作业的保护措施 3 危险场所的防护措施 4 职业病防护和卫生措施 （三）消防设施 十一、组织机构与人力资源配置 （一）组织机构 1 项目法人组建方案 2 管理机构组织方案及体系图 3 机构适应性分析 （二）人力资源配置 1 劳动定员数量及技能素质要求 2 职工工资福利 3 员工来源及招聘方案 4 员工培训计划 十二、项目实施进度 （一）建设工期 （二）项目实施进度安排 （三）项目实施进度表（横线图） 十三、投资估算 （一）投资估算依据 （二）建设投资估算 1 建筑工程费 2 安装工程费 3 设备及工器具购置费 4 工程建设其他费用 5 基本预备费 6 涨价预备费 7 建设期利息 （三）流动资金估算 （四）投资估算表 1 项目投入总资金估算汇总表 2 单项工程投资估算表 3 分年投资计划表 4 流动资金估算表 十四、融资方案 （一）资本金筹措 1 新设项目法人项目资本金筹措 2 既有项目法人项目资本金筹措 （二）债务资金筹措 （三）融资方案分析 1 融资结构分析 2 融资成本分析 3 融资风险分析 十五、财务评价 （一）新设项目法人项目财务评价 1 财务评价基础数据与参数选取 （ 1 ）财务价格 （ 2 ）计算期与运营负荷 （ 3 ）财务基数收益率设定 （ 4 ）其他计算参数 2 运营收入估算（编制运营收入估算表） 3 成本费用估算（编制总成本费用估算表和分项成本费用估算表） 4 财务评价报表 （ 1 ）财务现金流量表 （ 2 ）损益和利润分配表 （ 3 ）资金来源与运用表 （ 4 ）借款偿还计划表 5 财务评价指标 （ 1 ）盈利能力分析 1 ）项目财务内部收益率 2 ）资本金收益率 3 ）投资各方收益率 4 ）财务净现值 5 ）投资回收期 6 ）投资利润率 （ 2 ）偿债能力分析（借款偿还期或利息备付率和偿债备付率） （二）既有项目法人项目财务评价 1 财务评价范围选取 2 财务评价基础数据与参数选取 （ 1 ）“有项目”数据 （ 2 ）“无项目”数据 （ 3 ）增量数据 3 营业收入估算（编制营业收入估算表） 4 成本费用估算（编制总成本费用估算表和分项成本费用估算表） 5 财务评价报表 （ 1 ）增量财务现金流量表 （ 2 ）“有项目”损益和利润分配表 （ 3 ）“有项目”资金来与运用表 （ 4 ）借款偿还计划表 6 财务评价指标 （ 1 ）盈利能力分析 1 ）项目财务内部收益率 2 ）资本金收益率 3 ）投资各方收益率 4 ）财务净现值 5 ）投资回收期 6 ）投资利润率 （ 2 ）偿债能力分析（借款偿还期或利息备付率和偿债备付率） （三）不确定性分析 1 敏感性分析（编制敏感性分析表、绘制敏感性分析图） 2 盈亏平衡分析（绘制盈亏平衡分析图） （四）非盈亏平衡分析（绘制盈亏平衡分析图） 1 单位功能（或使用效益）投资 2 单位功能运营成本 3 运营和服务收费价格 4 借款偿还期（负债建设的项目） （五）财务评价结论 十六、社会评价 （一）项目对社会的影响分析 （二）项目与所在地互适性分析 1 不同利益群体对项目的态度及参与程序 2 各级组织对项目的态度及支持程度 （三）社会风险分析 （四）社会评价结论 十七、风险分析 （一）项目主要风险因素识别 （二）风险程度分析 （三）防范和降低风险措施 十八、研究结论与建议 （一）推荐方案总体描述 （二）推荐方案优缺点描述 1 优点 2 存在问题 3 主要争论与分歧意见 （三）主要对比方案 1 方案描述 2 未被采纳的理由 （四）结论与建议 附图、附表、附件 （一）附图 1 城市总体规划图 2 项目所属行业系统规划图 3 项目地理位置图及项目区域位置图 4 场地地形地貌图 5 各场（厂、站）总平面图 6 各场（厂、站）工艺流程图 （二）附表 1 投资估算表 （ 1 ）项目投入总资金估算汇总表 （ 2 ）主要单项工程投资估算表 （ 3 ）分年投资计划表 （ 4 ）流动资金估算表 2 财务评价报表 （ 1 ）营业收入、营业税金及附加估算表 （ 2 ）总成本费用估算表 （ 3 ）财务现金流量表 （ 4 ）损益和利润分配表 （ 5 ）资金来源与运用表 （ 6 ）借款偿还计划表 （三）附件 1 项目建议书（初步可行性研究报告）的批复文件 2 环保部门对项目环境影响的审批意见 3 土地管理部门对建设用地预审文件 4 城市规划部门对场址的预审意见 5 项目资本金的承诺证明及银行等金融机构对项目贷款的承诺函 6 项目利用外资的有关审批文件或意向协议 7 合资项目外方出资比例协议 8 科研开发新技术的鉴定证书 9 主要原材料供应意向协议 10 供水、供电等外部配套协作条件意向协议 11 组织股份公司草签的协议